大萧条和罗斯福新政课件.ppt

1、 导言n在一定意义上，现代宏观经济学脱胎于“大萧条”（Great Depression）。它从事实上宣告了基于古典自由主义的经济学存在严重缺陷，亚当.斯密的“天赋自由体系”在人间缺乏稳固的基础。从此之后，现代经济学改变了面貌。尽管争议不断，屡屡出现“你方唱罢我登台”的学术更迭，但总的趋势是逐步的融合。n本次课，我们将考察大萧条的有关事实，然后运用IS-LM模型和AD-AS模型对之进行解释。回顾历史是为了观照现实。70多年过去了，当全球经济再次在深度衰退中复苏乏力的时候，历史的经验与教训值得记取。抽象之理论也得以焕发生机！背景：咆哮的二十年代n20世纪20年代之美国，受益于战争红利，技术进步和相

2、对和平的国际环境，美国经济出现爆发式增长。自20年代中期始，北美经济规模已凌驾于欧洲之上。美国更是凭藉工业化批量生产和社会上盛行的消费主义文化而成长为世界第一经济强国。咆哮的二十年代经济快速成长的原因需求层面供给层面福特制大批量生产模式普及技术进步 不断加速新产品层出不穷新产业不断涌现复员军人带来消费繁荣 自由放任政策带来投资繁荣大规模基础设施建设方兴未艾人口增长和城市化推波助澜 2020世纪世纪2020年代，美国生产的小汽车占全世界总量的年代，美国生产的小汽车占全世界总量的85%85%，平均，平均5 5人就拥有一辆。到人就拥有一辆。到19271927年，福特已经卖出了年，福特已经卖出了150

3、01500万辆万辆T T型车。型车。19241924年，美国的黄金占世界总量的年，美国的黄金占世界总量的1 12 2；19281928年美国的经济总量超过整个欧洲。年美国的经济总量超过整个欧洲。盛世的繁华之下，潜流暗涌，投机盛行。充足的私人存款开始变为投机资金，涌入纽约证交所。道指从1914年为55，到1928年时上升了近6倍。并一直延续至29年股市大崩盘之前。人们不但把自己的积蓄全部投入，甚至向银行贷款购买股票，股票被哄抬到3倍到20倍的价格卖出。在此之前，1925“佛州地产潮”事件爆发，为4年后的大崩溃发出预警，完成预演。然而这不足以影响人们的狂热情绪。19281928年新当选的胡佛总统依

4、然自信慢慢地说道：年新当选的胡佛总统依然自信慢慢地说道：“我们对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂，充满希我们对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂，充满希望！望！”盛世的繁华之下，有人夜夜笙歌，有人衣不蔽体。天堂地狱都在人间！1920192919201929年，美国工厂的生产率增长年，美国工厂的生产率增长5555，而工人，而工人的工资却只增长了的工资却只增长了2 2。19291929年，美国国家财富的三分之一由只占人口总数的年，美国国家财富的三分之一由只占人口总数的1%1%的人拥有。的人拥有。19291929年，全年收入大约在年，全年收入大约在200200美元左右的贫困户占家美元左右的贫困户占家庭总数

5、的庭总数的60%60%，还有，还有21%21%的家庭年收入不到的家庭年收入不到100100美元。美元。美国梦，于少数人而言是美梦，于多数人而言是噩梦！1929年，一首儿歌开始流行梅隆拉起警笛，胡佛敲起钟，梅隆拉起警笛，胡佛敲起钟，华尔街发出信号，美国朝地狱里冲华尔街发出信号，美国朝地狱里冲故事也变了画风 寒冷的北风呼啸。小女孩瑟瑟发寒冷的北风呼啸。小女孩瑟瑟发抖，她蜷缩在妈妈的怀里。抖，她蜷缩在妈妈的怀里。“妈妈妈，天气这么冷，你为什么不生妈，天气这么冷，你为什么不生起火炉呢？起火炉呢？”小女孩的妈妈叹了小女孩的妈妈叹了口气说：口气说：“因为你爸爸失业了，因为你爸爸失业了，我们没有钱买煤。我们

