对社区信息化的理解课件.ppt
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- 社区 信息化 理解 课件
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1、深圳市永兴元科技有限公司深圳市永兴元科技有限公司标准化标准化 产品化产品化 平台化平台化 让信息化成果惠及全体市民!让信息化成果惠及全体市民!告别系统,建设平台,做实社区服务信息化!告别系统,建设平台,做实社区服务信息化!v第一部分第一部分社区信息化概念和国家政策社区信息化概念和国家政策一、社区信息化的基本概念 1 1、社区的概念:、社区的概念:指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。一般包括以下特征:地域要素(区域),经济要素(物质生活)、以及社会要素(社会交往)以及社会心理要素(共同纽带中的认同意识和相同价值观念)等。社区是社会的基本单元,是城市的细胞。社区是社会的基本单元,是
2、城市的细胞。2 2、社区信息化:、社区信息化:社区信息化是在政府主导和社会力量广泛参与下,以社区居民需求为导向,充分运用信息技术,开发利用社区信息资源,提高社区服务和管理水平的过程。二、国家政策要求十六届六中全会作出的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定,明确提出社区和谐是社会稳定和谐的重要基础。社区和谐是社会稳定和谐的重要基础。国务院关于加强和改进社区服务工作的意见(国发200614号):建设社区信息化平台,使政府公共服务覆盖到社区,梳理、整合各类社区系统,提高社区公共服务的自动化、现代化水平。国家中长期科学和技术发展规范纲要:要大力发展现代服务业,运用现代经营方式和信息技术改
3、造提升传统服务业,推进现代服务业向社区延伸。国家信息化发展战略和国家电子政务总体架构:把电子政务覆盖到街道和社区,提高社区服务与管理的现代化水平。城市信息化建设,根基在于社区信息化建设。1、社区信息化是社会信息化的重要内容,是社会管理及和谐社区建设的基础环节,是加强和谐社区的建设和管理、完善社区功能、提升社区服务的有效手段;2、社区信息化是加强基层基础建设(社区党建、政权建设),建设服务型政府,实现执政为民的重要举措;3、社区信息化是提高社会管理和公共服务能力,沟通社情民意,化解社会矛盾,推动经济社区变革的必然选择;4、社区信息化是促进信息资源开发利用,推进现代服务业向社区延伸的重要基础;5、
4、社区信息化是培育和谐文化,提升社区居民治理能力的有效途径,繁荣社区文化的重要载体。三、对国家政策的学习、理解 社区服务的概念:社区服务的概念:根据国务院14号文件,“社区服务”指社区内各种组织为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活服务。(广义)在社区内,由于居民生活需要、市场机制解决不了,由政府提供、社会组织或社区承办、配合的一项公共服务。(狭义)包括:1)政务服务;2)福利、公益性服务;3)互助性服务;4)非营利性组织服务;5)市场化服务;6)志愿者服务。四、对国务院14号文件的理解 社区服务的内容非常丰富:社区健康社区家政社区党校社区教育社区警务综合治理法律援助公共信息查询劳动就业
5、和社会保障社区论坛上门服务综合修理 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 物业管理 物品回收与交易 中介 咨询投诉 金融理财 证件办理 房屋维护工程 远程计费 旅游休闲五、对国务院14号文件的理解推进推进社区就业服务、社区社会保障服务、社区救助服务、社区卫生和计划生育服务、社区文化、教育、体育服务、社区流动人口管理和服务、进社区安全服务等支持支持社区居委会协助城市基层政府提供社区公共服务支持支持社区居委会组织社区成员开展自助和互助服务指导指导社区居委会为发展社区服务提供便利条件大力培育大力培育社区生活服务类民间组织积极组织积极组织开展社区志愿服务活动鼓励和支持鼓励和支持有关单位服务设施向社区
