职业健康安全管理体系(OHSMS)培训(107页).ppt
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1、煤矿职业健康安全管理体系煤矿职业健康安全管理体系1.职业健康安全评价体系职业健康安全评价体系18001的产生背景的产生背景2.我国职业健康安全管理现状我国职业健康安全管理现状4.煤矿职业健康安全管理体系实施煤矿职业健康安全管理体系实施主体主体内容内容1.职业健康安全评价体系职业健康安全评价体系18001的产生背景的产生背景职业健康安全评价体职业健康安全评价体系系18001的产生背景的产生背景2.为什么没有为什么没有ISO 18001?3.世界发达国家各自建立标准1.职业健康安全评价体系职业健康安全评价体系18001的产生背景的产生背景职业健康安全评价体职业健康安全评价体系系18001的产生背景
2、的产生背景2.为什么没有为什么没有ISO 18001?3.为什么没有为什么没有ISO 18001?职业健康安全评价体系职业健康安全评价体系18001的产生背景的产生背景1.职业健康安全评价体系职业健康安全评价体系18001的产生背景的产生背景职业健康安全评价体职业健康安全评价体系系18001的产生背景的产生背景2.为什么没有为什么没有ISO 18001?3.Click to edit title style煤矿企业煤矿企业职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系1.职业健康安全评价体系职业健康安全评价体系18001的产生背景的产生背景2.我国职业健康安全管理现状我国职业健康安全管理现状4.煤矿
3、职业健康安全管理体系实施煤矿职业健康安全管理体系实施主体主体内容内容当今世界职业健康安全现状2.5亿亿/年年68.5万万/天天2.8万万/小时小时475.6/分钟分钟当今世界职业健康安全现状工业生产死亡人数110万万99万万56.3万万50.2万万31.2万万2.我国的职业健康安全现状我国的职业健康安全现状050001000015000200002500091939597990103图图1 19912003年全国矿山和非矿山事故死亡人数年全国矿山和非矿山事故死亡人数 工矿企业工矿企业煤矿煤矿 2.我国的职业健康安全现状我国的职业健康安全现状建筑、机械、化工、建材、电力、冶金、石油 目前我国职业
4、健康安全新的特征目前我国职业健康安全新的特征经济损失经济损失职业危害职业危害管理方法管理方法新观念新观念社会监督社会监督特征特征Add Your Text全国有160多万个厂矿存在不同程度的职业危害,实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2亿人以上;截至2002年,全国累计检出尘肺病58万余例,其中累计死亡近14万人,尘肺现患病人44万余例;目前,无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量,我国都居世界首位近年,我国每年统计上报的伤亡事故与职业病造成的经济损失约2500亿元人民币;占GDP的2.5-4%左右。国际上情况:伤亡事故及职业病造成的直、间接经济损失为GD
5、P的1.5-4%。煤矿职业健康安全管理体系实施煤矿职业健康安全管理体系实施1.职业健康安全评价体系职业健康安全评价体系18001的产生背景的产生背景2.我国职业健康安全管理现状我国职业健康安全管理现状4.煤矿职业健康安全管理体系实施煤矿职业健康安全管理体系实施主体主体内容内容3.职业健康安全管理体系术语及定义职业健康安全管理体系术语及定义造成死亡、疾病、伤害财产造成死亡、疾病、伤害财产损失或其他损失的意外事件。损失或其他损失的意外事件。1.事故事故(Accident)如何理解如何理解“意外意外”?3.职业健康安全管理体系术语及定义职业健康安全管理体系术语及定义导致或可能导致事故的情况。导致或可
6、能导致事故的情况。2.事件事件(incidents)举例 3.职业健康安全管理体系术语及定义职业健康安全管理体系术语及定义3持续改进持续改进(Continual Improvements)为改进职业健康安全总体绩效为改进职业健康安全总体绩效(Performance),根据职业健康安,根据职业健康安全方针,组织强化职业健康安全管全方针,组织强化职业健康安全管理体系的过程。理体系的过程。注:该过程不必同时发生在所有活注:该过程不必同时发生在所有活动的所有领域动的所有领域。管理体系?3.职业健康安全管理体系术语及定义职业健康安全管理体系术语及定义Please write down about det
