中国特色社会主义经济课件.ppt

1、10/28/20221 第一节第一节 建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制第二节第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度社会主义初级阶段的基本经济制度第三节第三节 社会主义初级阶段的分配制度社会主义初级阶段的分配制度第四节第四节 促进国民经济又好又快发展促进国民经济又好又快发展10/28/20222教学目的和要求：教学目的和要求：通过教学，了解社会主义市场经济的形通过教学，了解社会主义市场经济的形成和发展过程，熟悉社会主义市场经济体制成和发展过程，熟悉社会主义市场经济体制的基本框架和基本特征，理解社会主义初级的基本框架和基本特征，理解社会主义初级阶段的所有制结构和分配制度的基本内容，

2、阶段的所有制结构和分配制度的基本内容，掌握促进国民经济又好又快发展的对策措施，掌握促进国民经济又好又快发展的对策措施，增强执行建设中国特色社会主义经济的方针、增强执行建设中国特色社会主义经济的方针、政策的自觉性。政策的自觉性。10/28/20223重点：重点：1.社会主义市场经济体制的基本框架和基本社会主义市场经济体制的基本框架和基本特征特征 2.公有制和按劳分配的主体地位公有制和按劳分配的主体地位3.分配制度改革分配制度改革4.促进国民经济又好又快发展的主要措施促进国民经济又好又快发展的主要措施热点：热点：建设社会主义新农村建设社会主义新农村难点：难点：如何提高自主创新能力、建设创新型国家？

3、如何提高自主创新能力、建设创新型国家？10/28/20224一、我国社会主义经济体制的选择过程一、我国社会主义经济体制的选择过程（一）建国初期我国选择计划经济的背景（一）建国初期我国选择计划经济的背景10/28/20225 中国长期是一个小农充斥的国家，中国长期是一个小农充斥的国家，“行政权力支配社会行政权力支配社会”已形成牢固的历史传统；已形成牢固的历史传统；朝鲜战争爆发，面对帝国主义封锁，集中力量发展军事朝鲜战争爆发，面对帝国主义封锁，集中力量发展军事工业为核心的重化工业，加强国防力量被提到日程首位。工业为核心的重化工业，加强国防力量被提到日程首位。认为仿效苏联这一体制能使我国在短期内实现

4、现代化，认为仿效苏联这一体制能使我国在短期内实现现代化，实现赶超西方发达国家的愿望；实现赶超西方发达国家的愿望；理论上把计划经济看作是社会主义区别于资本主义的重理论上把计划经济看作是社会主义区别于资本主义的重要特征要特征10/28/20226 从客观条件看，我国的生产力水平十分低下，国民经济实力十分薄弱，现代工业很少。从主观条件来说，当时在理论上普遍把计划经济看作是社会主义区别于资本主义的重要特征。从外部环境看，50年代向苏联学习，受苏联计划经济经济模式的影响。10/28/20227一、我国社会主义经济体制的选择过程一、我国社会主义经济体制的选择过程（一）建国初期我国选择计划经济的背景（一）建

5、国初期我国选择计划经济的背景（二）计划经济在我国现代化建设中发挥的重大作用（二）计划经济在我国现代化建设中发挥的重大作用 10/28/20228 集中人力、物力与财力进行了以集中人力、物力与财力进行了以156156个个重大项目为中心重大项目为中心156156个重大项目为中心个重大项目为中心的国的国家重点工业建设，迅速奠定了工业化的基家重点工业建设，迅速奠定了工业化的基础和增强了国防实力，初步建立了独立的础和增强了国防实力，初步建立了独立的比较完善的工业体系和国民经济体系。比较完善的工业体系和国民经济体系。第一个“五年计划”计划开始实施 10/28/20229一、我国社会主义经济体制的选择过程一

