寒潮灾害性天气应急预案三篇.docx

1、寒潮灾害性天气应急预案三篇寒潮灾害性天气应急预案一篇为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作，保障师生人身生命财产安全，依据中华人民共和国突发事件应对法、河北省人民政府关于全面加强应急管理工作的意见（冀政【20xx】24号）及泊头市教育体育局泊头市教体系统突发事件应急预案规定要求，结合我市实际，制定本预案。一、指导思想以“十八大”精神为指导，以国家、省、市安全生产法为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。二、工作原则统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。三、编制依据及适

2、用范围该预案依据中华人民共和国突发事件应对法和河北省、沧州市关于加强应急管理的工作意见等有关规定制定，适用于全市各中小学、幼儿园。四、组织机构（一）领导机构泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部总指挥：副总指挥：成员：局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长（二）运行管理机构成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室（安全科），负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。负责人：邓勇（三）应急措施1、实行一把手责任制（1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。（2）教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。

3、（3）中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。2、中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。3、实行灾情一日一报制度。教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。（四）预警级别雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。2、橙色预警信号含义：6小时内可

4、能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。（五）应急响应1、一般（III级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。2、较重（II级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，预防雨雪冰冻灾害指挥部，由指挥部分管领导副局长亲自指挥，各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。3、严重（I级），各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部，由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥，校

5、长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。（六）应急处置1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。2、各中小学、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。3、各中小学、幼儿园，要加大对接送学生车辆的管理，尤其做

6、好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。4、雨雪冰冻过后，各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。5、加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施，防止屋顶、宣传栏等设施损坏。五、工作要求1、中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。2、做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。3、加强接送

7、学生专用车辆管理，防止发生交通事故。4、落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。六、本预案实施时间本预案自发布之日起实施。寒潮灾害性天气应急预案二篇1.事故类型和危害程度分析（1）由于暴风、暴雪、暴雨、飓风、寒潮、冰雹等自然灾害，可能造成矿井主供电线路短路跳闸，造成矿井停电、停风。（2）由于暴风雪等自然灾害，可能造成地面防寒设施损坏，矿井井口结冰，出现地面居民设施损坏及人员伤害，影响矿井生产及职工生活。（3）暴风雪等气象灾害造成道路交通堵塞、通讯中断、房屋坍塌、停水、停气居民生活困难，时间越长，造成的后果越

8、严重。2.应急处置基本原则（1）坚持以人为本、预防为主的原则，最大限度地减少灾害性天气造成的人员伤亡和危害。（2）坚持矿统一领导、分级管理、部门分工协作的原则，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好害性天气应急救援工作。（3）坚持依靠科技先导的原则，提高害性天气应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。（4）统一指挥的原则。必须在总指挥的统一领导和具体指挥下开展害性天气应急救援工作。（5）停产撤人原则。根据害性天气情况，按领导指示迅速组织险区人员沿避灾路线撤离，防止恶性事故的发生。（6）安全处置原则。积极采取措施，确保人员的安全和设备的正常运转，严防重大事故发生

9、。（7）通讯畅通原则。井上下设立专线指挥电话，保持紧急状态下通讯畅通。3.应急组织机构及职责成立煤矿安全生产事故应急救援指挥部，负责指挥暴风雪事故救援。矿长任总指挥，生产副矿长、安全副矿长、总工程师、机电副矿长、行政副矿长任副总指挥，成员由各专业及单位负责人组成，指挥各单位执行抢险救灾任务。抢险救灾指挥部下设单位，按照分工各负其责，应急救援指挥部设在调度室，负责统一指挥各项抢险工作。总指挥：矿长刘新华，职责是制定营救遇险遇难人员和处理事故的救援计划，下达救援命令；指定副总指挥、抢险救灾指挥部成员，并明确分工。根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；联系社会

10、支援；负责下达抢险救灾命令。副总指挥：总工程师张焕新，是总指挥的第一助手。职责是在总指挥的领导下，组织制定营救遇险遇难人员和执行事故的抢险救灾预案。副总指挥：生产副矿长韩延富，职责是在总指挥的领导下，组织实施营救遇险遇难人员和执行事故的抢险救灾任务。副总指挥：机电副矿长杨贵敏，职责是按照救援计划，在企业范围内及时调集救灾所必需的设备，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单。副总指挥：安全副矿长闫立明，职责是按照救援计划，严禁闲杂人员进入事故地点。副总指挥：行政副矿长刘士银，职责是按照救援计划，组织为处理事故所必需的工人待命，调集救灾所必需的材料物资；安排好抢险救灾人员的生活等后勤保障工作。指挥

