公共机构节能工作培训课件-课件.ppt

1、 培 训 内 容能耗统计能耗统计 2法律、法规法律、法规 1能耗分析能耗分析 3 第一局部：法律、法规深入贯彻?公共机构节能条例?加快推进节约型机关建立一、充分认识新形势下公共机构节能一、充分认识新形势下公共机构节能的重要性和紧迫性的重要性和紧迫性1 我国经济开展现状和根本国情 能源资源短缺，人均占有量少 经济高速开展，耗能增大 资源利用率低，浪费严重 人口压力大，生态环境脆弱 一、充分认识新形势下公共机构节能的重要性和紧迫性2 推进公共机构节能，是扩内需、保增长的重要组成局部。推进公共机构节能，对建立资源节约型和环境友好型社会具有重要示范作用。推进公共机构节能，是加强党风廉政建立的必然要求。

2、二、?公共机构节能条例?主要内容 2021年7月23日，国务院第18次常务会议审议通过了?公共机构节能条例?，并已与2021年10月1日起实施。?条例?的制定实施，标志着政府机构节能工作纳入了法制化轨道。?公共机构节能条例?的主要内容1共六章，43条，主要规定了五个方面的内容一公共机构节能管理体制2.公共机构节能工作主管部门：国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构3.公共机构节能工作管理的实现方式：推进、协调、指导、监视 4.分工配合，相互协调的管理体系：教科文卫体等系统各级主管部门的职责?公共机构节能条例?的主要内容2 二公共机构节能规划的编制和实施?公共机构节能条例?的主要

3、内容3 三公共机构节能管理的根本制度 1.节能目标考核评价制度 7.能源审计制度?公共机构节能条例?的主要内容4 四公共机构节能的具体措施 1.推行低本钱、无本钱节能措施?公共机构节能条例?的主要内容5 五公共机构节能的监视和保障 1.明确节能监视检查的主体、内容和要求 2.对公共机构违反条例的行为，规定了责令限期整改、下达节能整改意见书、予以通报以及对有关责任人员给予处分等非经济行处理措施 3.对公共机构违反其他法律应当承担的法律责任，作了衔接性规定1.统计制度介绍2.统计报表示例说明3.统计分析4.注意事项第二部分：能耗统计第二部分：能耗统计一?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍 为全面掌

4、握公共为全面掌握公共机构能源资源消耗的机构能源资源消耗的实际状况，标准公共实际状况，标准公共机构能源资源消耗统机构能源资源消耗统计工作，加强公共机计工作，加强公共机构节能管理，提高公构节能管理，提高公共机构节能工作水平，共机构节能工作水平，特制定本制度。特制定本制度。一?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍 本制度是国管局对公本制度是国管局对公共机构能源资源消耗信息共机构能源资源消耗信息统计工作的根本要求，属统计工作的根本要求，属政府部门统计调查，其中政府部门统计调查，其中所规定的指标涵义、调查所规定的指标涵义、调查范围、调查表式、统计代范围、调查表式、统计代码等严格按照国家有关标码等严格按照国

5、家有关标准制定。准制定。国务院和县级以上地国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关方各级人民政府管理机关事务工作的机构应根据本事务工作的机构应根据本制度认真组织实施。制度认真组织实施。一?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍?中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法?第二十七条、第四十九条第二十七条、第四十九条?中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法?第七条第七条 、第九条、第九条?公共机构节能条例公共机构节能条例?第十四条、第十五条第十四条、第十五条一?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍 公共机构是指全部或者局部使用财政性资金的国家机公共机构是指全部或者局部使用财政性资金的国家机关、

6、事业单位和团体组织。关、事业单位和团体组织。国家机关包括党的机关、人大机关、政府机关、政国家机关包括党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等。协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等。事业单位包括全部或局部使用财政性资金的教育、科事业单位包括全部或局部使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位及国家机关所属事业单技、文化、卫生、体育等事业单位及国家机关所属事业单位。位。团体组织包括全部或局部使用财政性资金的工、青、团体组织包括全部或局部使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。妇等社会团体和有关组织。一?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍

