企业组织与经营环境第九章政府政策对企业活动的影响.pptx

1、企业组织与经营环境企业组织与经营环境学科目录学科目录 第九章 第九章第九章政府政策对企业活动的影响政府政策对企业活动的影响第八节课 9.1政府的目标 生活水平：个人或家庭的物质生活水平。个人生活水平的衡量方法是人均国民生产总值，即用国民生产总值除以在该国的人口总数，得到人均国民生产总值。生活质量：生活质量的好坏很难衡量，因为人们对生活质量的组成要素看法各异，包括了许多不能用经济价值衡量的因素，这些因素与个体享受生活有关，包括闲暇时间和幸福感等。公益产品：由政府提供，包括医疗卫生和教育等，它对人们的生活至关重要。公共产品：由政府提供，包括国防和社会治安等，它对国家经济非常重要。第八节课 9.1政

2、府的目标 影响生活质量的主要因素 生活质量的好坏很难衡量，这是因为人们对生活质量的组成要素看法各异，没有一个标准的衡量体系，除了以下的因素，可能还有其他的因素。（1）公益产品的价格和质量。公益产品由政府机构提供，包括医疗卫生和教育等（2）公共产品的价格和质量。公共产品也是由政府提供，包括国防、公安、环保（3）机会平等 （4）闲暇时间 （5）污染和拥堵减少 （6）没有灾难 第八节课 9.2 经济政策 失业是指人们愿意且能够工作但却找不到工作。失业的原因有：（1）结构性失业：指的是社会一旦不存在对某产品的需求，便会停止该产品的生产，受雇于该产业的人如果找不到一份新的工作便会失业了。结构性失业要归因

3、于经济结构的变化。（2）技术性失业：指的是如果原来有某人完成的工作现如今由机器来代替完成，从事该工作的人便会失业。第八节课 9.2 经济政策（3）剩余性失业：指的是社会中有些人由于生病不能参加工作，或者由于有足够的财富而没有必要工作。（4）自愿性失业：指不愿意工作，但仍领取政府发放的失业补贴。（5）摩擦性失业：由于工作变换临时失去工作。（6）季节性失业：是由于工作性质具有季节性而造成的。第八节课 9.2 经济政策 经济周期是指一国在一段时期内经济活动水平的变化。其特征表现为：（1）繁荣期:是经济周期的一部分，此阶段经济活动水平很高，并且伴有就业率高，大量生产经济增长以及人民普遍感觉经济繁荣等特

4、点。（2）衰退期：是经济周期的一部分。此阶段经济活动水平下降，就业率下降，生产水平下降，经济增长缓慢，经济繁荣水平下降。第八节课 9.2 经济政策（3）萧条期：是经济周期的一部分。此阶段经济活动水平很低，并且伴有高失业率，低生产水平经济增长速度很慢，人民普遍感觉相对贫困。（4）复苏期：是经济周期的一部分。就业率在这一阶段开始上升，生产水平开始上升，经济增长速度加快，并且人们对经济增长充满希望。第八节课 9.2 经济政策 国际贸易周期：是国家之间开展的相互贸易的结果，因为一国经济衰退可以引起其他贸易伙伴的衰退，由此，这些国家便都进入了经济周期的一个相似阶段。第八节课 9.2 经济政策 乘数：指将

5、额外资金注入经济体系之中对经济体系造成的总体影响。边际消费倾向指收入增加额中消费掉的比例。边际储蓄倾向指收入增加额中储蓄起来的比例。乘数=1/边际储蓄倾向 加速数：产品需求的变化引起投资和生产设备需求若干倍的变化。第八节课 9.2 经济政策 通货膨胀：指的是当一国的工资和价格增长幅度超过生产水平，即超过了该国的经济增长水平时，通货膨胀就发生了。第八节课 9.2 经济政策 通货膨胀的原因？（1）需求拉动型通货膨胀：当经济中实现了充分就业时，表明资源已得到充分利用，在此条件下，如果总需求继续增加，闲置的机器设备由于已全部使用上了，过度的需求不仅不会促使产量增加反而引起物价上涨，产生通胀。当经济中未

6、实现充分就业时，由于需求增加后，总供给的增加无法迅速满足总需求的要求便产生了暂时的供给短缺，从而推动了价格水平，产生通胀。第八节课 9.2 经济政策（2）成本推动型通货膨胀：是由工资和价格的螺旋式上升引起的物价上涨。总需求不变的条件下，如果工资的提高引起产品单位成本增加，便会导致物价上涨。在物价上涨后，如果工人又要求提高工资，而再度使成本增加，便会导致物价再次上涨。第八节课 9.2经济政策 经济增长的益处和社会成本 经济增长是指该国经济活动水平上升。表现为：（1）更多的产品和服务 （2）失业减少（3）税收增加 （4）满足更多的需求和欲望（5）对人口的支持增加（6）税率降低。经济增长会导致社会成