7、ails of introducing your company.(Vision,duties,and customer service of company)可能导致伤害或可能导致伤害或疾病、财产损失、疾病、财产损失、工作环境破坏或工作环境破坏或这些情况组合的这些情况组合的根源或状态。根源或状态。可理解为危可理解为危险源或事故险源或事故隐患。隐患。从 本 质 上 讲从 本 质 上 讲就 是 存 在 能就 是 存 在 能量、有 害 物量、有 害 物质。质。能 量、有 害能 量、有 害物 质 失 去 控物 质 失 去 控制 而 导 致 的制 而 导 致 的意 外 释 放 或意 外 释 放 或有
8、害 物 质 的有 害 物 质 的泄 露,散 发泄 露,散 发这 两 方 面 因这 两 方 面 因素素.4.危险源危险源(Hazard)能量意外释放论v 在正常生产过程中,能量受到种种约束和限制,按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原因,使能量失去控制而意外地逸出或释放,则称发生了事故。当意外释放的能量达及人体且超过其承受能力,则人体将受到伤害。、人 机 料 法 环能量、产品 服务受控受控意外释放能量意外释放论(续)v我们通常可以把危险源看成是能量物质或能量载体。v危险状态可以理解为对能量物质或能量载体的约束约束措施的缺陷状态。v比如,锅炉的安全阀失效;锅炉壁的强度不符合设计标准等。v需
9、要说明的是,状态一定是依附在危险源的存在而存在。危险源的分类危险源的分类一类危险源二类危险源事故事故管理缺陷管理缺陷人的不安全人的不安全行为行为事故致因理论事故致因理论3.职业健康安全管理体系术语及定义职业健康安全管理体系术语及定义6相关方相关方(Interested Parties)8目标目标(Objectives)10职业健康安全职业健康安全(Occupational Health and Safety)7不符合不符合(non-conformances)危险源辨识危险源辨识(Hazard Identification)5绩效绩效(Performance)9与组织的职业健与组织的职业健康安全
10、绩效有关的康安全绩效有关的或受其职业健康安或受其职业健康安全绩效影响的个人全绩效影响的个人或团体。或团体。任何与工作标准、惯例、程序、规章任何与工作标准、惯例、程序、规章和管理绩效的偏离,其结果能直接或和管理绩效的偏离,其结果能直接或间接地导致伤害或疾病、财产损失、间接地导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。工作环境破坏或这些情况的组合。举例,如现场的违规操作,培训不足等举例,如现场的违规操作,培训不足等找出危险源并确定其特性的过程。如何理解确定其特性?即危险源如何导致事故的发生?造成何种伤害?伤害 的可能程度等问题 辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产 工艺过程、
11、生产设备、有害作业部位和管理设施,事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。举例:确定其性质,如桌子(拌倒人或火灾)确定是火灾还是拌倒人。采掘行业 组织在职业健康安全组织在职业健康安全管理体系设立、运管理体系设立、运行绩效所要达到的行绩效所要达到的目的。目的。基于职业健康安全方针和目标,与组织的职业健基于职业健康安全方针和目标,与组织的职业健康安全风险控制有关的,职业健康安全管理康安全风险控制有关的,职业健康安全管理体系的可测量的结果。体系的可测量的结果。如何区分目标和绩效?如何区分目标和绩效?例如,将工作现场的噪声从目前的分贝降例如,将工作现场的噪声从目前的分贝降到分贝;到分贝;将噪声控制在
12、分贝以下;将噪声控制在分贝以下;影响工作场所内所有员工、临时工作人员、合同影响工作场所内所有员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。件和因素。注意:不同于产品与服务的安全,专制工作场所注意:不同于产品与服务的安全,专制工作场所(workplace)3.职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系标准术语与定义标准术语与定义它是总的管理体系的一个部分,便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理,它包括为制定实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责权限、惯例、程序和资源等职责、权限和相互关系得到安排的