11、部下设应急救援工作小组（1）抢险救灾组由矿山救护大队和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（2）技术组由技术科等有关人员组成，主要研究制定事故抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（3）医疗救护组由煤矿医务人员组成，负责对受伤人员的医疗救护。（4）物资供应组由仓库和行政等有关人员组成，主要保证抢救灾中物资和设备的及时调度和供应，提供必要的工作和生活条件。（5）警戒保卫组由保卫科人员组成，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、指挥交通等工作。（6）信息发布组由党政办公室、应急救援指挥部有关人员组成，负责统一掌握事故

12、态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位、媒体等通报情况。（7）善后处理组由行政办公室组成，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。（8）后勤保障组由分管负责人任组长，行政办公室主任为成员，负责食宿、接待、车辆调度等工作。（9）事故调查组根据事故的具体情况，由本单位、有关人民政府、煤矿安全监察、煤炭、安监、公安、工会等部门组成事故调查组，并邀请检察院参加，按照“四不放过”的原则对事故进行调查、处理。附：应急组织体系图3.1.2抢险救灾人员职责应急救援领导小组组长：矿长副组长：分管副矿长总工程师抢险救灾组技术组后勤保障组善后处理组稳定宣传组医疗救护组通讯联络组事故调查

13、组信息发布组（1）调度室主任、矿值班调度员负责了解记录事故发生的时间、地点和灾害情况，并立即将事故情况报告矿长、矿总工程师、矿山救护队、矿调度室；及时向下传达总指挥命令，召集有关人员到调度室待命，随时调度抢险救灾工作，统计灾区人数；认真记录各项抢险救灾命令、工程（工作）进度和有关救灾信息。（2）事故单位现场人员及负责人一旦发生灾害时，灾害地点人员应就地取材积极救灾，及时向调度室汇报，并注意观察灾情的变化，组织灾区人员救灾和撤离；负责向指挥部汇报灾区情况和事故前工作安排；负责查清灾区人员情况。（3）通防科提供反映井下现状的通风系统图及通风瓦斯情况；按照指挥部命令负责调整矿井通风系统、密切注意主要

14、通风机的工作状况、组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的救灾措施。（4）供销科根据指挥部命令及时准备好必需的救灾器材，并迅速运送到指定地点。（5）机电科根据指挥部命令，下达改变通风机运行状况和矿井停送电工作命令，并保证压风机正常运转，及时抢修和安装抢险机电设备。（6）技术科负责提供灾区图纸和资料，并根据指挥部命令完成灾区测量工作。（7）运搬工区负责人员的运送，保证救援运输工作。（8）医院负责伤员的抢救与治疗工作；负责调集药品、医疗器材，组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障：组织实施现场伤员救护和对死亡人员的技术认定等工作；参加相关事故调查。（9）行政办公室负责提供事故伤亡人员身份档案；参

15、与洽谈抚恤条件。（10）保卫科长负责维护秩序和治安；建立应急救援绿色通道4.预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监控的方式、方法（1）定期组织灾害天气带来的各种灾害隐患排查分析，对险情作出判断，及时指导现场灾害预防。（2）及时掌握气象局发出的气象灾害报警和天气预报，对重大灾害性天气进行预防部署。4.1.2灾害性天气预防措施（1）组织人员学习应急救援预案，每年进行一次灾害预防演习，提高人员灾害天气应急救援能力。（2）要加强地表巡查、地面供电站及线路巡查，地面及井口防寒设施巡查，特别是灾害性天气过后积极巡查，发现问题，及时汇报处理，保证矿井安全。（3）坚持灾害性天气值班制度，灾害天气时值班人

16、员调度各单位防灾值班情况，配备足够抗灾人力、物力、财力，保证矿井安全。4.2预警4.2.1预警条件建立灾害性天气事故预警机制，对灾害性天气引起的停电、停风事故进行预警，紧急状态下启动应急救援预案，满足生产需要。a.发生灾害性天气，矿区内及工业广场积大面积积雪积水，造成住房损坏、供电线路损坏，大面积停电时，立即停产撤离工作人员，对灾区进行紧急救援处理。b.因灾害性天气引起供暖设施损坏，造成居民住房结冰、井筒结冰时，立即停产撤离工作人员。c.发生大面积停电，造成矿井长时间停风时，立即停产撤离工作人员。4.2.1预警的方式和方法电话汇报或传真电文汇报。4.2.3信息的发布程序a.达到预警条件，基层单

