新人教版高中历史必修2经济体制改革1课件.ppt

1、经济体制改革经济体制改革课标要求课标要求讲述家庭联产承包责任制讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。认识改革与社会发展的关系。1.1.我国经济体制的演变过程：我国经济体制的演变过程：第一，第一，新中国成立前，是半殖民地半封建的新中国成立前，是半殖民地半封建的经济制度；经济制度；第二，第二，19561956年社会主义改造完成后，建立了年社会主义改造完成后，建立了以计划经济体制为主的国民经济管理体系；以计划经济体制为主的国民经济管理体系；第三，第三，十一届三中全会后开始从计划经济体十一届三中全会后开始从计划经济体制逐步过渡到社会主义市场

2、经济体制。制逐步过渡到社会主义市场经济体制。经济体制是社会经济发展到一定经济体制是社会经济发展到一定阶段特定的生产关系的具体形式及其运阶段特定的生产关系的具体形式及其运行方式。它包括社会经济组织和管理经行方式。它包括社会经济组织和管理经济的制度、形式、方法以及经济运行机济的制度、形式、方法以及经济运行机制。我国的经济体制改革制。我国的经济体制改革前提前提是坚持社是坚持社会主义制度，会主义制度，根本目的根本目的是解放生产力，是解放生产力，目标目标是建立社会主义市场经济体制，是建立社会主义市场经济体制，实实质质是社会主义制度的自我完善。是社会主义制度的自我完善。2.2.什么是经济体制改革？什么是经

3、济体制改革？根本目的：根本目的：目标：目标：前提：前提：实质：实质：解放生产力解放生产力建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制坚持社会主义制度坚持社会主义制度社会主义制度的自我发展和完善社会主义制度的自我发展和完善（是改革生产关系中不适应生产力（是改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展生发展的一系列环节，解放和发展生产力。）产力。）3.我国进行我国进行经济体制改革的经济体制改革的背景背景1 1、十年、十年“文革文革”使经济遭到严重的破坏使经济遭到严重的破坏2 2、高度集中的计划经济体制阻碍了生、高度集中的计划经济体制阻碍了生产力的发展产力的发展3 3、十一届三中全会实

4、现工作中心的转、十一届三中全会实现工作中心的转移，提出经济体制改革的任务移，提出经济体制改革的任务在在“一五计划一五计划”期间形成的计划经济体期间形成的计划经济体制，在建国初期曾起过积极作用，但随着历制，在建国初期曾起过积极作用，但随着历史的发展，越来越严重地阻碍了生产力的发史的发展，越来越严重地阻碍了生产力的发展，改革经济体制是生产力发展的必然要求。展，改革经济体制是生产力发展的必然要求。如原有的体制普遍存在着政企不分，忽视商如原有的体制普遍存在着政企不分，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重，经济形式和经营方式单一等。均主义严重，经济

5、形式和经营方式单一等。4.4.我国经济体制改革的必要性我国经济体制改革的必要性 邓小平指出：邓小平指出：“为什么要在农村开始呢？为什么要在农村开始呢？因为农村人口占我国人口的因为农村人口占我国人口的8080，农村不稳，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。贫困，就是我国没有摆脱贫困。.进行农村进行农村改革，给农民自主权，给基层自主权，这样改革，给农民自主权，给基层自主权，这样一下子就把农民的积极性调动起来了，把基一下子就把农民的积极性调动起来了，把基层的积极性调动起来了，面貌就改变了。层的积极性调动起来了，面貌就改变了。

6、”5.5.为什么经济体制改革会选择先在农村为什么经济体制改革会选择先在农村进行？进行？第一：我国是个农业大国，农村人第一：我国是个农业大国，农村人口占我国总人口口占我国总人口8080，农业不发展，农业不发展，农村就不会稳定。农村就不会稳定。第二：农业是我国国民经济的基础，第二：农业是我国国民经济的基础，农业的发展是实现四个现代化的根本条农业的发展是实现四个现代化的根本条件。件。第三：穷则思变，成功的尝试。第三：穷则思变，成功的尝试。5.5.为什么经济体制改革会选择先在农村为什么经济体制改革会选择先在农村进行？进行？一、农村经济体制改革一、农村经济体制改革实现四个现代化的要求实现四个现代化的要求

7、人民公社的人民公社的弊端弊端（历史因素）（历史因素）安徽、四川自然灾害严重安徽、四川自然灾害严重地方政府政策开明，党中央的肯定地方政府政策开明，党中央的肯定1 1、原因原因安徽等省农民的首创精神安徽等省农民的首创精神人民公社是我国农村曾经存在的劳动者人民公社是我国农村曾经存在的劳动者集体所有的社会主义经济组织，同时又是政集体所有的社会主义经济组织，同时又是政社合一的农村基层政权。社合一的农村基层政权。19581958年年8 8月，北戴河会议决定建立人民月，北戴河会议决定建立人民公社。公社。人民公社的弊端人民公社的弊端人民人民公社公社主要有四个基本特征：主要有四个基本特征：其一，其一，“政社合一

