农业灌溉供水工程运行管控举措.docx

1、农业灌溉供水工程运行管理办法（试行）为切实加强我区水利工程建后的运行管理，确保工程发挥其应有的效益，特制定本管理办法。第一条 区级管理机构区扬黄灌溉管理站作为区灌溉管理的区级机构，承担灌溉工程的建设和运行管理、用水管理，具体负责灌溉工程管理工作的组织领导、协调、检查和监督。第二条 乡（镇）级管理机构水库管理所和基层管理所承担各乡（镇）水利工程的建设和运行管理，具体负责本乡镇辖区水利工程和涉水事务的组织领导、协调、检查和监督。在区级管理机构的统一领导下，按照分工明确，责任到人的要求，贯彻落实本规定及相关的各项规章制度。第三条 灌溉服务专业合作社各乡镇灌溉服务专业合作社是一线管理机构。承担灌区末级

2、衬砌渠道（管道）、附属设施的管护、维修管理，编制当年用水计划并根据用水计划安排供水量和供水时间，收缴水费。田间农毛渠由农户管理。第四条 各级组织管理各级管理机构之间要相互配合、密切合作，把农业供水工程管理措施落实到位，确保工程安全高效良性运行。第五条 用水管理用水由扬黄灌溉管理站按照水权分配方案及当年水量分配计划，结合各乡（镇）当年用水计划统一调配，编制用水计划。根据用水计划安排供水量和供水时间。严格用水总量控制与定额管理，在不突破水权指标的前提下，各用水户向用水小组申报种植面积及用水计划。各村水管员制定分轮次、分时到户、分时到地的灌水计划，经修订完善、张榜公示后，报所在乡灌溉服务专业合作社进

3、行审核，经乡镇进行复核，最后报水务局审批执行。第六条 水费管理（一）收缴管理水费实行“统一征收，分级管理”，由灌溉服务合作社集中收取，实行统一的票据，建立农业灌溉用水管理系统，实行微信平台自助缴费，全面推行先交费后灌溉的水费收缴制度。严禁水管人员私自收取现金或代收水费，严禁搭车收费和乱收费，严禁使用非专用发票，如发现以上现象扣取责任人当年绩效工资，并进行严肃处理（扣取35个月工资）。灌溉工程收缴的水费，实行收支两条线管理，全部上缴区财政专项账户，由财政局返水务局账户，主要用于精准补贴、上缴原水费、节水奖励、水权交易风险、工程设施基本维修养护、灌溉服务专业合作社人员工资及办公等。扬黄灌区、水库灌

4、区、集体管理的机井灌区，水费实行统一收缴，用水户以村为单位向辖区灌溉服务专业合作社预购水票，缴纳水费；招商引资及土地流转等企业向灌溉服务专业合作社预购水票，缴纳水费。灌溉服务专业合作社在用水15天前向水务局供水单位预购水票，水务局供水单位向灌溉服务专业合作社开供水专用发票，并按实际购买水量供水。社会资本投资建设的灌区、个体管理的机井灌区，水费由用水户向工程管理人员预购水票，缴纳水费。工程管理人员按照供水量向水务局交纳水资源使用费。有计量设施的以工程取水口计量设施为准，无计量设施的按照区以电折水实施方案执行。工程维修养护费用由工程管理者承担。（二）水费收入根据区农业水价综合改革方案，实行统一完全

5、成本水价0.6元/m。水费收入用于精准补贴资金、上缴原水费、节水奖励资金、水权交易风险资金、工程设施维修养护资金、灌溉服务专业合作社人员工资及办公等。（三）水费使用1.精准补贴资金。对用水户按照完全成本水价与运行成本的差额进行补贴。根据区农业水价综合改革方案，区农业供水工程执行完全成本水价0.6元/立方米（其中运行成本水价0.31元/立方米）。实际灌溉水量未超过计划用水量的（不含集约化种植大户），按照0.29元/立方米的标准予以补贴，超计划用水不予补贴。资金来源全部为水费收入，约占水费收入的48.3%。2.黄河水原水费。根据相关文件，扬黄水原水费价格0.137元/m，按照当年实际用量足额上缴固

6、海管理处。当地地表水和机井水没有此项。3.节水奖励、水权交易风险基金。为了保证灌区良性运行和提高用水户节水的积极性，设立节水奖励、水权交易风险补偿基金。资金来源一是水权交易收入和水资源使用费；二是上级部门的节水奖励资金；三是收缴水费收入的10%（基数为收缴的水费按照精准补贴办法进行补贴、上缴原水费后剩余资金）；四是其他收入。每年年末从基金中提取70作为当年节水奖励、水权交易风险资金（其中70%用于节水奖励资金，30%用于水权交易风险资金），30%滚动积累至下一年度。4.灌溉工程运行管理费。收缴的水费按照精准补贴办法进行补贴、上缴原水费后，剩余资金的30%用于灌溉服务专业合作社人员工资、办公等正

7、常开支。5.水利工程设施维修养护费。收缴的水费按照精准补贴办法进行补贴、上缴原水费后，剩余资金的50%用于水利工程设施维修养护。6.水利工程大修、改造及特大应急抢险资金。收缴的水费按照精准补贴办法进行补贴、上缴原水费后，剩余资金的10%用作水利工程大修、改造及特大应急抢险资金。第七条 农业供水工程管理农业供水工程必须明晰所有权，界定管理权，明确使用权，搞活经营权，落实管护主体和责任。建立产权明晰、责任明确的工程管理体制，社会化、专业化的多种工程管护模式，制度健全、管护规范的工程运行机制，稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障机制；奖惩分明、科学考核的工程管理监督机制。农业供水工程竣工验收完成后，必须严格按照相关程序办理移交手续。国家投资的灌溉工程产权归国家所有，水源工程、支干渠、主要水工建筑物、主管线等维修管理由辖区水库管理所（供水单位）承担；灌区末级衬砌渠道（管道）、附属设施的管护维修由各灌溉服务专业合作社管理；田间农毛渠、支管线由用水户管理。社会资本投资建设的灌溉工程，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则进行管理。第八条 其他本办法由区水务局解释。