2013年1月全国自学考试00322中国行政史试题答案.doc

1、全国2013年1月高等教育自学考试中国行政史试题课程代码：00322一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1中国历史上在行政管理方面神权政治色彩最浓烈的是（B）0-69A原始社会B.奴隶社会C.封建社会D.半殖民地半封建社会2军事民主制时期，部落联盟的常设权力机构是（A）1-77A部落酋长议事会B.人民大会C.军事首长D.氏族全体会议3以君主为核心的王权专制体制的完善时期是（C）1-77A夏朝B.商朝C.周朝D.春秋战国时期4秦汉时期对不同层级的官员的考核中，采

2、取的方式不同。郡对县的考核通常采取（D）2-107A常课B.大课C.小课D.秋冬集课5魏晋南北朝时期的主要选官制度是（C）3-117A察举制B.官僚制C.九品中正制D.科举制6隋唐时，中央政府中主管外交事务的机构是（B）4-122A国子监B.鸿胪寺C.太常寺D.大理寺7唐代依汉代管理西域之例，为协调与少数民族关系、管理各归附少数民族而设立的行政机构是（B）4-125A路B.都护府C.左郡县D.羁縻府州8唐朝决策文书中，用黄麻纸写成，用于颁布重大行政命令的诏书称为（B）4-127A册书B.制书C.敕D.诰9在地方的行政体制设置中，首先设置“路”这一管理层次的是（A）5-141A宋朝B.唐朝C.明

3、朝D.清朝10宋朝，会议制度已发展得十分成熟，其中，皇帝就某问题临时召集会议进行商讨，向大臣征求决策方案的会议形式称为（C）5-143A例行常朝B.便殿议政C.临时朝议D.议政会议11宋代科举的主要形式是（A）5-146A常科B.制科C.武举D.省试12我国历史上建立元朝政权的少数民族是（B）6-150A满族B.蒙古族C.契丹族D.女真族13由于疆域空前辽阔，元代在路一级行政区划之上设置（A）6-161A行省B.道C.市D.郡14在明朝的中央机构中，主管修史、图书等文化事务，也是重要的决策咨询机构，更是高级决策人才的培养机构的是（B）7-168A司礼监B.翰林院C.通政司D.文书房15明代在前

4、代的基础上形成了一套更为完备和成熟的监察制度，设置了一系列具有监控职能的机构。当时全国最高监察机关是（C）7-177A御史台B.提刑按察司C.都察院D.六科16最初职能仅限于军事方面，最后却发展成为总揽军政大权的清朝中枢决策机构是（B）8-187A总理衙门B.军机处C.兵部D.都司17晚清政府为了办理与各国的外交事务在原来的扶夷局的基础上成立的机构是（D）9-216A南北通商大臣B.总税务司C.同文馆D.总理各国事务衙门18根据南京临时政府关于公文程式咨的规定，任用职员及授赏徽章的证书曰（D）10-245A谕B.令C.示D.状19南京临时政府在官员的任用上主要采用（C）10-247A群举制B.

5、简任制C.委任制D.荐任制20北洋军阀统治时期，被称为“超责任内阁”的是（B）11-258A陆征祥内阁B.段祺瑞内阁C.唐绍仪内阁D.吴佩孚内阁21抗日战争期间，国民政府的决策权力中心是（A）13-299A国防最高委员会B.国民党中政会C.国民参政会D.国民政府委员会22抗战期间，为了提高行政机关的工作效能，国民政府采取了一些措施。其中，从1940年开始推行的是（D）13-301A幕僚长制B.分层负责制C.民主集中制D.行政三联制231931年11月中华苏维埃第一次全国代表大会召开，大会通过的法律文件是（C）15-318A苏维埃临时组织大纲B.苏维埃政权组织问题决议案C.中华苏维埃共和国宪法大

6、纲D.中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法24抗日战争时期，边区政府的法定监督机构是（A）16-336A参议会B.群众团体C.边区党委D.行政监察专员公署251947年5月1日，内蒙古自治政府正式成立，其最高权力机关是（B）17-344A自治委员会B.临时参议会C.行政委员会D.人民代表会议二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。26西汉政府补充官僚队伍的形式有（AB）2-105A任子B.赀选C.征辟D.察举E科举27五代时期各政权的中枢机构有（ACE）5-13

7、4A枢密院B.尚书省C.中书门下D.御史台E三司使28清朝议政会议的形式有（BCDE）8-193A临时朝议B.阁议C.九卿议D.廷议E议政王大臣议29根据中华民国临时约法和参议院法的规定，南京临时政府参议院对政府的监督方式有（ABCE）10-246A质问B.弹劾C.查办D.纠举E建议30中华苏维埃政权采取的决策方式主要有（BE）15-321A内阁制B.合议制C.总统制D.议行合一制E首长负责制三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31巡狩1-85答：是周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式。32门荫4-130答：是隋唐时期为贵族及官员子弟承袭政治特权而

8、设置的一种官员选拔制度。贵族或官员子弟经服役一定年限或出钱代役即可取得吏、兵部考试资格参加选官。门荫制度的最大得利者是高级贵族和高级官员子弟，他们因各种关系较多，升迁容易。33议政王大臣会议8-185答：议政王大臣会议又称“国议”，是清朝前期的中枢决策机构。议政制度的雏形可追溯到清太祖努尔哈赤时期，明万历43年努尔哈赤设置议政五大臣，他们同八旗旗主一同议政，参与机务。这种议政大臣和八旗旗主一同议政，参与机务。这种以政大臣和八旗旗主的联席议政会议构成了建州女真政治、军事的中枢决策机构，并对清朝前朝政体产生了深远影响。34甄用11-274答：是北洋政府选拔行政官员的一种方式。是指由保荐官保荐现职中

