ISO45001-2018职业健康安全管理体系标准内审员培训教材.pptx
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1、1.全球通用 2.更权威 3.更易整合 4.更易管理 目前大约有45个国家利用OHSAS 18001标准架构管理其职安卫(职业健康管理、安全管理、卫生管理简称)系统。虽然应用范围很广,但并非全球通用,而转化成ISO标准,仅其会员就有近70个国家,使其应用范围得到仅一步扩大。同时,ISO标准是全球认可的标准,不仅使其应用范围进一步扩大,另外使其更具有权威性。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版其次,ISO拥有国际性的专业知识。通过ISO成员组织,有近70个国家参与方或者观察员的方式参与到ISO 45001的发展中来。第三,现在许多组织都在使用ISO管理体系标准,这将更
2、加使其与其他职业健康安全标准的整合更加容易。同时,对于许多小企业或许只有一个人员在管理安全以及环境方面的事宜,所以委员会也更加关注与ISO 14001相整合的可能性。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版ISO 45001的构建是在OHSAS 18001已有的规范上,其主要目标是相同的,都是为提高组织的职业健康安全绩效。也存如下不同之处:1.使用了ISO管理体系的高级结构;2.更加关注“组织环境”;3.强调最高管理者的职责和领导作用;4.更加关注于管理职责与全员参与;5.强调了基于风险的思维;6.更加关注于绩效的监视与测量ISO45001:2018ISO45001:2
3、018正式版正式版ISO 45001与OHSAS 18001的区别 在新标准中,一个组织将不仅仅专注于其直接的健康和安全问题,而是会考虑到更大的社会期许。组织需要考虑到他们的分包商和供应商,还有比如说他们自身的工作会在周围对相邻的邻居造成怎样的影响。这会比仅仅关注与内部员工的条件更加广泛,意味着组织不能仅仅将其风险通过外包“嫁接”出去。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版ISO 45001强调,职业健康和安全因素体现在组织的整个管理体系中,需要从管理和领导层获得更高程度的认可。这对于那些目前习惯于将责任授权给一个安全经理而不是完全地融合入组织的运行中的使用者来说,将
4、是一个很大的变化。ISO 45001要求职业健康和安全因素是组织完整管理体系中不可分割的一部分,而不再只是附加的部分。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版ISO 45001与OHSAS 18001的区别 ISO45001标准要求组织在策划职业健康安全体系时,应确定组织所需要应对的风险和机遇。风险和机遇存在于组织的危险源、合规性,以及所处的环境和相关方需求和期望中。标准要求组织要采取应对风险和机遇的措施,以确保体系能够实现组织的预期结果,实现组织在职业健康安全方面的持续改进。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版ISO 45001的主要改变可
5、以分为两个方面:一个是技术内容方面,另一个就是在条款结构上的变化1、技术内容方面,可分为两个部分:名词与定义:主要将之前的三个名词包含worker(工作人员)、participation(参与)、hazard(危害)做进一步的修正。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版标准内容:这部分的改变并不大,主要对条款中的技术用词进行微调,并增加了一些note(注解)。例如在备受关注的条款5.4工作人员的协商与参与中新增了工作人员代表、非管理职工作人员的协商与参与以及无偿培训,三个注解,以增加各方引用标准的一致性。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版
6、ISO45001的主要改变2、条款结构层面,也可分为两个部分:与其他管理体系标准的一致性:部分会员国对于ISO45001与其他管理体系在条款结构上的一致性认为有改进的必要,以便更为符合ISO/IEC Directive,Part 1中的Appendix 2内容。例如将条款5.3中的accountability,以及7.4中的information删除。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版ISO45001的主要改变与ISO 14001:2015新版的一致性:这方面可以说是最大的改变。ISO 14001新版从2015年9月公布以来已广被接受,且已有大量的企业完成或正在进
