[法学]社区工作实践模式课件.ppt
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- 关 键 词:
- 法学 社区 工作 实践 模式 课件
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1、皮拉利思皮拉利思(Pilalis)社会工作理论的结构模型社会工作理论的结构模型 抽象程度抽象程度结构部分结构部分内容内容实例实例高高宏观理论宏观理论 对人与社会本质对人与社会本质人的行为与社会运行机制人的行为与社会运行机制进行综合性的说明进行综合性的说明 弗洛伊德主义弗洛伊德主义马克思主义马克思主义结构功能主义结构功能主义等等 中观理论中观理论1.解释性解释性理论理论2.介入模介入模式理论式理论 对人的行为与社会过程某一方面对人的行为与社会过程某一方面进行专门的解释进行专门的解释对社会工作实践本身的性质、目对社会工作实践本身的性质、目的、过程等进行一般性说明的、过程等进行一般性说明 标签理论标
2、签理论儿童儿童发展理论等发展理论等危机介入理论危机介入理论任务中心理论等任务中心理论等低低实践理论实践理论 社会工作的具体技巧、操作方法社会工作的具体技巧、操作方法 自由联想法自由联想法判断式提问法等判断式提问法等 资料来源:谢立中(资料来源:谢立中(1999)社会工作理论社会工作理论,载王思斌主编,载王思斌主编社会工作概论社会工作概论高等教育出版社,北京。高等教育出版社,北京。q地区发展模式地区发展模式q社会策划模式社会策划模式q社会行动模式社会行动模式q社区照顾模式社区照顾模式社区状况社区状况基本假设基本假设定义和主要介入目标定义和主要介入目标特点特点实施策略实施策略社会工作者的角色社会工
3、作者的角色评价评价社区状况社区状况居民对社区事务不居民对社区事务不关心,居民间关系淡关心,居民间关系淡薄,居民缺乏解决问薄,居民缺乏解决问题的能力。题的能力。基本假设基本假设社区居民应该愿意参与社区事物社区居民应该愿意参与社区事物社区问题的成因主要是因为缺乏社区问题的成因主要是因为缺乏沟通和合作沟通和合作认为社区内不同群体具有共同利认为社区内不同群体具有共同利益,可以实现和谐益,可以实现和谐定义及主要介入目标:定义及主要介入目标:定义:定义:地区发展是协助社区成员分析问地区发展是协助社区成员分析问题,发挥其题,发挥其自主性自主性的工作过程,的工作过程,目的是提高他们及地区团体对社目的是提高他们
4、及地区团体对社区的区的认同认同,鼓励他们通过,鼓励他们通过自助和自助和互助互助解决社区问题。解决社区问题。定义及主要介入目标:定义及主要介入目标:介入目标:强调过程目标介入目标:强调过程目标 促进居民自助和互助。促进居民自助和互助。提升居民运用民主方式解提升居民运用民主方式解决问题的能力决问题的能力 增强社区团结。增强社区团结。特点特点较多关注社区共同性问题较多关注社区共同性问题通过建立社区自主能力来实通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合现社区的重新整合过程目标重要性超过任务目过程目标重要性超过任务目标;标;特别重视社区参与特别重视社区参与实施策略:实施策略:促进居民之间的交流促进居民之间
5、的交流团结邻里团结邻里社区教育社区教育提供服务和发展资源提供服务和发展资源社区参与社区参与社区问题社区问题 工作策略工作策略 居民的冷漠居民的冷漠及疏离感及疏离感个人发展:个人发展:以互助活动增强居民办事能力和责任感。以互助活动增强居民办事能力和责任感。通过成功的合作经验鼓励居民参与及增强他们的自信通过成功的合作经验鼓励居民参与及增强他们的自信心。心。邻居关系恶邻居关系恶劣劣 团结邻居:团结邻居:通过多元化社区活动推广社区归属感及认同感。通过多元化社区活动推广社区归属感及认同感。建立基层联络网改善邻居间的沟通,进而改善邻里关建立基层联络网改善邻居间的沟通,进而改善邻里关系。系。对社区资源对社区
