危险化学品生产安全事故应急预案范文8篇.docx
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1、危险化学品生产安全事故应急预案范文8篇危险化学品生产安全事故应急预案1一、总则1.1编制目的和依据为进一步增强全市交通行业危险化品事故的应对和防范能力,最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,依据XX市突发公共事件总体应急预案、XX市重大危险化学品事故应急预案和XX市交通局安全生产事故灾难应急预案,结合全市交通行业实际,制定本预案。1.2适用范围1.2.1XX市交通局危险化学品事故应急预案(以下称预案)为XX市重大危险化学品事故应急预案子预案,适用于XX市行政区域内发生的,需要交通部门抢险救援的重大危险化学品事故。1.2.2本预案同时适用于我市交通行业发生的危险化学品事故(可能造成
2、3-9人死亡、或10-50人伤害、或1000万元以上5000万元以下直接损失的事故)。1.3工作原则坚持政府领导、统一指挥,以人为本、确保安全,分级负责、属地为主,单位自救、社会救援相结合的原则。各县(区)交通主管部门要结合本预案,制订相应的应急救援实施预案,并在当地政府的指挥下,分级管理,分级实施。二、组织机构及职责2.1危险化学品事故应急救援组织机构市交通局成立危险化学品事故应急救援领导小组(以下简称领导小组),下设一个办公室和三个职能组,按照规定职责实施危险化学品事故的应急救援工作。各县(区)交通部门要相应设立安全生产事故灾难应急救援组织机构,主要领导为第一责任人。2.1.1领导小组组成
3、领导小组成员由市、县(区)交通局及局属有关单位负责人组成。组长由市交通局局长担任,副组长由分管道路运输的副局长担任,成员由两县(区)交通(经贸)局、市交通局运政科和安全生产监督科等相关科室、市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司等单位负责人组成。2.1.2领导小组的主要职责市交通局领导小组在市政府危险化学品重特大事故处置专项指挥部的领导下,迅速、果断、有效地开展工作。主要职责有:1.根据事故现场情况,决定本预案的启动与结束;2.根据现场应急救援情况,统一部署、协调、督查各职能组落实市政府专项指挥部和市交通局领导小组应急抢救指令落实情况;3.调
4、度现场及外围救护所需的运输车辆;4.研究解决应急救援工作中的重大问题,作出事故应急、求援及善后处理等建议和决策。2.2领导小组下设机构及职责2.2.1领导小组办公室领导小组下设办公室,办公室设在市交通局安全生产监督科。负责相关应急救援预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。2.2.2灾情处置组由市运输管理处处长任组长,市运输管理处分管货运工作的副处长任副组长,市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职XX县(区)运管部门负责人以及市运输管理处相关科室负责人任成员。具体负责道路运输危险化学品事故灾难现场的应急救援与抢险工作。2.2.3运输保障组由市运输管理处分管客运的副处长任组长,
5、由市运输管理处客管科、货管科负责人XX县(区)运管部门分管客、货运输的副职、市长途客运公司市公共交通有限公司及油田运输企业相关人员任成员。具体负责危险化学品事故现场抢险物资和抢险人员的运送;事故现场附近企事业单位、学校、居民区内人员的紧急疏散。2.2.4专家顾问组由市运输管理处分管货运工作的副处长任组长,由学校、企业单位有关方面专家组成。具体负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施、对事故危害进行预测,为救援的决策提供依据和方案。三、风险分析3.1危险性分析我市石油化工企业较多,在石化产品的道路运输过程中,涉及的物品有爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体、有毒物品、腐蚀品等,这些物品如果控