6、没有钱买煤。”“”“爸爸为什爸爸为什么会失业呢？么会失业呢？”“”“因为煤太多了因为煤太多了。”小女孩陷入困惑小女孩陷入困惑危机之始19291929年年1010月月2424日日“黑色星期四黑色星期四”美国华尔街证券市场美国华尔街证券市场危机之始：黑色星期四危机之始：黑色星期四（股市崩盘）（股市崩盘）1929-19331929-1933年美国股市年美国股市一泻千里，股票平均每股一泻千里，股票平均每股从从365365美元跌到美元跌到8181美元，美元，3030种工业股票的价格下跌种工业股票的价格下跌了了5 56 6，平均下跌，平均下跌80%80%以以上。直到上。直到19531953年，道指才年，道

7、指才恢复到大萧条之前的水平。恢复到大萧条之前的水平。情境创设情境创设：当时一个美国青年当时一个美国青年,从银行贷款从银行贷款1010万美元买股票，当股票涨到万美元买股票，当股票涨到100100万万美元时你还不抛售，等着再涨。同美元时你还不抛售，等着再涨。同时时,你还认为自己已拥有了你还认为自己已拥有了100100万美万美元的资产，于是又用分期付款的方元的资产，于是又用分期付款的方式买房、买车、买东西，娶妻生子。式买房、买车、买东西，娶妻生子。大萧条来到，你的股票下跌大萧条来到，你的股票下跌5 56 6，结果会出现什么情况？结果会出现什么情况？所有财产化为乌有，所有财产化为乌有，顷刻间倾家荡产！

8、顷刻间倾家荡产！拿什么拯救你，我的拿什么拯救你，我的美国梦！美国梦！影响影响1 1：金融危机金融危机（银行倒闭）（银行倒闭）1929192919331933年美国破年美国破产的银行达产的银行达1 1万多家，占万多家，占全国银行总数的全国银行总数的49%49%，有，有900900万储户瞬间失去了自万储户瞬间失去了自己的全部存款，数以千计己的全部存款，数以千计的人跳楼自杀。的人跳楼自杀。有有1313万家以上的工厂倒闭，万家以上的工厂倒闭，19321932年美国工业生年美国工业生产指数比产指数比19291929年下降了年下降了46.2%46.2%，钢铁工业下降了近，钢铁工业下降了近80%80%，汽车

9、工业下降了，汽车工业下降了95%95%。实际人均。实际人均GDPGDP下降了下降了30%30%。影响影响2 2：工业危机工业危机（企业破产）（企业破产）农产品批发价格下跌了农产品批发价格下跌了54%54%，农民的农业净收入从，农民的农业净收入从6161亿美元降到亿美元降到2020亿美元，亿美元，100100多万家农场破产。多万家农场破产。影响影响3 3：农业危机农业危机（过剩暴跌）（过剩暴跌）危机危机4 4：民生危机：民生危机（失业、无助）（失业、无助）19321932年被房东赶走的年被房东赶走的273273万户；失业人数将近万户；失业人数将近17001700万，万，约占劳动人口的四分之一；失

10、业率从约占劳动人口的四分之一；失业率从19291929年的年的3.2%3.2%飙升到飙升到19331933年的年的25%25%。有。有34003400万人没有任何收入，占全国人口的万人没有任何收入，占全国人口的28%28%；许多人活活饿死。；许多人活活饿死。影响影响5 5：投资暴跌投资暴跌 19331933年，美国的投资需求仅为年，美国的投资需求仅为19291929年的年的14.2%14.2%，几，几年时间之内投资下降了年时间之内投资下降了85%85%。虽然投资从。虽然投资从19331933年开始回年开始回升，但直到二战爆发，美国的投资都未能恢复到升，但直到二战爆发，美国的投资都未能恢复到19

