11471劳动争议处理(第1章).pptx
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- 11471 劳动 争议 处理
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1、第一节第一节 劳动争议的概念和特征劳动争议的概念和特征一、劳动争议的概念一、劳动争议的概念 本书中,我们认为,劳动争议有广义和狭义之分:本书中,我们认为,劳动争议有广义和狭义之分:广义的劳动争议广义的劳动争议,是指用人单位(或用人单位组织)和劳动者(或其所在单位工会组织),是指用人单位(或用人单位组织)和劳动者(或其所在单位工会组织)因劳动关系所发生的一切纠纷。因劳动关系所发生的一切纠纷。狭义的劳动争议狭义的劳动争议,是指用人单位与劳动者因实现劳动权利或履行劳动义务发生分歧而引,是指用人单位与劳动者因实现劳动权利或履行劳动义务发生分歧而引起的争议。起的争议。第一节第一节 劳动争议的概念和特征劳
2、动争议的概念和特征要深入理解要深入理解广义的劳动争议广义的劳动争议与与狭义的劳动争议狭义的劳动争议的区别与联系,应理解好以下两个关键问题:的区别与联系,应理解好以下两个关键问题:1.1.广义与狭义的劳动争议概念对劳动争议主体的理解是一致的广义与狭义的劳动争议概念对劳动争议主体的理解是一致的。劳动争议的主体即劳动关。劳动争议的主体即劳动关系的双方当事人:一方是系的双方当事人:一方是用人单位用人单位;另一方是;另一方是劳动者劳动者。需要说。需要说 明的是,未签订劳动合同的事实明的是,未签订劳动合同的事实劳动劳动 关系的双方当事人也可作为劳动争议的主体;在处理因为签订或履行集体合同而发生关系的双方当
3、事人也可作为劳动争议的主体;在处理因为签订或履行集体合同而发生 的集的集体争议中,体争议中,工会工会作为劳动者的代表组织可以成为劳动争议的主体,作为劳动者的代表组织可以成为劳动争议的主体,雇主组织雇主组织也可成为劳动争议也可成为劳动争议 的主体一方。的主体一方。第一节第一节 劳动争议的概念和特征劳动争议的概念和特征 2.2.广义和狭义的劳动争议概念对劳动争议内容的理解有所区别广义和狭义的劳动争议概念对劳动争议内容的理解有所区别。狭义的劳动争议狭义的劳动争议将劳将劳动争议的内容界定在由动争议的内容界定在由、和和确定的劳动确定的劳动 权利和劳动义务权利和劳动义务等劳动法律关系的内容上,这类劳动争议
4、是大量的和经常发生的,但等劳动法律关系的内容上,这类劳动争议是大量的和经常发生的,但狭义的劳动争议狭义的劳动争议排除排除了那些因法律没有明确规定,或者未签订劳动合同或集体合同而发生的事实劳动关了那些因法律没有明确规定,或者未签订劳动合同或集体合同而发生的事实劳动关 系引系引起的争议,以及在签订集体合同中,劳动者为争取新的利益而与用人单位所发生的争议。起的争议,以及在签订集体合同中,劳动者为争取新的利益而与用人单位所发生的争议。广义的劳动争议广义的劳动争议将劳动法律关系的内容扩大为劳动关系的内容,将劳动法律关系的内容扩大为劳动关系的内容,这既实事求是地分析了我国目前劳动关系的状况,又考虑到今后劳
5、动,这既实事求是地分析了我国目前劳动关系的状况,又考虑到今后劳动争议的争议的 发展趋势。发展趋势。第一节第一节 劳动争议的概念和特征劳动争议的概念和特征二、劳动争议构成的要素二、劳动争议构成的要素 根据劳动争议的概念,劳动争议具有三大要素:根据劳动争议的概念,劳动争议具有三大要素:劳动争议主体劳动争议主体、劳动争议内容劳动争议内容与与劳动争议劳动争议客体客体。这三大要素具有以下三个基本特征:。这三大要素具有以下三个基本特征:1.1.劳动争议主体劳动争议主体必须是已建立劳动关系为前提的劳动力供求双方,即一方是必须是已建立劳动关系为前提的劳动力供求双方,即一方是,另,另一方是一方是;2.2.劳动争
