《社会保险法解读》课件.ppt
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- 社会保险法解读 社会 保险法 解读 课件
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1、1肃州区社会保险局 武德邦 2011年3月中华人民共和国中华人民共和国社会保险法解读社会保险法解读2中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令第三十五号第三十五号 中华人民共和国社会保险法已由中华人民共和中华人民共和国社会保险法已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于于20102010年年1010月月2828日通过,现予公布,自日通过,现予公布,自20112011年年7 7月月1 1日起日起施行施行。中华人民共和国主席中华人民共和国主席 胡锦涛胡锦涛 2010 2010年年1010月月2828日日3提提 要要一、社会保险法
2、的立法背景一、社会保险法的立法背景二、社会保险法的二、社会保险法的立法目的立法目的三、社会保险制度三、社会保险制度基本框架及基本框架及覆盖人群覆盖人群四、社会保险四、社会保险筹资方式与征缴手段筹资方式与征缴手段五、社会保险基金管理五、社会保险基金管理六、社会保险六、社会保险待遇享受待遇享受七、社会保险七、社会保险经办服务经办服务八、社会保险监督与权利救济八、社会保险监督与权利救济4一、社会保险法的立法背景一、社会保险法的立法背景5国内外经济形势发展的必然结果国内外经济形势发展的必然结果 1.1.社会保障制度社会保障制度改革与发展的必然要求改革与发展的必然要求。19931993年年党的十四届三中
3、全会通过关于建立社会主义市场经济体党的十四届三中全会通过关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,提出社会保障政策要统一,管理要法制化。党制若干问题的决定,提出社会保障政策要统一,管理要法制化。党的十五大提出到的十五大提出到20102010年形成中国特色社会主义法律体系。年形成中国特色社会主义法律体系。19931993年年开始,第八、九、十、十一届全国人大常委会都将社会保开始,第八、九、十、十一届全国人大常委会都将社会保险法列入立法规划。险法列入立法规划。19911991年年国务院作出国务院作出关于企业职工养老保险制度改革的决定关于企业职工养老保险制度改革的决定以以来,一直通过下发政策文件,
4、推进各项社会保险制度改革与发展。来,一直通过下发政策文件,推进各项社会保险制度改革与发展。6国内外经济形势发展的必然结果国内外经济形势发展的必然结果 2.2.社会各界对十多年来社会保险制度改革的实社会各界对十多年来社会保险制度改革的实践经验上升为法律规范的迫切要求。践经验上升为法律规范的迫切要求。20002000年年20092009年职工参保人数年职工参保人数7 7二、社会保险法的立法目的二、社会保险法的立法目的8 8社会保险法的立法宗旨和调整范围社会保险法的立法宗旨和调整范围 第一条第一条 为了为了规范社会保险关系规范社会保险关系,维护公民,维护公民参加参加社会社会保险和保险和享受享受社会保
5、险待遇社会保险待遇的合法权益,使公民共享发展成的合法权益,使公民共享发展成果,促进社会和谐稳定,根据宪法,制定本法。果,促进社会和谐稳定,根据宪法,制定本法。第二条第二条 国家建立国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险伤保险、失业保险、生育保险等等社会保险制度社会保险制度,保障公民保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的社会获得物质帮助的权利权利。五险一金,“一金”指住房公积金9 9什么是社会保险什么是社会保险 社会保险社会保险是国家和社会为公民在是国家
6、和社会为公民在丧失劳动能丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成收入损力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成收入损失时失时所提供所提供经济收入或补偿经济收入或补偿的一种保障行为或一的一种保障行为或一项社会保障制度。项社会保障制度。1010什么是社会保险关系什么是社会保险关系 社会保险关系社会保险关系是指社会保险是指社会保险当事人之间在参与社会保险当事人之间在参与社会保险活动中的权利与义务关系活动中的权利与义务关系。(。(社会保险关系呈多方性)社会保险当事人就在本法中所指的:社会保险当事人就在本法中所指的:公民公民(包括单位职工、个体从业人员以及城乡居民等)用人单位用人单位(包括行政机关和企
7、事业单位等组织)国家国家(包括县级以上人民政府)相关的行政管理机构相关的行政管理机构(肃州区人力资源和社会保障局)社会保险征收机构社会保险征收机构(肃州区地方税务局)社会保险经办机构社会保险经办机构(肃州区社会保险局)医疗机构、药品经营机构医疗机构、药品经营机构等就业和社会保险服务机构等就业和社会保险服务机构 (定点医院、定点药店)金融机构金融机构等等1111参保人的基本义务与权利参保人的基本义务与权利 第四条第四条 中华人民共和国境内中华人民共和国境内的的用人单位用人单位和个人和个人依法缴纳依法缴纳社会保险费,有权社会保险费,有权查询查询缴费记缴费记录、个人权益记录,要求社会保险经办机构提录
8、、个人权益记录,要求社会保险经办机构提供社会保险供社会保险咨询咨询等相关服务。等相关服务。个人个人依法享受依法享受社会保险待遇,有权社会保险待遇,有权监督监督本本单位为其缴费情况。单位为其缴费情况。1212三、社会保险制度三、社会保险制度基本框架、基本框架、覆盖人群覆盖人群及缴费及缴费1313农农 村村 居居 民民 社社 会会 养养 老老 保保 险险城城 镇镇 居居 民民 社社 会会 养养 老老 保保 险险职职 工工 基基 本本 养养 老老 保保 险险基基 本本 养养 老老 保保 险险新新 型型 农农 村村 合合 作作 医医 疗疗 制制 度度城城 镇镇 居居 民民 基基 本本 医医 疗疗 保保
