低碳经济与中国的课件.ppt
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1、低碳经济与中国的可持续发展低碳经济与中国的可持续发展 第一讲第一讲 低碳经济与中国的可持续发展学习的意义低碳经济与中国的可持续发展学习的意义 第二讲第二讲 低碳经济提出的背景及历史沿革低碳经济提出的背景及历史沿革 第三讲第三讲 低碳经济概述低碳经济概述 第四讲低碳经济与中国的可持续发第四讲低碳经济与中国的可持续发展展第一讲第一讲 低碳经济与中国的可持续发展培训的意义低碳经济与中国的可持续发展培训的意义 一、专业技术人员和企事业单位管理人员学习低碳经济相关知识的重要意义(一)有利于转变经济发展观念。(二)有利于增加知识储备,提升综合素质。(三)有利于立足本职岗位,为我国低碳经济发展作出新的贡献。
2、二、专业技术人员在低碳经济发展中应发挥的作用 n一是促进低碳技术创新。n 专业技术人员应当学习借鉴国内外现有低碳技术,积极进行思维创新和实践创新,促进我国低碳技术的发展。n二是在日常工作中节能、环保,践行低碳。n 专业技术人员的工作往往与能源消耗密切相关,如工业用水、办公用电等。专业技术人员应树立节能环保意识,在日常工作和生活中避免不必要的能源浪费。三、企事业单位管理人员在低碳经济发展中应发挥的作用三、企事业单位管理人员在低碳经济发展中应发挥的作用 n一是制定适应低碳经济要求的发展战略,组织进行技术创新和管理创新。n二是促进企事业单位承担起生态环保责任。n三是促进企事业单位参与国际低碳竞争。第
3、二讲第二讲 低碳经济提出的背景及历史沿革低碳经济提出的背景及历史沿革n 一、低碳经济提出的背景一、低碳经济提出的背景n(一)全球(一)全球气候变暖气候变暖对人类生存和发展的严峻挑对人类生存和发展的严峻挑战(见图战(见图1、2)n(二)过多过滥、粗放式地使用资源,单位能耗(二)过多过滥、粗放式地使用资源,单位能耗与单位资源耗量过高,资源枯竭进一步加深(见与单位资源耗量过高,资源枯竭进一步加深(见图图3、4、5)n(三)发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动(三)发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段力的发展阶段频繁的频繁的自然灾自然灾害害图3:对动植物的影响图图4 4:对水资源的影响:对
4、水资源的影响 图5:珠峰冰川对比图片。上图为1968年中科院珠峰考察时拍摄的中绒布冰川;下图为绿色和平2007年拍摄的中绒布冰川二、低碳经济历史沿革二、低碳经济历史沿革 n1、1972年罗马俱乐部发表了增长的极限报告,该报告第一次对高能耗、高污染的传统工业文明和高碳经济的发展方式进行了深刻反思。n2、1992年6月3日至14日,联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开。180多个国家派代表团出席了会议,103位国家元首或政府首脑亲自与会并讲话。会议签署了联合国气候变化框架公约。n公约是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放,以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约,也是国
5、际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。n公约首次把全球资源环境管理提升到国家发展战略高度,首次提出了“可持续发展”理念,并明确提出了控制大气中温室气体浓度上升,减少二氧化塔排放是国际社会共同的责任和义务。n3、1997年12月11日,149个国家和地区的代表在日本京都通过了京都议定书,规定从2008到2012年期间,主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2,其中欧盟削减8,美国削减7,日本削减6。n京都议定书是引发低碳经济理念形成的关键,也是催生国际“碳交易”市场的动因。n4、“低碳经济”最早见诸于2003年的英国能源白皮书我们能源的未来:创建低
6、碳经济。n 该白皮书提出了英国实现低碳经济的首要目标包括:n (1)到 2050 年将英国 CO2 的排放量消减 60%,并于2020 年取得实质性的进展(在 2007年3月发布的气候变化法案中,2020 年的目标被确定为 26%32%;n (2)保持能源供应的稳定性和可靠性;n (3)促进国内外竞争性市场的形成,协助提高可持续的经济增长率并提高劳动生产率;n (4)确保每个家庭以合理的价格获得充分的能源服务。n5、2006年英国政府发表了引起国际社会普遍关注的气候变化的经济学:斯特恩报告n 斯特恩报告指出不断加剧的温室效应将会严重影响全球经济发展,其严重程度不亚于世界大战和经济大萧条。建议世
