全国危化评安全专项整治三年行动实施方案解读.pptx

1、危化品专项整治三年行动危化品专项整治三年行动2020年重点工作年重点工作工作目标2020年重点工作任务工作措施一、工作目标一、工作目标 深入贯彻落实意见和三年行动方案，有力推动各项工作任务落地落细，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。一、工作目标 强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到2022年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%企业安全预防控制体系建设率达到100%化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%一、工作目标外部安全防护距离不足企业改造任务如期完成 危险化学品企业本

2、质安全水平明显提升，重大风险管控水平得到有力提升，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。全省化工危化品和烟花爆竹事故总量和事故持续下降，较大事故得到有效遏制，不发生重特大事故二、2020年重点工作任务二、2020年重点工作任务 共包括6 6大类大类3030项项工作任务，分别是宣贯培训类（宣贯培训类（3 3项）、制度建设类（项）、制度建设类（5 5项）、项）、排查整治类（排查整治类（1313项）、试点项）、试点创新类（创新类（2 2项）、持续提升项）、持续提升类（类（5 5项）和夯实基础类（项）和夯实基础类（2 2项）项）。宣贯培训类3项制度建设类5项排查整治类13项试点创新类2

3、项持续提升类5项夯实基础类2项二、2020年重点工作任务 1.大力宣贯中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面加强危化品安全生产工作的意见，制定出台省委办公厅 省政府办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见，并抓好贯彻落实。（一）宣贯培训类（3项）2按计划完成监管人员能力提升培训。指导督促各地对照中办国办意见文件精神，开展监管从业人员学历资质普查，制定培训计划，稳步推进监管人员专业素质提升。二、2020年重点工作任务（一）宣贯培训类（3项）3危化品主要负责人通过网络自学法律意识、风险意识和事故教训的警示教育达到规定学时，1010月份月份省厅组织一次集中过关考核，考核和补考均不合格的，不得

4、担任企业主要负责人，并纳入“黑名单”。二、2020年重点工作任务（二）制度建设类（5项）4.制定XX省化工行业安全发展十四五规划，指导危化品重点市、县制定本地区化工行业安全发展规划。5.指导各地启动制定危险化学品“禁限控”目录。6.修订XX省化工园区整体性安全风险评价导则（试行）、危化品企业安全生产管理制度清单目录、危险化学品重大危险源监督管理实施办法。二、2020年重点工作任务（二）制度建设类（5项）7.开展“制度落实年”（2020年7月-2021年7月）主题活动，以管理体系运行为核心，以从业人员“四知卡”为重点，督促企业全面落实安全生产法律法规、标准规范和规章制度、操作规程。各地要根据省厅

5、方案制定实施方案，结合本地实际，多措并举，确保“制度落实年”活动取得实效。8.制定并出台危险化学品企业专职应急救援队伍建设标准和管理办法。二、2020年重点工作任务（三）排查整治类（13项）9.4 4月底月底前省厅分4组对经营储存企业开展一次专项督导；摸准产品占库风险，下发督办通报。(已完成)10.6 6月底月底前完成重大危险源和烟花爆竹企业专项检查督导，按照省安委会办公室关于组织开展危险化学品重大危险源和烟花爆竹企业专项检查督导工作的通知（鄂安办202018号）要求落实。(已完成)二、2020年重点工作任务（三）排查整治类（13项）11.对安全风险评估等级为“橙、黄、蓝”的企业按照省、市、县

6、分级监管办法组织开展危化品安全生产许可“回头看”，逐一核查，分级督办整改，规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。达不到安全生产条件的，一律暂扣安全生产许可证，经整改仍达不到安全生产条件的，依法吊销其安全生产许可证，从源头提升发证企业安全保障能力。1010月底月底完成并将核查结果报省厅危化处。二、2020年重点工作任务（三）排查整治类（13项）12持续开展特殊作业专项整治。指导督促企业从7月1日起正式实施特殊作业全过程视频监控，视频资料存档不少于6个月。（与危化品安全生产许可“回头看”同时开展）13全面排查涉及甲、乙类火灾危险性的生产装置企业底数，对设置控制室、交接班室开展合规性认证，8 8

7、月底月底前报送危化处。原则上，控制室、交接班室不得布置在装置区内，确需布置的，必须在11月底前完成抗爆设计、建设和加固。（与危化品安全生产许可“回头看”同时开展）二、2020年重点工作任务（三）排查整治类（13项）14全面摸排化工园区（集中区、独立区）和危险化学品生产储存企业外部安全防护距离生产储存企业外部安全防护距离现状，督促化工园区、企业按照规范确定外部防护距离，并将相关情况报当地政府及省厅；对不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的在20212021年年6 6月前月前必须完成整改，未完成整改的一律停止使用，已列入关改搬转计划的，要确保

