产业组织政策概论课件.ppt
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- 产业 组织 政策 概论 课件
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1、第十一章第十一章 产业组织政策产业组织政策11.1 产业组织政策概述11.2 垄断与反垄断政策11.3 中小企业政策11.4 产业组织合理化政策产业组织政策概论ppt产业组织政策概论ppt2022-10-7111.1 11.1 产业组织政策概述产业组织政策概述 11.1.1 11.1.1 产业组织政策的基本目标产业组织政策的基本目标 11.1.2 11.1.2 产业组织政策的特征产业组织政策的特征 11.1.3 11.1.3 产业组织政策体系产业组织政策体系2022-10-7211.1.1 11.1.1 产业组织政策的基本目标产业组织政策的基本目标 11.1.1.1 11.1.1.1 产业组织
2、政策的产业组织政策的概念概念 11.1.1.2 11.1.1.2 马歇尔冲突马歇尔冲突 11.1.1.3 11.1.1.3 有效竞争有效竞争2022-10-73 11.1.1.1 11.1.1.1 产业组织政策的产业组织政策的概念(概念(1 1)产业组织政策是指政府为了产业组织政策是指政府为了获得理想的市场效果,所制定的获得理想的市场效果,所制定的干预和调整市场结构和市场行为干预和调整市场结构和市场行为的产业政策。的产业政策。2022-10-74 11.1.1.1 11.1.1.1 产业组织政策的产业组织政策的概念(概念(2 2)产业组织政策的核心是通过协调竞争与规产业组织政策的核心是通过协调
3、竞争与规模经济的关系,处理好所谓的模经济的关系,处理好所谓的“马歇尔冲突马歇尔冲突”问题问题。即一方面试图缓解垄断对市场经济运行即一方面试图缓解垄断对市场经济运行造成的危害,另一方面又保持一定的规模经济造成的危害,另一方面又保持一定的规模经济水平,从而达到所谓有效竞争的状态。水平,从而达到所谓有效竞争的状态。2022-10-75 11.1.1.211.1.1.2 马歇尔冲突 充分引入竞争必然丧失部分规模充分引入竞争必然丧失部分规模经济;而追求规模经济又将导致生产的经济;而追求规模经济又将导致生产的集中,而生产集中又必然会走向垄断。集中,而生产集中又必然会走向垄断。规模经济规模经济充分竞争充分竞
4、争2022-10-76 11.1.1.311.1.1.3 有效竞争(1)有效竞争就是能协调好长期均衡和短有效竞争就是能协调好长期均衡和短期均衡竞争格局,它能将竞争的活力和规模期均衡竞争格局,它能将竞争的活力和规模经济结合起来,其中政府的公共政策将成为经济结合起来,其中政府的公共政策将成为协调两者关系的主要方法和手段。协调两者关系的主要方法和手段。2022-10-77 11.1.1.311.1.1.3 有效竞争(2)理论界一般按三分法来衡量理论界一般按三分法来衡量竞争的有效性。也就是沿着市场竞争的有效性。也就是沿着市场结构、市场行为和市场绩效三方结构、市场行为和市场绩效三方面展开的。面展开的。2
5、022-10-78 11.1.1.311.1.1.3 有效竞争(3)有效竞争的市场结构标准:有效竞争的市场结构标准:l 市场上存在众多的买者和卖者市场上存在众多的买者和卖者l 任何买者和卖者都不占有市场的很大份额任何买者和卖者都不占有市场的很大份额l 买卖双方不存在串谋买卖双方不存在串谋l 新加入者能较容易地进入该市场新加入者能较容易地进入该市场 2022-10-79 11.1.1.311.1.1.3 有效竞争(4)有效竞争的市场行为标准:有效竞争的市场行为标准:l 企业间不存在相互勾结企业间不存在相互勾结l 企业不使用排外性的、掠夺性的或高压企业不使用排外性的、掠夺性的或高压性的竞争手段性的
6、竞争手段l 不进行欺诈性的推销不进行欺诈性的推销 2022-10-710 11.1.1.311.1.1.3 有效竞争(5)l不存在有害的价格歧视不存在有害的价格歧视l竞争者对竞争对手是否会追随其价竞争者对竞争对手是否会追随其价格变动没有完备的信息格变动没有完备的信息 2022-10-711 11.1.1.311.1.1.3 有效竞争(6)l 利润水平刚好弥补创新、效率和投资利润水平刚好弥补创新、效率和投资的成本的成本l 产品的产量和质量随消费者的需求产品的产量和质量随消费者的需求而变化而变化l 企业致力引进技术更先进的产品和企业致力引进技术更先进的产品和工艺工艺 2022-10-712 11.
