行政生产安全事故应急预案(通用7篇).docx
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1、行政生产安全事故应急预案(通用7篇)行政生产安全事故应急预案1一、编制目的:根据我公司化学品可能发生燃烧和化学品皮肤烧伤的特点,防止重大安全事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护职工人身和公司财产安全,本着预防和应急并重的原则,制定本预案。二、危险性分析:1、企业概况:我公司位于临朐县冶源镇宫家坡村东,公司占地面积15000平方米,其中库房面积520平方米,车间540平方米,职工50人,生产工人20人,主要生产造纸化学品。2、危险性分析:本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能够燃烧。丙烯酸对人体有强腐蚀,易灼伤皮肤,眼睛直接接触能造成灼伤。三、应急组织机构职责:
2、公司成立生产安全事故应急指挥部和相应的应急救援工作组。1、指挥部组成人员和职责总指挥:副总指挥:成员:指挥部主要职责:、组织制定公司安全生产制度。、组织安全检查及时消除安全隐患。、组织制定并实施安全事故应急预案。、负责现场急救的指挥工作。、及时准确报告和生产安全事故。2、工作组成员和职责:灭火组:负责消防、抢险。救护组:负责现场医疗、救护。通讯组:负责通讯、供应、后勤。警戒组:负责现场治安、疏导、交通管理。运输组:负责运送伤员。四、预防与预警:1、事故预防措施:、建立安全生产制度,落实安全责任制。、定期安全检查,强化安全教育。、加强车间通讯,完善避雷设施。、减少车间存料,原料与电器氧化剂障离。
3、、保证消防器材设施可靠有效使用。、采用便捷有效的报警措施。2、报警与通讯:公司的消防救援,防护通讯器材确保处于完好状况。应急电话:火警:119匪警:110医疗急救:120应急物资:干粉灭火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。通讯器材:固定电话一部、移动电话管理人员人均一部。防护用品:安全帽、防护镜、工作服、胶手套。五、应急响应:1、事故预防措施:、发现火情现场工作人员立即采取措施处理,防止火势蔓延并迅速报告。、灭火组按照应急处置程序采取适当的消防器材进行扑救,而且首先切断电源。、总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥(总指挥不在现场由副总指挥负责指挥)。、警戒组依据火灾类别危害程度级别划定危险区对
4、事故现场进行隔离和交通疏导。、救护组对需要送医院的伤员送至医院。、运输组对急需消防物资和保管员负责运送到指定地点。、通讯组视火情拨打110报警求救,并到明显位置迎接消防车。、扑救人员要保护好自身安全。2、化学品皮肤伤处置方案:丙烯酸烧伤:、立即移离现场,脱去被污柒的衣服鞋袜等到。、立即用清水冲洗创面10-15分钟。、新鲜创面不要随便涂油膏或红药水。、视烧伤情况由急救组和运输组送医院治疗。、如果眼睛被伤立即用清水冲洗,冲洗时一定掰开眼皮。行政生产安全事故应急预案21总则1.1目的为应对突发性生产安全事故处置工作,事故发生后能及时采取有效措施,高效、有序地组织开展事故抢险、救援工作,进一步增强全市
5、生产安全事故应急处置能力,规范应急管理和完善应急响应程序,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的生产生活秩序,切实保护人民群众生命财产安全。1.2编制依据依据突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、国务院关于生产安全事故行政责任追究的规定、生产安全事故报告和调查处理条例、省安全生产条例、州安全生产监督管理局生产安全事故应急预案等有关法律、法规、标准、规范,结合我市实际,修订我市安全生产事故应急救援预案(以下简称预案)。1.3工作原则在市委、市政府的统一领导下,坚持“以人为本、安全第一、条块结合、属地为主、依靠科学、依法规范”的原则,采取科学、有效、快速、有序的组织开展生产安全事故应急救
6、援工作,做到始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。1.4生产安全事故应急救援预案启动条件和范围:凡本行政区域内生产经营单位在生产经营过程中,发生生产安全事故的,适用本预案。2.安全生产事故应急指挥机构2.1生产安全事故应急救援工作实行政府统一组织领导和部门牵头负责相结合的原则。2.2成立生产安全事故应急救援指挥部,总指挥由市人民政府市长担任,副总指挥由市人民政府分管安全的副市长、市委委办主任、市政府办主任、市安委办主任担任;成员由市委组织部、市委宣传部、市检察院、市监察局、市人社局、市目督办、市总工会、市团委、市妇联、市维稳办、市发改局、市信访局
7、、市教体局、市经信局、市民宗局、市安监局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环林局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农牧科技局、市广电局、市卫计局、市扶贫移民工作局、市食药工商质监局、市防灾减灾局、市政局、市项目促进中心、市消防大队、交警大队等单位主要负责人组成。指挥部办公室设在市安监局,由市安监局局长兼任办公室主任。2.3生产安全事故应急救援指挥部下设事故调查、警戒保卫组、现场救援、医疗救护、环境监测、物资供应、善后处置、维稳处置、宣传报道9个组,其主要职责是:2.3.1事故调查组:负责事故调查工作。分析事故原因,认定事故性质,做好事故调查处理各项工作。由安监局和行业监管部门