7、界各国必须从国内生产总值中拨出1%,以对抗全球变暖,否则全球经济将付出比治理这一问题高5-20倍的代价。n斯特恩报告呼吁全球向低碳经济转型。主要措施有:提高能源效率;对电力等能源部门去碳;建立强有力的价格机制,如对碳排放征税和进行碳排放交易;以及全球联合对去碳高新技术进行研发和部署等。n6、2007年12月3日,联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行,15日正式通过一项决议,决定在2009年前就应对气候变化问题新的安排举行谈判,制订了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”。n 该“路线图”为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程,要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40
8、%。n7、2008年,联合国环境规划署确定当年“世界环境日”(6月5日)的主题为“转变传统观念,推行低碳经济”。n8、2008年7月,八国首脑高峰会议上八国表示将寻求与联合国气候变化框架公约的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。n9、2009年12月7日18日在丹麦首都哥本哈根来自192个国家的谈判代表召开峰会,商讨京都议定书一期承诺到期后的后续方案,即2012年至2020年的全球减排协议。美国、中国、印度、巴西、南非五国,最后达成“五国协议”,称为哥本哈根协议(见图)。n 协议重申全球气温上升幅度不得多于摄氏两度的目标。规定所有国家要在2010年1月底前
9、向联合国递交实现温室气体减排目标的计划。而且发达国家在2020年前,每年集资一千亿美元,协助发展中国家适应气候变化。未来三年,发达国家将先提供三百亿美元,其中欧盟出资106亿、日本出资110亿,美国出资36亿。n 协议花了很长篇幅,论述发展中国家减排进展的责任,其中包括每两年向联合国提交报告,需要接受国际监察,但不会损害国家主权。哥本哈根气候大会开幕式现场哥本哈根气候大会开幕式现场(二)低碳经济三大国际公约(二)低碳经济三大国际公约n1、联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约(简称(简称公公约约)n(1)公约于1994年3月21日正式生效。这是一个有法律约束力的公约,旨在控制大气中二氧化
10、碳、甲烷和其他造成“温室效应”的气体的排放,将温室气体的浓度稳定在使气候系统免遭破坏的水平上。n n(2)公约确立了五个“共同而区别”的原则:n第一,要求发达国家应率先采取措施应对气候变化;n第二,要考虑发展中国家的具体需要和国情;n第三,各缔约国采取措施,预测、防止和减少引起气候变化的因素;n第四,尊重各缔约方的可持续发展权;n第五,加强国际合作,应对气候变化的措施不能成为国际贸易的壁垒。n(3)意义:n 公约是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放,以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约,也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。n2、京都议定
11、书京都议定书(全称(全称联合国气候变化联合国气候变化框架公约的京都议定书框架公约的京都议定书)n (1)京都议定书京都议定书是公约的补充条款,于1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国第三次会议制定,并于1998年3月16日至1999年3月15日间开放签字,共有84国签署,到2009年2月,一共有183个国家通过了该条约。京都议定书于2005年2月16日开始强制生效。(2)京都议定书规定工业化国家应履行的义务有:n在2008年至2012年,将人为温室气体排放水平在1990年基础上平均减少5.2%;n向发展中国家提供新的和额外的资金和技术援助;n帮助发展中国家提高应对气候变化的能