7、1.1.311.1.1.3 有效竞争(7)有效竞争的市场绩效标准:有效竞争的市场绩效标准:l 存在不断改善产品和工艺的市场压力存在不断改善产品和工艺的市场压力l 随着生产成本的降低,价格能下降随着生产成本的降低,价格能下降l 生产集中在适当的有效率的规模企业生产集中在适当的有效率的规模企业l 没有长期的生产能力闲置没有长期的生产能力闲置l 能够避免销售活动中的资源浪费能够避免销售活动中的资源浪费 2022-10-713 11.1.1.311.1.1.3 有效竞争(8)l 没有过度的销售开支没有过度的销售开支l 每个企业的生产过程是有效率的每个企业的生产过程是有效率的l 最受消费者欢迎的生产厂商
8、将得到最高最受消费者欢迎的生产厂商将得到最高的报酬的报酬l 价格变化不会加剧周期的不稳定价格变化不会加剧周期的不稳定 2022-10-71411.1.2 11.1.2 产业组织政策的特征产业组织政策的特征 11.1.2.1 11.1.2.1 二元性特征二元性特征 11.1.2.2 11.1.2.2 行业性差异行业性差异 11.1.2.3 11.1.2.3 时代性特征时代性特征2022-10-715 11.1.2.1 11.1.2.1 二元性特征二元性特征 规模经济和竞争效益构成产业绩效上的规模经济和竞争效益构成产业绩效上的一对矛盾,也是产业组织政策上的两难选择一对矛盾,也是产业组织政策上的两难
9、选择。一方面存在着维护市场充分竞争秩序的一方面存在着维护市场充分竞争秩序的产业组织政策,另一方面又存在着推进生产产业组织政策,另一方面又存在着推进生产与市场集中的产业组织政策。与市场集中的产业组织政策。2022-10-716 11.1.2.2 11.1.2.2 行业性差异行业性差异(1 1)不同的产业对不同的产业对规模经济规模经济的要求的要求是不一样的,因此是不一样的,因此不可能用同一的不可能用同一的产业组织政策产业组织政策要求所有的产业要求所有的产业。2022-10-717 11.1.2.2 11.1.2.2 行业性差异行业性差异(2 2)规模经济规模经济要求要求不不高高的产业,产的产业,产
10、业组织政策的重点应放在维护合理、业组织政策的重点应放在维护合理、适度和正当的市场竞争秩序适度和正当的市场竞争秩序,避免避免过度竞争上过度竞争上。2022-10-718 11.1.2.2 11.1.2.2 行业性差异行业性差异(3 3)规模经济规模经济要求较高要求较高的产业,政策的的产业,政策的重点则重点则应应放在鼓励集中生产上,同时维放在鼓励集中生产上,同时维护厂商将保持适度的竞争秩序,避免产护厂商将保持适度的竞争秩序,避免产生生“垄断不经济垄断不经济”的损失。的损失。2022-10-719 11.1.2.3 11.1.2.3 时代性特征时代性特征 产业组织政策的整体倾向性,也就是在产业组织政
11、策的整体倾向性,也就是在推进资源的聚集以寻求规模经济推进资源的聚集以寻求规模经济,还是分散还是分散市场结构以维护竞争效益上,更多地突出哪市场结构以维护竞争效益上,更多地突出哪一个方面,在不同一个方面,在不同的经济发展的经济发展阶段阶段是是有所区有所区别别的的。2022-10-720 11.1.3 11.1.3 产业组织政策体系产业组织政策体系 产业组织政策产业组织政策产业组织合理化政策产业组织合理化政策产业竞争政策产业竞争政策企业兼并政策企业兼并政策企业联合政策企业联合政策经济规模政策经济规模政策反垄断政策反垄断政策中小企业政策中小企业政策2022-10-72111.2 11.2 垄断与反垄断
12、政策垄断与反垄断政策 11.2.1 11.2.1 垄断的概念垄断的概念 11.2.2 11.2.2 垄断与社会福利的损失垄断与社会福利的损失 11.2.3 11.2.3 反垄断政策反垄断政策2022-10-72211.2.1 11.2.1 垄断的概念垄断的概念11.2.1.1 11.2.1.1 亚当亚当 斯密的观点斯密的观点11.2.1.2 11.2.1.2 李嘉图的观点李嘉图的观点11.2.1.3 11.2.1.3 古诺的观点古诺的观点11.2.1.4 11.2.1.4 马歇尔的观点马歇尔的观点11.2.1.5 11.2.1.5 张伯伦和罗宾逊夫人的观点张伯伦和罗宾逊夫人的观点11.2.1.
13、6 11.2.1.6 哈佛学派的观点哈佛学派的观点2022-10-723 11.2.1.1 亚当 斯密的观点 垄断是君垄断是君主就某种商品主就某种商品的制造、进口的制造、进口或销售而赐予或销售而赐予的专营权。的专营权。2022-10-724 11.2.1.2 李嘉图的观点 垄断是对稀垄断是对稀缺资源占有的产缺资源占有的产物。物。谁拥有了稀谁拥有了稀缺的资源,谁就缺的资源,谁就具有了垄断地位。具有了垄断地位。2022-10-725 11.2.1.3 古诺的观点 垄断并非是竞垄断并非是竞争的完全对立面。争的完全对立面。随着生产厂家数量随着生产厂家数量的增加,垄断就逐的增加,垄断就逐步走向了竞争。步
14、走向了竞争。2022-10-726 11.2.1.4 马歇尔的观点 一个人或一个人或一个集团有权一个集团有权规定所销售商规定所销售商品的数量或销品的数量或销售价格。售价格。2022-10-727 11.2.1.5 张伯伦和罗宾逊夫人的观点l 垄断的普遍意义是对供给的控垄断的普遍意义是对供给的控制,因之同时就控制了价格。制,因之同时就控制了价格。l 导致垄断的决定因素是产品的导致垄断的决定因素是产品的差别化。差别化。2022-10-728 11.2.1.6 哈佛学派的观点l 垄断是市场势力达到一定程度的产物。垄断是市场势力达到一定程度的产物。l 市场中的厂商数量越少,或者厂商的市场中的厂商数量越
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