应急防控方案.docx

1、应急防控方案 第一节 防控重点部位和标准1.1防控重点部位办公区域、住宿区域、卫生间、工作区域、主要进出口。1.2 防控标准不被他人传染、不传染他人、不造谣、不传谣。第二节 新型冠状病毒相关知识2.1发病症状(1)、 发热：以高热症状为最典型（体温一般高于38）。发热的同时常伴有肌肉酸痛和全身乏力，不典型例为低热或者发热不明显。(2)、 咳嗽、气短：是较常见的症状，咳嗽一般以干咳为主，并伴有气短和逐渐加重的呼吸困难，严重者出现呼吸加速，气促，或明显呼吸窘迫。(3)、 其他伴随的少见症状：包括头痛、咯血和腹泻。2.2疑似病人的判定判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史：(1)、 可疑暴露

2、者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护（如戴口罩）。(2)、 密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一：a) 与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；b) 诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员；c) 病例同病室的其他患者及陪护人员：d) 与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；e) 现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。对于密切接触者，需要在家进行医学观察。不要上班不要随便外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。2.3新型冠状病毒肺炎和普通疾病的区分

3、(1)、 新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但CT会显示有肺炎现象。(2)、 流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。(3)、 普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。2.4观察以下这些体征和症状：(1)、 发烧。每天两次测量的体温。(2)、 咳嗽。(3)、 呼吸短促或呼吸困难。(4)、 其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。(5)、 如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向部门、单位负责人报告，负责人报告应急办公

4、室后，统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊治。如果发热超过38.5，同时有以下三种情况之一，a) 伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘；b) 接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；c) 本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。建议及时到医院就诊，必要时在医院隔离处理。第三节 防控措施3.1全面排查(1)、 全面排查本单位人员的健康状况和活动轨迹等情况，精准掌握，建立台账。(2)、 目前仍在疫情重点地区的人员，要遵守当地政府采取的疫情防控措施，不得违反规定擅自离开。(3)、 复工前逐一摸排返工人员节日期间个人动向、身体情况和接触人员，有无发热情况，特别是湖北返渝或跟湖北籍人员有过接触史的人

5、员需严格把控，不聘用该类人员，其余返工人员需经体检合格后方可返工上岗。(4)、 组织劳务班组负责人，对工人进行摸排。统筹安排工人有序返渝，湖北地区的工人应劝导暂时不要返渝。要按照“谁的人，谁负责”的原则切实做好本项目部的疫情防控。凡有瞒报湖北居住史、旅行史的人员、近一个月去过或接触过武汉及周边地区的人员或与上述人员有过密切接触者，一律向属地管理部门备案，并按要求进行从严管控，严密关注其健康状况，确保传染病例的“早发现、早报告、早隔离、早处置”。(5)、 先期进场人员全部聘用重庆主城范围以内的人员。人员必须满足14天内未到过疫区、且周边未发生受感染病人的人员。(6)、 从重庆市以外的其他省区市返

6、渝的，或所居住小区已经出现确诊病例的，或其他存在可能被新型冠状病毒感染情形的，按要求居家或在居住地隔离观察14天，暂缓返回工地。(7)、 本人或密切接触者出现发热、咳嗽等症状的，及时到就近定点医疗机构就诊，解除医学观察后方可返岗上班。(8)、 加强本单位人员动态排查，发现与疫情有关的问题及时报告。3.2封闭工地及实名制管理(1)、 工地现场实行全封闭管理，严禁工人随意出入，严禁非留守人员在工地留宿。留守人员严格控制外出流动，实行出入登记制度，不得前往公共场所参加集体宴席、聚餐等活动。(2)、 所有进入工地人员一律测量体温，如有发烧、咳嗽等症状者禁止进入工地；对具有湖北居住史或旅行史的人员，以及

7、与上述人员有过密切接触者，一律予以重点关注；对出差湖北等重点疫区的人员，一律实行报批和严格管控，尽量减少人员流动。(3)、 全体人员进行实名制管理，指定专职排查登记人员严格开展人员排查，做好项目上所有人员的排查建档工作，加强对未离渝务工人员及来渝亲属的排摸，严格审查入场人员并登记在册，重点对春节期间到过湖北或湖北籍的人员进行排查和登记，其中必须包括姓名、性别、年龄、籍贯、从哪来、来渝所乘交通工具、是否去过湖北（武汉）、什么时间去的、入场体温测试情况等。(4)、 人员进场后进行仔细检查，合格后发放胸牌，签写承诺书，除工作及休息外，不外出。所有时间段不聚集，不传谣、不造谣。(5)、 上下班由班组长

