农村物流创新模式试点工作方案.docx

1、农村物流创新模式试点工作方案为补齐农村寄递物流基础设施短板，健全完善农村物流体系，提高全县农村物流覆盖率和整体服务水平，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以深化农村物流供给侧结构性改革为主线，以健全物流体系为主攻方向，以农村物流站点资源共享、运力资源共享、信息资源融合为重点，以农村物流和电子商务融合发展为基础，全面推行“电商+快递+同城配送”的快商农村物流模式，全面构建县乡村三级农村物流体系。二、发展目标紧紧围绕我县农村物流创新“电商+快递+同城配送”的快商模式，坚持抓重点、补短板、强弱项、建体系，着眼县乡村三级物流体系建设，充分结合物流快递业发展实际，大力推进县级物流仓配中心、村级服务

2、点两级节点建设，着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村物流综合服务平台，力争在相关政策和体制机制上有所突破，网购网销得到快速发展，农村商品物流配送能力大幅提高，基本形成“布局合理、双向高效、一网多用、城乡一体、服务便利”的农村物流服务体系，进一步补齐农村物流短板，畅通循环体系。三、重点任务（一）建设县级物流仓配中心。按照“政府推动、市场运作”的原则，鼓励社会资本投资建设1、功能定位：提供县域内农村快件揽收、分拣、配送一站式服务。主要承担本区域物流资源集散功能，一般包括为邮政、快递企业提供快递包裹装卸、分拨、配送等服务，承担农产品、生鲜食品、日用消费品、农资产品等递送服务，为区域内

3、电商企业、平台企业提供上下行支撑，并叠加仓储、冷链、流通加工、包装、金融等物流增值服务。2、选址要求：应符合县级行政区域国土空间规划、快递物流业发展规划。应结合行业特点选址，注重与高速公路、国省道、铁路等有效衔接，注重依托县域内的产业集聚区、大型生产企业或农副产品加工企业进行布局，确保交通快捷便利、物流高效畅通。3、布局结构：主要由库房和生产设施、辅助生产及配套设施、行政和生活设施等三部分组成。库房和生产设施主要包括快递分拨仓、传送皮带机（自动化）、安检机、伸缩机、笼车、离地托盘等。辅助生产及配套设施主要包括停车场、充电站、监控室、装卸站台、供配电、消防及给排水设施等。行政和生活设施主要包括办

4、公场所、食堂、宿舍、卫生间、门卫室等。4、建设要求：坚持统筹规划、集约用地、紧凑布局，提高配送中心利用效率，并预留一定发展空间。建设标准要符合邮政快递行业生产、安全、消防、服务、环保等基本要求。要根据当前和今后一个时期本地快递商贸物流流通规模、项目建设效益等，合理确定建设规模。原则上，项目建筑面积不低于3000平方米，统一建设高台库，合理设置装卸台位置和数量，科学布设生产作业流水线和设备，能够至少满足10家邮政快递企业的进出口处理业务需求，占总占地面积不低于20亩。（二）建设村级服务站点。依托电商便民服务点或农村现有超市（小卖部）进行改建，也可由当地村民自建1、功能定位：解决农村快件投递“最后

5、一公里”问题。主要承担本行政区域内“门对门”、物流快递末端配送服务功能，一般包括提供快件收寄、配送服务，叠加电商、农资配送、便民服务等业务。2、布局结构：合理划分功能区，主要提供快件作业区，可增设便民服务区。3、选址和建设要求：应临街建设，要全县统一标识、统一规范，满足邮政快递行业安全、消防、服务等基本要求。站点面积不少于10平米，网点覆盖率不低于行政村数的85%。（三）整合运力、优化线路整合、优化快件运输线路，联通县、乡、村各级物流节点，提高资源流通效率，做到“三定”和“两统一”，实现快件配送24小时达村。1、定时、定线、定频定时：根据入驻企业进出港时间，加强分拨调度，确定县级仓配中心发车频

6、次，固定时间到达各级服务站点，并定时往返。定线：科学调配运力资源，确定农村快递物流配送线路，实现固定运输频次，尽量节约成本。定频：立足实际，保障服务，确保当日快件按固定频次妥善处理。2、统一运价、统一服务统一运价：加强协商和成本核算，统一确定上行、下行快件运输配送费用标准。统一服务：统一快件运输配送服务，明确运输环节时限、频次等具体服务标准，签订运输协议，明确责任义务，保障运输环节持续稳定。全县共规划县乡村双向物流配送线路6条，分别为：*。五、措施保障（一）加强组织领导县政府成立农村物流创新模式试点工作领导小组，县委常委、副县长王怀忠担任组长，县发改局负责同志担任副组长，成员由县财政、交通运输

7、、农业、工信、供销、邮政管理等部门负责同志担任。领导组下设办公室，设在县发改局，负责统筹推进试点工作。各相关部门要提高站位、高度重视，加强工作衔接和政策协同，形成分工合理、配合紧密、协调有序、共同参与的农村物流发展协调工作机制，扎实推动试点各项工作任务，确保试点政策落实到位。（二）加大政策支持充分发挥政府投资引导撬动作用，县本级财政资金支持引导农村物流创新发展。资金以奖补方式安排到具体项目和运营管理企业，按照“谁投资、奖励谁”、“谁运营、奖励谁”的原则，公平对待各类市场主体，促进物流仓储和快递企业市场主体倍增。一是支持县级物流仓储配送中心建设，按照建设规模给予一次性奖励，奖励标准为100-20

8、0元/平方米。二是支持运营管理企业，设立入驻引导资金，包括租金补助和快件补贴两部分，补贴期限为2年。租金补贴标准：按照入驻企业年租金分年全额补贴；快件补贴实行差异化补贴，县城建成区范围内的快件不予补贴；武灵镇（县城建成区外的区域）、东河南、落水河3个乡镇，按0.5元/每票快件补贴；上寨、赵北、石家田、白崖台、红石塄5个乡镇，按0.55元/每票快件补贴；独峪、下关、柳科3个乡镇，按0.6元/每票快件补贴。（三）加强市场监管建立完善物流配送车辆通行管理制度，不断规范执法监督行为。建立交通运输、经贸、农业、供销、邮政管理等部门协同的市场监管机制。加强农村物流市场运行监测，选择典型线路、典型农产品，将其产销价格、运输价格、运输成本纳入监测范围，及时了解农产品物流动态，建立健全预测和预警机制，做好应急预案，保障农产品供应链的稳定运行。（四）强化跟踪服务定期调度农村物流创新推进情况，加强调查研究和服务，及时协调解决困难问题。对普遍存在的共性问题，领导组办公室及时协调相关部门解决。（五）做好宣传引导组织各类媒体对全县农村物流创新工作推进情况进行宣传报道，多角度、全方位展示*农村物流创新成效。县主流媒体通过开辟专栏、跟踪采访等方式，常态化积极宣传，营造良好舆论氛围。