7、行改版。因此,要求ISO 45001与ISO14001条款结构的高度一致性已是共识。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版ISO45001:2018发布ISO45001:2018正式版于 2018年03月12日正式发布ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版1.和ISO 9001:2015以及ISO 14001:2015整合 a)结构上一致,由17项条款增加为39项条款;b)名词的统一;c)“机会”的概念(“风险”已存在,但新版有扩充);2.增加瞭解组织情境;a)连结组织情境与OHS管理,融入营运流程;b)更加强调相关方ISO45001:201
8、8ISO45001:2018正式版正式版3.加强了管理体系的策划a)增加”OHS机会”b)管理体系主结构更为完整4.强调工作人员的参与和协商5.强调健康安全绩效ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版6.增加变更管理(MOC)7.增加外包管理8.增加采购管理9.增加采购商管理ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版1.目的和范围 2.规范性引用文件3.术语和定义 4.所处的环境5.领导作用 6.策划7.支持 8.运行 9.绩效评价 10.改进ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版目的建立并保持职业健康安全管理体系,确定文
9、件化的职业健康安全方针、目标,通过危险源辨识和风险评价的结果,制定出职业健康安全管理方案和运行控制程序并有效实施,以达到不断提高职业健康安全绩效的目的。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版范围按ISO45001:2018职业健康安全管理体系标准的要求,对公司的职业健康安全管理进行了描述。规定了本公司建立的职业健康安全管理体系的总体要求,适用于本公司为客户提供的产品的生产和服务的范围,也适用于第三方对公司进行的职业健康安全管理体系审核。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版依据ISO45001:2018职业健康安全管理体系标准(正式版)及行业
10、相关法律法规及标准。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版除引用ISO45001:2018职业健康安全管理体系标准中的定义外,还采用如下定义:3.1重大危险组织通过风险评价确定的不可接受的风险。3.2三不放过事故原因未查清不放过;事故责任人与周围群众未受到教育不放过;未采取防范措施不放过;ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版3.3三同时新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目,其职业健康安全设施、消防设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.4三级安全教育公司级安全教育、部门安全教育、班组安全教育。3.5轻伤事故因工受伤损失
11、工作日在1个工伤日以上105个工作日以下,但不够重伤的事故ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版3.6重伤事故因工受伤工作日等于或超过105个工作日的失能事故。3.7死亡事故发生事故当时死亡或负伤后一个月内死亡的事故。死亡事故是指一次事故死亡1至2人的事故,重特大死亡事故是指一次死亡3人及以上的事故。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版3.8非伤亡事故发生事故后只造成财产损失而未发生人员伤亡的事故。3.9职业病劳动者在生产劳动及其他职业活动中,接触职业因素引起的疾病。3.10职业健康安全风险主要表现为工作中因环境及接触有害因素引起人体生理机
12、能的变化的风险。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版3.11外包利用企业外部的资源为企业内部的生产和经营服务。3.12承包商指为项目提供工程劳务的组织者或者设备制造者。3.13职业健康安全绩效组织管理职业健康安全风险的可测量结果ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版3.14职业健康安全机遇组织管理职业健康安全有利的条件和环境3.15层级管理是组织管理过程中,明确各职位的职责、权力和利益,各在其位,各司其职,各负其责,严格按照组织程序ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版4.1组织所处的环境公司应确定外部和内部那些与
