先行区竖向专项规划评审稿.pptx
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1、“流”与“形”基于生态城市的三维空间统筹济南新旧动能转换先行区竖向总体控制规划竖向总体控制规划工作情况12017.12月 工作任务要求:开展地形利用综合研究,协调和支撑先行区总体发展布局,确定竖向总体方案;衔接重点片区城市设计,为先行区建设提供科学、系统的竖向规划和控制依据。时间节点工作阶段规划衔接及工作重点02017.12.19前期综合研究先行区现状及总体布局研究,提出竖向规划设想12018.01.18拟定工作思路与先行区讨论和衔接,提出竖向思路和工作计划22018.02.25初步方案研究与防洪、排涝、生态衔接,提出蓄滞区选址建议32018.03.21竖向总体规划与地下空间、水利模型对接,明
2、确成果内容纲要42018.04.13中期方案协同提出竖向总体规划方案,与总体规划和专项协同52018.05.04竖向专家咨询落实专家咨询意见,加强各专项衔接和方案深化62018.06.11专项动态衔接与各专项规划动态衔接,深化重点地区竖向规划72018.07.18竖向控制规划结合城市设计深化中心区、崔寨片区的竖向设计82018.08.26项目实施引导结合重点项目,提出路网、河道建议和竖向方案92018.09.28竖向专家评审2018.5 专家咨询意见:加强竖向控制要素分析,按照弹性和刚性控制相结合的原则,进一步明确刚性控制要求,提出弹性控制引导建议。提出竖向规划调整和实施的机制与路径。加强与其
3、它专项规划的衔接。竖向规划内容2综合分析与统筹利用区域研究自然地理环境经济地理环境社会文化环境问题与挑战现状分析现状地形分析水位影响及分析地表产汇流分析地形特征和难点统筹利用生态空间地形保护与丰富城镇空间地形改善与优化农业空间地形维护与利用先行区竖向总体规划规划协同竖向与防洪排涝协调规划竖向与山水风貌特色保护竖向与土地利用协调规划竖向与道路交通协调规划网络竖向河流水系竖向规划道路网络竖向规划生态网络竖向规划竖向总体规划方案竖向分区用地竖向分类控制竖向分区控制导引竖向分区规划方案土方平衡初步估算中心区、崔寨竖向控制规划城市设计衔接用地及水系调整精细化模型分析红蓝绿三网协同竖向控制竖向详细设计竖向
4、规划与地下空间协同多情景竖向方案比选竖向控制方案深化实施引导竖向规划实施措施工程规划竖向衔接建议济南市规划设计研究院Jinan Urban Planning and Design Institute3目录1 总则2 现状概况与竖向要素分析3 城乡空间与竖向统筹布局4 防洪排涝与竖向标准研究5 形态塑造与竖向网络规划6 综合优化与竖向分区控制7 实施路径与竖向详细设计1.1现状特征黄河冲洪积平原 黄河为悬河(堤防37m,堤外30km)防洪要求高(高标准,低影响)4徒骇河1.2发展定位5 城河共荣、绿色低碳的生态新区世界眼光(生态文明共识)动能转换、创新智慧的产业新区国际标准(领跑先进水平)传承文
5、脉、以人为本的宜居新区泉城特色 开放引领、协调共享的现代新区山东优势先行区2035年城镇人口300万人,其中规划控制区160万人1.3经验借鉴6城市项目名称完成时间规划范围面积km2特点福州市中心城竖向规划1999-2001中心城规划控制范围208.6分级控制,与排涝规划紧密结合广州市中心城区地面高程规划1999-20022005-2006 中心城区 390+分期分层编制(总规,分规,控规)温州市城市道路竖向规划20062007市区(鹿城区、瓯海区及龙湾区)范围206.5以道路为重点,重要设施控制要求苏州城市用地竖向规划2006-2009主城区78控规深度,明确竖向控制要求天津滨海旅游区竖向规
6、划2012-2013滨海旅游区总面积为99km299围海造陆52km2保留19km2海域福州滨海新城核心区竖向工程专项规划2016-2017福州长乐滨海新城总面积188km2核心区86km286专项规划三江口可操作性1.4 SWECO方案衔接7多层次蓝绿结构网络:从区域层面至街区层面甚至是建筑层面的多功能生态系统服务 多级别开放式排水:分级调控、蓄滞结合,以城市蓝绿结构空间进行调控、存蓄的开放式排水模式。1.5工作思路和一体化竖向规划方法地理特征和发展要求平原水网区绿色、生态安全、经济智慧、宜居竖向规划思路和理念坚持”流与形”的有机统一基于生态城市的三维统筹复杂的多专业和多目标协同空间规划的三