6、、我国社会主义经济体制的选择过程（一）建国初期我国选择计划经济的背景（一）建国初期我国选择计划经济的背景（二）计划经济在我国现代化建设中发挥的重大作用（二）计划经济在我国现代化建设中发挥的重大作用（三）我国高度集中的计划经济体制的弊端（三）我国高度集中的计划经济体制的弊端 10/28/202210 计划经济体制的特点之一 具有非常强的资源动员能力，它能够利用行政手段在较短的时期内集中有限的资源进行重点建设。20世纪50年代，计划经济体制在我国社会主义经济建设中发挥了重要的作用。苏联早期头二十年的计划经济的成就斐然，与当时欧美资本主义的大萧条形成鲜明对比。10/28/202211 计划经济体制的

7、特点之二 国家运用指令性计划，直接掌握和控制人、财、物资源，权力主要集中在中央，主要的经济活动按计划规定进行，国家计划不仅调节整个国民经济的宏观运行，而且覆盖社会主义企业和居民个人的微观经济活动。10/28/202212 计划经济体制的弊端之一 政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，权力过于集中，忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用，分配中平均主义严重。10/28/202213 计划经济体制的弊端之二 企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。10

8、/28/202214 计划经济体制的弊端之三 经济增长缺乏效率，高增长主要依靠高投入获得；技术创新速度缓慢，许多产品几十年不变；人民的物质文化生活没有得到明显改善，商品短缺。10/28/202215所有制形式单一所有制形式单一政企不分政企不分忽视价值规律忽视价值规律平均主义严重平均主义严重10/28/20221610/28/202217一、我国社会主义经济体制的选择过程一、我国社会主义经济体制的选择过程（一）建国初期我国选择计划经济的背景（一）建国初期我国选择计划经济的背景（二）计划经济在我国现代化建设中发挥的重大作用（二）计划经济在我国现代化建设中发挥的重大作用（三）我国高度集中的计划经济体

9、制的弊端（三）我国高度集中的计划经济体制的弊端（四）毛泽东为核心的第一代中央领导集体对我国经（四）毛泽东为核心的第一代中央领导集体对我国经 济体制的探索济体制的探索 10/28/202218毛泽东：商品限制论毛泽东：商品限制论 毛泽东在强调集中的计划经济的毛泽东在强调集中的计划经济的前提下，在一定程度上肯定了市场前提下，在一定程度上肯定了市场的作用。但他和马克思主义的创始的作用。但他和马克思主义的创始人基本上一样，也是把市场作为社人基本上一样，也是把市场作为社会主义的异己力量来看待的，因而会主义的异己力量来看待的，因而他几次主张限制和尽快取消市场。他几次主张限制和尽快取消市场。10/28/20

10、2219 计划经济体制的改革历程 50年代初，毛泽东对苏联体制的弊端有所察觉，首先提出质疑。1958年郑州会议，毛泽东指出“商品生产不能与资本主义混为一谈”。“商品生产与资本主义相联系，就出资本主义；与社会主义相联系，就出社会主义。”10/28/202220 毛泽东在论十大关系等著作中，开始对高度集中的经济体制进行反思，提出要发挥中央和地方两个积极性；认为国家、生产单位和生产者不能只顾一头，必须兼顾三个方面。毛泽东指出：我国是一个商品生产很不发达的国家，很需要有一个发展阶段，必须有计划地大力发展商品生产。他认为商品生产的命运，最终和社会生产力的水平有密切关系，如果产品还不很丰富，某些范围内的商

11、品生产和商品交换仍然有可能存在。10/28/202221 陈云在党的八大上就提出了“三个主体、三个补充”的构想，即在所有制结构、经济运行和市场结构三个方面，允许保留一部分个体经营、一部分产品自由生产、一定范围的自由市场，以此来弥补所有制过分单一、忽视市场机制的高度集中计划经济体制的不足。10/28/202222一、我国社会主义经济体制的选择过程一、我国社会主义经济体制的选择过程二、社会主义市场经济理论的形成与发展二、社会主义市场经济理论的形成与发展10/28/202223二、社会主义市场经济理论的形成和发展二、社会主义市场经济理论的形成和发展（一）邓小平关于市场经济（一）邓小平关于市场经济的论

