大学精品课件：13 第13讲 城市性质、规模和用地.ppt

1、第十三周城市性质、规模和用地基本内容第一节 城市职能与城市性质第二节 城市规模第三节 城市用地适应性评价第四节 城市用地构成第一节 城市职能与城市性质城市职能和城市性质城市职能是一个城市在国家或区域政治、经济、文化生活中所承担的分工；城市职能是由该城市为外部提供的产品和服务来体现的，由专业化部门、职能强度、职能规模三个要素组成第一节 城市职能与城市性质城市职能特殊职能与一般职能特殊职能一般较能体现城市性质金融中心、风景旅游、采掘工业一般职能则是指每个城市必须具备的功能商业、餐饮业、服务业基本职能与非基本职能（与基本部类与非基本部类对应）基本职能指为城市以外地区服务的职能非基本职能指城市为自身居

2、民服务的职能主要职能与辅助职能主要职能是城市职能中比较突出的，对城市发展起决定性作用的职能辅助职能是为了主要职能服务的职能某市位于我国南部沿海丘陵地区，盛产水果、海产品，风景旅游资源丰富；城市发展态势良好，三产在产业体系中比重超过50%，餐饮业、商业、文化服务业发达，尤其是在其旅游业发展带动下，餐饮与旅馆的发展迅速，海产品及水果深加工业成为区域中的品牌产业该市内部各类公共服务设施完善，中、小学等教育设施丰富；市政府计划建设市民文化活动中心、博物馆等大型文化类设施，丰富当地居民的文化生活，提升城市居住品质第一节 城市职能与城市性质城市职能的分类以各级行政中心职能划分首都、省会城市、地区中心城市、

3、县城、片区中心乡镇以经济职能划分综合性中心城市以某种经济职能划分工业城市、商贸城市、交通城市以其他特殊职能划分教育、科研城市；历史文化名城；风景旅游和休疗养城市；边贸城市；经济特区城市城市类型工业城市；交通港口城市；商贸城市；科研、教育城市；中心城市；县城；特殊职能的城市；第一节 城市职能与城市性质城市职能和城市性质城市性质：城市的主导职能，也就是一个城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用。城市性质是城市建设的总纲，是体现城市最基本的特征和城市总的发展方向。城市性质与城市职能的区别城市性质是最主要、最本质职能的反映，是对城市职能中的特殊职能、基本职能、主要职能的综合概括城市职能一般能

4、通过对城市现状资料的分析，对城市现状客观存在的职能进行描述；而城市性质则表示城市规划期内的目标或方向，带有明显的未来发展指向城市性质的确定要从区域视角出发性质的表述要准确、简炼和明确，突出特色，避免将共性作为城市的性质第一节 城市职能与城市性质确定城市性质的依据国家的方针、政策和国家经济发展计划对城市建设的要求；该城市所处区域的地位与所担负的任务；该城市自身所具备的条件，包括资源条件、自然地理条件、建设条件和历史及现状基础条件；确定城市性质的方法（定性和定量的方法）城市的宏观综合影响范围；城市的主导产业结构；城市的其他主要职能；确定城市性质应注意的几个问题：既要避免把现状城市职能照搬到城市性质

5、上，又要避免脱离现状职能，完全理想化地确定城市性质；城市性质的确定一定要跳出就城市论城市的狭隘观念，进入从区域宏观范畴论城市的科学境界；城市性质的表述中对城市主要职能的概括深度要适当，城市性质所代表的城市地域要明确。实例：汕头市城市性质1958年版：现代化的工业城市和具有一定规模的年版：现代化的工业城市和具有一定规模的海港城市，也是国防城市。海港城市，也是国防城市。1982年版：以发展轻工业和对外贸易为主的海港年版：以发展轻工业和对外贸易为主的海港城市。城市。1988年版：以发展外贸经济和外向工业为主导的年版：以发展外贸经济和外向工业为主导的海港城市。海港城市。1992年版：粤东地区的中心城市

6、，外向型和高新年版：粤东地区的中心城市，外向型和高新技术产业发达、第三产业繁荣，多功能、现代化技术产业发达、第三产业繁荣，多功能、现代化的港口城市，具有国际影响的经济特区。的港口城市，具有国际影响的经济特区。2002年版：国家经济特区，东南沿海重要港口，年版：国家经济特区，东南沿海重要港口，粤东中心城市。粤东中心城市。第二章 城市规模城市的规模通常以人口规模和用地规模来界定；通常，根据人口规模以及人均用地的指标来确定城市的用地规模。1)预测城市人口规模；2)确定人均用地标准（根据城市性质和用地条件等综合协调）；3)推算城市的用地规模；城市人口的含义辨析几个概念：户籍人口和常住人口流动人口和暂住