7、维化和精细化竖向规划方法和特点竖向前置和支撑网络化和多元化多专业模型互动全过程竖向协同81.6 竖向规划范围和期限9区域研究(源于自然)竖向总规(与总体规划协同)竖向控规(与城市设计互动)实施引导(与重点项目衔接)大桥崔寨 竖向总规:先行区规划控制区(总面积733km2,2035年建设用地约170km2)竖向控规:中心区(大桥)和崔寨片区两个重点地区 规划期限:与总体规划一致,20182035年。1.7 竖向规划目标:安全、经济、生态、多元10实施层面综合引导:三多+三低多样化措施低排放多维度协调低影响多情景比选低填挖控规层面竖向管控:三分+三合分区排水分类施策分级管控近期远期结合地上地下结合
8、刚性弹性结合总体层面竖向协同:三大网络水系蓝线网络生态绿线网络道路红线网络区域地形统筹利用:三类空间农业空间:保护生态空间:丰富城镇空间:优化安全、经济、生态、多元源于自然因势利导安全经济生态集约坚持”流与形”的有机统一,实现平面优化到三维协同建立”生态、安全、经济、多元”的城市竖向管控体系突出自然地形合理利用和城市建设统筹协调两个重点统筹蓝绿红三大网络统筹三类竖向管控要素统筹三类空间竖向要求组织和连接具有稳定性、导向性和控制意义的要素多专业综合协调+多目标最优化求解1.8 规划依据11法律规范 中华人民共和国水法 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国河道管理条例 水污染防治法 环境保护法 城
9、乡建设用地竖向规划规范CJJ83-2016 城市防洪规划规范 GB51079-2016 防洪标准GB50201-2014 城市防洪工程设计规范CJJ50-2012 堤防工程设计规范GB50286-98 城镇内涝防治技术规范GB51222-2017 城市排水工程规划规范GB50318-2017 室外排水设计规范GB50014-2006)城镇雨水调蓄工程技术规范GB51174-2017 济南市河道管理办法规划资料 山东省水文图集 黄河流域综合规划(2012-2030年)黄河流域防洪规划 海河流域综合规划(2012-2030年)海河流域防洪规划 济南市城市总体规划(20112020)济南市城市防洪规
10、划 济南市中心城竖向总体控制规划 济南“携河”发展空间规划与城市设计 先行区总体规划 先行区防洪、排涝、地下空间等专项规划 先行区中心区、崔寨城市设计 城市气象、地质、水文资料 采空区及影响范围资料 规划范围内地形图和影像资料济南市规划设计研究院Jinan Urban Planning and Design Institute12目录1 总则2 现状概况与竖向要素分析3 城乡空间与竖向统筹布局4 防洪排涝与竖向标准研究5 形态塑造与竖向网络规划6 综合优化与竖向分区控制7 实施路径与竖向详细设计132.1区域地理环境地貌特征:冲积平原浅层地下水埋深浅含水岩组富水强度弱矿产分布:采空区水文地质:
11、适宜建设工程地质:第四系黄河冲积松散土层降水总量80%集中在夏季地质条件较好,浅层水位较浅,局部有采空区2.2 场地分析:(1)现状地表模型14地形图整理,匹配,校核(400M)高程点关联,去重,修正(40万点)特征线整理,优化,赋值(等高线,水体)除鹊山和黄河堤坝之外,规划控制区高程多在18m-28m之间2.2 场地分析:(2)现状剖面15剖面图标题剖面图副标题28,00026,00024,00022,00020,00018,00016,00014,00012,00010,0008,0006,0004,0002,0000353433323130292827262524232221201918
