10425企业内部控制第05章.pptx
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- 10425 企业内部 控制 05
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1、第五章:企业内部控制环境建设重点章节2第五章 企业内部控制环境建设第一节 组织架构设计第二节 发展战略规划第三节 人力资源 管理第二节 社会责任承担第三节 企业文化建设3学习要点l1.掌握企业组织架构设计和运行的主要内容;l2.掌握企业发展战略制定、实施与转型的主要内容;l3.掌握企业人力资源管理的主要内容;l4.掌握企业承担社会责任的主要内容;l5.理解企业文化的内涵,掌握建设和评估企业文化的主要内容。4一、学习目的与要求通过本章的学习,应该掌握企业组织架构设计、发展战略规划、人力资源管理、社会责任承担和企业文化建设的概念、内容、主要风险及其控制措施。5二、考试内容第一节 组织架构设计(一)
2、组织架构概述(二)企业组织架构的设计(三)企业组织架构的运行6二、考试内容第二节 发展战略规划(一)发展战略规划概述(二)制定发展战略(三)实施发展战略(四)发展战略转型7二、考试内容第三节 人力资源管理(一)人力资源管理概述(二)人力资源的引进与开发(三)人力资源的使用与退出第四节 社会责任承担(一)企业社会责任概述(二)企业履行社会责任的内容(三)提高企业“社会责任竞争力”8二、考试内容l第五节 企业文化建设l(一)企业文化的概述l(二)企业文化的建设l(三)企业文化的评估9三、考核知识点1、企业组织架构的涵义2、企业组织架构设计和运行中的主要风险与控制措施3、发展战略规划的涵义和主要风险
3、4、制定、实施发展战略的内容和风险控制措施10三、考核知识点l5、发展战略转型的内容和风险控制措施l6、人力资源管理的涵义、内容和主要风险l7、人力资源的引进与开发的控制内容l8、人力资源的使用与退出的控制内容l9、企业社会责任承担的涵义、理论基础与意义11三、考核知识点l10、企业履行社会责任的内容l11、企业如何履行社会责任以提高“社会责任竞争力”l12、企业文化的概念、本质和异化l13、企业文化的形成与建立途径l14、企业文化评估的内容12四、考核要求l识记:能解释企业组织架构、发展战略规划、人力资源管理、企业社会责任和企业文化的概念,并能正确认识和表达。l领会:在识记的基础上,能全面把
4、握企业组织架构、发展战略规划、人力资源管理、企业社会责任和企业文化的基本概念、基本原理以及建设的基本内容、主要风险及其控制措施。13四、考核要求简单应用:在领会的基础上,能分析企业组织架构设计、发展战略规划、人力资源管理、社会责任承担和企业文化建设的具体风险及其控制措施。综合应用:在简单应用的基础上,运用本章学过的内容,分析并设计企业内部控制环境建设。14考试重点上市公司治理结构的特殊要求上市公司关乎公众利益,须对投资者和社会公众负责。上市公司治理结构的设计,应当充分反应其“公众性”特点1:建立董事会制度。上市公司应当设立独立董事2:设立董事会专门委员会3:设立董事秘书15考试重点国有独资企业
5、治理结构的特殊要求1:国有独资企业不设股东(大)会2:董事会成员由国有资产监督管理机构委派3:国有独资企业监事会成员由国有资产监督管理机构委派4:外部董事由国有资产监督管理机构提名推荐16考试重点综合分析评价影响发展战略的内外部因素SWOT分析:优势、劣势、竞争、威胁制定发展目标的步骤l1:发展目标应当突出主业l2:发展目标不能过于激进l3:发展目标不能过于保守17考试重点实施发展战略步骤l1:加强对发展战略实施的领导l2:将发展战略分解落实l3:保障发展战略有效实施18考试重点人力资源管理的核心是如何建立一套科学的人力资源制度和机制,不断优化人力资源的作用,强化激励机制,增强人才活力,合理引
6、进和开发人才,用好和盘活现有人才,强化人力资源风险管理,全面提升管理团队专业技术人才和全体员工的创造力,切实做到使每位员工都投身于企业可持续发展之中。19考试重点企业履行社会责任的内容 六点 P122 安全生产 产品质量 环境保护与资源节约促进就业 重视产学研用结合 支持慈善事业20考试重点企业文化概念从广义上说,是指企业在社会实践过程中所创造的物质财富和精神财富的综合;从狭义上说,是指在一定社会经济条件下,一个企业或一个组织在自身经营管理过程中所形成的的以价值为核心的独具特色的思想意识,价值观念和行为方式的综合。21考试重点企业文化不同层次1:文化的表象部分,表现为浅而易见的组织结构和流程2