13、一组人员和设施职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施说明:这种安排通常是有序的。说明:这种安排通常是有序的。11.职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系(Occupational Health and Safety Management System)12.组织组织(Organization)3.职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系标准术语与定义标准术语与定义某一特定危险情况发生的某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。可能性和后果的组合。可能性:是指导致事故发可能性:是指导致事故发生的难易程度。生的难易程度。严重性:是指事故发生后能够组织严重性:是指事故发生后能够组织带来多大的
14、人员伤亡或财产损失带来多大的人员伤亡或财产损失暴露于该危险情景的频度暴露于该危险情景的频度13.风险风险(Risk)A(LEC)3.职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系标准术语与定义标准术语与定义风险评价风险评价14、风险评价(、风险评价(Risk Assessment)评估风险大小以及确定风险是否在可容许程度的全过程。评估风险大小以及确定风险是否在可容许程度的全过程。是针对存在的危险源因素导致事故的可能性和严重性进行分析,以确定这种危险源是否可接受。可能性(易发性):采取数学方法,最后得出一个综合指标来实现 严重性(事故后果严重度):通过工程学的方法分析。暴露于该危险情景的频度。是否可接
15、受的判断需根据相关的知识,如法律、法规及组织具体 情况加以确定,一般说来,这个标准或界限值不是一成不变的。3.职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系标准术语与定义标准术语与定义可容许风险(Tolerable Assessment)根据组织的法律义务和职业健康安全方针,已降至组织可接受程度的风险安全(Safety)免除了不可接受的损害风险的状态 经过危险评价,确定了不可接受的风险,那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度,使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。煤矿企业职业健康安全管理体系煤矿企业职业健康安全管理体系1.职业健康安全评价体系职业健康安全评价体系18001的产生背景的产生背
16、景2.我国职业健康安全管理现状我国职业健康安全管理现状4.煤矿职业健康安全管理体系实施煤矿职业健康安全管理体系实施主体主体内容内容建立职业健康安全管理体系的一般步骤建立职业健康安全管理体系的一般步骤1.学学 习习 培培 训训5.体系试运行体系试运行2.初始评审初始评审 3.体系策划体系策划 4.文件编写文件编写 6.评审完善评审完善建立职业健康安全管理体系的一般步骤建立职业健康安全管理体系的一般步骤1.学学 习习 培培 训训5.体系试运行体系试运行2.初始评审初始评审 3.体系策划体系策划 4.文件编写文件编写 6.评审完善评审完善步骤一学习培训步骤一学习培训1.学习培训的目的统一思想,提高认
17、识统一思想,提高认识学习知识,掌握技能学习知识,掌握技能应急响应应急响应123步骤一学习培训步骤一学习培训管理层管理层内审员内审员 全体员工全体员工 接受学习培训的对象建立职业健康安全管理体系的一般步骤建立职业健康安全管理体系的一般步骤1.学学 习习 培培 训训5.体系试运行体系试运行2.初始评审初始评审 3.体系策划体系策划 4.文件编写文件编写 6.评审完善评审完善步骤二步骤二 初始评审初始评审1.初始评审的目的及基本内容5.分析以往的井下事故情况及健康监护数据1.收集相关的法律法规和其他要求2.危害辨识和风险评价3.确定现有措施或计划采取的措施是否能消除危害或控制风险4.对所有现行的职业
18、安全健康管理的惯例、过程和程序进行检查6.对现行组织机构、资源配备和职责分工等的评价。步骤二步骤二 初始评审初始评审123爆破员爆破员瓦斯检测员瓦斯检测员 安全员安全员4重要设备设施管重要设备设施管理人员理人员2.评审工作的主持者评审工作的主持者步骤二步骤二 初始评审初始评审3.初始评价的基本方法 基本方法基本方法2.面谈4.测量3.直接检查1.检查表.建立职业健康安全管理体系的一般步骤建立职业健康安全管理体系的一般步骤1.学学 习习 培培 训训5.体系试运行体系试运行2.初始评审初始评审 3.体系策划体系策划 4.文件编写文件编写 6.评审完善评审完善步骤三步骤三 体系策划体系策划确立职业安