13、公司的宗旨、战略方向有关、影响管理体系实现预期结果的能力的事务。需要时,公司应更新这些信息。在确定这些相关的内部和外部事宜时,公司应考虑以下方面:1)可能对公司的目标造成影响的变更和趋势;2)与相关方的关系,以及相关方的理念、价值观;3)公司管理、战略优先、内部政策和承诺;ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版4)资源的获得和优先供给、技术变更;5)总经理办应建立经营计划。注 1:外部的环境,可以考虑法律、技术、竞争、文化、社会、经济和自然环境方面,不管是国际、国家、地区或本地。注 2:内部环境,可以组织的理念、价值观和文化。ISO45001:2018ISO45001
14、:2018正式版正式版4.2员工及相关方的需要和期望4.2.1公司已确定与管理体系有关的相关方,主要如下:1)直接顾客;2)最终使用者;3)供应链中的供方、分销商、零售商及其他;4)立法机构;5)其他与公司利益有关的个人或组织。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版4.2.2公司应理解和满足影响上述相关方的需求和期望,并确定这些和期望中哪些将成为其合规义务。4.2.3当公司的经营场所、股东结构、产品类型、主要市场、组织架构等发生重大变化和调整时,应更新以上确定的结果。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版4.3确定职业健全管理体系的范围公司应
15、界定职业健康安全管理体系的边界和应用,以确定其范围。在确定职业健康安全管理体系范围时,公司应考虑:a)4.1所提及的内、外部问题;b)4.2所提及的合规义务;ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版c)其组织单元、职能和物理边界;d)其活动、产品和服务;e)其实施控制与施加影响的权限和能力。范围一经确定,在该范围内组织的所有活动、产品和服务均须纳入职业健康安全管理体系。应保持范围的文件化信息,并可为相关方获取。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版4.4职业健康安全管理体系总要求为实现组织的预期结果,包括提高其职业健康安全绩效,组织应根据本标准
16、的要求建立、实施、保持并持续改进职业健康安全管理体系,包括所需的过程及其相互作用。组织建立并保持职业健康安全管理体系时,应考虑4.1和4.2获得的知识。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版5.0领导作用5.1领导作用和承诺最高管理者应证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺,通过:a)对职业健康安全管理体系的有效性负责;b)确保建立职业健康安全方针和目标,并确保其与组织的战略方向及所处的环境相一致;c)确保将职业健康安全管理体系要求融入组织的业务过程;d)确保可获得职业健康安全管理体系所需的资源;ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式
17、版 e)就有效职业健康安全管理的重要性和符合职业健康安全管理体系要求的重要性进行沟通;f)确保职业健康安全管理体系实现其预期结果;g)指导并支持员工对职业健康安全管理体系的有效性做出贡献;h)促进持续改进;i)支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版5.2职业健康安全方针职业健康安全方针阐明了公司职业健康安全管理的战略意图和原则,为职业健康安全管理的目标指标提供纲领性框架,并体现企业的特点。总经理批准公司的职业健康安全方针,并确保其:a)适合于本公司活动、产品和服务的性质、规模与环境影响;b)包括对持续改进、污染预防、遵
18、守环境法律法规和其他要求,满足规定要求的承诺;ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版c)定期评审,以保证其适用性和有效性;d)依照方针建立和评审环境目标和指标;e)形成文件,付诸实施,予以保持,并通过培训等方式传达到全体员工,使全体员工理解和执行;f)方针向公众公开,进行坦诚交流与对话;ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版公司职业健康安全方针的制定,考虑了公司风险评价的结果、重要危险源、公司的经营策略、相关方的观点及法律法规的要求。公司的职业健康安全方针形成文件,由总经理颁布,通过书面的形式传达到全体员工及相关方,并由管理者代表组织实施。公
19、司的环境方针的制定和颁布,意味着环境管理体系循环运行的开始。被授予权限的管理者代表和职业健康安全职能机构,负责安排人员,依据职业健康安全方针和风险评估的结果,起草并制定目标、指标和环境管理方案,进入体系建立、实施和保持的实质性阶段。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版通过定期评审和不定期的评审保证方针的适用性和有效性a)定期评审每年一次在管理评审时对方针进行评审;b)当出现下列情况时由总经理对职业健康安全方针进行评审;1)本公司的规模和性质发生较大变化时;2)法律法规出现较大的变化时;ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版3)重要环境因素出