6、制不当,极易引发泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息和灼烫等严重后果,将会给人民群众生命财产安全、社会环境和正常秩序带来不可估量的损失。3.2分类危险化学品事故分为火灾、爆炸、中毒和窒息、人员伤亡、污染等事故。3.3危险源监控相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控,严密其安全状态,观测向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势,及时发出预警信息或应急指令,把事故隐患消灭在萌芽状态。对危险监控需要采取的主要措施有:(1)在危险源现场设置明显的安全警示标志,并加强有关设备、设施的安全管理;(2)对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验,做好检测检验记录;(3)根据可能引起火灾、爆炸及毒害的部位
7、、场所,设置必要的可燃气体、毒害气体检测报警器。对危险源监控的管理措施有:(1)建立健全本单位危险源安全管理规章制度,落实安全管理和监控责任,制定安全管理与监控的实施方案;(2)保证危险源安全管理与监控所需的资金投入;(3)对从业人员进行安全教育和技术培训,使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下采取的应急措施;(4)建立危险源安全管理档案;(5)定期对危险源进行安全评估。四、预警与响应4.1危险化品事故报告危险化学品事故发生后,事故发生单位应立即组织应急救援队伍,按照本单位的事故应急预案要求,进行先期处置。同时迅速报告119、120,市安监局、市环保局、交通部门、当地政府。4.1.1报告程序
8、各单位接到事故报告后,应当立即报告当地政府,并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后,上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求:在发生事故第一时间内以电话、短信或书面(含传真)、电子邮件等形式报送,1小时内完成首次报告,2小时内完成书面报告,信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的,以电话形式报告,并说明理由,待条件许可时补报。4.1.2报告内容事故发生后,事故发生单位和行业主管部门应填写XX市危险化学品事故报告单(附后),并按要求上报。(1)事故发生单位名称、地址、危化品事故的类别(火灾、爆炸、泄漏等);(
9、2)危化品名称、初步认定的事故涉及的危化品种类(固体、液体、气体)、数量、危害的形式,(3)采取的初步措施、以及现场人员伤亡情况;(4)可能波及影响范围及状况(厂矿企业、居民区、重要设施等)、事故能否控制等;4.2应急预案的启动4.2.1预案启动的单位局属有关单位接到接到报告后应立即赶赴事故现场组织救援,迅速了解情况,做出判断,确认是否构成重特大事故,并立即将事故简要情况报告市局领导小组办公室。4.2.2领导小组工作市局领导小组办公室接到报告后,应按规定向领导小组报告,由领导小组向市专项指挥部办公室报告,同时做出是否启动本预案规决定。4.3基本应急响应的处置要求4.3.1有关部门应急处置要求市
10、局领导小组办公室接到通知后,负责人应迅速做出安排,按照要求组织有关人员,赶赴事故现场,组织参与相关救援工作。市政府专项指挥部启动XX市重特大危险化品事故应急预案后,则在市政府的统一领导下开展应急救援工作。4.3.2各职能组应急处置要求按照预案确定的职责要求,积极、高效、有序地开展事故救援及相关工作,同时做好后援工作准备。各职能组要将开展情况及时报告灾情处置组,保证事故抢险工作协调、有序、有效实施;市政府专项指挥部启动XX市重特大危险化品事故应急预案后,则按照市政府现场抢险指挥组的救援指令,开展救援工作。4.3.3抢险中重大事项的决策作出事故抢救重大决策措施要迅速报告市交通局领导小组和市政府专项
11、指挥部,经同意后方可实施。4.4事故现场抢救原则安全第一、救人为主、减少损失、先控制、后处置。4.5事故现场保护因抢救人员、防止事故扩大的等原因需要移动现场物件时,应作出标志、牌照、记录和绘制现场图,并妥善保管好现场重要物件。4.6事故救援的善后处理(1)经市政府现场抢险指挥组下达停止现场救援指令后,方可停止现场救援,根据事故现场情况,留下少量人员予以监护。(2)现场清理及设备的检查、生产的恢复由事故发生单位按照规定程序及生产工艺要求进行。4.7应急响应的结束与总结4.7.1应急响应的结束在市政府专项指挥部下达结束抢险救援指令后,市局领导小组办公室应及时报告领导小组发出结束本预案的指令,结束救