6、居民开放鼓励和支持鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务业务五、对国务院14号文件的理解 在开展社区信息化建设过程中,政府要针对不同的社区服务内容,分别给予组织、鼓励、扶持或引导。如:v第二部分第二部分社区信息化建设的思考社区信息化建设的思考 社区信息化可以从三个层面来理解,由此决定了政府主社区信息化可以从三个层面来理解,由此决定了政府主导下的社区信息化建设的内容和定位。导下的社区信息化建设的内容和定位。u社区居民生活服务信息化社区居民生活服务信息化u社区居民民主和自治管理服务信息化社区居民民主和自治管理服务信息化u社区政务服务信息化社区政务服务信息化 社区管理(公共服务)社区服务社区管理
7、(公共服务)社区服务 社区信息化框架下的三种类型:社区信息化框架下的三种类型:1.便民电话服务中心便民电话服务中心信息采集处理回复信息反馈服务需求建议投诉事件处理回复提供服务 表现形式:便民呼叫中心(宁波表现形式:便民呼叫中心(宁波8189081890、北京、北京9615696156等)等)一、社区居民生活服务信息化建设社区区居民生活服务务中心便民电便民电话服务话服务中心中心政府政府公众公众企业和企业和组织组织政策政策扶持扶持服务服务于民于民提供服务提供服务居居 民民参与者参与者受益者受益者政政 府府启动者启动者维护者维护者企企 业业利润利润税税收收拥护拥护参与者参与者受益者受益者社区居民生活
8、服务信息化平台 社区居民生活服务信息化建设的价值链社区居民生活服务信息化建设的价值链实行实行市场市场化运化运作,作,由社由社会化会化力量力量进行进行运营运营创新机制创新机制群众满意度群众满意度n监管职能到位监管职能到位n市场作用入位市场作用入位n服务功能归位服务功能归位n共赢互利的市场化共赢互利的市场化 运作模式运作模式降低成本降低成本建设效益建设效益n以最小投入满足最以最小投入满足最 大需求大需求n可靠性、可扩展性可靠性、可扩展性n适用性适用性,开放性开放性 社区居民服务中心(社区居民生活服务信息化平台)市场运作,建立和拓展共赢互利的商业运作模式市场运作,建立和拓展共赢互利的商业运作模式独居
9、老人病人社区居家养老服务网络平台 呼叫器呼叫器亲人社康中心紧急情况紧急情况 呼叫器呼叫器医疗急救医疗急救紧急救助紧急处理事件跟踪 让老人健康、安全、独立地在家养老 以家庭为基础,以社区为依托,打造现代居家养老新模式 案例:社区居民养老服务案例:社区居民养老服务日趋势图周趋势图月趋势图医生查阅爱无限专用设备测量测量社区居民居民健康档案(1 1)坚持以人为本。坚持以人为本。因地制宜,满足多层次、多样化需求。因地制宜,满足多层次、多样化需求。(2 2)坚持社会化。坚持社会化。发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及个人的作用,政府提供公共服务,探
10、索政府企业及个人的作用,政府提供公共服务,探索政府“购买服务购买服务”、项、项目管理等形式,动员社会力量承办各类便民利民的社区生活服务。目管理等形式,动员社会力量承办各类便民利民的社区生活服务。(3 3)坚持分类指导。坚持分类指导。政企分开、政事分开,分类指导。政企分开、政事分开,分类指导。政府的职能:政府的职能:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务经济调节、市场监管、社会管理、公共服务,政府政府推进社区信息化建设更多的定位在公共服务领域,否则不仅成本高、推进社区信息化建设更多的定位在公共服务领域,否则不仅成本高、效率低,效果不好,即使建得起,也很难持续用得好。效率低,效果不好,即使建得起,