12、力建设;n规定发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务,而发展中国家则从2012年开始承担减排义务;n2008年至2012年为第一个量化的限制和减少排放的承诺期。n(3)京都议定书允许采取以下四种减排方式:n两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”,即难以完成削减任务的国家,可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。n以“净排放量”计算温室气体排放量,即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。n可以采用绿色开发机制,促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。n可以采用“集团方式”,即欧盟内部的许多国家可视为一个整体,采取有的国家削减、有的国家增加的方法,在总体上完
13、成减排任务。n(4)京都议定书的意义:n让温室气体排放权形式化地归结为二氧化碳排放权问题。n让“碳排放”有了可测算、可折算、可视化的标准,让二氧化碳减排配额交易(简称“碳交易”)变成了现实的国际“碳交易市场”。n鼓励发达国家通过向发展中国家转移低碳能源技术和碳减排技术,从而获得碳减排配额,以实现发达国家的减排目标和承诺,获得“双赢”效果。n(5)京都议定书的三大成功n规定“共同但有区别的责任”原则,综合历史和发展水平等因素,发达国家首先承担二氧化碳减排的责任,而发展中国家暂时不承担减排责任。n明确全球温室气体的二氧化碳当量排放总量在2008-2012年间比1990年的基准至少减少5.2%。n架
14、构了二氧化碳减排的国际合作机制,即温室气体减排“三机制”:联合履行、清洁发展机制、“碳减排”贸易。n3、巴厘岛路线图、巴厘岛路线图 “巴厘岛路线图”目标直指美国和发展中国家。美国作为发达国家,碳排放量占全球1/4,理应承担责任和义务。发达国家由于经济发展水平高,社会基础设施完善,而重化工业等高碳产业都不断向发展中国家转移,使得碳排放量处于下降通道之中。而发展中国家(如中国、印度、巴西)正好相反,巨大的经济发展要求,大规模的基础设施建设,以及对发达国家高碳产业的承接,使得发展中国家的碳排放量正处上升趋势之中。n巴厘岛路线图四大亮点n(1)强调国际合作。n(2)把美国纳入进来。n 美国是全球温室气
15、体排放量最大的国家。由于布什政府拒绝签署京都议定书,巴厘岛路线图明确规定,公约的所有发达国家缔约方要履行可测量、可报告、可核实的温室气体减排责任,美国也不例外。n(3)强调了发展中国家比较关心的问题。n 除减缓气候变化问题外,巴厘岛路线图还强调了:适应气候变化问题、技术开发和转让问题以及资金问题。n(4)为下一步落实公约设定了时间表。n 巴厘岛路线图明确要求有关的特别工作组在2009年完成工作。12月15日,在印度尼西亚巴厘岛国际会议中心,联合国秘书长潘基文在联合国气候变化大会最后一天的会议上发表演说。第三讲第三讲 低碳经济概述低碳经济概述n一、低碳经济概念一、低碳经济概念n(一)低碳经济的含
16、义(一)低碳经济的含义n 1、定义:低碳经济包括低碳发展、低碳产业、低碳技术和低碳生活等经济形态,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,最大限度地减少温室气体和污染物的排放,实现减缓气候变化的目标,促进人类的可持续发展。n n2、三层含义:n首先,低碳经济是相对于高碳经济而言的,是相对于基于无约束的碳密集能源生产方式和能源消费方式而言的。因此,发展低碳经济关键在于降低单位能源消费量的碳排放量(即碳强度),通过碳捕捉、碳封存、碳蓄积降低能源消费的碳强度,控制CO2排放量。n 其次,低碳经济是相对于新能源而言的,是相
17、对于基于化石能源的经济发展模式而言的。因此,发展低碳经济关键在于促进经济增长与由能源消费引发的碳排放脱钩,实现经济与碳排放错位增长(碳排放低增长、零增长乃至负增长),通过能源替代、发展低碳能源和无碳能源控制经济体的碳排放弹性,并最终实现经济增长的碳脱钩。n 第三,低碳经济是相对于人为碳通量而言的,是一种为解决人为碳通量增加引发的地球生态圈碳失衡而实施的人类自救行为。n因此,发展低碳经济关键在于改变人们的高碳消费倾向和碳偏好,减少化石能源的消费量,减缓碳足迹,实现低碳生存。n(二)低碳经济的理念(二)低碳经济的理念n 低碳经济是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济的理念:n
18、 1、集道德、科学、技术、哲学于一体。n 2、熔理论原则、实际政策、科学证据和政治辩护于一炉。n 3、始终关注国民财富和经济增长的向好发展。n 4、以理论为指导、技术为核心、产业为目标,n 5、构建人类社会可持续发展的综合集成体系。n二、低碳经济的特征二、低碳经济的特征n(1)低能耗、低排放、低污染。n(2)高效能、高效率、高效益n三、低碳的必要性三、低碳的必要性n(一)发达国家自工业革命以来的工业文明发展模式,导致了越来越严重的全球气候变化问题,大气中二氧化碳(CO2)浓度不断增加,使全球气侯变暖。n 观测研究表明:近百年来全球平均地表温度升高了0.74,升温速率还在不断加快,同时全球平均海