8、政社合一”。既是经济组织，又是行政组既是经济组织，又是行政组织。织。其二，其二，“一大二公一大二公”。即人民公社面积大，人口多即人民公社面积大，人口多且公有化程度高，这严重损害了农民的生产自主经且公有化程度高，这严重损害了农民的生产自主经营权。营权。其三，其三，“三级所有队为基础三级所有队为基础”。公社的集体生产资公社的集体生产资料由公社、生产大队和生产队三级共同占有，生产料由公社、生产大队和生产队三级共同占有，生产队为组织生产、劳动和分配的基本单位。生产队独队为组织生产、劳动和分配的基本单位。生产队独立核算，自负盈亏。立核算，自负盈亏。其四，其四，“一平二调一平二调”。大队和公社可以平调生产

9、队大队和公社可以平调生产队的财产，所以农民缺乏生产积极性。的财产，所以农民缺乏生产积极性。2 2、内容、内容1)1)实行实行家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制2)2)废除人民公社制度，建立乡、镇政府；废除人民公社制度，建立乡、镇政府；撤消生产大队，建立村民委员会撤消生产大队，建立村民委员会3)3)改革农产品的统购派购制度，允许产改革农产品的统购派购制度，允许产品进入市场，自由买卖品进入市场，自由买卖4)4)调整产业结构，发展多种经营，创办调整产业结构，发展多种经营，创办乡镇企业乡镇企业为什么要实行家庭联产承包责任制？为什么要实行家庭联产承包责任制？人民公社体制存在着弊端人民公社体制存在着弊端

10、说凤阳，道凤阳，说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。凤阳本是好地方。自从出了朱皇帝，自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。十年倒有九年荒。大户人家卖牛羊，大户人家卖牛羊，小户人家卖儿郎。小户人家卖儿郎。奴家没有儿郎卖，奴家没有儿郎卖，身背花鼓走四方。身背花鼓走四方。凤阳地多不打粮，凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。不见新娘进凤阳。1818户农民秘密协议户农民秘密协议家庭联产承包责任制是在家庭联产承包责任制是在坚持土地等坚持土地等基本生产资料公有制前提下基本生产资料公有制前提下的变革（这是的变革（这是实行家庭联产承包责任制的实行家庭联产承包责任

11、制的前提前提）；）；家庭联产承包责任制是我国农村集体家庭联产承包责任制是我国农村集体经济管理方式的一次伟大变革（这是其经济管理方式的一次伟大变革（这是其性性质，即管理方式的变革质，即管理方式的变革，而不是所有制的，而不是所有制的变革）变革）生产资料生产资料 生产方式生产方式 产品分配产品分配效果效果人民公人民公社制度社制度家庭联家庭联产承包产承包责任制责任制比较比较公社集公社集体所有体所有所有权、所有权、经营权、经营权、使用权相使用权相分离分离集体集体劳动劳动包产到组包产到组包产到户包产到户平均平均分配分配交够国家的，交够国家的，留足集体的，留足集体的，剩下都是自剩下都是自己的己的干多干干多干

12、少，干少，干与不干与不干一个样一个样多劳多多劳多得，提得，提高生产高生产积极性积极性 乡镇企业乡镇企业是指农村集体或个人创办的各是指农村集体或个人创办的各类企业。乡镇企业原来叫社队企业，在经济类企业。乡镇企业原来叫社队企业，在经济体制改革前基本没有活力。体制改革前基本没有活力。19701970年，社队年，社队两级企业的生产总值仅两级企业的生产总值仅272272亿元。十一届三亿元。十一届三中全会以后有了很大的发展。中全会以后有了很大的发展。19821982年，社年，社队企业的生产总值为队企业的生产总值为646646亿元。倒亿元。倒19851985年，年，乡镇企业总产值达乡镇企业总产值达27282

13、728亿元，占农村社会亿元，占农村社会总产值的总产值的4444，吸纳农村劳动力达，吸纳农村劳动力达60006000万万人，占农村劳动力的人，占农村劳动力的2020。1978197819891989年年1010多年间，乡镇企业用于农民分配的资多年间，乡镇企业用于农民分配的资金共为金共为38283828亿元，占同期农户净收入增量亿元，占同期农户净收入增量的的7575。3.3.农村经济体制改革的性质农村经济体制改革的性质仍然是公有制，只是对集体经济经营方仍然是公有制，只是对集体经济经营方式和分配方式的改革。式和分配方式的改革。(1)(1)克服了分配中平均主义克服了分配中平均主义,调动了农民生产积极调