7、人口非农业人口和农业人口城市人口是指常年居住在城市的人口；城市人口城市常住人口城市市区人口城市半年以上暂住人口城市近郊区人口户籍人口:指公民依照中华人民共和国户口登记条例，已在其经常居住地的公安户籍管理机关登记了常住户口的人。这类人口不管其是否外出，也不管外出时间长短，只要在某地注册有常住户口，则为该地区的户籍人口。户籍人口数一般是通过公安部门的经常性统计月报或年报取得的。在观察某地人口的历史沿革及变动过程时，通常采用这类数据。常住人口:指实际经常居住在某地区一定时间（指半年以上）的人口。按人口普查和抽样调查规定，主要包括：除离开本地半年以上（不包括在国外工作或学习的人）的全部常住本地的户籍人

8、口；户口在外地，但在本地居住半年以上者，或离开户口地半年以上而调查时在本地居住的人口；调查时居住在本地，但在任何地方都没有登记常住户口，如手持户口迁移证、出生证、退伍证、劳改劳教释放证等尚未办理常住户口的人，即所谓“口袋户口”的人。城市流动人口是指短期从市外进入城市办理公务、商务、探亲访友和旅游度假的人口。暂住人口就是指在公安系统登记了的人口;流动人口是指暂住人口(已登记)和过往人口(未登记)之和。城镇人口是指建成区内实际居住人口，由三部城镇人口是指建成区内实际居住人口，由三部分组成，即建成区内的户籍非农业人口、户籍分组成，即建成区内的户籍非农业人口、户籍农业人口和居住一年以上的暂住人口农业人

9、口和居住一年以上的暂住人口第五次全国人口普查中，国家统计局将已在本乡居住半年以上、常住户口在本乡以外的人，以及在本乡居住不到半年，但已离开常住户口登记地半年以上的人作为本地常住人口登记，故在实际工作中可将居住在城镇半年以上的暂住人口计入城镇人口规模中城市人口的构成年龄构成性别构成家庭构成劳动构成基本人口服务人口被抚养人口产业与职业构成文化构成城市人口规模的预测综合平衡法劳动平衡法区域分配法环境容量法线性回归法模型法综合平衡法Pi=Pi-1+Ni+Mi式中，P总人口；N自然增长人口；M机械增长人口；i年份；Pj=P0(1+N+M)nPj规划期末总人口；P0现状人口；N人口自然增长率；M人口机械增

10、长率；n规划年数劳动平衡法：城市人口发展规模=基本人口的规划人数/基本人口的百分比=基本人口的规划数/1-(服务人口的百分比+被抚养人口的百分比)带眷系数法：规划总人口数=带眷职工人数（1+带眷系数）+单身职工或规划总人口数=职工总数居民系数居民系数=带眷比（1-同地双职工人数百分比/2）平均每户人数+单身职工百分比区域分配法（城市化法）Pa=P1+P2+P3+Pi+Pn 式中，Pa区域总人口 Pi各个城市的人口环境容量法Pmax=minP1max，P2max，Pimax 式中，Pmax城市的极限人口Pimax某项基础设施的支持能力或自然资源的供给能力的最大值；n城市用地规模n城市的用地规模是

11、指到规划期末城市建设用地范围的大小；n城市用地规模=预测的城市人口规模人均建设用地标准；表2-1：规划人均用地指标级别 现状人均建设用地水平（/人）允许采用的规划指标允许调整幅度（/人）指标级别规划人均建设用地指标（/人）60.060.175.0+0.1+25.060.175.060.175.0075.190.0+0.1+20.075.190.075.190.0不限90.1105+0.1+15.090.1105.075.190.0-15.0090.1105不限105.1120+0.1+15.0105.1120.090.1105-20.00105.1120不限120.090.11050105.11200城市容量城市环境容量是指环境对于城市规模及人的活动提出的限度，具体地说：城市所在地域的环境，在一定的经济技术水平和安全卫生要求下，在满足城市生产、社会等各种活动正常进行的前提下，通过城市的自然条件、现状条件、经济条件、社会文化历史条件等的共同作用，对城市建设发展规模以及人们在城市中各项活动的状况提出的容许限度。作业：1、城市性质与城市职能的区别？2、确定城市性质的主要方法和依据