9、 险险职职 工工 基基 本本 医医 疗疗 保保 险险基基 本本 医医 疗疗 保保 险险职职 工工 工工 伤伤 保保 险险工工 伤伤 保保 险险职职 工工 失失 业业 保保 险险失失 业业 保保 险险职职 工工 生生 育育 保保 险险生生 育育 保保 险险社社 会会 保保 险险基基 本本 框框 架架1414职工基本养老保险制度覆盖城镇职工职工基本养老保险制度覆盖城镇职工 第十条第十条 职工应当参加基本养老保险,由职工应当参加基本养老保险,由用用人单位和职工人单位和职工共同缴纳共同缴纳基本养老保险费。基本养老保险费。第十三条第十三条 国有企业、事业单位职工参加基国有企业、事业单位职工参加基本养老保
10、险前,视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险前,视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由本养老保险费由政府承担政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时,基本养老保险基金出现支付不足时,政府给政府给予补贴予补贴。1515职工基本养老保险制度覆盖城镇职工职工基本养老保险制度覆盖城镇职工 缴费计算方法:缴费计算方法:基本养老金由基本养老金由统筹养老金统筹养老金和和个人账户养老个人账户养老金金组成。组成。统筹养老金:统筹养老金:单位缴费单位缴费+利息利息 个人账户养老金:个人账户养老金:个人缴费个人缴费+利息利息1616职工基本养老保险制度覆盖城镇职工职工基本养老保险制度覆盖城镇职工 2011201
11、1年缴费标准:年缴费标准:缴费基数:以职工上一年度月平均工资计算,缴费基数:以职工上一年度月平均工资计算,低于全省在岗职工平均工资低于全省在岗职工平均工资60%60%按按60%60%计算计算,最高,最高不超过不超过300%300%。2009 2009年全省在岗职工平均工资年全省在岗职工平均工资2717727177元元 27177 27177 12=12=22652265(元(元/月)月)2265 2265 60%=60%=13601360(元)(最低基数)(元)(最低基数)2265 2265 300%=300%=67956795(元)(最高基数)(元)(最高基数)1717职工基本养老保险制度覆
12、盖城镇职工职工基本养老保险制度覆盖城镇职工 单位缴费单位缴费:最低最低 1360 1360 20%=27220%=272(元(元/月)月)272 27212=326412=3264(元(元/年)年)个人承担个人承担:最低最低 1360 1360 8%=108.88%=108.8(元(元/月)月)108.8 108.812=1305.612=1305.6(元(元/年)年)合计:合计:3264+1305.6=3264+1305.6=4569.64569.6 (元(元/年)年)1818灵活就业人员灵活就业人员 第十条第十条 无雇工的个体工商户、未在用人单无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保
13、险的非全日制从业人员以及其位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他他灵活就业人员灵活就业人员可以参加基本养老保险,由可以参加基本养老保险,由个人个人缴纳缴纳基本养老保险费基本养老保险费。1919职工基本养老保险制度覆盖城镇职工职工基本养老保险制度覆盖城镇职工 灵活就业人员缴费灵活就业人员缴费:27177 27177 12=226512=2265(元)(元)最低最低 2265 226575%=170075%=1700(元)(元)1700 170020%=340 20%=340(元(元/月)月)340 34012=12=40804080(元(元/年)年)最高最高 2265 2265100%=2
14、265100%=2265(元)(元)2265 226520%=453 20%=453(元(元/月)月)453 45312=12=54365436(元(元/年)年)2020职工基本医疗保险制度覆盖城镇职工职工基本医疗保险制度覆盖城镇职工 第二十三条第二十三条 职工职工应当参加职工基本医疗保应当参加职工基本医疗保险,由险,由用人单位和职工用人单位和职工按照国家规定按照国家规定共同缴纳共同缴纳基基本医疗保险费。本医疗保险费。单位缴费:最低最低 1360 1360 7%=95.27%=95.2(元(元/月)月)95.2 95.212=1142.412=1142.4(元(元/年)年)大病医疗保险大病医疗
15、保险5 512=60 12=60(元(元/年)年)合计:合计:1142.4+60=1202.4 1142.4+60=1202.4(元(元/年)年)2121职工基本医疗保险制度覆盖城镇职工职工基本医疗保险制度覆盖城镇职工 个人承担:最低最低 1360 1360 2%=27.22%=27.2(元(元/月)月)27.2 27.212=326.412=326.4(元(元/年)年)大病医疗保险大病医疗保险4 412=4812=48(元(元/年)年)合计:合计:326.4+48=374.4 326.4+48=374.4(元(元/年)年)单位+个人:1202.4+374.4=1576.8 1202.4+37
16、4.4=1576.8(元(元/年)年)2222职工基本医疗保险制度覆盖城镇职工职工基本医疗保险制度覆盖城镇职工 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵灵活就业人员活就业人员可以参加职工基本医疗保险,由可以参加职工基本医疗保险,由个人个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。按照国家规定缴纳基本医疗保险费。2323职工基本医疗保险制度覆盖城镇职工职工基本医疗保险制度覆盖城镇职工 灵活就业人员缴费灵活就业人员缴费:27177 27177 12=226512=2265(元)(元)最低最低