12、东西向总体平坡,略有起伏红色剖面线20,00018,00016,00014,00012,00010,0008,0006,0004,0002,000023.52322.52221.52120.52019.51918.5南高北低,坡度约万分之二2.2 场地分析:(3)现状坡度16坡度分布:坡度小于0.3%的区域约占50%多种类型道路普遍抬高,沿线坡度较大,对区域汇水有一定的隔离图例图例水体镇边界线.00%-.20%.21%-.30%.31%-.50%.51%-1.00%1.01%-3.00%3.01%-5.00%5.01%-10.00%10.01%-15.00%15%172.2 场地分析:主要特点
13、空间尺度大地势平坡度缓(南向北坡降万分之二)水系丰富(排水、灌溉、输水)道路抬高现状路网普遍为路堤式透水率高超80%用地透水率80%济南市规划设计研究院济南市水利建筑勘测设计研究院有限公司2.3 现状建设情况18先行区包括济阳、济北、回河、太平、孙耿、崔寨、桑梓店、镇、大桥共8个街镇,现状人口约40万人。现状城市建设主要集中于各镇及办事处驻地外围现状建设除部分工业园区外基本以村居为主2.4 现状主要河流、水体19徒骇河齐济河牧马河大王庙取水口稍门水库澄波湖邢家渡干渠大寺河2.5 现状竖向要素分析:点、线、面、体20河道名称主要功能常水位(m)李家岸干渠输送原水邢家渡干渠农业灌溉大王庙干渠农业灌
14、溉青宁干渠农业灌溉六六河防洪排涝18.2齐济河防洪排涝18.25牧马河防洪排涝18.3大寺河防洪排涝19.0垛石河防洪排涝18.21青宁沟防洪排涝20.14簸箕刘沟防洪排涝19.3自然要素生态保护鹊山,黄河,水体,湿地,林地人文要素历史保护文保单位建设要素肌理传承建成区,路网,水库济南市规划设计研究院Jinan Urban Planning and Design Institute21目录1 总则2 现状概况与竖向要素分析3 城乡空间与竖向统筹布局4 防洪排涝与竖向标准研究5 形态塑造与竖向网络规划6 综合优化与竖向分区控制7 实施路径与竖向详细设计3.1 防洪安全与用地选择:严格保护黄河堤防
15、安全22黄河艾山以下大堤防御11000m3/s,防洪标准达到千年一遇徒骇河流域历史洪涝灾害频繁,61年洪水和64年涝水是比较大的两次顺应现状南高北低的地形条件,先行区的建设用地主要沿黄河北岸展开34.193.9105.984.4965.291.443.439.834.860.2530204060801001201951年1953年1961年1962年1963年1964年1974年1981年1983年1990年2010年涝灾面积(万ha)3.1 防洪安全与用地选择:徒骇河防洪水位影响范围23“64雨型”排涝“61雨型”防洪 防洪标准50年一遇 排涝标准20年一遇 2米堤防超高徒骇河水位排水分区及
16、计算 漫堤式淹没:选取徒骇河南侧堤顶高程(2122m)作为淹没水位,现状淹没范围见图中10.922m颜色范围。决堤式淹没:按照上游的齐济河入徒骇河口的控制水位,50年一遇18.38m,20年一遇16.78m,分别作为淹没水位,现状淹没范围见图中10.918.5m颜色范围。水位影响及分析河道名称建设区生态区农业区排涝标准六六河404555全线20年一遇齐济河557580上游50年一遇、下游20年一遇大王庙干渠35全线50年一遇牧马河3050上游50年一遇、下游20年一遇大寺河607085上游50年一遇、下游20年一遇跺石河45全线20年一遇济南市规划设计研究院济南市水利建筑勘测设计研究院有限公司
17、3.1 防洪安全与用地选择:沿黄河建设,需减少对下游影响24 黄河沿线的城市建设带来径流增加,需要减少对下游的影响 现状地形平缓,低洼易涝,需要系统完善排水防涝体系3.1 防洪安全与用地选择:河道改善及蓄滞区选址方案研究25随形就势的用地布局:“南城,中蓄,北田”3.2 竖向统筹:农业空间地形维护与利用26北部农业空间以保留现状地形为主,结合农业发展和河网治理,构筑蓝绿网络,增强“渗、蓄、滞”能力。生态田园区3.2 竖向统筹:生态空间地形保护与丰富27黄河生态带:确保防洪安全,协调竖向景观,丰富堤防形式鹊山水库、稍门水库、沟杨水源地:严格控制周边地形,避免面源污染科创绿心、龙湖等湿地:适当降低