7、各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等全部属于公共机构。主党派机关、审判机关、检察机关等全部属于公共机构。各部门所属单位是否属于公共机构，应以该单位是否各部门所属单位是否属于公共机构，应以该单位是否使用财政性资金来确定。使用财政性资金来确定。事业单位和团体组织中属全额拨款、差额补贴使用财事业单位和团体组织中属全额拨款、差额补贴使用财政性资金的单位属公共机构。经费自理的单位那么不属于政性资金的单位属公共机构。经费自理的单位那么不属于公共机构。公共机构。一?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍 6.职责分工职责分工

8、 全国公共机构能源资源消耗统计工作在国管局的统一部署下，由县全国公共机构能源资源消耗统计工作在国管局的统一部署下，由县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构组织实施。级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构组织实施。国管局负责全国公共机构能源资源消耗统计工作。国管局负责全国公共机构能源资源消耗统计工作。中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关的能源资源消耗统计工作由国管局负责。民主党派中央机关的能源资源消耗统计工作由国管局负责。县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行县级以上地方各级

9、人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗信息统计工作。政区域内公共机构能源资源消耗信息统计工作。一?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍 7.报表形式：报表形式：本制度设置了根底表和综合表。本制度设置了根底表和综合表。根底表根底表?公共机构根本信息公共机构根本信息?公共机构能源资源消耗公共机构能源资源消耗状况状况?综合表综合表?公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况?公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况?公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况?一?公共机构

10、能源资源消耗统计制度?介绍 8.报表关系报表关系 (1)横向：横向：主要指同级人民政府公主要指同级人民政府公共机构之间的工作关系共机构之间的工作关系 (2)纵向：纵向：主要指上下级人民政府主要指上下级人民政府 管理机关事务工作的机管理机关事务工作的机 构之间的关系构之间的关系一?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍 横向横向 1.?公共机构根本信息公共机构根本信息?公共机构能源资源消耗状公共机构能源资源消耗状况况?各级国家机关向本级人民政府管理机关事务的机各级国家机关向本级人民政府管理机关事务的机构报送构报送 各级国家机关部门所属公共机构向上一级管理部各级国家机关部门所属公共机构向上一级管理部门

11、报送门报送 2.?公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况?各级国家机关汇总本部门公共机构能源资源消耗各级国家机关汇总本部门公共机构能源资源消耗情况情况一?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍 横向本级公共机构横向本级公共机构 各公共机构填写根底表各公共机构填写根底表上级主管部门上级主管部门 各主管部门汇总填写部门汇总表各主管部门汇总填写部门汇总表本级机本级机关事务管理部门关事务管理部门一?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍 纵向纵向?公共机构能源资源公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情消耗统计行政区域汇总情况况?按照行政区划汇总本地按照行政区划汇总本地区内公共

12、机区内公共机 构能源资源消耗情况构能源资源消耗情况?公共机构能源资源公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况消耗统计分类汇总情况?按照行业分类汇总本地按照行业分类汇总本地区公共机构区公共机构 能源资源消耗情况能源资源消耗情况一?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍 9.报送要求：报送要求：本制度要求按期逐级报送，报送周期分为月本制度要求按期逐级报送，报送周期分为月报、季报、半年报和年报。报、季报、半年报和年报。统计制度第二局部统计制度第二局部“报表目录中对各根底表报表目录中对各根底表和综合表的报告期别、填报范围、报送单位、报和综合表的报告期别、填报范围、报送单位、报送方式、报送日期等内容及表式作了明

13、确规定。送方式、报送日期等内容及表式作了明确规定。报送各部门及县级以上人民政府管理机关事报送各部门及县级以上人民政府管理机关事务工作机构的周期、范围和方式，应在本部门、务工作机构的周期、范围和方式，应在本部门、本地区本地区?公共机构能源资源消耗统计实施方案公共机构能源资源消耗统计实施方案?中中予以明确。予以明确。二报表填报例如 公共机构根本信息(表头局部)单位名称(盖章)：组织机构代码：单位地址：邮政编码：号码：号码：电子信箱：单位性质：行业代码：二报表填报例如单位名称(盖章)：贺州市机关事务管理局 组织机构代码：*单位地址：贺州市贺州大道1号 邮政编码：542899 号码：0774-5133