12、述的论述 邓邓小平同志最先从理论上思小平同志最先从理论上思考了社会主义与市场经济的关考了社会主义与市场经济的关系。在系。在邓小平文选邓小平文选中，从中，从最早的最早的1979年到年到1992年，年，有有12个个地方论述了社会主义与地方论述了社会主义与市场经济的关系问题。在这期市场经济的关系问题。在这期间，我们党对这一问题的认识间，我们党对这一问题的认识也不断深化也不断深化.10/28/20222419811981年十一届六中全会通过年十一届六中全会通过的的中国共产党中央委员会关于中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决建国以来党的若干历史问题的决议议中提出中提出“以计划经济为主、以

13、计划经济为主、市场调节为辅市场调节为辅”的公式，并得到的公式，并得到19821982年党的十二大肯定。年党的十二大肯定。社会主义市场经济理论的形成与发展社会主义市场经济理论的形成与发展10/28/202225社会主义市场经济理论的形成与发展社会主义市场经济理论的形成与发展10/28/20222619841984年十二届三中全会通过的年十二届三中全会通过的关于经关于经济体制改革的决定济体制改革的决定明确提出了明确提出了“有计划的有计划的商品经济商品经济”，突破了把商品经济与社会主义突破了把商品经济与社会主义对立起来的传统观念，第一次肯定了社会主对立起来的传统观念，第一次肯定了社会主义经济是商品经

14、济，把商品经济当作是社会义经济是商品经济，把商品经济当作是社会主义的内在属性；突破了把指令性计划当作主义的内在属性；突破了把指令性计划当作社会主义计划经济根本特征的传统观念，肯社会主义计划经济根本特征的传统观念，肯定了指导性计划也是计划的一种形式，从而定了指导性计划也是计划的一种形式，从而从根本上动摇了传统计划经济的基础。从根本上动摇了传统计划经济的基础。10/28/202227 19871987年年1010月，党的十三月，党的十三大提出大提出“国家调节市场，市国家调节市场，市场引导企业场引导企业”的经济运行机的经济运行机制机制，并明确指出，社会制机制，并明确指出，社会主义商品经济与资本主义商

15、主义商品经济与资本主义商品经济的区别不在于市场与品经济的区别不在于市场与计划的多少，而在于所有制计划的多少，而在于所有制的不同，社会主义市场体系的不同，社会主义市场体系不仅包括商品市场而且包括不仅包括商品市场而且包括生产要素市场。生产要素市场。10/28/202228社会主义市场经济理论的形成与发展社会主义市场经济理论的形成与发展10/28/202229 “计划多一点还是市场多计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主场经

16、济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经义也有市场。计划和市场都是经济手段。济手段。”19921992年邓小平南方谈话年邓小平南方谈话 10/28/202230 党的十四大正式把党的十四大正式把“社社会主义市场经济会主义市场经济”作为我国作为我国经济体制改革的目标模式，经济体制改革的目标模式，提出建立健全社会主义市场提出建立健全社会主义市场经济体制是我国经济体制改经济体制是我国经济体制改革的方向。革的方向。19931993年年1111月，党的十四届三中全会通过月，党的十四届三中全会通过中中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定的决

17、定勾画了社会主义市场经济的基本框架。勾画了社会主义市场经济的基本框架。10/28/202231（二）邓小平关于社会主义市场经济理（二）邓小平关于社会主义市场经济理论的丰富内涵论的丰富内涵一是突破了以往那种把计划经济和市场一是突破了以往那种把计划经济和市场经济看成是代表社会主义和资本主义经济看成是代表社会主义和资本主义两种经济制度本质属性的观念，认为两种经济制度本质属性的观念，认为它们都是经济手段。它们都是经济手段。二是计划与市场作为调节经济的两种手二是计划与市场作为调节经济的两种手段，它们对经济活动的调节各有自己段，它们对经济活动的调节各有自己的优势和长处。的优势和长处。三是市场经济作为资源配