18、标高,增强蓄滞能力鹊山水库稍门水库澄波湖水源地绿心 湿地龙湖湿地水源地黄河生态带沟杨水源地3.2 竖向统筹:城镇空间地形改善与优化28科创中心 孙耿 崔寨 桑梓济阳齐河 新增建设用地:优先利用自然排水系统,适当抬高和整理地形,统筹防洪、交通、景观等多样化需求 济阳、桑梓、齐河的现状保留区:充分结合现状高程,改善低洼区排水;3.3 竖向分类控制:生态肌理维护和差异化发展需求29 充分顺应地形和水系肌理,维护和利用现状自然水系,保护生物多样性,丰富竖向景观 统筹生产、生活、生态空间需求,综合协同交通、用地、排水等要求,紧密结合多样化组团发展,完善竖向管控3.3 竖向分类控制:各组团竖向管控要点30
19、现状协调区开发控制区生态改善区生态改善区生活和服务主导类用地:充分考虑地下空间开发富余土方;水体、绿地等生态用地:充分结合现状,局部下挖竖向分区类型代表区片竖向控制要点开发控制区大桥、崔寨、桑梓店(东片)适当抬高,确保防洪排涝安全,结合地下空间进行土方综合平衡现状协调区济阳、桑梓店(西片)现状高程衔接与协调,改善排水生态改善区鹊山龙湖、特色小镇群、太平等建设生态湿地,保障防洪排涝安全竖向景观协调用地竖向分类现状特征和竖向需求竖向优化策略大类中类小类保护型生态保护类绿色斑块、廊道河道、水体保护包括山林、水体、耕地绿地、郊野公园等,生态建设为主,与现状村庄等相衔接。区内道路标高满足排涝要求,绿色斑
20、块和泉脉保护区以现状地形保持为主,绿地可采用下沉式,滞洪区等水体可适当降低标高。历史保护类历史街区和街巷文物古迹及保护区整体保护为主,保护范围内用地应满足相应的防洪安全要求。尽可能维持现状高程,周边道路标高与之衔接,改善排水条件,必要时可采取措施保证其防洪安全。协调型保持完善类现状成熟地区规划保留用地现状地形坡度适宜,防洪排水状况良好,以维持现状地势为主,对城巿更新进行高程控制。竖向规划应尽量采用现状高程(即二者要一致),局部改建时应与周边地形相协调。综合治理类低洼地区积水节点地形条件较差,部分地区有排水难题,因地制宜,完善竖向控制体系。给出解决排涝问题的建议措施,如局部抬高标高,增加排水管道
21、、收水设施,疏通拓宽排涝河道、设泵站、降低水位标高等。开发型更新改善类地块改造城镇更新地区用地功能布局综合调整,以竖向协调优化为主,引导城市更新。结合地区的用地更新,通过地形的整理改造,改善地区的排水能力,改善道路、用地竖向条件新区开发类新区建设旧区整体开发落实防洪排涝思路,合理利用地形,建立和完善高程控制体系。结合现状地形条件和新区开发要求,通过地形的合理改造和综合利用,进行高程控制,引导城市建设。竖向统筹布局31统筹三类竖向管控要素统筹三类空间竖向要求统筹蓝绿红三大网络竖向要素分级、分类保护、协调、控制用地竖向分区、分类自然、优化、开发网络密度、布局,网络间协同、网络与用地协调源于自然,随
22、形就势,科学经济安全为本,生态优先,分类施策水系引导,网络控制,开放多元济南市规划设计研究院Jinan Urban Planning and Design Institute32目录1 总则2 现状概况与竖向要素分析3 城乡空间与竖向统筹布局4 防洪排涝与竖向标准研究5 形态塑造与竖向网络规划6 综合优化与竖向分区控制7 实施路径与竖向详细设计334.1 竖向衔接:防洪安全格局防洪格局竖向衔接两横黄河,徒骇河,防洪严格保护大堤三区三个防洪分区竖向分区衔接七纵南北七条排涝河道沿线低凹绿地多源多处湖泊、湿地蓄滞洪区选址网状网状生态连通水系蓝绿空间适当滞344.1 竖向衔接:防洪排涝标准 城市防洪标
23、准:200年一遇 内涝防治标准:城市建设区50年一遇 其他区域20年一遇 河道排涝标准:城市建设区内主干河道50年一遇 支流30-50年一遇 非建设区河道均为20年一遇城镇类型重现期(年)特大城市50100大城市3050中等城市和小城市2030特大城市指市区人口在500万以上的城市;大城市指市区在100万500万的城市;中等城市和小城市指市区人口在100万以下的城市内涝防治设计重现期防护等级重要性常住人口(万人)当摄经济规模(万人)防洪标准 重现期(年)I特别重要150300200II重要50100200100III比较重要204010050IV一般20 自排为主,排蓄结合36水位与现状高程对
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