6、议内容劳动争议内容必须是在社会生产劳动过程中,劳动关系双方由于必须是在社会生产劳动过程中,劳动关系双方由于;3.3.劳动争议客体劳动争议客体必须是一方当事人针对另一方当事人的必须是一方当事人针对另一方当事人的。第一节第一节 劳动争议的概念和特征劳动争议的概念和特征 (一)劳动争议主体(一)劳动争议主体 劳动争议主体劳动争议主体是指劳动争议的双方当事人是指劳动争议的双方当事人(包括自然人、法人和具有经营权的用人单位包括自然人、法人和具有经营权的用人单位),即即劳动法律关系中权利的享有者和义务的承担者。劳动法律关系中权利的享有者和义务的承担者。在我国,劳动争议主体主要包括:在我国,劳动争议主体主要
7、包括:1.1.具有劳动权利能力具有劳动权利能力(即能够享有劳动权利和承担劳动义务的能力和资格)(即能够享有劳动权利和承担劳动义务的能力和资格)和劳动行为能和劳动行为能力力(即能够以自己的行为行使劳动权利和承担劳动义务的能力或资格)(即能够以自己的行为行使劳动权利和承担劳动义务的能力或资格)的中国公民的中国公民。在我国,。在我国,年满年满1616周岁是公民具有劳动权利能力和劳动行为能力的年龄标志。周岁是公民具有劳动权利能力和劳动行为能力的年龄标志。第一节第一节 劳动争议的概念和特征劳动争议的概念和特征 2.2.在中国境内的具有劳动权利能力和劳动行为能力的外国人和无国籍人在中国境内的具有劳动权利能
8、力和劳动行为能力的外国人和无国籍人(在我国就业的外国人(在我国就业的外国人和外商投资者都可以成为劳动争议主体)。和外商投资者都可以成为劳动争议主体)。3.3.用人单位,包括各类企业法人和非企业法人用人单位,包括各类企业法人和非企业法人(事业单位和国家机关、人民团体,以及具有经(事业单位和国家机关、人民团体,以及具有经营权的用人单位)。营权的用人单位)。第一节第一节 劳动争议的概念和特征劳动争议的概念和特征 (二)劳动争议内容(二)劳动争议内容 劳动争议构成的内容要件劳动争议构成的内容要件是指劳动权利和劳动义务。是指劳动权利和劳动义务。没有劳动立法或劳动合同规定没有劳动立法或劳动合同规定劳动关系
9、双方的劳动权利和劳动义务,就无法形成劳动争议。下列情况可以成为劳动争议劳动关系双方的劳动权利和劳动义务,就无法形成劳动争议。下列情况可以成为劳动争议的内容:的内容:1.1.因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议。2.2.因执行国家有关工资、保险,福利、培训、劳动保护的规定发生的争议因执行国家有关工资、保险,福利、培训、劳动保护的规定发生的争议。3.3.因履行劳动合同发生的争议因履行劳动合同发生的争议。4.4.法律、法规规定应依照法律、法规规定应依照企业劳动争议处理条例企业劳动争议处理条例处理的其他劳动争议处理的其他劳动争
10、议。第一节第一节 劳动争议的概念和特征劳动争议的概念和特征 (三)劳动争议客体(三)劳动争议客体 劳动争议客体劳动争议客体是指劳动争议主体的权利、义务所指向的对象。在我国,劳动争议客体是指劳动争议主体的权利、义务所指向的对象。在我国,劳动争议客体具体包括具体包括(如(如“五险一金五险一金”等福利)等,例如,企等福利)等,例如,企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职等行为,具体的工资、奖金的数额,劳保业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职等行为,具体的工资、奖金的数额,劳保用品、设施等财物,都可以成为劳动争议的客体。用品、设施等财物,都可以成为劳动争议的客体。第一节第一节 劳动争议的概