7、:文化可表达的价值部分,企业的战略、目标与哲学,通过宣传表达的价值观、原则、伦理和愿景3:企业所秉持的基本假设:被视作理所应当的无意识的信念、理解、思维和感觉。是价值观和行为的终极根源。22第一节 组织架构设计l一、组织架构概述l二、企业组织架构的设计l三、企业组织架构的运行23一、组织架构概述l(一)组织架构定义l企业组织架构是指在协同工作、实现企业目标的过程中联结企业成员的方式以及这种方式所构成的形态,是企业内部各个组织机构之间的关系组合。l企业的组织结构作为一种制度安排,决定着内部资源的分配方式,对企业内部不同层次人员会产生不同影响。24一、组织架构概述l(一)组织架构定义l对现代公司制
8、企业而言,组织架构是指企业按照国家有关法律法规、股东(大)会决议、企业章程,结合本企业实际,明确董事会、监事会、经理层和企业内部各层级机构设置、职责权限、人员编制、工作程序和相关要求的制度安排。其核心是完善公司治理结构、管理体制和运行机制问题。25一、组织架构概述l(一)组织架构定义l现代股份制企业组织架构可以从治理结构和内部机构两个层面理解。1、治理结构,企业治理层面的组织架构。2、内部机构,企业内部机构层面的组织架构。l一般而言,治理结构主要服务于内部控制的战略目标和合规性目标,而内部机构则主要服务于内部控制的资产安全、财务报告可靠性和经营效率效果性目标。26一、组织架构概述l(二)企业组
9、织架构设计和运行中的主要风险1、治理结构形同虚设,缺乏科学决策、良性运行机制和执行力,可能导致企业经营失败,难以实现发展战略。l(1)股东大会是否有效发挥作用;l(2)企业是否受到控股股东控制;l(3)中小股东权益是否得到必要的保护;l(4)董事会是否胜任并尽职;l(5)监事会是否胜任并尽职;l(6)经理层是否存在必要的监督和约束机制。27一、组织架构概述l(二)企业组织架构设计和运行中的主要风险2、内部机构设计不科学,权责分配不合理,可能导致机构重叠、职能交叉或缺失、推诿扯皮、运行效率低下。l(1)内部组织机构设置是否考虑经营业务的性质式;l(2)内部组织机构设置、各职能部门的职责权限、组织
10、的运行流程等是否有明确的书面说明和规定,不存在关键职能缺位或职能交叉的现象;l(3)内部组织机构是否适应信息沟通的要求;28一、组织架构概述l(二)企业组织架构设计和运行中的主要风险(4)企业是否对岗位职责进行了恰当的描述和说明,是否不相容职务分离,关键岗位员工是否有足够的胜任能力,是否建立轮换制度和强制休假制度;(5)企业是否对董事、监事、高级管理人员及全体员工的权限有明确的制度规定,对授权情况是否有正式的记录;(6)企业是否对权限的设置和履行情况进行了审核和监督,对于越权或权限缺位的行为是否及时予以纠正和处理。29二、企业组织架构的设计l 企业设计组织架构时,必须考虑内部控制的要求,合理确
11、定治理层及内部各部门之间的权力和责任并建立恰当的报告关系。30二、企业组织架构的设计l(一)企业治理结构的设计l1、企业治理结构设计一般要求治理结构涉及股东(大)会、董事会、监事会和经理层。企业应当根据国家有关法律法规的规定,按照决策机构、执行机构和监督机构相互独立、权责明确、相互制衡的原则,明确董事会、监事会和经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序等。31(一)企业治理结构的设计32企业应当根据国家有关法律法规和企业章程,建立规范的公司治理结构和议事规则,明确决策、执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制衡机制。(一)企业治理结构的设计享有法律法规和企业章程规定的合法权
12、利,依法行使企业经营方针、筹资、投资、利润分配等重大事项的表决权监事会对股东(大)会负责,监督企业董事、经理和其他高级管理人员依法履行职责。经理层负责组织实施股东(大)会、董事会决议事项,主持企业的生产经营管理工作。3334二、企业组织架构的设计l(一)企业治理结构的设计l2、上市公司治理结构的特殊要求l上市公司关乎公众利益,须对投资者和社会公众负责。(1)建立独立董事制度;(2)董事会下设战略决策委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会等专门委员会(3)设立董事会秘书。3536二、企业组织架构的设计l(一)企业治理结构的设计l3、国有独资企业治理结构设计的特殊要求(1)不设股东(大)