17、 2265 226575%=170075%=1700(元)(元)1700 17005%=85 5%=85(元(元/月)月)85 8512=102012=1020(元(元/年)年)1020+108=1128 1020+108=1128(元(元/年)年)2424职工工伤保险制度覆盖城镇职工职工工伤保险制度覆盖城镇职工 第三十三条职工应当参加工伤保险,由第三十三条职工应当参加工伤保险,由用人单位用人单位缴纳缴纳工伤保险费,工伤保险费,职工不缴纳职工不缴纳工伤保险费。工伤保险费。工伤保险条例第二条中华人民共和国境内的工伤保险条例第二条中华人民共和国境内的企业、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、
18、基金会、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商和有雇工的个体工商户户(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工险,为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。伤保险费。25失业保险制度覆盖城镇职工失业保险制度覆盖城镇职工 第四十四条第四十四条 职工应当参加失业保险,由职工应当参加失业保险,由用人用人单位和职工单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。按照国家规定共同缴纳失业保险费。单位缴费:最低 1360
19、 2%=27.2(元/月)27.212=326.4(元/年)个人缴费:最低 1360 1%=13.6(元/月)13.612=163.2(元/年)合计:326.4+163.2=489.6(元/年)26生育保险制度覆盖城镇职工生育保险制度覆盖城镇职工 第五十三条第五十三条 职工应当参加生育保险,由职工应当参加生育保险,由用人单位按照国家规定缴纳用人单位按照国家规定缴纳生育保险费,生育保险费,职工职工不缴纳不缴纳生育保险费。生育保险费。2727社会保险覆盖范围的专门规定社会保险覆盖范围的专门规定 第九十五条第九十五条 进城务工的农村居民进城务工的农村居民依照本依照本法规定参加社会保险。法规定参加社会
20、保险。(农民工)(农民工)第九十六条第九十六条 征收农村集体所有的土地,征收农村集体所有的土地,应当足额安排应当足额安排被征地农民被征地农民的社会保险费,按的社会保险费,按照国务院规定将被征地农民纳入相应的社会照国务院规定将被征地农民纳入相应的社会保险制度。保险制度。第九十七条第九十七条 外国人外国人在中国境内就业的,在中国境内就业的,参照本法规定参加社会保险。参照本法规定参加社会保险。28四、社会保险四、社会保险筹资方式与征缴手段筹资方式与征缴手段2929城镇职工城镇职工“五险五险”筹资方式筹资方式 职工应当参加职工应当参加基本养老保险基本养老保险、基本基本医疗保险医疗保险、失业保险失业保险
21、,由,由用人单位和职用人单位和职工工按照国家规定共同缴纳保险费。按照国家规定共同缴纳保险费。职工应当参加职工应当参加工伤保险工伤保险、生育保险生育保险,由由用人单位缴纳用人单位缴纳保险费,职工不缴纳保保险费,职工不缴纳保险费险费。30政府对社会保险基金给予经费支持政府对社会保险基金给予经费支持 第十三条第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前,视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险前,视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由养老保险费由政府承担政府承担。第六十五条第六十五条 社会保险基金通过预算实现收社会保险基金通过预算实现收支平衡。支平衡。县级以上人
22、民政府在社会保险基金县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不出现支付不足时,给予补贴足时,给予补贴。31社会保险费实行强制征缴社会保险费实行强制征缴 第六十三条第六十三条 用人单位用人单位未按时足额缴纳未按时足额缴纳社会保险费的,由社会社会保险费的,由社会保险费征收机构保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足责令其限期缴纳或者补足。用人单位用人单位逾期仍未缴纳或者补足逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的,社会保险费征社会保险费的,社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户;并可以申请县收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户;并可以申请县级以上有关级以上有关行政部门作出划拨社会保险费
23、的决定行政部门作出划拨社会保险费的决定,书面通知其开户,书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的,社会保险费征收机构可以要求该用人单位当缴纳的社会保险费的,社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保提供担保,签订延期缴费协议。,签订延期缴费协议。用人单位用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的未足额缴纳社会保险费且未提供担保的,社会保险费,社会保险费征收机构可以征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产
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