11、291929年的水平。年的水平。影响影响6 6：名义货币紧缩名义货币紧缩 大萧条期间，美国的货币存量（大萧条期间，美国的货币存量（M1M1）从）从19291929年的年的260260亿美元一直下降到亿美元一直下降到19331933年的年的190190亿美元，货币存量亿美元，货币存量下降了下降了27%27%。其原因主要在于大量银行破产和提高准备。其原因主要在于大量银行破产和提高准备金率，导致货币乘数下降，从金率，导致货币乘数下降，从2929年的年的3.73.7降到降到2.42.4，降，降幅达幅达35%35%。而基础货币实际上在此期间是略有上升的。而基础货币实际上在此期间是略有上升的。影响影响7

12、7：通货紧缩通货紧缩 大萧条期间，美国大萧条期间，美国CPICPI下降了下降了25%25%，直到二战结束，直到二战结束都未能恢复到都未能恢复到19291929年的水平。由此导致，虽然美国的年的水平。由此导致，虽然美国的名义利率水平虽一直曾下降态势（名义利率水平虽一直曾下降态势（2929年为年为5.9%5.9%，3333年年已降到已降到1.7%1.7%，降幅达，降幅达71%71%），但由于持续的通缩的存在，），但由于持续的通缩的存在，实际利率水平在实际利率水平在20%20%左右，极大地影响了投资。左右，极大地影响了投资。影响影响7 7：心理危机心理危机 到处人心惶惶，焦虑不安与灰心绝望弥漫于整个

13、到处人心惶惶，焦虑不安与灰心绝望弥漫于整个社会。胡佛说社会。胡佛说“我们已到了山穷水尽的境地，我们无我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。能为力了。”甚至有人哀叹甚至有人哀叹“世界末日已经来到！世界末日已经来到！”15个主要资本主义国家发生了近个主要资本主义国家发生了近2万次罢工运动。美万次罢工运动。美国全国范围的罢工就有国全国范围的罢工就有2700多次。多次。德国建立起法西斯专政；日本军国主义势力也趁机抬德国建立起法西斯专政；日本军国主义势力也趁机抬头。美国的法西斯团体也纷纷成立。头。美国的法西斯团体也纷纷成立。全球传播全球传播：纽约举行的盛大游行纽约举行的盛大游行 并发症并发症：1 1

14、、国内出现政治危机国内出现政治危机：阶级矛盾尖锐，社会：阶级矛盾尖锐，社会动荡；法西斯势力抬头，资本主义民主制度动荡；法西斯势力抬头，资本主义民主制度受到挑战；受到挑战；2 2、国际局势日趋紧张国际局势日趋紧张：资本主义各国利己：资本主义各国利己自保，以邻为壑，转嫁危机，争夺加剧。国自保，以邻为壑，转嫁危机，争夺加剧。国际贸易规模萎缩三分之二。际贸易规模萎缩三分之二。查找病因查找病因 美国经济学家美国经济学家弗里德曼弗里德曼强调危机的原因在强调危机的原因在于美国采取了错误的货币政策。另一个经济学于美国采取了错误的货币政策。另一个经济学家家萨谬尔森萨谬尔森则强调危机是由一系列偶然事件促则强调危机

15、是由一系列偶然事件促成的，成的，胡佛胡佛总统始终强调危机起源于欧洲，而总统始终强调危机起源于欧洲，而欧洲学者则强调美国对欧洲的冲击。欧洲学者则强调美国对欧洲的冲击。-引自卢文璞主编引自卢文璞主编世界现代史世界现代史一个可能的解释框架：一个可能的解释框架：AD-AS模型模型AS1YPAD1AD2AD3P1P2P3Y1Y2Y3OAS2另一种解释：IS-LM模型LMIS3IS20rE3E2r1r2Y3Y2IS1E1Y3r3LMIS3IS20rE3E2r1r2Y3Y2IS1E1Y3r3大萧条的成因：对IS曲线的冲击股市的崩盘导致一场“财富屠杀”，消费者和企业在股市上的财富蒸发了80%，对消费和投资造成