19、全健康方针确立职业安全健康方针 制定职业安全健康管理目标及其管理方案制定职业安全健康管理目标及其管理方案 职能分配和机构职责分工职能分配和机构职责分工 确定文件结构和各层次文件清单确定文件结构和各层次文件清单 4123体系策划的主要方面体系策划的主要方面5为建立和实施职业安全健康管理体系准备为建立和实施职业安全健康管理体系准备必要的资源必要的资源 建立职业健康安全管理体系的一般步骤建立职业健康安全管理体系的一般步骤1.学学 习习 培培 训训5.体系试运行体系试运行2.初始评审初始评审 3.体系策划体系策划 4.文件编写文件编写 6.评审完善评审完善步骤四步骤四 文件编写文件编写对职业安全健康管
20、理体系中的方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审等要素的相应规定,按照本企业的特点形成文件,使煤矿企业对各类职业安全健康危害的控制形成规范化的管理。Image Info www.wizdata.co.kr Note to customers:This image has been licensed to be used within this PowerPoint template only.You may not extract the image for any other use.文件化管理体系的文件结构v 职业健康安全管理体系手册职业健康安全管理体系手册v 职业健康安全程序文
21、件职业健康安全程序文件v 作业指导书作业指导书建立职业健康安全管理体系的一般步骤建立职业健康安全管理体系的一般步骤1.学学 习习 培培 训训5.体系试运行体系试运行2.初始评审初始评审 3.体系策划体系策划 4.文件编写文件编写 6.评审完善评审完善建立职业健康安全管理体系的一般步骤建立职业健康安全管理体系的一般步骤1.学学 习习 培培 训训5.体系试运行体系试运行2.初始评审初始评审 3.体系策划体系策划 4.文件编写文件编写 6.评审完善评审完善煤矿职业健康安全管理体系实施煤矿职业健康安全管理体系实施煤矿职业健康安全管理体系实施煤矿职业健康安全管理体系实施3.计划与实施计划与实施2.组织组
22、织1.方针与承诺方针与承诺一、职业健康安全方针与承诺一、职业健康安全方针与承诺1职业健康安全方针职业健康安全方针规定煤矿企业职业健康安全工作的方向和原则,确定煤矿企业职业健康安全责任及绩效总目标以及在职业健康安全管理方面的承诺,并为下一步职业健康安全管理体系目标的策划提供指导。1.11.1职业安全健康方针的制定与管理职业安全健康方针的制定与管理 1)职业健康安全方针可由管理者代表或其他企业高层管理人员组织制定,经全体员工讨论确定。2)职业健康安全方针应由煤矿企业主要负责人批准实施。3)职业健康安全方针应传达到全体员工,可为相关方所获取。4)职业健康安全方针要形成文件,付诸实施,予以保持。5)职
23、业健康安全方针要定期进行评审、修订,确保其对煤矿企业职业健康安全的适宜性。如果对方针进行修订,应及时与员工和相关方进行交流1.2 制定职业健康安全方针应考虑因素制定职业健康安全方针应考虑因素 1)煤矿企业适用的职业健康安全法律法规及其他要求。2)煤矿企业的职业健康安全风险、活动性质及规模。3)企业过去和现在的职业健康安全绩效。4)持续改进的可能性和必要性。5)所需要的资源,包括人力、物力、财力、技术等。特别注意可能导致重大事故发生的作业和活动所需要的资源,如矿井通风、排水、瓦斯排放等方面所需的资源。6)员工及其代表、承包方和其他外来人员的意见和建议7)其他相关方的需求。一、职业健康安全方针与承
24、诺一、职业健康安全方针与承诺2承诺职业健康安全管理是企业负责人的责任与义务,包括达到法律法规对职业健康安全的要求。企业负责人应表明其对职业健康安全活动的有力领导并作出承诺,对建立职业健康安全管理体系作出妥善安排。职业健康安全管理体系应包括:方针、组织、计划与实施、评价和改进措施等主要要素。(1)有企业负责人与各高层管理人员的领导与承诺。(2)支持与承诺相关的活动与要求。(3)考虑必要的资源,包括人力、物力、各组织机构等(4)制定机构与行动方案支持最高管理者的工作。(5)建立制度要求企业负责人或最高管理者定期讨论职业健康安全问题。职业健康安全管理体系实施职业健康安全管理体系实施职业健康安全管理体
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