12、援工作。4.7.2应急响应总结在全部应急救援工作结束后,由市交通局领导小组召集有关单位,对事故抢险过程中的工作进行全面总结,重点检查预案的操作程序、各有关单位的应急反应速度和能力等方面存在的问题,进一步修订完善本预案,同时将有关情况上报市政府专项指挥部办公室。五、应急保障5.1应急队伍保障应急队伍主要包括:XX市长途客运公司、XX市公共交通有限公司、辽河油田大力运输分公司、盘锦辽河油田泰兴工贸有限公司、盘锦兴达沥青有限公司、XX市第六运输公司等单位救援力量。六、预案管理6.1预案培训由市交通局安全生产监督科制定应急培训计划,开展应急管理培训,提高应急水平。6.2预案演练按照“谁编制、谁组织”的
13、原则,应急预案应制定年度应急演练计划,定期组织演练。6.3预案修订XX市交通局危险化学品事故应急预案由市交通局负责修订;各县(区)交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项危险化学品事故应急预案。无特殊原因每两年修订一次。如有以下原因,应及时对应急预案进行修订:(1)新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订;(2)通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞;(3)组织机构、人员发生变化或其他原因。6.4责任与奖励市交通局危险化学品事故应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中
14、有其他失职、渎职行为的,按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理;对构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。6.5预案备案XX市交通局危险化学品应急预案报市政府应急办和市安监局备案;县(区)交通部门、局属各单位应按照本预案的要求,结合工作实际制定具体应急预案,并报市交通局备案。6.6宣传教育各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动,努力提高所属部门危险化学品的安全防范意识和自救能力,最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。七、附则7.1本预案由市交通局安全生产监督科负责解释。7.2本预案自发布之日起实施。危险化学品生产安全事故应急预案2为了加强对危险化学品事故的有效控
15、制,最大限度地降低事故危害程度,保障国家和人民群众的生命、财产安全,保护环境,根据中华人民共和国安全生产法和国务院危险化学品安全管理条例等有关法律法规,结合我局实际,特制定本预案。一、预案适用范围本预案适用于发生因爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品,氧化剂和有机过氧化物,毒害品和腐蚀品等引起的化学品事故或险情。二、应急救援工作原则事故应急救援应在预防为主的前提下,遵循学校统一领导、部门分工负责,分级管理、单位自救和社会救援相结合的原则。组织配备专业或兼职抢险、救援队伍及救护设备设施,承担本单位危险源发生事故时的抢救、救援和处理处置工作,并及时报告事故情况。三
16、、应急救援组织机构及职责(一)学校危险化学品事故应急救援领导小组成立学校危险化学品事故应急救援领导小组,组长由校长担任,副组长由副校长担任。成员由实验室工作人员、办公室、教导处、教科室、功能室、后勤办公室、负责人组成。(二)工作职责1、领导小组职责:负责统一部署、协调、组织危险化学品事故应急救援预案的实施;决定预案的启动和终止;指挥参与应急救援的专业队伍开展工作。2、领导小组办公室职责:负责危险化学品事故应急救援预案的制定、修订;组织危险化学品事故应急救援预案的演练工作;做好危险化学品事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;接到危险化学品事故或险情报告后,迅速报告领导小组组长,并通知有关成员单
17、位和人员立即进入工作状态。为确保及时、有效、顺利地开展应急救援工作,领导小组内设危险源控制组、现场警戒组、救援排险组、医疗抢救组、物资供应组、善后处理组等六个组和应急救援办公室。其职责和单位组成如下:(一)危险源控制组由实验室、功能室人员组成,负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源。由事故单位人员和专业队伍组成,并根据危险化学品的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等。(二)现场警戒组由党、政办室组成,由派出所负责人任组长。1、负责划定现场的警戒区并组织警戒,维护现场治安和交通秩序;2、负责疏散事故区域内的无关人员;3、负责救援通道的畅通。(三)救援排险组由政办室人员组成1、火灾、