8、按期完成。（与危化品安全生产许可“回头看”同时开展）二、2020年重点工作任务（三）排查整治类（13项）15深入推进化工安全仪表专项整治，狠抓涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施场所的可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置，紧急切断装置、自动化控制系统的改造完善，上述系统装备和使用率1111月底月底前必须达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制，以上企业年底前要完成现有装置自动化程度符合性评估。（与危化品安全生产许可“回头看”同时开展）二、2020年重点工作任务（三）排查整治类（13项）16全面排查涉及

9、具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房（含装置或车间）和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，列出清单表，制定整改措施，明确完成时限。8月底前报送危化处，1010月底月底前必须予以拆除。（与危化品安全生产许可“回头看”同时开展）17.督促企业对照淘汰工艺、设备目录，全面摸查在役工艺、设备，列出详细目录清单，对标制定淘汰整改方案，1111月底月底前完成整改。市、县应急管理部门要逐企核查，按照“四个一律”的要求从严查处，核查结果年底前报省厅。（与危化品安全生产许可“回头看”同时开展）二、2020年重点工作任务（三）排查整治类（13项）二、2020年重点工作任务（三）排查整治类（1

10、3项）19会同市场监管部门，全面排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，1010月底前月底前完成企业申报，年底前完成核查。对弄虚作假的单位和责任人，要依法从严查处。18开展在建危化项目合法合规性清理整顿，严肃查处违法非法建设行为。（与危化品安全生产许可“回头看”同时开展）二、2020年重点工作任务（三）排查整治类（13项）21.完成省厅精细化工三年计划内企业的反应风险评估，未完成的一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置，今年年底前必须启动评估工作。（与危化品安全生产许可“回头看”同时开展）20对4 4月份以来月份以来新入职

11、危险化学品“两重点一重大”企业的主要负责人、主管生产、设备、技术、安全的负责人和安全生产管理人员的学历、职称水平等进行检查，确保其满足准入门槛。（与危化品安全生产许可“回头看”同时开展）二、2020年重点工作任务（四）试点创新类（2项）22.推广设备健康档案管理法、非常规清单作业项目法、重大事故隐患溯源调查法，分别由XXXX市、市、XXXX市、市、XXXX市市应急管理局选择企业试点，年底在全省推广。23.9 9月份月份在XX三宁化工有限公司、泰盛化工有限公司、荆州江汉精细化工公司、XX盈德气体有限公司、金澳科技（XX）有限公司、XX绿色家园材料技术股份有限公司等企业试点危险化学品企业安全风险分

12、级管控和隐患排查治理体系建设。1212月底月底前各地按不少于企业总数的50%开展双控体系试运行。二、2020年重点工作任务（五）持续提升类（5项）24.公告全省危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级结果并督促企业持续整改。25.协调省发改委在8 8月底前月底前完成完成化工园区的认定和公布，各市级应急管理部门同步完成对省厅未组织开展风险评估分级园区的评估分级，并将结果送省厅核定，9 9月底月底前统一公告。二、2020年重点工作任务（五）持续提升类（5项）26督促企业按照危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则在8 8月底月底前全面完成安全风险隐患排查治理并制定整改方案，对重大隐患要依法上报地方

13、应急局，各级应急局对检查中发现且企业未上报的重大隐患一律依法顶格上限从重处罚。二、2020年重点工作任务（五）持续提升类（5项）27持续开展危化品重点企业专家服务指导和驻企工作，10月底前完成重点县企业检查全覆盖，并对工效进行评估。28.涉及易燃易爆，有毒有害且构成一、二级重大危险源的企业要创建二级安全生产标准化，年底前同比新增20%。二、2020年重点工作任务（六）夯实基础类（2项）291111月底月底前完成三、四级重大危险源和烟花爆竹企业接入监测预警系统，制定出台管理办法。8月：XX、XX、XX、XX9月：XX、XX、XX、XX10月：XX、XX、XX、XX11月：XX、XX、XX、XX7月：完成园区到企业的联网；30.省、市、县应急管理部门对执法检查、现场核查和安全条件审查等文书，在政务系统录入率达100100%。二、2020年重点工作任务（六）夯实基础类（2项）三、工作措施谢 谢！