8、带队出入现场及宿舍，严禁没有佩戴胸牌的人员私自进出施工现场及宿舍。3.3现场管理措施(1)、 出入口处设检查岗，配备温度检测仪、消毒物品、口罩、登记册等，安排两名人员专人负责在对所有进出人员进行量测并登记。(2)、 设置2间临时隔离室，隔离室利用原有亲情房进行改造。对体温超过37.2度的休息观察，一旦发现体温异常立即进行送医并就诊，同时在1小时内汇报公司安全部门及相关部门。(3)、 全部管理人员及作业人员配备口罩，消毒洗手液，工作期间全程佩戴口罩。(4)、 设立洗手点，进出场地必须洗手，且要求全部人员经常洗手、勤洗手、多洗手。(5)、 安排两名专人负责每日对办公区域、住宿区域、卫生间、工作区域

9、等进行消毒，并加强通风，确保室内通风良好、空气流动。（消毒采用次氯酸喷洒进行）(6)、 疫情期间不得举办现场会、观摩会等活动，劝导工地上的工人尽量减少到通风不畅和人流密集场所活动。(7)、 会议应尽量减少，能不开的就不开，能人少的就人少。采取网络办公、会议模式，减少人员聚集次数。实行电话会议，微信群内讨论等解决现场问题。(8)、 改善居住环境，宿舍设置可开启式的窗户，床铺不得超过两层，通道宽度不应小于0.9m，宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5，且不得超过6人，生活用品应摆放整齐，环境卫生应良好；严格杜绝大通铺现象，并定期做好通风、消毒防疫措施；(9)、 加强劳务队伍管理，保持劳务队伍稳定，

10、避免频繁调动。项目每天根据花名册认真对民工逐人清理核对，发现外来人员一律清退。严禁外来人员在工地留宿。(10)、 加强职工和农民工的身体监测和相互监督，相互间一旦发现异常情况，必须立即上报项目部防疫领导小组，严禁瞒报、迟报、漏报。(11)、 生活保障物资由专人外出采买，外出人员应做好自身防护，出入时间、路线做好登记备案。(12)、 严管工地饮食卫生、个人卫生和居住卫生管理，保障饮用、洗漱等热水供应；(13)、 严管工地饮食卫生、个人卫生和居住卫生管理，保障饮用、洗漱等热水供应；(14)、 严禁工地区域饲养、宰杀、食用野生动物，通过正规渠道购买食品物资，全力把好食品安全关；严禁垃圾偷倒乱倒现象，

11、做好垃圾储运、污水处理、沟渠及下水道疏通等工作。(15)、 对食堂严格管理，采用分餐进食，避免人员密集。食堂工作人员加强注重个人卫生，工作时戴上口罩和手套;食堂内做到保持通风、换气，保持室内外环境卫生清洁。操作间保持清洁干燥，食堂内生熟食品严格分开，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。(16)、 因项目部管理人员未设立食堂的，考察选择有合法经营资格的集体用餐配送单位订送餐，核实相关证照，确保食品来源安全可靠。经考察，距离本项目300米以内的“乡村下饭菜”能满足要求，决定选择该单位供应项目部所有人员餐饮。餐馆位置：重庆市九龙坡区华龙大道53号门面11-1，联系电话：15002394409；(1

12、7)、 同时建立疫情期间特殊就餐制度。首先，要建立分时、分餐制度，疫情防控期间供餐，采用定点分时供餐，错时安排人员领餐后回各自寝室用餐，取消摆放食堂桌椅，严禁聚集用餐。其次，就餐人员取餐时应全程佩戴口罩，且避免排队，降低人员聚集密度；餐厅每日消毒1次，餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品须高温消毒。(18)、 按照属地政府和卫生防疫部门要求做到应停即停，确实因施工工艺等原因不能停工的，要及时调整作业活动安排，避免人员聚集活动，防止交叉感染。3.4疫情防控手册疫情防控手册见附件第四节 监测与预警4.1巡查制度(1)、 牢固树立“安全第一、生命为重”的思想，进一步提高对疫情防控的认识，认真抓好疫情防控措