17、位要立即组织撤人，并上报矿调度室。b.矿调度室值班人员及时报告矿调度室，转达矿领导，并根据事故的情况启动本应急预案。5.信息报告程序5.1报警系统及程序矿井建立健全灾害天气观测，完善矿井灾害天气观测网，具备矿区、矿井灾害天气观测系统。当收到灾害天气信息，达到预警条件后，立即发出预警。出现险情时，灾害现场负责人立即组织自救，并电话汇报调度室。调度室接到报警汇报后，根据灾害的性质、时间、地点、险区人数、危害程度及现状，立即汇报应急救援指挥部和领导，启动应急救援预案。5.2现场报警方式电话、手机报警。5.3通讯联络方式（1）调度中心、安监部门等部门公开24小时调度值班电话；要有应急指挥部成员名单及其

18、电话联系方式。（2）应急指挥人员及有关人员配备24小时开通的电话（手机）、局域对讲机。（3）井下所有作业地点、机房硐室必须安装直通调度中心的电话。5.4相互认可的通告、报警形式和内容预警条件确认成立后，立即向调度值班室电话汇报。调度室接到报警后，立即向应急救援指挥部和矿领导汇报，根据灾害情况，组织紧急救援。汇报内容a.事故地点概况。b.事故发生时间、地点、险区人数、险区情况。c.可能造成的人员伤亡和初步估计的直接经济损失。d.已经采取的救灾措施。5.5向外求援方式根据灾情情况，利用电话、传真向上级有关单位求援，请求调集外部力量增援救灾。6.应急处置6.1响应分级6.1.1事故分级根据事故严重程

19、度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级：（1）iv级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（2）级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；6.1.1应急响应分级应急响应由低到高依次

20、分为iv、四级。（1）iv级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动煤矿或所在地县级地方政府应急预案。（2）级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动集团公司或所在地市级地方政府应急预案。（3）级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由集团公司或所在地市级地方政府报请省级人民政府启动应急预案。（4）级响应：发生特别重大事故，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。6.2响应程序6.2.1应急指挥（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，启动基层单位现场处置方案，矿井应急预案进入预备状态；（2）发生一般事故，立即启动矿井应急预案，同时报告上级有关部门。（3

21、）发生较大及以上伤亡事故，立即启动集团公司应急预案，同时报告上级部门，请求上级部门启动相应应急预案。调度中心接到事故报告后，必须立即向单位主要领导汇报，由单位主要领导下达命令，启动相应的事故专项应急预案。调度值班人员接到启动预案命令后，立即通知指挥部成员到达调度中心集合或赶赴指定地点。当确认暴风雪事故即将发生或已经发生时，事发地点有关部门要按照相关规定立即做出应急响应，按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求，成立由各部门领导参加的现场指挥部，根据事故灾难和险情的严重程度启动应急预案，迅速开展应急处置。6.2.2应急行动6.2.2.1指挥部人员到达调度室或指定地点后，根据汇报，分析判断事故严

22、重程度、波及范围、存在的威胁，提出处理意见。6.2.2.2按照总指挥或副总指挥的指令，成立现场应急处置组，组织或协助单位开展现场处置救援工作。6.2.2.3针对现场实际情况，制定详细的安全措施，经总指挥批准后实施，并做好开工准备工作。6.2.2.4救护人员按照领导指令待命或（带齐应急物品）赶赴现场进行抢险救灾。6.2.3资源调配按照总指挥的指令，有关人员立即赶赴现场察看险情，制定现场处置方案，并及时汇报调度室，调度室通知救护队员、医疗救护组、物资供应组有针对性地作好准备，对现场需用的资源进行调配。6.2.4应急避险遇有灾害性天气造成井下大面积停电、停风、停泵，井下有害气体蔓延、缺氧等危险区域，