6、资源陌生陌生 社区教育:社区教育:提供帮助,了解现有的社会服务及社区资源常识。提供帮助,了解现有的社会服务及社区资源常识。鼓励居民善用社会常识和资源来改善生活。鼓励居民善用社会常识和资源来改善生活。社区问题社区问题 工作策略工作策略 对政府有关对政府有关部门不满部门不满社区参与:社区参与:提供建设性的途径表达意见和争取改善的方法。提供建设性的途径表达意见和争取改善的方法。倾听居民表达不满,反映民意,疏导激烈情绪。倾听居民表达不满,反映民意,疏导激烈情绪。建立政府与居民的联系和沟通,促进互相了解。建立政府与居民的联系和沟通,促进互相了解。缺乏地区资缺乏地区资源源资源发展:资源发展:挖掘及训练社区
7、党员和积极分子。挖掘及训练社区党员和积极分子。引进外来专业人士及人民代表作顾问。引进外来专业人士及人民代表作顾问。鼓励地区组织联盟,加强声势鼓励地区组织联盟,加强声势。社区问题社区问题 工作策略工作策略 环 境 及 设环 境 及 设施问题施问题 解决困难:解决困难:通过集体参与解决问题。通过集体参与解决问题。通过建立居民小组或组织系统改善社通过建立居民小组或组织系统改善社区的力量。区的力量。缺乏社会缺乏社会服务服务服务提供:服务提供:提供社区服务,例如转介服务,社区提供社区服务,例如转介服务,社区活动,教育活动等。活动,教育活动等。发动社区资源,以互助形式提供服务发动社区资源,以互助形式提供服
8、务工作员角色工作员角色使能者:协助居民表达对社区问题的不使能者:协助居民表达对社区问题的不满,鼓励及协助居民组织起来,以及催满,鼓励及协助居民组织起来,以及催化和促成共同目标的形成。化和促成共同目标的形成。教师:协助训练居民解决问题的技巧,教师:协助训练居民解决问题的技巧,培养积极参与和自助互助的精神。培养积极参与和自助互助的精神。中介者中介者:协调各方面的团体及个人,促协调各方面的团体及个人,促进他们之间的沟通和合作。进他们之间的沟通和合作。评价评价优点:优点:营造了良好的社区气氛营造了良好的社区气氛提高了居民的能力提高了居民的能力推进了社区民主推进了社区民主符合中国文化传统符合中国文化传统
9、评价评价缺陷:缺陷:无法解决整体资源分配不均和无法解决整体资源分配不均和制度不合理所产生的社区问题;制度不合理所产生的社区问题;调和不同利益群体手段不足;调和不同利益群体手段不足;民主参与可能导致的成本高而民主参与可能导致的成本高而效益低的问题;效益低的问题;社区状况社区状况基本假设基本假设定义和主要介入目标定义和主要介入目标特点特点实施策略实施策略社会工作者的角色社会工作者的角色评价评价社区状况社区状况社区存在一连串问题。社区存在一连串问题。这些问题包括房屋、医这些问题包括房屋、医疗、就业、福利娱乐设疗、就业、福利娱乐设施不健全等。施不健全等。基本假设基本假设专业人员和专业技术能够促成复专业
10、人员和专业技术能够促成复杂的社区变迁;杂的社区变迁;崇尚理性力量;崇尚理性力量;社区问题可以通过渐进的方式解社区问题可以通过渐进的方式解决。决。定义和介入目标:定义和介入目标:定义:定义:社会策划是依靠专家的意见社会策划是依靠专家的意见和知识,通过理性、客观和系统和知识,通过理性、客观和系统化的分析,处理社区的问题。化的分析,处理社区的问题。介入目标:强调任务目标介入目标:强调任务目标 运用理性方法解决问题。运用理性方法解决问题。特点特点注重任务目标的实现注重任务目标的实现强调运用理性原则处理问强调运用理性原则处理问题题注重由上而下的改变注重由上而下的改变指向社区未来变化指向社区未来变化实施策
11、略实施策略社会策划的步骤社会策划的步骤了解组织的使命及目标了解组织的使命及目标 分析环境及形势分析环境及形势 自我了解自我了解 界定及分析问题界定及分析问题 确定问题确定问题 建立目标及达到目标的标准建立目标及达到目标的标准寻找、比较并选择可行方案寻找、比较并选择可行方案执行方案执行方案测试方案测试方案评估评估社会工作者的角色社会工作者的角色技术专家:包括收集社区资料,进技术专家:包括收集社区资料,进行社区分析及社区诊断,社会调查、行社区分析及社区诊断,社会调查、资讯提供、组织运作及评估等。资讯提供、组织运作及评估等。方案实施者:执行有关方案,与有方案实施者:执行有关方案,与有关机构、团体保持