16、极大影响，IS曲线短时间内向左移动，产出水平大跌。股市崩盘带来的连锁反应进一步放大了这种影响。银行惜贷，企业被迫取消投资计划，甚至破产；需求减少导致通缩，并形成通缩预期，加速通缩进程。即使名义利率下降，实际利率仍居高不下，进一步压缩投资和消费，进一步推动IS 曲线左移。“大萧条”成因：对LM曲线的冲击LM2ISLM1Y0rE1r1Y2r2Y1“大萧条”成因：对LM曲线的冲击IS-LM模型一直隐含着价格水平不变的假定，只有在这种情况下，货币存量的减少，才会造成LM曲线的左移。那么请同学们思考，在考虑通缩的情况下，大萧条期间的LM曲线会如何变化？“大萧条”成因：对LM曲线的冲击在思考这一问题时，需

17、要综合考虑名义货币存量的增加和价格水平的变化综合影响之下实际货币存量的变化。从现有研究来看，综合考虑上述两方面的印象，在大萧条期间，美国的实际货币存量只有略微下降，因此LM曲线只是略微的向左平移。“大萧条”成因小结LM2IS2LM1Y0rE1r1Y2r2Y1IS1IS3E2“大萧条”成因小结股市崩盘造成一次严重的不利冲击，随着财富急剧萎缩，它首先影响总需求（投资和消费），IS曲线大幅左移；随着连锁效应的发挥，进一步推动IS曲线左移。尽管名义货币存量略有上升，但在大幅度通缩压力下，实际货币存量还是下降了，从而导致LM曲线的略微左移。双重效应的叠加，造成史无前例的“大萧条”。IS-LM曲线小结从一

18、定的意义上说，IS-LM曲线是现代宏观经济学的最初面貌，也一直是宏观经济学，尤其是其短期分析的核心内容。这一模型以简洁明了的方式反映出了凯恩斯经济思想的内核。它同时阐述了总需求曲线背后的故事，也给出了解决类似难题的政策工具。危机的治理危机的治理凯恩斯主义走上前台凯恩斯主义走上前台 胡佛总统的胡佛总统的“药方药方”1 1、措施：坚持传统的自由放任、措施：坚持传统的自由放任2 2、特点：自我治疗、特点：自我治疗3 3、疗效：病入膏肓！、疗效：病入膏肓！472 59472 59票票大萧条的出现宣告了自由放任政策的历大萧条的出现宣告了自由放任政策的历史局限，同时宣告了一种新的经济思想史局限，同时宣告了

19、一种新的经济思想的诞生与一种新的经济治理实践走上前的诞生与一种新的经济治理实践走上前台！台！“这次投票是对胡佛政府的一次抗这次投票是对胡佛政府的一次抗议，同时也授予罗斯福一道进行变革的议，同时也授予罗斯福一道进行变革的明确的命令。明确的命令。”美国的历程美国的历程共和党胡佛民主党罗斯福富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福（1882188219451945）面对病入膏肓的美国经济，面对病入膏肓的美国经济，罗斯福政府会开出什么药方罗斯福政府会开出什么药方？结合“大萧条”的原因，请思考罗斯福会针对哪一个核心问题“对症下药”？生产和销售的矛盾 大萧条会诊大萧条会诊 我们唯一所恐惧的就是恐惧本身！新政绝不是一种