14、363 号码：0774-5133360 电子信箱：swjjnb126.单位性质：01 行业代码：S9421二报表填报例如公共机构根本信息公共机构根本信息(表头局部表头局部)单位名称单位名称 填写本单位全称。报送时，单位名称上加盖公章填写本单位全称。报送时，单位名称上加盖公章后报表生效。后报表生效。例如：例如：“贺州市机关事务管理局贺州市机关事务管理局 “贺州市八步区机关事务管理局贺州市八步区机关事务管理局 “贺州市民政局贺州市民政局 二报表填报例如组织机构代码组织机构代码 按照国家质量技术监视部门颁发的组织机构代码证填写，可从按照国家质量技术监视部门颁发的组织机构代码证填写，可从本单位人事管理

15、部门或综合事务管理部门查询获取。本单位人事管理部门或综合事务管理部门查询获取。单位地址单位地址 填写本单位完整的通讯地址。填写本单位完整的通讯地址。例如：例如：贺州市机关事务管理局：贺州市贺州大道贺州市机关事务管理局：贺州市贺州大道1号号 ：524899 号码、号码、号码、电子信箱号码、电子信箱 填写各公共机构能耗统计负责人办公填写各公共机构能耗统计负责人办公 、号码及电子信箱。号码及电子信箱。为便于工作沟通联系，请详实填写此内容。为便于工作沟通联系，请详实填写此内容。二报表填报例如公共机构根本信息公共机构根本信息(表头局部表头局部)单位性质单位性质 应填写公共机构分类代码，事业单位应填写应填

16、写公共机构分类代码，事业单位应填写3位代码。位代码。分类代码如下：分类代码如下：01 国家机关国家机关 02 事业单位事业单位 其中：其中：021 教育事业教育事业 022 科技事业科技事业 023 文化事业文化事业 024 卫生事业卫生事业 025 体育事业体育事业 026 其他其他 03 团体组织团体组织二报表填报例如公共机构根本信息公共机构根本信息(表头局部表头局部)行业代码行业代码 各公共机构行业代码按照各公共机构行业代码按照?国民经济行国民经济行业分类业分类?国家标准国家标准GB/T 4754-2002填写，填写，详见详见?统计制度统计制度?附录三。各公共机构要严附录三。各公共机构要

17、严格对应本单位行业类别查询并填写。格对应本单位行业类别查询并填写。例如：例如：教育部：教育部：S9421 北京大学：北京大学：P8441 北京大学附属第一医院：北京大学附属第一医院：Q8511 20 年第 月季度指标名称指标名称 计量单位计量单位 汇总代码汇总代码 数数 量量 甲 乙乙 丙 1一、建筑面积二、用能人数其中：编制人数三、公车数量其中：编制数量其中：汽油车数量柴油车数量平方米人人辆辆辆辆 101 102 1021 103 1031 1032 1033单位负责人：统计负责人：统计员：填报日期：20 年 月 日 二报表填报例如公共机构根本信息公共机构根本信息(表格局部表格局部)公共机构

18、建筑面积指办公区建筑面公共机构建筑面积指办公区建筑面积，不含职工住宅等。积，不含职工住宅等。二报表填报例如 公共机构用能人数主要指统计周期内的平均用能人数，包括在岗在编公共机构用能人数主要指统计周期内的平均用能人数，包括在岗在编注册人员和各类编外工作人员。注册人员和各类编外工作人员。【例如】【例如】某学校在编教职员工某学校在编教职员工400人，聘用公勤、保障人员人，聘用公勤、保障人员100人，注册学生人，注册学生1500人。人。2021年年7、8月份，教职员工和公勤、保障人员有月份，教职员工和公勤、保障人员有200人仍在校工作，另学校人仍在校工作，另学校的组织了的组织了300人的课外培训班。人