13、会,由国有资产监督管理机构行使股东(大)会职权。(2)董事会成员由国有资产监督管理机构委派,但董事会成员中职工代表由公司职工代表大会选举产生。(3)国有独资企业监事会成员由国有资产监督管理机构委派;但是监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。(4)外部董事由国有资产监督管理机构提名推荐,由任职公司以外的人员担任。37二、企业组织架构的设计l(二)内部机构的设计1、职能机构的设置l明确各内部机构的职责权限,避免职能交叉、缺失或权责过于集中,形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制。2、岗位职责划分l对各机构的职能进行合理分解,确定具体岗位的名称、职责和工作要求等,明确各个岗
14、位的权限和相互关系,体现不相容岗位相分离原则。3、权限体系的分配l制定组织结构图、业务流程图、岗(职)位说明书和权限指引等内部管理制度或相关文件38二、企业组织架构的设计l(三)对“三重一大”的特殊考虑企业的“重大决策、重大事项、重要人事任免及大额资金使用”等,应当按照规定的权限和程序实行集体决策审批或者联签制度。任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策意见。“三重一大”事项集体决策和联签制度有利于促进国有企业完善治理结构和健全现代企业制度,有效避免“一言堂”、“一支笔”现象。39三、企业组织架构的运行l组织架构运行是指企业治理结构和内部机构按照既定设计方案,行使各自权力和履行相应责任的动
15、态过程。对组织架构运行的控制包括组织架构全面梳理和组织架构的评估调整。40三、企业组织架构的运行l(一)组织架构全面梳理l1、治理结构的梳理(1)董事、监事、经理及其他高级管理人员的任职资格和履职情况。(2)董事会、监事会和经理层的运行效果。l2、内部机构的梳理(1)内部机构设置的合理性;(2)内部机构运行的高效性。41三、企业组织架构的运行l(二)组织架构的评估调整企业还应当定期对组织架构设计和运行的效率与效果进行综合评价,其目的在于发现可能存在的缺陷,及时优化调整,使公司的组织架构始终处于高效运行状态。企业组织架构调整应当充分听取董事、监事、高级管理人员和其他员工的意见,按照规定的权限和程
16、序进行决策审批。42第二节 发展战略规划l“三年发展靠机遇,十年发展靠战略”。l企业的战略能力,己经成为企业远见与短视的试金石,优秀与平庸的分水岭。43第二节 发展战略规划l一、发展战略规划概述l二、制定发展战略l三、实施发展战略l四、发展战略转型44一、发展战略规划概述l(一)企业发展战略与战略规划内涵企业发展战略是企业在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上,制定并实施的中长期发展目标与战略规划。企业发展战略有四个特征:(1)整体性;(2)长期性;(3)基本性;(4)谋略性。发展战略可以为企业找准市场定位;发展战略是企业执行层行动的指南;发展战略为内部控制设定了最高目标。454
17、647企业家的三大问题目标是否明确战略是否正确资源创业者的角色组织结构战略能否执行个人期望什么样的企业企业规模和可持续性对风险的容忍度 明确的业务定义竞争优势的来源可持续性增长率如果回答“否”如果回答“是”48一、发展战略规划概述l(一)企业发展战略与战略规划内涵所谓战略规划,就是制定组织的长期目标并将其付诸实施,它是一个正式的过程和仪式。制定战略规划分为三个阶段,(1)确定目标,即企业在未来的发展过程中,要应对各种变化所要达到的目标。49一、发展战略规划概述l(2)制定规划,当目标确定以后,考虑用什么手段、什么措施、什么方法来达到目标,即战略规划。(3)形成战略规划文本,以备评估、审批,如果
18、审批未能通过,需要多个迭代的过程,考虑怎么修正。501、战略目标愿景:企业始终不渝追求的理想,长远坚持的目标。定位:未来3-5年要成为什么样的企业规划:企业年度目标 Q1:向“谁”卖“什么”?市场、产品?Q2:靠“什么”卖?市场价值链的内部截取?Q3:需具备“什么”能力 核心竞争能力?51+有形投入+无形投入+隐形投入+有形产出+无形产出+隐形产出+52企业战略的思考是动态永恒的;企业不能为了发展战略而战略;只有通过实施并进行有效管理,才能将动态的战略选择化为静态,并使企业进入良性循环:学习消化积累评价 学习消化积累评价 学习消化积累评价发展目标发展目标发展目标战略规划战略规划战略规划发展目标