12、良好关系以利方关机构、团体保持良好关系以利方案的推动。案的推动。评价评价优点:优点:保证服务质量;保证服务质量;较有效率。较有效率。不足:不足:居民的参与率低;居民的参与率低;服务对象的依赖性上升。服务对象的依赖性上升。社区状况社区状况基本假设基本假设定义和主要介入目标定义和主要介入目标实施策略实施策略社会行动的介入方法、步骤和策略社会行动的介入方法、步骤和策略社会工作者的角色社会工作者的角色评价评价社区状况社区状况社区中存在着压迫和被压迫社区中存在着压迫和被压迫的利益对立群体。的利益对立群体。被压迫者的通常是无权无势被压迫者的通常是无权无势的中下阶层居民,受到不公的中下阶层居民,受到不公平的
13、对待。平的对待。基本假设基本假设对问题成因的分析:利对问题成因的分析:利益冲突益冲突基本假设:冲突假设基本假设:冲突假设定义和主要介入目标定义和主要介入目标定义:定义:社会行动是组织社会上受到忽视、压迫社会行动是组织社会上受到忽视、压迫或受政策不合理对待的低下阶层全体,通或受政策不合理对待的低下阶层全体,通过集体行动,采取非正规的途径及较多运过集体行动,采取非正规的途径及较多运用冲突对峙策略,使社会权力、地位及资用冲突对峙策略,使社会权力、地位及资源得到合理的再分配,并在过程中提升参源得到合理的再分配,并在过程中提升参与者的社会意识,改变他们无能及无助感,与者的社会意识,改变他们无能及无助感,
14、达成更公平、更公正的社会。达成更公平、更公正的社会。定义和主要介入目标定义和主要介入目标介入目标:介入目标:部分采用过程目部分采用过程目标,部分采用任务目标。标,部分采用任务目标。让特殊群体或问题得到社会让特殊群体或问题得到社会的关注。的关注。改变社区权利和资源分配。改变社区权利和资源分配。实施策略实施策略工作策略工作策略 对话性行动对话性行动 抗议性行动抗议性行动 对抗性行动对抗性行动实施策略实施策略运用工作策略的原则:运用工作策略的原则:渐进原则;渐进原则;争取让步而非破坏;争取让步而非破坏;行动的连串性;行动的连串性;争取舆论支持,避免使用暴力;争取舆论支持,避免使用暴力;认真考虑有关因
15、素。认真考虑有关因素。实施策略实施策略介入方法:介入方法:集体行动;集体行动;由居民的切身问题及具体事件介由居民的切身问题及具体事件介入;入;较多运用冲突策略及非建制途径;较多运用冲突策略及非建制途径;争取第三者支持。争取第三者支持。介入步骤介入步骤阶阶段段 工工作作重重点点酝酿期酝酿期宣传宣传组织期组织期 找出共同关注的问题,进行初步的资料收集,估量找出共同关注的问题,进行初步的资料收集,估量群众的反映及他们参与的意愿,初步制订争取事件群众的反映及他们参与的意愿,初步制订争取事件的目标及对手的反应。的目标及对手的反应。广泛宣传社区问题,召开居民广泛宣传社区问题,召开居民1.先召开座谈会,物色
16、核心领袖。先召开座谈会,物色核心领袖。大会,目的是:大会,目的是:(a)推举代表,成立争取关注组推举代表,成立争取关注组2.将座谈会代表组成争取关注组。将座谈会代表组成争取关注组。(b)定出争取的要项;定出争取的要项;3.关注组协助召开居民大会,商关注组协助召开居民大会,商(c)通过争取行动的系列;通过争取行动的系列;议各项要求及行动,提高团结力量。议各项要求及行动,提高团结力量。(d)齐一步伐,团结士气。齐一步伐,团结士气。或请愿示威介入步骤介入步骤阶阶段段 工工作作重重点点行动期行动期(A)对对话性行动话性行动(B)抗议抗议性行动性行动(C)对抗对抗性行动性行动1.接触有关部门,尝试约见并