8、牵头,具体实施工作由指挥部统一安排部署。2.3.2警戒保卫组:负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,组织营救受害人员,组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况,设置警戒区,严格控制进出人员及车辆,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安,对肇事者及有关人员采取监控措施,防止逃逸。实施工作由公安局牵头,具体工作由指挥部统一安排部署。2.3.3现场救援组:根据事故类别由总指挥指定现场指挥负责人,负责现场指挥。其职责和权限是执行总指挥的命令,组织指挥前方救援,反馈现场信息,及时向指挥部报告,如情况紧急来不及报告,可先行处置后报告。2.3.4医疗救护组:负责组织抢
9、救队伍,利用各种医疗设施抢救伤员,紧急调用救护所需药品。实施工作由市卫计局牵头负责,各乡镇卫生院配合,具体工作由指挥部统一安排部署。2.3.5环境监测组:根据事故发生的类别,利用各种环境监测设施,及时对有毒有害物质给空气、水源、人体、动植物、土壤造成的现实危害和可能产生的其它危害,迅速采取相关措施,防止事故危害进一步扩大。实施工作由市环境保护和林业局牵头负责,有关乡镇政府(街道)和部门配合,具体工作由指挥部统一安排部署。2.3.6物资供应组:根据事故类别,协调有关部门及有关乡镇(街道)或企业提供各类应急装备器材和救灾物资,安排好抢险救灾人员的膳食,确保救灾工作的顺利进行。实施工作由市政府办牵头
10、,财政局、发改局、经信局、交通运输局等部门配合,具体工作指挥部统一安排部署2.3.7善后处置组:按照生产安全事故指挥长、副指挥长的统一安排部署,成立生产安全事故善后工作组,组织有关部门和乡镇政府(街道办),对伤亡人员的处置和身份确认;组织开展事故单位及其所在乡镇、部门及时通知伤亡人员家属,落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,做好相应的接待和安抚解释工作,并及时向指挥部报告善后处理动态。2.3.8维稳处置组:负责维护社会稳定,及时消除事故可能导致的稳定隐患,防止死伤者家属过激行为发生。由市维稳办牵头,具体实施工作由指挥部统一安排部署。2.3.9宣传报道:负责引导媒体做好新闻报道工作,由宣传部牵
11、头,具体实施工作由指挥部统一安排部署。2.4生产安全事故应急救援指挥部及其办公室职责2.4.1指挥部职责2.4.1.1发布启动安全生产事故应急救援预案的命令;2.4.1.2按照预案程序组织、协调、指挥生产安全事故应急救援预案的实施;2.4.1.3随时掌握预案实施情况,并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施。2.4.2办公室职责2.4.2.1按照指挥长、副指挥长安排,协调有关部门、乡镇政府(街道办)等开展生产安全事故的应急抢险救灾;2.4.2.2根据事故发生状态,在指挥部领导的安排下,完善应急预案;2.4.2.3配合上级部门抓好事故调查、处理的协调工作;2.4.2.4适时发布公告,将事故的原因
12、、责任及处理意见公布于众;2.4.2.5组织对预案的演练,对演练中暴露出的问题及时进行修订、补充和完善。2.4.3通讯联络见附件市安全生产事故应急救援通讯联络表3.事故报告和现场保护3.1事故报告发生生产安全事故后,事故单位必须做到:3.1.1立即将所发生生产安全事故的情况,向110或119紧急报警,同时报告市委应急办、市政府应急办和市政府办公室、市安全生产事故应急救援指挥部办公室(市安监局)及归口管理部门。有关部门接到报告后10分钟内向总指挥及副总指挥长报告。事故应急上报和联络电话和传真市委应急办电话和传真:2874366市政府应急办(市防灾减灾局)电话:2876778传真:2876779市
13、安全生产监督管理局24小时应急值守电话和传真:28328443.1.2事故报告应包括以下内容:3.1.2.1发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人;3.1.2.2事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计;3.1.2.3事故原因、性质的初步判断;3.1.2.4事故抢救处理情况和采取的措施;3.1.2.5需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。3.1.3较大以上安全生产事故的对外报告和公布,由市安全生产事故应急救援指挥部办公室统一归口管理,各有关部门按规定及时报告上级归口管理部门。3.2事故现场保护生产安全事故发生后,第一时间进入事故现场的部门在组织抢险救援工作的同时,
14、要严格保护事故现场,防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等需要移动现场物件的,应当作出标记或绘制现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。4.事故应急救援措施4.1生产安全事故发生后,市安全生产事故应急救援指挥部要立即组织开展工作,指挥部及下设各组有关负责人要迅速到位履行职责,及时组织实施相应事故应急预案,并随时将事故应急处理情况报告上级有关部门。4.2交通、通讯、供电、供水等公用设施管理部门要尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施,确保应急救援工作的顺利开展。4.3公安部门要加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预