19、的课外培训班。9月份，注册学生和教职员工全部返校。该校月份，注册学生和教职员工全部返校。该校第三季度每月暂按第三季度每月暂按30日计用能人数的计算方法为：日计用能人数的计算方法为：第一步：第一步：7、8月份用能人数情况：月份用能人数情况：A=200人人300人人60日日=30000人人日日第二步：第二步：9月份用能人数情况：月份用能人数情况：B=500人人1500人人30日日=60000人人日日第三步：该学校第三季度用能人数：第三步：该学校第三季度用能人数：C=【AB】90日日=1000人。人。二报表填报例如公共机构根本信息公共机构根本信息(表格局部表格局部)公车数量公车数量 1.公车数量，指

20、统计周期内属于本单位公务活动公车数量，指统计周期内属于本单位公务活动使用的所有公车数量。具体包括编制内的车辆、使用的所有公车数量。具体包括编制内的车辆、单位自购车辆和由本单位支付油消耗用的租借单位自购车辆和由本单位支付油消耗用的租借用车辆。用车辆。2.公车编制数量，指有关主管部门核定的配置数公车编制数量，指有关主管部门核定的配置数量。量。二报表填报例如公共机构根本信息公共机构根本信息(表尾局部表尾局部)表尾局部表尾局部 1.单位负责人指本单位主管节能工作的领单位负责人指本单位主管节能工作的领导。导。2.统计负责人指本单位负责节能工作的处统计负责人指本单位负责节能工作的处科、室领导。科、室领导。

21、3.统计员指本单位具体负责能耗统计工作统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。的人员。二报表填报例如公共机构根本信息 填报主体 本表填报主体是所有公共机构。报送要求?公共机构根本信息表?由各公共机构按期填写，由单位负责人审核并加盖单位公章后，与?公共机构能源资源消耗状况?一起报送同级人民政府管理机关事务工作的机构或上一级主管部门 公共机构能源资源消耗状况表格 单位名称(盖章)：组织机构代码：指标名称指标名称 计量单位计量单位 汇总代码汇总代码 数量数量 甲 乙乙 丙 1一、电一、电消耗量费用二、水二、水消耗量费用三、原煤三、原煤消耗量费用四、天然气四、天然气消耗量费用五、液化石油气五、液化石

22、油气消耗量费用千瓦时元立方米元吨元立方米元千克元110111120121130131140141150151 二报表填报例如及说明公共机构能源资源消耗状况(表格局部)能耗量和费用从能源资源供给部门出具的有效票据或从计量装置上读取、采集。电耗数据 采集有两种方式：一是从电力供给部门获取数据；二是逐户调查各用户和公用电耗，然后累加获得总电耗。水耗数据 自来水消耗数据从自来水供给部门获取；有自备井水的，按照自备井实际水消耗情况获得水耗数据。两局部可累加获得总水耗数据。二报表填报例如及说明公共机构能源资源消耗状况(表格局部)公车用油数据 逐车调查单车油消耗量，累加获得油耗总量。公共机构合署办公区的能源

23、资源消耗数据 已安装能源资源消耗分户计量装置的，由各公共机构分户采集、填报。未安装能源资源消耗分户计量装置或分户不彻底的，应在主管部门或物业管理部门的协助下，参考用能人数、建筑面积、用能设备等因素，对能源资源消耗量进展合理分摊，分别填报。二报表填报例如及说明公共机构能源资源消耗状况(表尾局部)单位负责人指本单位主管节能工作的领导。统计负责人指本单位负责节能工作的处科、室领导。统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。三、数据分析 各公共机构应根据本单位、本系统建筑面积、各公共机构应根据本单位、本系统建筑面积、用能人数、用能设备运行情况等，定期对电、水、用能人数、用能设备运行情况等，定期对电、水

