2014年4月全国自学考试00261行政法学试题答案.doc

1、绝密考试结束前全国2014年4月高等教育自学考试行政法学试题课程代码：00261一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1下列各项中，属于行政立法主体的是（A）5-134A省人民政府B省人大常委会C省政协D省高级人民法院2下列行政行为中，不属于行政处罚的是（D）7-176A没收财物B暂扣许可证和执照C行政拘留D开除公职3甲乙就某一土地的使用权归属发生争议，行政机关对此争议进行确认，并作出裁决归乙方使用，该裁决是（A）6-164A权属纠纷裁决B损害赔偿裁决C行政纠纷

2、裁决D侵权纠纷裁决4同申请复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，作为第三人参加复议，其地位是（B）11-259A申请人B相当于申请人C被申请人D相当于被申请人5下列可以成为行政指导主体的是（C）8-208A国家检察机关B国家权力机关C国家行政机关D国家审判机关6下列属于间接强制执行措施的是（C）7-190A查封B冻结、划拨C执行罚D强制收购7下列行为中属于具体行政行为的是（C）7-（理解）A某市教育局建办公楼4-116B某市公安局起诉保洁公司违约4-116C某市规划局处罚保洁公司违章搭建7-174D某市工商局依双方签订的保洁合同奖励保洁公司6-1558下列属于可撤销行政行为的条件

3、的是（D）4-127A行政行为不可能实施B行政行为有明显的违法情形C行政行为的实施将导致犯罪D行政行为不适当9行政主体受胁迫做出的行为属于（B）4-126A有效行政行为B无效行政行为C可撤销行政行为D效力未定行政行为10行政复议法第9条规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起内提出行政复议申请。（C）11-264A10日B15日C60日D1年11下列属于内部行政行为的是（D）4-115（理解）A某市工商局为张某颁发营业执照B某市公安局对王某进行警告处罚C某市卫生局检查某医院的病历情况D某市政府对所属区政府下达年终考核的通知12行政行为成立后，

4、所有的机关、组织或个人必须遵守、服从，这是行政行为的（D）4-114A公定力B执行力C确定力D拘束力13下列属于行政补偿的主要方式是（C）14-330A道歉和金钱补偿B生活保障和金钱补偿C实物和金钱补偿D实物补偿14行政赔偿义务机关在受理和处理受害人单独提出的赔偿请求时，首先应办理的手续是（A）14-322A确认加害行为的职权性和违法性B受害人提交申请书并提出赔偿请求C赔偿请求人要证明自己与赔偿请求的关系D受害人委托第三人提出赔偿申请15下列关于行政行为的理解，错误的是（C）4-108A是行政主体所作出的行为B是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为C是国家机关的所有行为D是具有法律意义的行

5、为16下列属于行政法特殊渊源的是（B）1-51A法律B国际条约C行政法规D部门规章17根据行政法律关系主体的不同，行政违法可分为（B）10-234A内部行政违法和外部行政违法B行政主体的违法和行政相对人的违法C作为行政违法和不作为行政违法D实质性行政违法和形式性行政违法18下列不属于行政程序法基本原则的是（D）9-223A程序公正的原则B相对人参与的原则C效率原则D比例原则19下列具有行政主体资格的是（A）3-74A省发展改革委员会B最高人民法院C县人民检察院D市人民代表大会20在行政诉讼中，人民法院可以作出变更判决的情形是（A）12-281A行政处罚显失公正B主要证据不足C适用法律、法规错误

6、D违反法定程序21下列属于人民法院行政诉讼受案范围的是（D）12-283A调解行为以及法律规定的仲裁行为B不具有强制力的行政指导行为C驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为D认为行政机关侵犯法定经营自主权的行为22某省政府根据国务院的授权，决定由城市综合执法局统一行使数个政府职能部门的行政处罚权。根据行政处罚法的规定，城市综合执法局不能行使（C）7-177、178A交通管理机关的罚款权B环境保护局的责令停产停业权C公安机关的行政拘留权D工商行政管理部门的吊销营业执照权23下列不属于中央行政机关的是（C）3-86A国务院B国务院各部委C全国人大常委会D国务院直属机构24下列不属于公务员的是（

7、D）3-96（理解）A国务院总理B某市东城区公安局局长C某市工商局局长D某市消费者协会会长25张某在某超市购物时，一包口香糖因在购物车夹缝中被遗漏了，而没有付款。张某推车出超市门口时，超市保安发现了没有付款的口香糖。超市保安认为张某属于盗窃行为，要求按超市的规定对张某罚款200元。下列说法正确的是（D）3-74A超市具有行政主体资格，可以对顾客行使处罚权B超市的罚款规定属于自主管理的行为，应当有效C超市保安的罚款行为属于执行超市规定的正当行为D超市不具有行政主体资格，其罚款行为不合法26行政关系是（C）1-54A行政法调整某些社会关系的过程中形成的关系B行政相对方之间的权利、义务关系C国家行政

8、机关在行使职权过程中对内、对外发生的各种关系D国家行政机关参与社会活动所形成的所有社会关系27行政权的存在必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触，这是指（B）2-67A行政公开性原则B行政合法性原则C行政合理性原则D行政比例原则28我国行政处罚法第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。这属于行政程序法的（B）9-225A信息公开制度B说明理由制度C行政调查制度D听证制度29区分抽象行政程序和具体行政程序的标准是（B）9-215A行政程序的适用范围B行政行为的对象是否特定C是否有明确法律规定D行政效能的差异30