7、本或外部成本的增加，社会成本指社会作为一个整体受到的个人或组织行为的影响，包括：（1）生活成本增加（2）造成失业 （3）污染问题 （4）犯罪率上升 （5）健康问题 （6）资源枯竭（7）不平等增加.第八节课 9.3财政政策与货币政策 财政政策的作用（1）财政支出，是政府为了给人民提供产品或服务而花掉的货币总额。政府利用财政支出提供公共产品和公益产品，这些对人们的幸福生活至关重要。（2）控制经济：政府通过财政支出和税收创造需求，从而影响到居民的消费水平。（3）收入再分配。政府可以从富人那里多收取资金来帮助穷人。（4）扶持产业：政府可以通过给企业提供资金来影响他们的选址，鼓励他们生产某种特定产品，或

8、说服他们采取某项特定的投资决策。第八节课 9.3财政政策与货币政策 货币政策是由政府通过控制一国的货币供给量而实施的一系列强有力的调控措施，包括直接调控和间接调控。直接调控是指控制经济的数量和性质的一系列限制。可以是数量调控，或定性控制。其中，数量调控是指中央银行对商业银行可以借出的货币数量的限定。定性控制也是来自中央银行的指令，这些指令可以告知商业银行可以向哪些对象提供贷款。间接调控是由中央银行采取的一些行动会影响到商业银行的经营行为，如改变利率。第八节课 名词解释 1、公益产品（P166）2、公共产品（P167）3、经济周期（P167）4、国际贸易周期（P167）5、通货膨胀（P168）6

9、、经济增长（P168）7、社会成本（P168）8、财政政策（P168）9、货币政策（P168）第八节课 选择题 1、政府目标：提高生活水平；改善生活质量；生活水平：也称为经济福利或实际收入水平，是指个人或家庭的物质生活水平。衡量指标：人均GNP（一个国家，一年内，每个人可以获得的产品和服务的货币价值）人均GNP=GNP（国民生产总值）/国家的人口总数 生活质量：包括许多不能用经济价值来衡量的因素，这些因素与个体享受生活有关，包 括闲暇时间与幸福感等。第八节课 选择题 2、失业：人们愿意工作而且能够工作但却找不到工作。失业类型：结构性失业（良性的）：P167 技术性失业：P167 剩余性失业：P

10、167 自愿性失业：P167 摩擦性失业（良性的）：P167 季节性失业：P167 周期性失业：由于经济周期导致经济波动而产生的失业。第八节课 选择题 3、经济周期的四个阶段：繁荣期特点：P136 衰退期特点：P136 萧条期特点：P136 复苏期特点：P136 经济周期的原因：乘数=1/边际储蓄倾向 P167 加速数；P167 边际消费倾向=工资增加额中消费掉的数额/工资（收入）增加总额 边际储蓄倾向=1-边际消费倾向第八节课 选择题 4、通货膨胀：当一国的工资和价格水平增长幅度超过生产水平，即超过了该国经济增长的 速度时，通货膨胀就发生了。通胀的原因：需求拉动型通货膨胀：由于产品需求变化引

11、起的。成本推动型通货膨胀：由于工资和价格的螺旋式上升引起的。5、经济增长的益处：P146 经济增长的社会成本：P146第八节课 选择题 6、政府宏观经济政策：财政政策：调节政府收支政策。政策手段：税收、政府支出、国债；货币政策：调节货币供给量政策。政策手段：直接调控（央行指令）数量调控（信贷额度），性质调控；间接调控（央行行动影响）利率；第八节课 选择题 7、税收：类型：直接税（个体直接向税收部门缴纳税金）：所得税；遗产税；间接税（由个体支付给生产和服务商，再由生产和服务商转交给税收部门）：关税 税收制度：累进税制对收入越高的人采取越高的税率；比例税制不同收入的人采取相同的税率；递减税制收入越

12、高，支付税收的比例越小；第八节课 选择题 8、四大宏观经济政策目标：低失业率；低通货膨胀率；保持经济快速增长、国际收支平衡或顺差；第八节课 案例分析问答题 1、经济衰退给一国经济带来哪些问题，政府应该如何应对经济衰退？答：经济衰退的主要表现形式是总需求不足，将会给经济带来的问题主要是：（1）总需求不足导致厂商生产减少，失业增加；（2）失业增加导致收入水平下降，生活区域贫困；（3）企业产出减少会导致经济增长速度放缓，加剧失业率的上升；（4）产品的滞销带来资源的浪费；（5）一国的经济衰退将通过国际贸易周期，引发其他国家的经济衰退，从而导致全球性经济衰退。第八节课 案例分析问答题 政府应对经济衰退的

13、主要策略是刺激总需求，采取的手段主要有财政政策和货币政策：财政政策方面：减少税收增加居民的可支配收入增加居民的对产品的消费需求企业增加生产社会产品和服务产出数量增加经济复苏 增加政府支出增加政府的对产品的消费需求企业增加生产社会产品和服务产出数量增加经济复苏第八节课 案例分析问答题 货币政策方面：放宽信贷额度增加货币供给量增加居民的消费能力和企业投资能力企业增加生产社会产品和服务产出数量增加经济复苏 降低利率增加货币供给量减少居民储蓄增加居民的消费能力和企业投资能力企业增加生产社会产品和服务产出数量增加经济复苏第八节课 案例分析问答题 2、经济繁荣给一国经济带来哪些问题，政府应该如何应对经济衰