18、置的一种方式三是市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性本身不具有制度属性。20032003年年1010月，十六届三中全会通过的月，十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定济体制若干问题的决定,提出了完善提出了完善社会主义市场经济体制的社会主义市场经济体制的7 7项项主要任务。主要任务。10/28/202232一、我国社会主义经济体制的选择过程一、我国社会主义经济体制的选择过程二、社会主义市场经济理论的形成与发展二、社会主义市场经济理论的形成与发展三、社会主义市场经济体制的基本特征三、社会主义市场经济体制的基本特征 社会主义市

19、场经济社会主义市场经济是建立在社会主义公有制基础是建立在社会主义公有制基础之上的，在国家宏观调控下的，主要依靠市场对资之上的，在国家宏观调控下的，主要依靠市场对资源配置起基础性作用的经济形式。源配置起基础性作用的经济形式。10/28/202233(一)市场经济的含义 市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。人类社会资源配置具有两种基本方式：计划经济与市场经济10/28/202234市场经济体制计划经济体制两种对应的经济体制两种对应的经济体制10/28/202235(二)市场经济的一般特征 经济关系市场化 企业行为自主化 宏观调控间接化 经济管理法制化 保障制度社会化 市场发展开放化 市场

20、竞争公平化10/28/202236社会主义市场经济与资本主义市场经社会主义市场经济与资本主义市场经济有什么样的相同点与不同点？济有什么样的相同点与不同点？思考题：思考题：10/28/202237相同点相同点现代市场经济运行一般规则现代市场经济运行一般规则区别点区别点所有制基础不同所有制基础不同分配制度不同分配制度不同生产目的不同生产目的不同宏观调控优势不同宏观调控优势不同10/28/202238从资源配置方式看，都是以市场对资源配置起基从资源配置方式看，都是以市场对资源配置起基础性作用；础性作用；从微观层面看，企业都是市场主体和法人实体；从微观层面看，企业都是市场主体和法人实体；从宏观层面看，

21、政府的调控主要是通过经济手段从宏观层面看，政府的调控主要是通过经济手段来实现；来实现；从经济运行看，市场经济规律起支配作用，法治从经济运行看，市场经济规律起支配作用，法治起着基本保障作用。起着基本保障作用。10/28/202239 社会主义市场经济的性质和优越性社会主义市场经济的性质和优越性 正如江泽民同志指出的，在市场经济前面加上社会主义四个字，这不是画蛇添足，而是画龙点睛。邓小平邓小平指出：“社会主义市场经济的优越性在哪里？就在四个坚持。”10/28/202240(三)社会主义市场经济体制的基本特征 一是在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”标准的所

22、有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。10/28/202241 二是在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，注重社会公平，逐步实现共同富裕。10/28/202242 三是在宏观调控上，以实现最广大劳动人民利益为出发点和归宿，社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，使社会主义的优势与市场经济的优势都能够得到充分发挥。10/28/202243 四是在企业劳动者的地位上，在社会主

23、义公有制企业中，劳动者作为企业的主人，他们既是生产资料的所有者，也是企业的劳动者，他们必然要行使管理企业，当家作主的权利。10/28/202244所有制所有制结构结构v 以公有制为主体，多种所有制经以公有制为主体，多种所有制经济共同发展济共同发展分配制度分配制度v 以按劳分配为主体，多种分配方以按劳分配为主体，多种分配方式并存式并存宏观调控宏观调控v 我国能把人民的当前利益和长我国能把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结远利益、局部利益和整体利益结合起来，使社会主义和市场经济合起来，使社会主义和市场经济的优势都能充分发挥的优势都能充分发挥10/28/202245(四四)社会主义市场经

24、济体制的社会主义市场经济体制的基本框架基本框架 建立现代企业制度 培育和发展市场体系 建立健全宏观经济调控体系 建立合理的个人收入分配制度 建立健全社会保障制度 10/28/20224610/28/202247一、社会主义基本经济制度的确立一、社会主义基本经济制度的确立社会主义初级阶段的基本经济制度问题，实质上就是所有制问题。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国现阶段的基本经济制度，是社会主义生产关系的本质特征，是发展社会主义市场经济的基础。10/28/202248 “坚持和完善公有制为主坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇

25、地的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局等竞争、相互促进的新格局”十七大报告十七大报告10/28/202249一、社会主义基本经济制度的确立一、社会主义基本经济制度的确立 社会基本经济制度，是指人类社会发展社会基本经济制度，是指人类社会发展特定阶段上的生产关系的综合。其中，生产特定阶段上的生产关系的综合。其中，生产资料所有制关系是社会经济制度的基础和核资料所有制关系是社会经济制

26、度的基础和核心内容。心内容。公有制为主体、多种所有制经济共同发公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。济制度。10/28/202250公有制经济公有制经济国有经济国有经济集体经济集体经济国家投资国家投资企业筹措企业筹措城乡集体投资城乡集体投资个人集资工商认可个人集资工商认可混合经济混合经济股份经济股份经济非公有制经济非公有制经济个体经济个体经济私营经济私营经济个体工商户个体工商户个人合伙个人合伙私营独资、合伙私营独资、合伙私营公司私营公司外资经济外资经济外商独资外商独资中外合资中外合资中外合作中外合作我国现阶段的所有

27、制结构我国现阶段的所有制结构10/28/202251一、社会主义基本经济制度的确立一、社会主义基本经济制度的确立（一）社会主义基本经济制度确立的过程（一）社会主义基本经济制度确立的过程 改革开放前，由于对我国国情的错误认改革开放前，由于对我国国情的错误认识，片面追求所有制模式的识，片面追求所有制模式的“一大二公三一大二公三纯纯”，公有制越大越公越纯公有制越大越公越纯,就越是社会主就越是社会主义义 。10/28/202252 第二节第二节 对外开放是我国的一项基本国策对外开放是我国的一项基本国策社会主义基本经济制度确立的过程社会主义基本经济制度确立的过程 19781978年年1212月中共十一届

28、三中全会后，非公有制经月中共十一届三中全会后，非公有制经济开始得到恢复和济开始得到恢复和发展。发展。19811981年年6 6月，月，关于建国以来党的若干历史问题关于建国以来党的若干历史问题的决议的决议指出：指出：“国营和集体经济是我国基本的经济国营和集体经济是我国基本的经济形式，一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必形式，一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要的补充。要的补充。”10/28/202253 第二节第二节 对外开放是我国的一项基本国策对外开放是我国的一项基本国策十三大：非公有制经济是必要的和有益的补充十三大：非公有制经济是必要的和有益的补充 实践证明，私营经济一定程度的实践

29、证明，私营经济一定程度的发展，有利于促进生产，活跃市场，发展，有利于促进生产，活跃市场，扩大就业，更好地满足人民多方面的扩大就业，更好地满足人民多方面的生活需求，是公有制经济必要的和有生活需求，是公有制经济必要的和有益的补充。中外合资企业、合作经营益的补充。中外合资企业、合作经营企业和外商独资企业，也是我国社会企业和外商独资企业，也是我国社会主义经济必要的和有益的补充。应当主义经济必要的和有益的补充。应当切实保护国外投资者的合法利益，进切实保护国外投资者的合法利益，进一步改善投资环境。一步改善投资环境。十三大报告十三大报告社会主义基本经济制度确立的过程社会主义基本经济制度确立的过程10/28/

30、202254 第二节第二节 对外开放是我国的一项基本国策对外开放是我国的一项基本国策十四大：多种经济成分共同发展是长期的方针十四大：多种经济成分共同发展是长期的方针 在所有制结构上，以公有在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展，不种经济成分长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。种形式的联合经营。十四大报告十四大报告社会主义基本经济制度确立的过程社会主义基本经济制度确立的过程10/28/2