9、受委托组织的违法行政行为产生的行政责任由（A）10-234A委托的行政机关承担B受委托组织承担C实施违法行为的工作人员承担D受委托组织的主管部门承担二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。31下列关于行政复议说法正确的有（AD）11-251、255、256A行政复议以行政相对人的申请为前提B行政复议机关只对具体行政行为的合法性进行审查C权力机关、检察机关也享有行政复议权D行政复议机关对行政赔偿纠纷可以进行调解E行政复议机关对行政机关行使自由裁量权的行政行为案件

10、不能进行调解32行政奖励的形式包括（ABCDE）6-156A发给奖金或奖品B通报表扬C通令嘉奖D记功E授予荣誉称号33下列关于行政立法表述正确的有（ABCD）5-131、132A是行政机关的行为B是行政机关依照法定权限和程序所为的行为C是抽象行政行为D是准立法行为E是具体行政行为34下列属于行政主体的派出机构的是（AC）3-89、93（理解）A工商管理所B市城管执法局C公安派出所D街道办事处E乡政府35实施行政行为的人员需要回避的情形有（ABCD）9-224 A本人为当事人B是一方当事人的近亲属C与当事人有其他关系，足以影响作出公正决定D曾经作为鉴定人或者证人参与过该项行政活动E是一名中国共产

11、党党员三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）36行政确认6-157答:指行政主体依法对相对人的法律地位、（1分）法律关系和法律事实进行甄别、（1分）给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。（1分）37行政指导8-204答：指行政主体在其职责、任务成其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，（1分）基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，（1分）以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。（1分）38行政命令7-169答：指行政主体（1分）依法要求行政相对人为或不为一定行为的意思表示，（1分）是行政行为中

12、一种极为普遍的行为形式。（1分）39行政给付6-146答：指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，（1分）依照有关法律、法规、规章或政策等规定，（1分），赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。（1分）40行政奖励6-155答：指行政主体（1分）依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人，（1分）给予物质或精神鼓励的具体行政行为。（1分）四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）41简述国家不予赔偿的情形。14-318答：一、行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为。（2分）二、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的

13、。（2分）三、法律规定的其他情形： 1、不可抗力；2、第三人过错；3、受害人从其他途径获得补偿。（1分）42简述行政行为生效规则的种类。4-121答：（1）即时生效。（2分）（2）受领生效。（1分）（3）公告生效。（1分）（4）附条件生效。（1分）43简述我国司法审查的特有原则。12-278答：（1）人民法院特定主管原则（2）对具体行政行为的合法性进行审查原则（3）被告负举证责任原则（4）行政诉讼期间行政决定不停止执行原则（5）不适用调解原则（6）司法变更权有限原则以上每点1分，总分不超过5分五、论述题（本题10分）44试述行政法在法律体系中的地位和作用。1-60答：一、行政法在法律体系中的地

14、位：1、从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分。（2分）2、从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的重要的实施法。（2分）3、从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。（2分）二、行政法的作用：1、行政法具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用。（2分）2、行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用。（2分）六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）452010年4月，某市某区街道办事处将一间闲置的门面房出租给个体户李某做小吃店，租金为每月100

15、0元。三个月后，李某以租金太高，自己没钱可赚为理由要求降低租金。该街道办不同意，李某便无故拖欠租金2000元。街道办主任见李某不肯交纳租金，就指示下属城市监察分队两名队员，以不符合卫生标准为由将李某的小吃店查封。问：（1）若李某向人民法院起诉，要求确认查封违法，街道办事处能否成为本案被告？为什么？3-89、12-289答：街道办事处可以成为被告。（3分）街道办事处是属于行政机关的派出机关，有独立的行政主体资格，可以成为行政诉讼中的被告。（2分）（2）若李某在向人民法院提起行政诉讼的过程中，同时要求变更租金，法院是否应该受理其主张？为什么？12-278答：李某要求变更租金的请求法院受理。（3分）

16、因李某与街道办事处关于租金的纠纷属于民事纠纷，不属于行政诉讼的受案范围，法院不予在同一案件中处理，但李某可以向人民法院另行提起民事诉讼。（2分）462012年10月，X市某区公安局和文化局根据市公安局和文化局联合下发的关于整顿网吧的通知整顿网吧。在联合执法大检查中，发现王某经营的网吧存在很多违法行为，区公安局与区文化局共同决定吊销王某的文化经营许可证。2012年10月4日，王某收到了行政处罚决定书，决定书上盖有区公安局和区文化局的公章。王某不服，准备提起行政复议。问：（1）该案应该由哪个机关复议？请说明理由。11-263答：该行为应该由区政府复议。（2分）两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，（1分）由它们共同上一级行政机关管辖。（2分）（2）王某能否要求复议机关审查市公安局与文化局联合下发的关于整顿网吧的通知的合法性？请说明理由。11-266答：王某可以要求复议机关审查关于整顿网吧的通知的合法性。（2分）行政复议法规定，公民、法人或者其他组织在对具体行政行为提起行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该具体行政行为所依据的规定的审查申请，这些规定包括国务院部门的规定，县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定以及乡、镇人民政府的规定。（3分）