14、退？答：经济繁荣的主要表现形式是总需求过于旺盛，将会给经济带来的问题主要是：（1）总需求旺盛导致厂商生产增加，导致需求拉动通货膨胀；（2）通货膨胀会导致收入财富的重新分配，相对贫困产生；（3）通货膨胀推高工资水平，导致收入水平上升，收入水平上升引发对进口产品需求增加，造成国际收支逆差，国际债务增加，国际收支状况恶化；（4）国际收支逆差会导致本国的就业水平下降；第八节课 案例分析问答题 政府应对经济繁荣的主要策略是抑制总需求，采取的手段主要有财政政策和货币政策：财政政策方面：增加税收减少居民的可支配收入减少居民的对产品的消费需求企业产出减少社会产品和服务产出数量减少经济增长放缓 减少政府支出减少

15、政府的对产品的消费需求企业产出减少社会产品和服务产出数量减少经济增长放缓第八节课 案例分析问答题 货币政策方面：收紧信贷额度减少货币供给量减少居民的消费能力和企业投资能力企业产出减少社会产品和服务产出数量减少经济增长放缓 提高利率减少货币供给量增加居民储蓄减少居民的消费能力和企业投资能力企业产出减少社会产品和服务产出数量减少经济增长放缓。第八节课 案例分析问答题 3、失业对经济产生哪些影响，政府如何解决失业问题？答：参见教材P134135问题描述 政府解决失业的方法：减少税收增加居民的可支配收入增加居民的对产品的消费需求企业增加生产社会产品和服务产出数量增加雇佣劳动力人数增加就业增加 增加政府

16、支出增加政府的对产品的购买企业增加生产社会产品和服务产出数量增加雇佣劳动力人数增加就业增加第八节课 案例分析问答题 制定创造就业机会的计划或者给带来更多就业机会的厂商补贴企业增加生产社会产品和服务产出数量增加雇佣劳动力人数增加就业增加第八节课 案例分析问答题 4、通货膨胀对经济产生哪些影响，政府如何解决通胀问题？答：通货膨胀对经济的影响参见教材P140 政府应对通货膨胀采取的手段主要有从紧财政政策和从紧的货币政策：财政政策方面：增加税收减少居民的可支配收入减少居民的对产品的消费需求价格水平下降通货膨胀压力减轻；减少政府支出减少政府的对产品的消费需求价格水平下降通货膨胀压力减轻；第八节课 案例分

17、析问答题 货币政策方面：收紧信贷额度减少货币供给量减少居民的消费能力和企业投资能力价格水平下降通货膨胀压力减轻；提高利率减少货币供给量增加居民储蓄减少居民的消费能力和企业投资能力价格水平下降通货膨胀压力减轻；第八节课 案例分析问答题 5、国际收支逆差对经济产生哪些影响，政府如何解决国际收支逆差问题？答：一国的国际收支逆差对经济产生的影响主要体现在：（1）逆差带来外债的增加，国际收支产生赤字，国际收支状况恶化；（2）逆差导致对本国产品需求减少，失业率增加；（3）逆差导致国际贸易争端加剧，与贸易国的关系趋于紧张第八节课 案例分析问答题 政府应对国际贸易逆差的主要手段为：财政政策方面：增加税收减少居

18、民的可支配收入减少居民的对产品的消费需求企业产出减少社会产品和服务产出数量减少收入水平下降进口需求减少国际收支改善；减少政府支出减少政府的对产品的消费需求企业产出减少社会产品和服务产出数量减少收入水平下降进口需求减少国际收支改善；第八节课 案例分析问答题 货币政策方面：收紧信贷额度减少货币供给量减少居民的消费能力和企业投资能力企业产出减少社会产品和服务产出数量减少收入水平下降进口需求减少国际收支改善；提高利率减少货币供给量增加居民储蓄减少居民的消费能力和企业投资能力企业产出减少社会产品和服务产出数量减少收入水平下降进口需求减少国际收支改善。其他政策：给出口商退税或财政补贴，鼓励出口；对进口产品实施高关税或进行进口管制，抑制进口，从而改善国际贸易收支平衡。第八节课 案例分析问答题 6、政府的宏观经济政策目标如何协调？答：政府的宏观经济政策目标主要是：低失业率；低通货膨胀率；保持经济快速增长、国际收支平衡或顺差；要同时实现四个目标是不可能的，因为一个目标会对另一个目标产生不利的影响。如：实现控制通货膨胀和国际收支平衡目标，是以经济增长放缓和失业率上升为代价的。同样经济快速增长和失业问题的解决，是以通货膨胀和国际收支状况恶化为代价的，所以政府应该在这四个目标之间努力达到一种均衡状态，以满足国民经济发展的需要。一个时期以一个经济目标为主要目标，同时控制好这一目标带来的负面影响。