11、念和特征劳动争议的概念和特征三、劳动争议的特征三、劳动争议的特征 (一)劳动争议(一)劳动争议,即劳动争议特指相互存在劳动关系的用人单位和劳动者。,即劳动争议特指相互存在劳动关系的用人单位和劳动者。(二)劳动争议(二)劳动争议,即劳动争议主体双方兼有平等关系和不平等关系的双重特性,即劳动争议主体双方兼有平等关系和不平等关系的双重特性。用人单位与劳动者在签订劳动合同建立劳动关系的过程中,双方的地位平等,表现为双方关系的平。用人单位与劳动者在签订劳动合同建立劳动关系的过程中,双方的地位平等,表现为双方关系的平等性;建立劳动关系后,劳动者与用人单位之间存在着管理与被管理的单向隶属关系,表现为双方关等
12、性;建立劳动关系后,劳动者与用人单位之间存在着管理与被管理的单向隶属关系,表现为双方关系的不平等性。系的不平等性。(三)劳动争议的影响面较大,与用人单位和劳动者密切相关,争议发生后,(三)劳动争议的影响面较大,与用人单位和劳动者密切相关,争议发生后,。一旦发生劳动争议,如不及时妥善处理,势必影响正常的生产秩序,最终给双方带来损失。一旦发生劳动争议,如不及时妥善处理,势必影响正常的生产秩序,最终给双方带来损失。第二节第二节 劳动争议的种类劳动争议的种类一、按照劳动争议涉及的人数划分一、按照劳动争议涉及的人数划分 按照劳动争议涉及的人数划分,劳动争议可分为:按照劳动争议涉及的人数划分,劳动争议可分
13、为:1.1.个别争议个别争议:指劳动者个人与用人单位之间发生的劳动争议。:指劳动者个人与用人单位之间发生的劳动争议。2.2.集体争议集体争议:指多数劳动者或者劳动者团体(工会组织)与劳动使用者之间所发生的劳动争议。:指多数劳动者或者劳动者团体(工会组织)与劳动使用者之间所发生的劳动争议。集体争议集体争议一般包括两类:一般包括两类:(1 1)一类是多个劳动者因同样的原因(如休息休假或加班费等)与用人单位发生的劳动争议;)一类是多个劳动者因同样的原因(如休息休假或加班费等)与用人单位发生的劳动争议;(2 2)另一类是因签订或履行集体合同而发生的劳动争议;如有工会组织的企业拒绝与企业工会签)另一类是
14、因签订或履行集体合同而发生的劳动争议;如有工会组织的企业拒绝与企业工会签订集体合同。订集体合同。二、按照劳动争议的性质划分二、按照劳动争议的性质划分 按照劳动争议的性质划分,劳动争议可分为:按照劳动争议的性质划分,劳动争议可分为:1.1.权利争议权利争议(又称(又称实现既定权利争议实现既定权利争议或或法律争议法律争议):是指当事人的权利义务:是指当事人的权利义务,当事人就执行法律、法规、或履行劳动合同、集体合同,当事人就执行法律、法规、或履行劳动合同、集体合同而发生的争议。而发生的争议。2.2.利益争议利益争议(也称(也称实现将来权利争议实现将来权利争议、事实争议事实争议或或经济争议经济争议)
15、:指当事人主张的权利义务:指当事人主张的权利义务,而当事人(通常是劳动者一方)在集体谈,而当事人(通常是劳动者一方)在集体谈判中就新的权利提出要求难以达成一致时而发生的争议。判中就新的权利提出要求难以达成一致时而发生的争议。第二节第二节 劳动争议的种类劳动争议的种类 权利争议与利益争议的主要区别权利争议与利益争议的主要区别 其一其一,从争议的内容上看,从争议的内容上看,权利争议权利争议是一种法律争议,是有关执行法律法规或履行劳动合是一种法律争议,是有关执行法律法规或履行劳动合同、集体合同而发生的争议;同、集体合同而发生的争议;利益争议利益争议则属非法律争议,争议内容不涉及法律或劳动合同则属非法