31、02255 第二节第二节 对外开放是我国的一项基本国策对外开放是我国的一项基本国策十五大：基本经济制度的提出（第一次）十五大：基本经济制度的提出（第一次）“公有制为主体、公有制为主体、多种所有制经济共同发多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济级阶段的一项基本经济制度。制度。”十五大报告十五大报告社会主义基本经济制度确立的过程社会主义基本经济制度确立的过程10/28/202256 第二节第二节 对外开放是我国的一项基本国策对外开放是我国的一项基本国策十六大：两个十六大：两个“毫不动摇毫不动摇”和一个和一个“统一统一”必须毫不动摇地巩固和发展必须毫不动摇地

32、巩固和发展公有制经济。公有制经济。必须毫不动摇地鼓励、支持必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。和引导非公有制经济的发展。坚持公有制为主体，促进非坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。这两者对立起来。十六大报告十六大报告社会主义基本经济制度确立的过程社会主义基本经济制度确立的过程10/28/202257 “坚持和完善公有制为主体、多坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经度，毫不动摇地巩固

33、和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局促进的新格局”十七大报告十七大报告十七大：两个十七大：两个“坚持坚持”和两个和两个“毫不动摇毫不动摇”社会主义基本经济制度确立的过程社会主义基本经济制度确立的过程10/28/202258一、社会主义基本经济制度的确立一、社会主义基本经济制度的确立（一）社会主义基本经济制度确立的过程（一）社会主义基本经济制度确立的过程（二）社会主义基本经济制度的确立的基本依据（二）社会主义基本

34、经济制度的确立的基本依据 坚持公有制为主体是由我国的社会主义性质决定坚持公有制为主体是由我国的社会主义性质决定 坚持多种所有制经济共同发展是由我国现阶段的生产坚持多种所有制经济共同发展是由我国现阶段的生产力发展水平决定力发展水平决定 凡符合凡符合“三个有利于三个有利于”的所有制形式都可以且应该用的所有制形式都可以且应该用来为社会主义服务，而不能以公有化程度高低为标准来为社会主义服务，而不能以公有化程度高低为标准社会主义初级阶段的基本经济制度是一个有机统一体，社会主义初级阶段的基本经济制度是一个有机统一体，它既包括了作为主体的公有制经济，又包括了作为我国它既包括了作为主体的公有制经济，又包括了作

35、为我国社会主义市场经济重要组成部分的非公有制经济。社会主义市场经济重要组成部分的非公有制经济。10/28/202259一、社会主义基本经济制度的确立一、社会主义基本经济制度的确立二、坚持公有制的主体地位二、坚持公有制的主体地位公有制经济公有制经济国有经济国有经济集体经济集体经济混合所有制经济中的国混合所有制经济中的国有成分和集体成分有成分和集体成分10/28/202260一、社会主义基本经济制度的确立一、社会主义基本经济制度的确立二、坚持公有制的主体地位二、坚持公有制的主体地位马克思主义认为，所有制是社会经济制度的核心和马克思主义认为，所有制是社会经济制度的核心和基础，决定着社会经济制度的性质

36、。公有制经济是社基础，决定着社会经济制度的性质。公有制经济是社会主义经济制度的基础，是我国社会主义现代化建设会主义经济制度的基础，是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控、推动经济和社会发展的的支柱和国家进行宏观调控、推动经济和社会发展的主要物质基础，是实现最广大人民根本利益和共同富主要物质基础，是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证，是社会主义经济性质的根本体现。裕的重要保证，是社会主义经济性质的根本体现。（一）公有制为主体的含义（一）公有制为主体的含义 1.1.公有资产在社会总资产中占优势公有资产在社会总资产中占优势 10/28/202261公有制经济在社会总资产中量的公有制

37、经济在社会总资产中量的优势优势公有制经济在社会总资产中质的公有制经济在社会总资产中质的提高提高10/28/202262一、社会主义基本经济制度的确立一、社会主义基本经济制度的确立二、坚持公有制的主体地位二、坚持公有制的主体地位（一）公有制为主体的含义（一）公有制为主体的含义 1.1.公有资产在社会总资产中占优势公有资产在社会总资产中占优势 2.2.国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导 作用作用 10/28/202263 发展壮大国有经济，国发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优对于发挥社会主义

