经常性支出商品和服务支出)工资和薪金2)雇主缴款课件.ppt

1、职能分类经济分类经济分类1.一般公共服务2国防3公共秩序和安全4教育5保健6，社会保障和福利7住房和杜区生活设施8娱乐、文化和宗教事务9.经济事务和服务(1)燃料和能源(2)农林牧渔业(3)采矿和矿石资源业、制造业和建筑业(4)交通和通信业(5)其它经济事务和服务业10其它支出1.1.经常性支出经常性支出(1)(1)商品和服务支出商品和服务支出1)1)工资和薪金工资和薪金2)2)雇主缴款商品和服务的购买雇主缴款商品和服务的购买3)3)其它商品和服务的购买其它商品和服务的购买(2)(2)利息支付利息支付(3)(3)补贴和其它经常性转让补贴和其它经常性转让1)1)补贴补贴2)2)对下级政府的转移对

2、下级政府的转移3)3)对非营利机构和家庭的转让对非营利机构和家庭的转让4)4)国外转让国外转让1.1.资本性支出资本性支出（1 1）固定资本资产的购置）固定资本资产的购置（2 2）存货购买）存货购买（3 3）土地和无形资产的购买）土地和无形资产的购买（4 4）资本转让）资本转让1 1）国内资本转让）国内资本转让2 2）国外资本转让）国外资本转让3.3.净贷款净贷款问题一：涵盖范围偏窄，不能准确反映政府收支活动全貌问题二：支出不能直观、明晰地反映政府职能活动问题三：缺少一套完整、统一的支出经济分类体系l财政部门和国家统计部门每年要做大量的口径调整和数据转换工作l不利于财政经济分析与决策l不利于国

3、际比较与交流问题四：统计口径与国外有较大差别，不利于宏观分析与决策 返回返回返回返回 比较起来，比较起来，0707年科目比年科目比0606年科目有很多优点，年科目有很多优点，如收支反映完整，分类更加细化，收支特别是支如收支反映完整，分类更加细化，收支特别是支出反映更加明确、清晰出反映更加明确、清晰.支出分类方面支出分类方面,分类改革后分类改革后的的0707年科目，功能分类的类、款、项及经济分类年科目，功能分类的类、款、项及经济分类的科目设置，各有侧重，类级科目着重反映各级的科目设置，各有侧重，类级科目着重反映各级政府预算支出的总体结构，款级科目着重说明部政府预算支出的总体结构，款级科目着重说明

4、部门预算支出的重点，项级科目着重强调单位预算门预算支出的重点，项级科目着重强调单位预算支出的重要事项，经济分类侧重于单位基本支出支出的重要事项，经济分类侧重于单位基本支出、项目支出的细化。功能分类类、款、项及经济、项目支出的细化。功能分类类、款、项及经济分类，相互配合，层层照应分类，相互配合，层层照应,也形成了与预算编制也形成了与预算编制、报送审批程序大体衔接的支出分类体系。、报送审批程序大体衔接的支出分类体系。政府预算单位预算部门预算基本支出预算项目支出预算事业单位行政单位企业返回返回返回返回专项支出基金支出返回返回返回支出功能对应可掌握以下原则支出功能对应可掌握以下原则:一、根据单位的职能

5、确定类款，部门所属单位一般可对应一、根据单位的职能确定类款，部门所属单位一般可对应在主要功能，如教育部门对应到教育，而其中一些特殊单位则在主要功能，如教育部门对应到教育，而其中一些特殊单位则对应其他功能，如出版社、杂志社、医院，则对应文化体育与对应其他功能，如出版社、杂志社、医院，则对应文化体育与传媒和医疗卫生。传媒和医疗卫生。二、单位支出确定类款后，要根据项级科目设置情况对应二、单位支出确定类款后，要根据项级科目设置情况对应。属于按职能设置科目的，集中对应到一个科目，如小学的基。属于按职能设置科目的，集中对应到一个科目，如小学的基建、事业费等支出全部归集到小学；属于按活动设置的建、事业费等支

6、出全部归集到小学；属于按活动设置的,要将要将基建、行政费、事业费等进行分解，归于相关项级科目。如前基建、行政费、事业费等进行分解，归于相关项级科目。如前面讲过的人大支出、林业事业单位支出的对应。面讲过的人大支出、林业事业单位支出的对应。三三.单位一些特殊开支如住房改革支出、科技三项费用，以单位一些特殊开支如住房改革支出、科技三项费用，以及管理上有特别要求的支出，如离退休支出，具有专门用途的及管理上有特别要求的支出，如离退休支出，具有专门用途的支出，如专项支出、政府性基金，则要分情况处理。前者归入支出，如专项支出、政府性基金，则要分情况处理。前者归入住房改革、社会保障与就业，医疗卫生等相关科目。

7、后者归于住房改革、社会保障与就业，医疗卫生等相关科目。后者归于各类、款下单独设置的项级科目各类、款下单独设置的项级科目.0606年预算支出包括一般预算支出、基金预算年预算支出包括一般预算支出、基金预算支出、债务预算支出三个部分。三个部分中，有支出、债务预算支出三个部分。三个部分中，有些支出大多为中央支出科目，如一般预算支出的些支出大多为中央支出科目，如一般预算支出的中的武装警察部队支出、国防费支出、外交外事中的武装警察部队支出、国防费支出、外交外事支出中的外交支出、水利气象支出中的气象支出支出中的外交支出、水利气象支出中的气象支出，南水北调支出、对外援助支出、债务预算支出，南水北调支出、对外援

8、助支出、债务预算支出。因此，对这些支出类型不再介绍，大家想了解。因此，对这些支出类型不再介绍，大家想了解，可以参看，可以参看政府收支分类问题解答政府收支分类问题解答，下面主，下面主要讲基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三要讲基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费费用、各项基金支出的衔接对应。项费费用、各项基金支出的衔接对应。按项级按项级科目名科目名称对应称对应属于机关属于机关服务的对服务的对应机关服应机关服务务,属于报属于报社出版的社出版的列入新闻列入新闻出版出版1.行政运行4.其他3.机关服务只反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出.二、反映事业单位的其他支出。如林业事业单位未单设项级科目反映的项目支出.以及部分未按行业设项级科目反映的企业支出.反映为行政机关提供服务的各类单位如后勤中心支出，不包括其他单位的支出。一、反映未单设项级科目的有关单位的支出。如财政投资评审中心的支出，要在财政事务款的其他项反映。2.一般行政管理事务只反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单设项级科目的项目支出只反映科技部门所属单位的支出,以及原科三费,科学事业费支出.只反映各级党校,行政学院等单位的支出,不包括各部门干部培训教育的支出.这些支出应列入相关部门的功能分类.