19、53企业战略enterprise企业战略enterprise企业战略enterprise企业战略enterprise企业战略enterprise企业战略enterprise战 略 管 理 平 台企业战略是企业根据设定的发展目标而对未来的组织化的有意操纵。熊渊肘散秆彦践瞎震芜囱装屡暖张缄走血植滤航谜绩嘿敖黄竞辜叔日段稠内控第2号:发展战略内控第2号:发展战略54公司战略业 务 战 略职 能 战 略 运 作 战 略公司整体战略规划,覆盖 公司所有业务群。各业务领域的竞争战略及 行动方案。各业务领域内关键职能部门及关键活动的行动方案和策略。关建运作单位及日常运作活动 的行动方案和策略 战略的形成与实
20、施过程竞争市场的动力公司特有资源和能力任 务战 略绩效评估行 动目 标战 略绩效目标与评估行 动SWOT战略、经营计划与预算之关系公司战略战略行动计划战略行动计划战略行动计划年度公司经营计划年度部门经营计划年度部门经营计划年度部门经营计划年度预算目标部门预算部门预算部门预算公司预算一、发展战略规划概述l(二)企业发展战略规划的主要风险1、缺乏明确的发展战略或发展战略实施不到位,可能导致企业盲目发展,难以形成竞争优势,丧失发展机遇和动力。2、发展战略过于激进,脱离实际能力或偏离主业,可能导致企业过度扩张,甚至经营失败。3、发展战略因主观原因频繁变动,可能导致资源浪费,甚至危及企业的生存和持续发展
21、。59二、制定发展战略l(一)建立和健全发展战略制定机构l企业在董事会下设立战略委员会,或指定相关机构负责发展战略管理工作,同时,在内部机构中设置专门的部门或指定相关部门承担战略委员会有关具体工作。l战略委员会主要职责是对公司长期发展战略和重大投资决策进行研究并提出建议。6061由于产业环境(供求、技术、政策等)变化造成的机会由于竞争对手因素引起竞争格局变化带来的机会机会是客观存在的,对于所有的业者都存在StrengthOpportunityWeaknessThreat和主要竞争对手相比较已经具备的竞争优势和主要竞争对手相比存在的竞争劣势由于产业环境(供求、技术、政策等)变化造成的威胁由于竞争
22、对手因素引起竞争格局变化带来的机会威胁同样是客观的,对于所有的业者都存在1.002.333.675.005.003.672.331.00市场吸引力高中低竞争能力强中弱业务3业务2业务1退出区培育区加强区圆的大小表示业务规模(比如占总销售或利润的比例)宏观环境分析政府财政与货币政策变化政府的管制与解除税法的变化政府预算规模反垄断法本行业的基础技术和关键技术社会对各公司技术水平的主观排序关键技术的变革及变革者关键技术未来可能发生的变化本行业专利状况利 率经济增长率通货膨胀率可支配收入水平国际经济状况生活方式环保控制地区性趣味和偏好变化对政府的态度社会责任过去未来现在67二、制定发展战略l(二)综合
23、评价影响战略的内外部因素l1、分析外部环境,发现机会和威胁宏观环境分析行业环境及竞争对手分析经营环境分析70发展战略分析资源能力管理队伍行业和外部环境优势机遇威胁劣势7273界定环境的性质判断行业的竞争激烈程度、行业的最终潜力。将需求关系转化为竞争关系,揭示表层的市场需求与内在的营销环境的联系,进行整体性的战略性思考,提高对市场选择的准确性和深刻性1.行业生命周期分析2.发展因素分析3.行业结构变化预测4.市场结构与竞争分析5.战略群体分析6.1.PEST分析2.环境的不确定性分析对行业和市场的深刻把握和理解,是企业家的灵感所在,一方面需要丰富的经验,另一方面需要掌握有效的分析方法。二、制定发
24、展战略l(二)综合评价影响战略的内外部因素l2、分析内部资源,识别优势和劣势企业资源分析企业能力分析核心竞争力分析75761.价值链分析2.效率与有效性分析3.比较分析对来源于独立的产品、服务或业务单元的战略能力进行考察。1.组合分析:BCG矩阵、GE矩阵2.技能与个性的均衡3.柔性分析分析企业的各种不同的活动和资源相互补充的程度;企业内部个人技能和个性方面的均衡程度;企业资源的柔性是否适应环境的不确定性和组织准备承担的风险水平。1、利益相关者的矛盾 与冲突分析;2、利益相关者讨价还 价实力分析:战略目标往往是利益相关者利益与权力均衡的结果。77宏观经济分析预测二、制定发展战略l(三)科学编制
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