23、必须采取有效措施，把井下人员撤到井上安全地点。6.2.5应急扩大如险区出现险情不能得到及时控制，或有扩大趋势，或抢险非常困难时，由总指挥及时向上一级部门汇报，请求上一级部门启动应急预案响应。6.2.6处置措施矿井若可能发生水灾或停电事故，应立即向指挥部汇报，指挥部要立即下达撤人指令，同时通知救护队准备抢险。在灾害天气应急期，指挥部所属各工作组，要按各自职责，积极行动，尽职尽责做好抢险抗灾工作，并将工作情况及时向指挥部汇报。迅速判定灾害的性质，了解受危地点、影响范围。掌握险区范围、搞清人员分布，分析受危人员可能躲避的地点及行走的避灾路线，并迅速组织人员撤离。加强通风，防止瓦斯积聚和发生缺氧窒息事

24、故。利用管道或其它方式向遇险人员供风。由调度室负责迅速调集准备好乘人设备，确保撤人路线畅通，争取时间尽快组织人员撤离升井。指挥部值班人员在险区人员全部升井且确保无误后，向矿领导汇报。经总指挥批准，现场应急结束，并按技术组制定的开工验收安全措施，恢复正常生产。7.应急物资与装备保障（1）针对灾害性天气事故，明确应急物资与装备型号、性能、数量及存放地点、联系人。（2）建应急物资与装备使用、检查、维修管理制度，定期检测和维护，保证应急物资与装备保持完好状态，并确保使用人员能够正确使用。寒潮灾害性天气应急预案三篇为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生

25、，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。一、学校雨雪天气安全领导小组组长：副组长：组员：二、责任分工校长：第一责任人，负责抓好全盘工作。副校长：直接责任人，负责牵头组织召开会议。办公室：负责工作协调。总务处：负责对校内校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查和登记，做好与老师、家长的沟通工作，悬挂安全警示牌或标语。教导处：负责做好特殊时期的课程调度、安排工作。德育室、安管室：负责校大门口、车辆等安全摸排工作，并拟写应急方案，整理相关资料及学生安全纪律要求等。团委：协助开好雨雪天

26、气应对工作安全教育广播专题会，做好宣传工作。职责：特殊时期，人人有责；尽职尽责，责无旁贷。三、应急措施1、召开学校领导组应急工作会议，成立雨雪天气应对工作领导小组，制定应急预案。领导小组对学校校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查。召开全体班主任会议，布置和安排好召开雨雪天气安全教育专题班会。2、各班召开雨雪天气安全教育专题班会。3、学校召开全体教职员工雨雪天气应对工作专题会。4、召开全校雨雪天气应对工作广播专题报告会。5、根据雪情，学校随时调整课程，采取推迟上学时间、调课、停课等措施。6、针对排查情况，对存在安全隐患的地方，及时进行整改。7、雨雪一停，及时组织师生清理校

27、园内主要道路和场所的积雪。8、加强值守应急工作，学校实行24小时值班（按照日常值班）和领导带班制度，确保通信联络畅通，及时报告有关情况。四、具体要求1、学校领导组成员，应明确责任分工，值班领导需尽职尽责严于职守，搞好校内值班巡查工作，做到妥善处理应急事件。2、教职员工及家属应做好雨雪天气的安全防范工作，注意出行安全，尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等，更要防止室内用电、烧煤、烘火、燃气的安全，防止不安全事故的发生，如有重大事故发生，应及时向学校反映，以求稳妥的解决和处理。同时应及时清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。3、班主任在遇到雨雪等特殊天气，一定要迅速深入班级，及时有针对性地教育学生注

28、意安全，并按照学校统一安排进行有序放学，督促学生按时回家。上下午最后一节课的授课老师应在放学时做好安全教育工作，希望学生在途中注意安全。4、全体学生在雨雪等特殊天气情况下，应注意：（1）上、放学途中的交通安全，尽量结伴而行或家长接送，同时应尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等，不乘三无车辆，行走时应主动避让车辆。（2）不得在屋檐、广告牌、大树、电线杆等易落、易断的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免发生落物砸伤等不必要的伤害。（3）在校内行走、上下楼梯、走廊、教室等场所，应小心跌倒摔伤，更不能打闹推搡，须注意安全。（4）雨雪寒冷天气应注意保暖，以防患流感。（5）协助家长搞好家庭的安全防范工作，特别应注意室内用电、烧煤、烤火、燃气的安全，防止不安全事故的发生，如有重大事件发生，应做好自救、求救等工作，以避免发生不必要的损失和伤害。同时应帮助家长清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。（6）无论是在家里学校，还是上、放学途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸伤、摔折、溺水等。五、预案实施本预案自制定之时起开始实行。未尽事宜，以当天紧急通知为准。