9、有经验、有学识或有贡献的简任、荐任、委任官以及有特别才识与劳绩的人送交大总统予以特别录用的制度。甄用方法分文书审查和询问审查两种。35幕僚长制13-302是抗战期间国民政府的一种机关工作制度。国民政府将机关工作分为政务工作和事务工作，主管长官着重负责政务工作，而常务次长、秘书长、主任秘书、支部书记等官吏则着重负责事务工作，这些负责事务工作的长官就称为幕僚长。四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36简述秦汉时期圣旨的种类及下达方式。2-103答：（1）圣旨依内容可分为制书、诏书、诰、手迹几种。（3分）（2）圣旨的下达程序，一般是由御史大夫下达丞相，丞相下达中二千石，中二千石下达郡太

10、守和诸侯相。东汉建立尚书台后，行文方式出现变化，有时由尚书下三公，三公再往下转；有时由尚书跳过三公直接下达九卿，而且这种方式常常成为下文的主要方式。（3分）37简述明朝地方监察的主要形式。7-178答：明朝地方监察分为三种形式：（1）督抚对地方的监察；（2分）（2）各道监察御史对所属地区的监察；（2分）（3）各省提刑按察司对所属区域的监察。（2分）38简述清朝盛京改制方案的主要内容。9-226答：（1）削盛京五部为兵、刑两部，使其专管旗地官庄行政，同时裁去府尹，由盛京将军兼管兵、刑两部及奉天事务。这样，盛京将军以奉天总督身份统辖旗、民文武，事权归一，改变了原来政出多门的状况。（3分）（2）在地

11、方州县官员选用上，破除满汉界限，量才录用，并将办理地方案件之权归于州县，不再与城守尉等旗官会办，从而削减丁八旗组织对地方行政的管辖权限。（3分）39简述抗战前南京国民政府行政监督的发展趋势。12-287答：（1）取消人民的监督；（2分）（2）加强国民党的监督；（2分）（3）扩大监察院的监督范围。（2分）40简述解放战争时期军事管制委员会的主要任务。17-343答：（1）镇压反革命活动，肃清一切残余敌人；（2）接收并管理一切公共机关、公共产业、公共物资及其他一切公共财产，没收官僚资本；（3）保障我国人民和守法侨民的生命财产安全，保护工农商学各界一切正当权益，迅速恢复和建立正常的社会秩序；（4）动

12、员组织一切公私力量，沟通与建立城乡经济关系，解决城市人民的粮食和燃料供应；（5）组织革命群众团体，帮助建立系统的人民民主政权机关。注：答对1个要点给1分，答对5个要点给6分。五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41试述中国封建社会行政体制体系中存在的保持政治和社会稳定的主要因素。0-75答：（1）中国封建社会形成了一套相对完善的官员管理制度。（2分）这是中央集权体制得以延续和在遭到破坏后得以再生的组织保证。（1分）（2）监察制度的相对完善有利于封建国家肌体的健康。（2分）检查制度为维护封建秩序和保证中央政令的执行以及整个封建国家机器的正常运转起到了一定的作用。（1分）（3）在中

13、国封建中央集权行政管理体制中存在着调节君主专制弊端的机制。（2分）这主要体现在以下两个方面：一是在施政程序上有一套尽可能促使皇帝正确决策的制度，如“人主莅权、大臣审权、争臣议权”原则。（1分）二是为防止皇权的滥用，中国封建社会还有一些其他的办法。如通过教育提高君主的素质；通过神权来抑制君权；大臣可利用皇帝生前上“尊号”，死后加“谥号”或“庙号”的尊褒贬抑来对皇帝造成心理压力，促使其革新政治；开国皇帝所制定的一些制度对后世君主往往有较大的防微杜渐作用，也可以被用来充当大臣制止皇帝越轨行为的工具。（1分）42试述南京临时政府强化行政执行的主要措施及行政执行中的各种阻力。10-244答：一、南京临时

14、政府强化行政执行的主要措施有：1、严格办事规程，保证决策的贯彻执行。（1分）2、改革文书制度，提高行政效率。主要措施有：简化文书种类，统一公文程式。规范公文处理程序，加速公文处理。革除封建称谓，使用公元纪年。（2分）二、南京临时政府强化行政执行时所遇到的阻力有：1、外国列强和本国封建势力的破坏。因为临时政府的行政决策是要在中国建立和巩固民主共和制度，改变中国的落后面貌，这是外国列强和封建势力所不允许的。（2分）2、临时政府内部成分复杂，意见极不统一。大总统和各部提出的决策，往往遭到立宪派和旧官僚的阻挠而难以实行。（1分）3、“次长内阁”难以有效运作。临时政府成立之初，为“收罗海内名宿”而不问党派和省份，各部总长多为立宪派和旧官僚，同盟会为加强对政府的控制，提出“部长取名，次长取实”的策略，企图由同盟会作次长以掌握各部实权，形成所谓“次长内阁”，但是，身为立宪派和旧官僚的总长并不买账，故意刁难，结果使“次长内阁”根本运作不起来。（2分）4、临时政席没有控制地方政权，难以将决策贯彻下去。尤其是县政权几乎被前清旧官吏所把握，根本不听中央政府指挥，致使中央政府的决策成为泡影。（2分）