18、爆炸类事故由派出所的负责人任组长。2、普通事故由政办室的负责人任组长。(四)医疗抢救组由教导处、教科室人员组成。负责现场对伤员进行伤情判别,依据不同伤情施行紧急抢救,现场处置和安排转运伤员。(五)物资供应组负责组织抢险物资和工具、器具和救治药品的供应,组织车辆运送抢险物资和人员。由后勤办公室组成。(六)善后处理组由学校负责事故伤亡人员及家属的接待安抚、扶恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。由工会、团委组成。四、应急救援程序危险化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、实施应急救援、事态监测与评估、后期处置等几个方面。(一)事故报告与报警发生危险化学品事故或可能发展成为重特大危险化
19、学品事故时,接到报告后,应立即向局危险化学品事故应急救援领导小组办公室报告,火灾事故同时向119报警,报告或报警的内容包括:事故发生的时间、地点、企业名称、危险化学品的种类、数量、事故类型(火灾、爆炸、有毒物质的大量泄露等)、周边情况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。(二)启动应急救援预案1、领导小组办公室接到危险化学品事故或险情报告后,应迅速向应急救援领导小组组长汇报,由应急救援领导小组决定启动本预案,指定应急救援现场总指挥,应急救援领导小组办公室和有关成员单位相关负责人应迅速赶赴事故现场,在事故现场设立现场指挥部,总指挥由领导小组指定人员担任。指挥部负责发布和
20、解除应急救援命令;确定应急救援的实施方案、警戒区域;组织指挥应急救援队伍实施救援行动;汇报和通报事故有关情况。2、现场指挥部设立后,要立即了解现场情况及事故的性质,按危险化学品事故类型确定事故应急救援具体实施方案,布置各专业救援队伍任务。3、各专业救援队伍到达现场后,服从现场指挥人员的指挥,采取必要的个人防护,按各自的分工开展处置和救援工作。(三)危险化学品事故现场处置基本程序1、防护根据事故现场所涉及危险化学品的特性及划定的危险区域,确定相应的防护等级。全部进入防护区的相关人员必须按相应防护标准采取相关防护措施。2、询情(1)遇险人员情况;(2)容器储量、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范
21、围;(3)学生、周边居民、地形、电源、火源等情况;(4)消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。3、侦检(1)搜寻遇险人员;(2)使用检测仪器测定泄漏物质、浓度、扩散范围;(3)测定风向、风速等气象数据;(4)确认设施、建(构)筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源;(5)确认消防设施运行情况;(6)确定攻防路线、阵地;(7)现场及周边污染情况。4、警戒(1)根据询情、侦检情况确定警戒区域;(2)将警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区,并设立警戒标志,在安全区视情设立隔离带;(3)合理设置出入口,严格控制各区域进出人员、车辆、物资,并进行安全检查、逐一登记。5、救生(1)组成救生小组,携
22、带救生器材迅速进入危险区域;(2)采取正确的救助方式,将所有遇险人员移至安全区域;(3)对救出人员进行登记、标识和现场急救;(4)将伤情较重者送交医疗急救部门救治。6、控险(1)启用单位喷淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定灭火设施;(2)选定水源,铺设水带,设置阵地,有序展开;(3)设置水幕或屏封水幕墙,稀释、降解泄漏物浓度,或设置蒸汽幕;(4)采用雾状射流形成水幕墙,防止泄漏物向重要目标或危险源扩散;(5)根据现场泄漏情况,研究制定堵漏方案,并严格按照堵漏方案实施;(6)若易燃气体泄漏,所有堵漏行动必须采取防爆措施,确保安全;(7)关闭前置阀门,切断泄漏源;(8)根据泄漏对象,对不溶于水的液化气体
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