11、也很难持续用得好。开展社区居民生活服务信息化建设的原则开展社区居民生活服务信息化建设的原则二、社区居民自治和民主管理服务信息化建设l引导居民民主自治意识。进一步完善自治型、服务型、平安型、学习型、生态型社区建设的系统框架,进一步加强基础设施建设,实现长效管理,化解社会矛盾,促进人居环境和谐,让有困难的人能得到帮助,让老百姓能得到实惠,增强居民群众对社区的满意度和认同感。l明细管理科目,建设民主自治公共服务平台。以社区自治为核心,更新管理理念,创新管理方式,拓宽管理领域,进一步完善社区的统筹协调机制和社区民主自治机制,提高城市管理和公共服务的能力和水平,使社区管理从区位管理走向公共管理,社区服务
12、从区位服务走向公共服务,形成社区管理和社会服务的合力。l网络民主,提升社区民主自治能力。以居民需求为导向,以社区公共利益为纽带,以各种社会组织为载体,以资源整合为保障,构建起政府组织与社会组织及公民个体通体合作的社区公共管理和公共服务体系,以促进政府、社区、居民、社会、企业、生态各方面关系的和谐,从而营造良好的社区自治环境,提升社区民主自治能力。实行社区民主决策,民主管理,民主监督,是社区居民自治实行社区民主决策,民主管理,民主监督,是社区居民自治和民主管理服务信息化建设的核心内容和民主管理服务信息化建设的核心内容(浙江德嘉社区网浙江德嘉社区网)。网络民主的作用:网络民主的作用:(一)强化社区
13、服务功能的同时,对社区事务进强化社区服务功能的同时,对社区事务进行民主监督,增强社区的议事决策功能行民主监督,增强社区的议事决策功能 社区是居民的自治组织,自治的核心问题是民主,民主管理、民主决策都离不开居民的参与与监督。社区网站是民情显示平台,也是提供给群众对社区工作进行公开批评与监督的平台。“网上求助热线网上求助热线”,使居民,使居民通过网络享受到社区各种便利服通过网络享受到社区各种便利服务。务。使使“社区论坛社区论坛”成为社区居成为社区居民自我发动、自我组织、自我教民自我发动、自我组织、自我教育、自我提高的有效载体,成为育、自我提高的有效载体,成为倡导文明风尚的重要阵地。倡导文明风尚的重
14、要阵地。创办网络学校,开展公民教育活动。创办网络学校,开展公民教育活动。创办社区学院暨老年大学,网上教育创办社区学院暨老年大学,网上教育与网下学习相结合,打造了独具特色的与网下学习相结合,打造了独具特色的社区文化品牌。社区文化品牌。利用社区网站论坛,引导居民开展道利用社区网站论坛,引导居民开展道德评判,及时化解邻里纠纷。德评判,及时化解邻里纠纷。居民自治的重要内涵是自我教育、自我管理、自我监督、自我服务。居民自治的重要内涵是自我教育、自我管理、自我监督、自我服务。网络民主的作用:网络民主的作用:(二二)强化社区的教育功能、调解功能、文化生活强化社区的教育功能、调解功能、文化生活组织功能。组织功
15、能。n普通百姓的温馨家园普通百姓的温馨家园:围绕围绕“居民之家居民之家”,丰富活,丰富活动,增强社区凝聚力通过活动,动,增强社区凝聚力通过活动,繁荣了社区文化,提高了社区文繁荣了社区文化,提高了社区文明程度,增强了居民的认同感,明程度,增强了居民的认同感,更激发了居民参与管理社区事务更激发了居民参与管理社区事务的积极性和对居民之家的归属感。的积极性和对居民之家的归属感。l 党务公开是体现“亲民、为民”工作理念的新举措l实行居务公开,民主理财 公布社区事务,便于居公布社区事务,便于居民了解和监督。民了解和监督。网络民主的作用:网络民主的作用:(三三)在社区网站上开设在社区网站上开设党务公开和居务
16、公开栏目,党务公开和居务公开栏目,尊重居民的知情权。尊重居民的知情权。三、社区政务服务信息化建设 社区政务服务包括政府与社区建设有关的职能部门所有延伸社区政务服务包括政府与社区建设有关的职能部门所有延伸到社区内的政务服务内容,包括社区卫生、社区综治、社区计划到社区内的政务服务内容,包括社区卫生、社区综治、社区计划生育、社区民政、社区设施、社区人口管理等众多业务,是社区生育、社区民政、社区设施、社区人口管理等众多业务,是社区的各种政务服务的综合业务。的各种政务服务的综合业务。v第三部分第三部分深圳市社区信息化建设实践与探索深圳市社区信息化建设实践与探索 深圳市位于广东省中南沿海地区,全市面积20
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