24、、气、油、煤等能源资源消耗情况进展分析评价。气、油、煤等能源资源消耗情况进展分析评价。县级以上各级人民政府管理机关事务工作的县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构应定期对本级和本行政区域公共机构能源资机构应定期对本级和本行政区域公共机构能源资源消耗状况进展分析，形成源消耗状况进展分析，形成?公共机构能源资源消公共机构能源资源消耗统计分析报告耗统计分析报告?，与相关报表同步报送。，与相关报表同步报送。三、数据分析?公共机构能源资源消耗统公共机构能源资源消耗统计分析报告计分析报告?主要包括：主要包括：如：2021年，我市电消耗量为4010.24万千瓦时，人均用电量216.56度；汽油车耗油量为

25、660.97万升，车均耗油量为2668.43升；柴油车耗油量为35.81万升，车均耗油量为3255.46升；水消耗量为643.59万吨，人均用水量为34.75吨。2021年，我市电消耗量为3876.93万千瓦时，人均用电量223.33度；汽油车耗油量为639.39万升，车均耗油量为2751.25升；柴油车耗油量为35.25万升，车均耗油量为3357.14升；水消耗量为622.28万吨，人均用水量为35.85吨。三、数据分析 2.人均能源资源消耗、单位建筑面积能源资人均能源资源消耗、单位建筑面积能源资源消耗、单车能耗同源消耗、单车能耗同 比分析情况。如比分析情况。如2021年与年与2021年我市

26、用电情况分析比对：年我市用电情况分析比对：三、数据分析20212021年与年与20212021年单位建筑面积平均用电情况比对：年单位建筑面积平均用电情况比对：三、数据分析2021年与年与2021年汽油车用油情况比对：年汽油车用油情况比对：三、数据分析 4.各类能源资源消耗水平降低升高原因分析各类能源资源消耗水平降低升高原因分析 5.下一步拟采取的主要措施等。下一步拟采取的主要措施等。注：县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机注：县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构应定期对本级和本行政区域公共机构能源资源构应定期对本级和本行政区域公共机构能源资源消耗状况进展分析，形成消耗状况进展分析，形

27、成?公共机构能源资源消耗公共机构能源资源消耗统计分析报告统计分析报告?，与相关报表同步报送。，与相关报表同步报送。四、本卷须知 数据对应关系数据对应关系 1.填报、汇总、分析过程中，用能人数、建筑填报、汇总、分析过程中，用能人数、建筑面积、能源资源种类、消耗量及费用等的统计口面积、能源资源种类、消耗量及费用等的统计口径要相互一致，各报表数据应与台账数据一致。径要相互一致，各报表数据应与台账数据一致。2.各有关部门应定期对所属公共机构上报的统各有关部门应定期对所属公共机构上报的统计数据进展复核和抽查，确保上报的能源资源种计数据进展复核和抽查，确保上报的能源资源种类、计量单位、消耗量及费用等内容符

28、合本制度类、计量单位、消耗量及费用等内容符合本制度规定。规定。四、本卷须知其他事项其他事项 1、数据平安：、数据平安：公共机构能源资源消耗统计数据通报和公示应报主管部门公共机构能源资源消耗统计数据通报和公示应报主管部门审批；未经批准，任何人、任何部门不得擅自公开和公布。审批；未经批准，任何人、任何部门不得擅自公开和公布。2.编码：本制度实行全国统一分类标准和编码，各级公共机构及相关部门编码：本制度实行全国统一分类标准和编码，各级公共机构及相关部门必须严格执行。各地可根据需要，在本制度中增加个别指标，但不得改变本必须严格执行。各地可根据需要，在本制度中增加个别指标，但不得改变本制度指标的排列顺序和统一编码。制度指标的排列顺序和统一编码。3.数位：本制度中，除综合表中建筑面积、能源资源消耗量及费用指标需数位：本制度中，除综合表中建筑面积、能源资源消耗量及费用指标需保存两位小数外，其余均不保存小数。保存两位小数外，其余均不保存小数。