20、现较大变化时4)出现较为严重的环境事故时5)相关方的要求时6)其他总经理认为必要时将对职业健康安全方针的实施情况和适用性进行评审予以评估,必要时进行修订,确保方针的持续有效性。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版职业健康安全方针对内的传达方式:下达文件、颁布手册、画册宣传,张贴于门前等。各部门可将职业健康安全方针制作在醒目位置,对外应公开,通过传真、宣传画册等方式对外作宣传。管理方针:诚信守法,以人为本;安全第一,持续改进。通过构筑完善的管理体系,实现我们的承诺:1)以人为本、控制风险;2)通过防止事故发生和持续改进,提高安全责任感;3)以相关的法律法规指导我们的行
21、为,防止事故的发生.ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版管理方针内涵:诚信守法:企业活动满足相应的法律法规以及在活动过程中以法律法规指导我们的行为,才是企业最社会、对客户、对员工最大的承诺,才能成为顾客和社会最信赖的组织。以人为本:公司发展需要以人为本,避免安全造成对员工的伤害,加强职业技能及安全培训,在企业内形成:我与安全共命运,我为安全尽职,我为安全作贡献的企业安全氛围。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版安全第一:管理出效益,企业只有不断加强质量和安全管理,才能创造更好的经济和社会综合效益;才是企业不断前进的法宝;才能成为最具竞争力
22、的组织 持续改进:发展是永恒的主题,企业只有不断的与时俱进,改进产品质量,不断的技术革新,不断的加强安全意识,才能永远成为满足不断提高的顾客需求和员工要求的组织。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版5.3岗位、责任、职责与权限5.3.1为实施职业健康安全管理体系,公司设立了相应的一体化管理架构,并在以下条款对本公司各级部门和人员的职责和权限进行了规定。本公司职业健康安全管理组织架构图见管理网络图。5.3.2各部门职能分配表ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版5.4参与和协商5.4.1概述建立并保持信息交流管理程序,确保与员工及其他相关方进
23、行有关的职业健康安全信息的交流。5.4.2职责1)管理部是公司职业健康安全信息的综合管理部门,负责内、外部职业健康安全信息的交流与管理;2)各部门负责相应业务范围内职业健康安全信息的交流与处理,并配合管理部;3)管理者代表负责重大职业安全健康信息处理的审批。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版5.4.3控制要求1)内部信息交流公司各层次与职能部门之间的信息,由产生的单位传达到相关部门和人员;2)外部信息交流由管理部负责接受并进行处理,并将结果传递到相关部门,相方要求进应予以答复;3)所有职业安全健康管理体系运行中所产生的信息均应记录其内容和处理结论。ISO45001
24、:2018ISO45001:2018正式版正式版按照公司方针和目标的要求,管理部对管理体系的各项基本活动进行策划,策划的结果在相关的管理体系文件中予以规定。6.1应对风险和机遇的措施6.1.1总则组织应建立、实施并保持满足6.1.1至6.1.4的要求所需的过程。策划职业健康安全管理体系时,组织应考虑:a)4.1所提及的问题;b)4.2所提及的要求;c)其职业健康安全管理体系的范围;并且,应确定与职业健康安全危害因素(见6.1.2)、合规义务(见6.1.3)、ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版4.1和4.2中识别的其他问题和要求相关的需要应对的风险和机遇,以:确保职
25、业健康安全管理体系能够实现其预期结果;预防或减少不期望的影响,包括外部环境状况对组织的潜在影响;实现持续改进。组织应确定其职业健康安全管理体系范围内的潜在紧急情况,特别是那些可能具有职业健康安全影响的潜在紧急情况。组织应保持:需要应对的风险和机遇的文件化信息;6.1.1至6.1.4中所需过程的文件化信息,其程度应足以确信这些过程按策划实施。ISO45001:2018ISO45001:2018正式版正式版6.1.2危险源辨识与风险评价建立并保持危险因素识别、评价控制程序,对活动、产品、服务过程中的危险、危害因素进行识别、评价,确定重要危险因素并及时更新。6.1.2.1职责1)各部门负责本部门内部
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