38、制度的优越性，增强我国的经济实力、越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。有关键性作用。十六大报告十六大报告 优化国有经济布局和优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。控制力、影响力。十七大报告十七大报告 10/28/202264对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。

39、10/28/202265一、社会主义基本经济制度的确立一、社会主义基本经济制度的确立二、坚持公有制的主体地位二、坚持公有制的主体地位（一）公有制为主体的含义（一）公有制为主体的含义 1.1.公有资产在社会总资产中占优势公有资产在社会总资产中占优势 2.2.国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导 作用作用 3.3.公有制为主体是就全国而言的，各地、各产业公有制为主体是就全国而言的，各地、各产业 可以有所不同。可以有所不同。10/28/202266数量为主论数量为主论 质量为主论质量为主论 局部主体论局部主体论 整体主体论整体主体论 10/28/202

40、267一、社会主义基本经济制度的确立一、社会主义基本经济制度的确立二、坚持公有制的主体地位二、坚持公有制的主体地位（一）公有制为主体的含义（一）公有制为主体的含义 （二）公有制为主体的现状（二）公有制为主体的现状 10/28/202268 国有经济国有经济 47%47%集体经济集体经济 14%14%个体经济个体经济 15%15%股份制经济股份制经济 15%15%“三资三资”经济经济 8%8%其他经济其他经济 1%1%61%61%20032003年各种经济类型固定资产投资比例年各种经济类型固定资产投资比例公公 有有 制制 仍仍 占占 优优 势势10/28/202269 资资 产产负债负债所有者权

41、益所有者权益国有及国国有及国有控股企有控股企业业绝对数绝对数135153.35 135153.35 76012.52 76012.52 58656.37 58656.37 所占比例所占比例53.47 53.47 53.0253.0253.8753.87私营私营企业企业绝对数绝对数40514.83 40514.83 23946.79 23946.79 16567.96 16567.96 所占比例所占比例16.03 16.03 16.7016.7015.2215.22“三资三资 企业企业”绝对数绝对数77108.65 77108.65 43398.56 43398.56 33663.65 3366

42、3.65 所占比例所占比例30.50 30.50 30.2730.2730.9230.92注释：绝对数单位：亿元；所占比例单位：注释：绝对数单位：亿元；所占比例单位：%。资料来源：资料来源：20072007中国统计年鉴中国统计年鉴20062006年不同所有制工业企业资产比较年不同所有制工业企业资产比较10/28/202270 总数：总数：由原来的由原来的23.823.8万家，减少为现在的万家，减少为现在的1515万家；万家；实现利润：实现利润：从从213.7213.7亿元，提高到亿元，提高到4951.24951.2亿元，增加亿元，增加22.222.2倍；倍；国有资产总额：国有资产总额：从从14

43、.914.9万亿元，增加到万亿元，增加到19.719.7万亿元；万亿元；净资产：净资产：从从5.215.21万亿元，增加到万亿元，增加到8.368.36万亿元万亿元 。19982003 年年 全国国有控股企业全国国有控股企业10/28/202271一、社会主义基本经济制度的确立一、社会主义基本经济制度的确立二、坚持公有制的主体地位二、坚持公有制的主体地位（一）公有制为主体的含义（一）公有制为主体的含义 （二）公有制为主体的现状（二）公有制为主体的现状 （三）从战略上调整国有经济布局，增强国有经济（三）从战略上调整国有经济布局，增强国有经济 控制力控制力 10/28/202272国有经济需要控国

44、有经济需要控制的行业和领域制的行业和领域 涉及国家安涉及国家安全的行业全的行业 资资 源源 垄垄 断的断的 行业行业提供重要产品和提供重要产品和服务的行业服务的行业支柱产业和高新技支柱产业和高新技术产业中的重要骨术产业中的重要骨干企业干企业 十五届四中全会精神十五届四中全会精神 10/28/202273国有经济需要控制的国有经济需要控制的 主要行业和领域主要行业和领域涉及国家安全的行业涉及国家安全的行业如军工、钞票印制等如军工、钞票印制等提供重要公共产品和服务的行业提供重要公共产品和服务的行业如大型水利设施、金融和保险等如大型水利设施、金融和保险等支柱产业和高新技术产业的支柱产业和高新技术产业