17、陈述意见。接触有关部门,尝试约见并陈述意见。2.进行调查,收集数据。进行调查,收集数据。1.进行签名运动,争取基层支持。进行签名运动,争取基层支持。2.发动群众参加行动,迫使对方谈判或让步发动群众参加行动,迫使对方谈判或让步。1.直接干扰其工作运作。直接干扰其工作运作。2.争取第三者的了解及支持,迫使谈判或让步争取第三者的了解及支持,迫使谈判或让步。a初步初步/直接目标,如:直接目标,如:(i)有关部门,有关部门,(ii)上级主管部门。上级主管部门。b.第三者(间接目标),如:第三者(间接目标),如:(i)传播媒介,传播媒介,(ii)区人民代表大会,区人民代表大会,(iii)市人民代表,市人民
18、代表,(iv)社区其他组织。社区其他组织。第三者第三者协助施协助施加压力加压力 请愿请愿公开情愿公开情愿介入步骤介入步骤阶阶段段 工工作作重重点点总结期总结期1.问题得到改善。问题得到改善。2.检讨行动。检讨行动。注:在行动期,工作员应着重:注:在行动期,工作员应着重:促使关注组向群众交代进度;促使关注组向群众交代进度;通过间歇性的群众大会,动员居民参与,通过间歇性的群众大会,动员居民参与,提高群众士气;提高群众士气;经常与关注组检讨进展,反省组员在过程经常与关注组检讨进展,反省组员在过程中的得失,维持领袖参与的热情。中的得失,维持领袖参与的热情。社会工作者的角色社会工作者的角色倡导者倡导者
19、一方面做提升意识的工作,使居民认识到自己一方面做提升意识的工作,使居民认识到自己是政策不公平的受害者,另一方面采取较为主是政策不公平的受害者,另一方面采取较为主导的方法去带领组织工作,鼓励居民团结起来,导的方法去带领组织工作,鼓励居民团结起来,争取本身利益。争取本身利益。组织者组织者 与居民领袖并肩作战,帮助居民及其团体既维与居民领袖并肩作战,帮助居民及其团体既维护自己的利益又运用传媒的影响,向当权者施护自己的利益又运用传媒的影响,向当权者施加压力,影响正式组织的决策过程。加压力,影响正式组织的决策过程。社会工作者的角色社会工作者的角色教育者教育者 协助人们认清问题,找出问题根源,思考可能协助
20、人们认清问题,找出问题根源,思考可能解决的方法;训练居民学习行动技巧和政策分解决的方法;训练居民学习行动技巧和政策分析技巧;面对可能出现的威胁和操作,唤醒居析技巧;面对可能出现的威胁和操作,唤醒居民,并教导居民反操纵。民,并教导居民反操纵。资源提供者资源提供者 提供社会行动组织过程中所需要的资源,如经提供社会行动组织过程中所需要的资源,如经费、人力、会场、宣传品、刊物及研究等费、人力、会场、宣传品、刊物及研究等评价评价优点:优点:广泛吸纳了群众;广泛吸纳了群众;易于培养领袖;易于培养领袖;可使问题迅速解决。可使问题迅速解决。缺点:缺点:易被政党操纵;易被政党操纵;可能激化矛盾;可能激化矛盾;长
21、于挑战,却不善于建设。长于挑战,却不善于建设。比较比较三种模式对照表三种模式对照表地区发展地区发展 社会行动社会行动 社会策划社会策划 基本理念基本理念 和谐、共识和谐、共识 冲突、谈判冲突、谈判 崇尚理性崇尚理性 目目标标 社区能力的成长社区能力的成长(自助、整合)(自助、整合)资源与权力的重资源与权力的重新分配新分配 用规划技术来解用规划技术来解决实际问题决实际问题 所关注所关注问题问题 社区的冷漠、疏离社区的冷漠、疏离 弱势群体遭受的弱势群体遭受的不公平对待不公平对待 实质的社区问题实质的社区问题 策策略略 广泛参与广泛参与 团结受损群体引团结受损群体引致社会致社会/政府关注政府关注 科
22、学的调查研究科学的调查研究 工作者工作者角色角色 使能者、教师使能者、教师中介者中介者 倡导者倡导者行动者行动者 技术专家技术专家方案实施者方案实施者 风风格格 理想理想 热烈热烈 冷静冷静 三种模式的综合运用三种模式的综合运用地区发展地区发展+社会行动社会行动社会行动社会行动+社会策划社会策划地区发展地区发展+社会策划社会策划地区发展地区发展+社会行动社会行动+社会策划社会策划q社区状况社区状况q产生背景产生背景q定义和主要介入目标定义和主要介入目标q特点特点q实践途径实践途径q工作策略工作策略q社会工作者的角色社会工作者的角色q评价评价q社区状况社区状况社区中存在着需要被照社区中存在着需要
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