20、政治游说，而是战斗口号！祖国要求行动起来，现在就要行动起来！我们的国家过去经得起考验，今后还会经得起考验，复兴起来，繁荣下去！罗斯福就职演说罗斯福就职演说 罗斯福不断通过无线电广播发表罗斯福不断通过无线电广播发表“炉边谈话炉边谈话”，以拉家常，以拉家常的方式帮助公众战胜恐惧，树立信心。的方式帮助公众战胜恐惧，树立信心。治疗心理危机：治疗心理危机：战胜恐惧战胜恐惧主要问题主要问题信用与保障信用与保障罗斯福的药方罗斯福的药方 整顿银行；统制货币；整顿银行；统制货币；改革体系；改革体系；政府保障政府保障疗疗 效效恢复银行运转；恢复银行运转；恢复民众信心；恢复民众信心；政府保障政府保障 政府政府353

21、5亿美元贷款帮助银行重新开业；亿美元贷款帮助银行重新开业；“存款保险法存款保险法”由政府保障存款；由政府保障存款；联邦储备银行加强对银行的监管；联邦储备银行加强对银行的监管；病症病症2：工业危机工业危机（企业破产）（企业破产）主要问题主要问题过剩与秩序过剩与秩序罗斯福的药方罗斯福的药方公平竞争法规与蓝鹰标志公平竞争法规与蓝鹰标志工人谈判权、工资与工时工人谈判权、工资与工时 全国工业复兴法全国工业复兴法旨在复兴美国工业，但为什么涉及工旨在复兴美国工业，但为什么涉及工人的保障问题？人的保障问题？疗疗 效效减少盲目竞争，消除生产过剩减少盲目竞争，消除生产过剩缓和劳资矛盾，稳定社会秩序缓和劳资矛盾，稳

22、定社会秩序 病症病症3 3：农业危机农业危机主要问题主要问题过剩与价格过剩与价格罗斯福的药方罗斯福的药方 减耕减产；减耕减产；政府补贴与收购政府补贴与收购政府与各州农场主签订大量减耕减产政府与各州农场主签订大量减耕减产的合同，小麦、棉花面积各减少的合同，小麦、棉花面积各减少10001000万英亩，销毁猪万英亩，销毁猪620620万头，羊万头，羊500500万只万只以上。凡拒绝签合同的农场，不得享以上。凡拒绝签合同的农场，不得享受贷款和援助。受贷款和援助。疗疗 效效减少剩余减少剩余;保证价格保证价格 保障农民利益保障农民利益19351935年农民现金收入从年农民现金收入从19331933年的年的

23、4040亿美元，增加亿美元，增加到近到近7070亿美元。亿美元。主要问题主要问题温饱、就业与保障温饱、就业与保障罗斯福的药方罗斯福的药方紧急救济；以工代赈；紧急救济；以工代赈；建立社会保障体系；建立社会保障体系；19331933年国会通过年国会通过联邦紧急救济法联邦紧急救济法，到，到19351935年底政年底政府共拨款府共拨款3030亿美元，向贫困人群直接发放救济金、食品和亿美元，向贫困人群直接发放救济金、食品和其他物资。其他物资。田纳西水利工程田纳西水利工程“以工代赈以工代赈”1935 1935年美国成立工程计年美国成立工程计划署，耗资划署，耗资105105亿美元，建了亿美元，建了12.21

24、2.2万幢房屋，万幢房屋，103103万公里新万公里新路，路，7.77.7万座桥梁，万座桥梁，285285个机个机场，场，3 3万公里下水道，万公里下水道，19381938年年为为380380万工人提供就业。万工人提供就业。举办公共工程，以工代赈举办公共工程，以工代赈 19331933年年年年4 4月开始工作地民间资源保护队，到月开始工作地民间资源保护队，到19421942年结束时，共吸收了年结束时，共吸收了275275万万名名1818岁到岁到2525岁的失业青年从事造林、土壤保持、筑路等工作，开辟了数万英亩的岁的失业青年从事造林、土壤保持、筑路等工作，开辟了数万英亩的国有林区和公园。国有林区