45、的重要骨干企业，如石油、钢铁、重要骨干企业，如石油、钢铁、汽车和重要电子企业等汽车和重要电子企业等自然垄断企业如自来水、自然垄断企业如自来水、煤气、电力、电信和铁路。煤气、电力、电信和铁路。十大军工集团，分别为中国核工业集团公十大军工集团，分别为中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国航天司、中国核工业建设集团公司、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国航空工业第一集团公司、中国航空工中国航空工业第一集团公司、中国航空工业第二集团公司、中国船舶工业集团公司、业第二集团公司、中国船舶工业集团公司、中国船舶重工集团公司、中国兵器工业集中国船舶重

46、工集团公司、中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司。团公司、中国兵器装备集团公司。10/28/202274公司制 建立现代企业制度是国有企业改革的方向 第一,现代企业制度的典型形式10/28/202275 实现了股东所有权和法人财产实现了股东所有权和法人财产权的分离。权的分离。产权清晰特征特征之一之一特征特征之二之二权责明确10/28/202276一、社会主义基本经济制度的确立一、社会主义基本经济制度的确立二、坚持公有制的主体地位二、坚持公有制的主体地位（一）公有制为主体的含义（一）公有制为主体的含义 （二）公有制为主体的现状（二）公有制为主体的现状 （三）从战略上调整国有经济布局，增强国

47、有经济（三）从战略上调整国有经济布局，增强国有经济 控制力控制力 （四）要努力探索极大促进生产力发展的公有制实（四）要努力探索极大促进生产力发展的公有制实 现形式现形式10/28/202277财产的所财产的所有者是谁？有者是谁？财产具体由谁财产具体由谁占有并对企业行使占有并对企业行使出资人的职能出资人的职能 公有制的实现的四个层次公有制的实现的四个层次出资人采出资人采取什么样的财取什么样的财产组织方式产组织方式第一层第一层所有权所有权第四层第四层经营权经营权第二层第二层占有权占有权第三层第三层使用权使用权采取怎样采取怎样的企业经营方的企业经营方式和组织形式式和组织形式后三个层次都是所有制的具体

48、实后三个层次都是所有制的具体实现形式现形式第一层反映生产资料的最终归属第一层反映生产资料的最终归属关系，决定所有制的性质关系，决定所有制的性质10/28/202278 “公有制实现形式可以而公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆使用。要努力形式都可以大胆使用。要努力寻找能够极大促进生产力发展寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。的公有制实现形式。”江泽民江泽民10/28/202279公有制经济实现形式的多样化公有制经济实现形式的多样化 股份制股份制 合作制合作制 承包制承包制 租赁制租赁制

49、10/28/202280 党的十六届三中全会提出，积极推行公有制党的十六届三中全会提出，积极推行公有制的多种有效实现形式，大力发展国有资本、集体的多种有效实现形式，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要使股份制成为公有制的主要实现形式。实现形式。这是我国公有制实现形式认识的重大这是我国公有制实现形式认识的重大突破，为公有制经济的实现形式开辟了新的道路。突破，为公有制经济的实现形式开辟了新的道路。公有制的主要实现形式公有制的主要实现形式股份制股份制10/28/20228

50、1小荷小荷初露尖尖角初露尖尖角深圳证券交易所深圳证券交易所 公有制的主要实现形式公有制的主要实现形式股份制股份制10/28/202282一、社会主义基本经济制度的确立一、社会主义基本经济制度的确立二、坚持公有制的主体地位二、坚持公有制的主体地位三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展 10/28/202283个体经济个体经济外资经济外资经济非非公有制经济公有制经济 中外合资中外合资中外合作中外合作外商独资外商独资私营经济私营经济混合所有制经济（非公有制成分）混合所有制经济（非公有制成分）10/28/202284 非公有制经济发展，是我国社会主义市场经济的重要组成