13、施的落实。(2)、 加强疫情期间项目范围内和周边环境的巡查、排查，发现问题及时汇报处理。(3)、 根据现场及周边实际情况，制定完善的疫情防控措施及预案，坚决做到不被感染，不发生群体性事件。(4)、 做好各项疫情防控管理工作，对现场通风系统、排水系统、通讯系统、环境卫生等、进行全面检查，并配备充足的备用物品。(5)、 疫情防控期间，24小时必须有领导带班、值班，及时调度协调有关事宜，并做好记录。相关管理人员的手机必须24小时不得关机，随时保持联系。(6)、 严格按照项目部值班安排表值班。4.2巡查项目(1)、 有无外来人员，是否已经备案登记。(2)、 体温测查情况，有无发热人员。(3)、 是否佩

14、戴口罩，并按要求消毒、洗手等。(4)、 是否存在聚集人群。4.3工作职责应急综合协调办公室负责本项目部新型冠状病毒肺炎风险监测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特殊情况可越级上报。发现传染病疑似病例后，疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报，应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况（是否有发热病人或疫情接触情况），如出现疑似病人由应

15、急办公室联系医院进行甄别和处置。4.4监测方法（1）判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。 可疑暴露者是指：暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护（如戴口罩）。 密切接触者是指：与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一：f) 与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；g) 诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员；h) 病例同病室的其他患者及陪护人员：i) 与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；j) 现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。对于密切接触者，需要在家进行医学观察

16、。不要上班不要随便外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。（2）注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病： 新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但CT会显示有肺炎现象。 流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。 普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。（3）观察以下这些体征和症状： 发烧。每天两次测量的体温。 咳嗽。 呼吸短促或呼吸困难。 其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。 如果出现发热、咳嗽

17、等异常症状，及时向部门、单位负责人报告，负责人报告应急办公室后，统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊治。如果发热超过38.5，同时有以下三种情况之一，d) 伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘；e) 接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；f) 本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。建议及时到医院就诊，必要时在医院隔离处理。4.5预警信息发布应急办公室接到疑似病人的预警信息后，上报应急领导小组，应急领导小组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话、QQ平台、微信平台、whatAPP平台、短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事

18、件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。4.6预警行动各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。4.7预警调整和结束应急办公室根据急性传染病事件的变化情况，报请应急领导小组批准后，发布调整或解除预警信息通知。第五节 应急响应5.1信息报告（1）发生疑似新型冠状病毒肺炎事件后，事发项目负责人应立即向建设行政主管部门役情应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。（2）当发确诊新型冠状病毒肺炎事件时，应急办公室需按规定向公司总部应急办公室报告。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。由属地政

19、府统一协调指挥的急性传染病突发事件，应遵其安排。（3）报告内容：新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息：新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。5.2应急处置措施1、较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：（1）发现传染病人、疑似传染病人时，必须在24小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。（2）对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离

20、接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。（3）对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2米以下），防止二次传播。（4）与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒

21、源，保证食品的安全性。（5）对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。（6）照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手；（7）充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。（8）及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩序。（9）禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对

22、公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。（10）做好患者亲友的接待、安抚工作（11）对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。2、一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：（1）号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。（2）控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在工地入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。（3）消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，5630分钟、乙醚、75%酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原

23、体。对工地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。工地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。（4）如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到和家人保持一米远的距离，另外，单间隔离的房间，东西越少越好，戴好口罩，做好通风；在隔离期间，注意多饮水。（5）加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持营养均衡；（6）卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕

24、所清洁卫生。建议使用蹲便器。每天清洁所有高频接触的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手间固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。（7）项目部全体人员包含分包队人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过38，伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察；5.3扩大响应在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时，现场应急指挥部应及时请示公司应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求当地建设行政主管部门或救援机构的支援。第六节 应急结束在项目部范围内，应隔离时间段内

25、，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒；且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。第七节 后期处置（1）应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。（2）财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。（3）事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。（4）应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。