15、防和制止各种破坏活动,维护社会治安。对肇事者等有关人员采取监控措施,防止逃逸。4.4卫计部门要立即组织急救队伍,利用各种医疗设施抢救伤员;医药公司要及时提供救护所需药品;其他相关部门应做好抢险配合工作。4.5发改、经信、交通运输等部门在抢险救灾指挥部指挥下,要保证应急救援物资的供应和运输。5.其它事项5.1本预案是生产经营单位在生产经营过程中发生生产安全事故后,市政府及有关部门实施救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见,在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。5.2任何组织和个人都有参加生产安全事故抢险救灾的义务。5.3生产安全事故应急救援各成员单位应结合实际和本行业特点,制定出相
16、应切实可行的生产安全事故应急预案,并适时组织演练,对演练中暴露出来的问题应及时进行修改、补充和完善。5.4在抢险救灾过程中,需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地,任何组织和个人都不得无理阻拦或拒绝。有关部门接到指挥部下达任务后,因玩忽职守,应提供的物资不能按时到达指定地点而延误时机,造成事故进一步扩大的,要追究有关责任人的法律责任。5.5事故发生后,事故单位所在地党政一把手要立即赶赴事故现场,按照市生产安全事故应急救援指挥部的指令,全力做好抢险救灾工作。5.6本预案自发布之日起实行。行政生产安全事故应急预案31 总则1.1 编制目的规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施
17、应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法规及有关规定,制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作:(1)造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置10万人以上,或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。(2)超出省(区、市)人民政府应急处置能力,或者跨省级行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故灾难。(3)需要国务院安全生产
18、委员会(以下简称国务院安委会)处置的安全生产事故灾难。1.4 工作原则(1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。(2)统一领导,分级负责。在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下,各省(区、市)人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责,建立安全生产应急预案和应急机制。(3)条块结合,属地为主。安全生产事故灾难现场应急
19、处置的领导和指挥以地方人民政府为主,实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合,充分发挥指导和协调作用。(4)依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。(5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2 组织体系及相关机构职责2.1 组织体系全国安全生产事故灾难应急救援组织体系由国务院安
20、委会、国务院有关部门、地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。国家安全生产事故灾难应急领导机构为国务院安委会,综合协调指挥机构为国务院安委会办公室,国家安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工作,专业协调指挥机构为国务院有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。地方各级人民政府的安全生产事故灾难应急机构由地方政府确定。应急救援队伍主要包括消防、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。国务院安委会各成员单位按照职责履行本部门的安全生产事故灾难
21、应急救援和保障方面的职责,负责制订、管理并实施有关应急预案。2.2 现场应急救援指挥部及职责现场应急救援指挥以属地为主,事发地省(区、市)人民政府成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员,及时向国务院报告事故灾难事态发展及救援情况,同时抄送国务院安委会办公室。涉及多个领域、跨省级行政区或影响特别重大的事故灾难,根据需要由国务院安委会或者国务院有关部门组织成立现场应急救援指挥部,负责应急救援协调指挥工作。3 预警预防机制3.1 事故灾难监控与信息报告国务院有关部门和省(区、市)人民政府应当加强对重大危险源的监控,对可能引发特别重大事故的险情,或者其他灾害、灾
22、难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。特别重大安全生产事故灾难发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部。当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府,国务院有关部门、单位、中央企业和事故灾难发生地的省(区、市)人民政府应当在接到报告后2小时内,向国务院报告,同时抄送国务院安委会办公室。自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息,有关各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援指挥机构,安全生产事故灾难应急救援指挥机构应当及时分
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