19、平面还在不断上升,给人类社会的发展和生态安全带来严峻挑战。n(二)全球气候变化的主要原因是化石能源消耗的不断增长导致CO2等温室气体排放量不断增加。n 根据政府间气候变化专门委员会最新评估报告的结论,自1860年以来,全球CO2排放量呈现先慢后快的增长态势,2005年CO2排放量相当于1860-1897年的总和,20世纪地表平均温度比19世纪升高了0.52。全球气候在短时期内大幅度变化,将对自然生态系统和人类的生存与发展造成重大影响。n n(三)在过去的几十年里,随着中国经济的增长,能源消费和二氧化碳排放也在快速增长。n 2007年中国二氧化碳排放量为60亿吨,占全球排放的21%。中国地表平均
20、温度明显升高,近50年来,极端天气气候事件发生频率和强度明显增强,在中国实施低碳发展模式已经迫在眉睫。n四、发展低碳经济的意义四、发展低碳经济的意义n(1)彰显生态文明发展n 低碳经济是绿色经济发展的理想模式,发展低碳经济是确保能源安全,有效控制温室气体排放、应对国际金融危机的根本途径。n(2)催生新的科技革命n 低碳经济以能源的清洁开发与高效利用为基础,以低能耗、低排放、低污染为特征,低碳经济必将催生新的技术与产业,孕育新的科技革命。n(3)促进经济发展转变n 低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP;核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本
21、性转变。n五、低碳经济的目标五、低碳经济的目标n(1)提高碳的生产率;n(2)构建低碳均衡;n(3)实现可持续发展。n六、低碳经济的发展方式(包括产业、工业、城市、社区、家庭)六、低碳经济的发展方式(包括产业、工业、城市、社区、家庭)n(一)低碳产业发展方式(一)低碳产业发展方式n 1、低碳经济的产业发展方式。、低碳经济的产业发展方式。n(1)开展多级联结,推进产业体系共生。n(2)产业结构调整升级,提高产业集聚。n(3)优化资源空间布局,完善产业集群。n 2、建立低碳产业,需要相关配套措施。、建立低碳产业,需要相关配套措施。n(1)建立产业分工引导机制,制定和实施城市圈产业发展规划和产业流动
22、指南。n(2)建立产业转移利益共享和补偿机制,调动沿海发达地区低碳产业转移积极性。n(3)综合运用财税、土地、信贷等政策,建立好激励约束机制。n(4)办好高新技术产业园区、现代服务业聚集区、现代农业集聚区、文化产业集群。n(二)低碳工业发展方式(二)低碳工业发展方式n(1)调整重工业比例,升级工业产业结构,走新型工业化道路。n(2)能源结构调整、能源效率提高。n(3)采用低碳技术、节能技术和减排技术,逐步减少工业对化石能源的过度依赖,努力提高现有能源体系的整体效率,遏制化石能源总消耗的增加。(4)政府制定高碳能源政策、产品税收政策;制定鼓励发展低碳工业的优惠政策,使低碳工业成为企业家有利可图的
23、新兴工业领域;建设生态工业园区应作为实施低碳工业模式的有效途径和切入点,以园区为推进主体、市场为导向、项目为支撑、循环产业链为载体、科技创新为基石,构建完整的工业生态体系,实现从传统经济向低碳经济的转变。通过园区的带动,促进低碳清洁、节约环保的生态工业城市的形成。n(三)低碳城市发展方式(三)低碳城市发展方式n(1)推行低碳消费模式,从日常生活做起,节省含碳产品的使用。n(2)构建低碳交通系统,控制私人和单位交通出行的数量,实施公共交通为主导的交通模式;发展混合燃料汽车、电动汽车,以及自行车等零排放的交通工具。n(3)发展低碳建筑体系,利用太阳能、选用隔热保温的建筑材料、合理设计通风和采光系统
24、、倡导居住空间的低碳装饰、避免过度装修等。n(4)建设低碳公用设施,形成集约使用供水、供电、供热、供气为一体公用工程。统一规划和集中建设污水处理厂、热电联供厂、天然气管网等项目。n(四)低碳社区发展方式(四)低碳社区发展方式n(1)低碳社区是指将社区内所有活动所产生的碳排放降到最低,并且通过生态绿化等措施,达到低碳排放的目标。n(2)低碳社区建设的核心是绿色低能源消耗系统,其设计理念在于最大限度地利用自然能源,减少环境破坏与污染,实现零化石能源使用的目标,形成能源需求与废物处理基本循环利用的居住模式。n(3)发展方式n优化社区结构、建造节能建筑、利用清洁能源n采用环保材料、倡导绿色交通、鼓励公
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