25、和公园。民间资源保护队的工作队伍民间资源保护队的工作队伍国土资源保护队中的青年国土资源保护队中的青年举办公共工程，以工代赈举办公共工程，以工代赈 田纳西水利工程田纳西水利工程1 1、增加了增加了就业就业，缓解了失业危机；，缓解了失业危机；2 2、刺激、刺激消费消费，扩大内需；，扩大内需；3 3、改善了国家的、改善了国家的基础设施基础设施；4 4、不伤救济者的自尊心，也磨练了、不伤救济者的自尊心，也磨练了人的人的意志意志，有利于社会稳定。，有利于社会稳定。有人对罗斯福建议说，发放救济款要比大规模兴建工程更省钱。但罗斯福为什么没有采纳这种意见？弱势群体的希望弱势群体的希望温饱、就业与保障温饱、就业

26、与保障罗斯福的药方罗斯福的药方紧急救济；以工代赈；紧急救济；以工代赈；建立社会保障体系；建立社会保障体系；疗疗 效效增加就业增加就业；扩大消费扩大消费缓和矛盾；稳定社会缓和矛盾；稳定社会 19351935的的社会保障法社会保障法：政府实行养老金和失业保险：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。罗斯福药方的疗效罗斯福药方的疗效 缓解经济危机缓解经济危机：使生产力得到恢复，美国经济走：使生产力得到恢复，美国经济走出低谷；出低谷；缓解政治危机缓解政治危机：改善了民众生活，初步建立社会：改善了民众生活，初步建立社会保障体系，遏制

27、了法西斯势力，社会矛盾缓和。保障体系，遏制了法西斯势力，社会矛盾缓和。开创新时代开创新时代：开创了国家干预经济新模式。这一：开创了国家干预经济新模式。这一模式缔造了西方世界的模式缔造了西方世界的“黄金时代黄金时代”。黄安年教授指出：“20世纪有两位伟大的改革家，一位是罗斯福，在一定程度上挽救了现代资本主义国家；一位是邓小平，在一定程度上挽救了现代社会主义国家。”新新 政政 法法 律律 整顿银行整顿银行紧急银行法紧急银行法指导工业指导工业全国工业复兴法全国工业复兴法调整农业调整农业农业调整法农业调整法社会救济社会救济联邦紧急救济法联邦紧急救济法以工代赈以工代赈民用工程紧急救济法民用工程紧急救济法

28、全国劳工关系法全国劳工关系法社会保障社会保障社会保障法社会保障法社会保险法社会保险法危机期间，美国共出台了危机期间，美国共出台了700700多个法令多个法令新政通过什么方式干预经济？新政通过什么方式干预经济？国家立法国家立法 罗斯福政府干预经济的改革有没有理论支撑？罗斯福政府干预经济的改革有没有理论支撑？凯恩斯主义的核心主张是国家应对经济凯恩斯主义的核心主张是国家应对经济进行干预和调节进行干预和调节凯恩斯主义与罗斯福新政不谋而合！凯恩斯主义与罗斯福新政不谋而合！新政进一步实践和推动了凯恩斯理论；新政进一步实践和推动了凯恩斯理论；凯恩斯主义对新政进行了概括和升华。凯恩斯主义对新政进行了概括和升华。罗斯福和凯恩斯的时代已经远去。罗斯福和凯恩斯的时代已经远去。但历史总会重演，第一次是悲剧，但历史总会重演，第一次是悲剧，而第二次是笑剧。而第二次是笑剧。20082008年年9 9月中旬以来，随着美国证月中旬以来，随着美国证券巨头雷曼兄弟宣布破产，汽车券巨头雷曼兄弟宣布破产，汽车制造业面临倒闭，全球股市惨跌，制造业面临倒闭，全球股市惨跌，次贷危机演变成席卷全球的金融次贷危机演变成席卷全球的金融风暴！时间过去风暴！时间过去8 8年，全球经济依年，全球经济依然在苦苦挣扎。请尝试运用所学然在苦苦挣扎。请尝试运用所学理论对当前的危机展开分析，并理论对当前的危机展开分析，并提出解决方案。提出解决方案。