16、律争议,争议内容不涉及法律或劳动合同。其二其二,从争议所处的阶段上看,从争议所处的阶段上看,权利争议权利争议发生在劳动合同或集体合同签订后的履行阶段,发生在劳动合同或集体合同签订后的履行阶段,或对法律法规的执行阶段;或对法律法规的执行阶段;利益争议利益争议则发生在双方因为签订、修改集体合同达不成一致意见,则发生在双方因为签订、修改集体合同达不成一致意见,致使谈判陷入僵局的阶段。致使谈判陷入僵局的阶段。第二节第二节 劳动争议的种类劳动争议的种类 其三其三,从争议的主体上看,从争议的主体上看,权利争议权利争议的主题很广泛,用人单位和劳动者以及工会组直都可成的主题很广泛,用人单位和劳动者以及工会组直
17、都可成为权利争议的当事人;为权利争议的当事人;利益争议利益争议的当事人受集体谈判主题的限制,只能由工会、用人单位或雇主的当事人受集体谈判主题的限制,只能由工会、用人单位或雇主组织构成。组织构成。其四其四,从解决争议的程序上,由于,从解决争议的程序上,由于权利争议权利争议属于法律争议,因此它属于法律争议,因此它,利益争议利益争议的当事人不属于法律争议,因此解决也与权利争议有所不同,一般的当事人不属于法律争议,因此解决也与权利争议有所不同,一般。第二节第二节 劳动争议的种类劳动争议的种类第二节第二节 劳动争议的种类劳动争议的种类三、按照劳动争议发生的地域范围划分三、按照劳动争议发生的地域范围划分
18、按照劳动争议发生的地域范围划分,劳动争议可分为:按照劳动争议发生的地域范围划分,劳动争议可分为:1.1.用人单位或企业劳动争议用人单位或企业劳动争议:指发生在同一用人单位中的劳动争议,通常这类劳动争议:指发生在同一用人单位中的劳动争议,通常这类劳动争议数量较多。数量较多。2.2.区域和行业劳动争议区域和行业劳动争议:指发生在一定区域和行业内劳动争议。这类劳动争议数量少,:指发生在一定区域和行业内劳动争议。这类劳动争议数量少,但一旦发生,极有可能引发较大规模的怠工或罢工事件,影响面广,处理难度大。但一旦发生,极有可能引发较大规模的怠工或罢工事件,影响面广,处理难度大。第二节第二节 劳动争议的种类
19、劳动争议的种类四、按照用人单位的不同性质划分四、按照用人单位的不同性质划分 按照用人单位的不同性质划分,劳动争议可分为:按照用人单位的不同性质划分,劳动争议可分为:1.1.国有企业劳动争议国有企业劳动争议 2.2.城镇集体企业劳动争议城镇集体企业劳动争议 3.3.外商投资企业劳动争议外商投资企业劳动争议 4.4.乡镇集体企业劳动争议乡镇集体企业劳动争议 5.5.私营企业劳动争议私营企业劳动争议 6.6.国家机关劳动争议国家机关劳动争议 7.7.事业单位劳动争议事业单位劳动争议 8.8.社会团体劳动争议社会团体劳动争议第二节第二节 劳动争议的种类劳动争议的种类五、按照劳动争议的内容划分五、按照劳
20、动争议的内容划分 按照按照劳动争议的内容劳动争议的内容划分,劳动争议可分为:划分,劳动争议可分为:1.1.因招用劳动者或劳动者流动引起的争议因招用劳动者或劳动者流动引起的争议 2.2.因履行劳动合同而产生的争议因履行劳动合同而产生的争议 3.3.因职业教育和技术培训而产生的争议因职业教育和技术培训而产生的争议 4.4.因工作时间和休息、休假而产生的争议因工作时间和休息、休假而产生的争议 5.5.因劳动报酬而产生的争议因劳动报酬而产生的争议 6.6.因劳动卫生安全条件而产生的争议因劳动卫生安全条件而产生的争议 7.7.因社会保险和生活福利而产生的争议因社会保险和生活福利而产生的争议 8.8.因执
21、行其他有关法律、法规而涉及劳动权利、劳动义务问题所产生的争议因执行其他有关法律、法规而涉及劳动权利、劳动义务问题所产生的争议一、劳动争议与民事争议的区别一、劳动争议与民事争议的区别 (一)争议的主体不同(一)争议的主体不同 民事争议民事争议是发生在平等主体之间,即公民与公民,法人(或组织)与法人(或组织),公民是发生在平等主体之间,即公民与公民,法人(或组织)与法人(或组织),公民与法人(或组织)之间,这些主体相互间不存在着隶属关系。与法人(或组织)之间,这些主体相互间不存在着隶属关系。劳动争议劳动争议则是发生在用人单位和劳动者之间,并且这两者之间存在着隶属关系,劳动者成为则是发生在用人单位和
22、劳动者之间,并且这两者之间存在着隶属关系,劳动者成为用人单位的成员并接受用人单位的管理。用人单位的成员并接受用人单位的管理。(二)争议的内容不同(二)争议的内容不同 民事争议民事争议是平等主体之间关于是平等主体之间关于和和的纠纷。的纠纷。劳动争议劳动争议则主要是劳动关系主体因对则主要是劳动关系主体因对。第三节第三节 劳动争议与其他争议的区别劳动争议与其他争议的区别 (三)解决争议所适用的法律和前置程序不同(三)解决争议所适用的法律和前置程序不同 解决解决民事争议民事争议主要适用主要适用和和,且当事人一发生争议可直接提起民事诉讼,且当事人一发生争议可直接提起民事诉讼,。劳动争议劳动争议主要依据主
23、要依据以及有关的以及有关的解决,并且为及时和就近解决争议解决,并且为及时和就近解决争议,劳动法规定,劳动法规定,。(四)争议的影响不同(四)争议的影响不同 民事争议民事争议一般发生于两个平等主体之间,其社会影响有一定的局限性,对当事人来说一一般发生于两个平等主体之间,其社会影响有一定的局限性,对当事人来说一般也并不影响其基本生活。般也并不影响其基本生活。由于劳动者的劳动权利是其生活的来源和保障,因此,由于劳动者的劳动权利是其生活的来源和保障,因此,劳动争议劳动争议与劳动者者及其家庭基本与劳动者者及其家庭基本生活密切相关。生活密切相关。第三节第三节 劳动争议与其他争议的区别劳动争议与其他争议的区
24、别二、劳动争议与行政争议的区别二、劳动争议与行政争议的区别 (一)争议的主体及主体之间的关系不同(一)争议的主体及主体之间的关系不同 行政争议行政争议的主体,一方是国家行政机关,另一方是公民、法人和其他组织。行政机关与的主体,一方是国家行政机关,另一方是公民、法人和其他组织。行政机关与公民、法人和其他组织之间存在着管理与被管理道的关系。公民、法人和其他组织之间存在着管理与被管理道的关系。劳动争议劳动争议的主体由劳动关系双方,即用人单位和劳动者构成,两者之间虽然也存在管理与的主体由劳动关系双方,即用人单位和劳动者构成,两者之间虽然也存在管理与被管理的关系,但这种管理是基于两者之间由劳动合同构成的
25、隶属关系,而非国家的权力。被管理的关系,但这种管理是基于两者之间由劳动合同构成的隶属关系,而非国家的权力。第三节第三节 劳动争议与其他争议的区别劳动争议与其他争议的区别 (二)引发争议的原因和争议的内容不同(二)引发争议的原因和争议的内容不同 行政争议行政争议是由行政机关事实行政管理引发的,争议的内容大都围绕着行政机关作出的行政行为是由行政机关事实行政管理引发的,争议的内容大都围绕着行政机关作出的行政行为是否合法、适当,是否侵犯了相对人的合法权益。是否合法、适当,是否侵犯了相对人的合法权益。劳动争议劳动争议是由于劳动关系双方为实现劳动权而发生的争议,争议的内容主要是围绕着劳动权利是由于劳动关系
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