14、动了农民生产积极性，性，解放和发展了农村生产力，解放和发展了农村生产力，全国农业得到大全国农业得到大发展农村真正开始历史性变革。发展农村真正开始历史性变革。(2)(2)农业生产逐步向专业化、商品化、现代化方向农业生产逐步向专业化、商品化、现代化方向发展。发展。(3)(3)乡镇企业的创办，为农民致富、为实现工业乡镇企业的创办，为农民致富、为实现工业化现代化开辟了一条新路。化现代化开辟了一条新路。4.4.农村经济体制改革的意义农村经济体制改革的意义1.19501.1950年年19521952年年 土地改革，农民土地改革，农民拥有土地的所有权拥有土地的所有权2.19532.1953年年1956195

15、6年年 对农业的社会主对农业的社会主义改造，走合作化道路义改造，走合作化道路3.19583.1958年年19831983年年 人民公社制度人民公社制度4.19784.1978年至今年至今 实行家庭联产承包实行家庭联产承包责任制责任制新中国成立后，农村生产关系经历了哪新中国成立后，农村生产关系经历了哪几次调整？几次调整？二、城市国有企业改革二、城市国有企业改革1 1、为什么要进行城市经济体制改革？、为什么要进行城市经济体制改革？（1 1）可能性：）可能性：（2 2）必要性：）必要性：高度集中的经济体制的弊端高度集中的经济体制的弊端a.a.国企改革试点的经验国企改革试点的经验b.b.党中央的决策党

16、中央的决策2 2、城市经济体制改革有哪些主要内容？、城市经济体制改革有哪些主要内容？材料一：材料一：19801980年年9 9月月2 2日国务院批转国家经委日国务院批转国家经委关关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告的报告。19841984年年 5 5月月1010日国务院发出日国务院发出关于进一关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定步扩大国营工业企业自主权的暂行规定。材料二：材料二：材料三：材料三：社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。尽所能、按劳分配的原则。人们享受着改革带来的

17、种种实惠：有人投资股人们享受着改革带来的种种实惠：有人投资股票而发家致富，有人凭技术入股成为股东，有人票而发家致富，有人凭技术入股成为股东，有人因为自己会管理会经营而参与企业分红。因为自己会管理会经营而参与企业分红。材料四：材料四：2 2、城市经济体制改革有哪些主要、城市经济体制改革有哪些主要内容内容？（1 1）管理体制改革）管理体制改革（2 2）所有制体制改革）所有制体制改革（3 3）分配制度改革）分配制度改革（4 4）产权制度改革）产权制度改革中心环节：中心环节：增加企业活力，把企业搞活增加企业活力，把企业搞活（1 1）在管理体制改革方面在管理体制改革方面，是把高度集中的管理，是把高度集中

18、的管理体制改为以间接管理为主、宏观调控的管理体制，体制改为以间接管理为主、宏观调控的管理体制，以充分调动职工的主动性、创造性和积极性。以充分调动职工的主动性、创造性和积极性。（2 2）在所有制改革方面在所有制改革方面，是把单一的公有制经济，是把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济共同发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济共同发展。发展。（3 3）在分配改革方面在分配改革方面，把平均主义的分配制度改，把平均主义的分配制度改为以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。为以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。（4 4）在产权制度的改革方面在产权制度的改革方面，实行以股份

19、制为主，实行以股份制为主要形式的现代企业制度建设。要形式的现代企业制度建设。阶段阶段项目项目改革前改革前改革措施改革措施第一阶段第一阶段政策性调政策性调整阶段整阶段 第二阶段第二阶段制度创新制度创新阶段阶段 管理体制管理体制 所有制所有制 分配制度分配制度 高度集中高度集中管理体制管理体制 扩大企业自主权扩大企业自主权 单一的公单一的公有制经济有制经济 发展以公有制经济为主发展以公有制经济为主体的多种所有制经济体的多种所有制经济平均主义平均主义 实行以按劳分配为主、实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的多种分配方式并存的分配制度分配制度 产权制度产权制度 实行以股份制为主要形实行以股份制为主要

20、形式的现代企业制度建设式的现代企业制度建设 国有企业改革的主要内容国有企业改革的主要内容国有制国有制 第一阶段：放权让利（第一阶段：放权让利（1978197819841984）国企改革的四个阶段国企改革的四个阶段 第二阶段：两权分离阶段（第二阶段：两权分离阶段（1985198519921992）（所有权和经营权）（所有权和经营权）第三阶段：建立现代企业制度阶段（第三阶段：建立现代企业制度阶段（1992199219971997）第四阶段：债转股政策阶段（第四阶段：债转股政策阶段（19971997 ）下列这组图片与城市国有企业改革的哪项内下列这组图片与城市国有企业改革的哪项内容相关？容相关？问题探

21、究问题探究3 3、城市经济体制改革的意义、城市经济体制改革的意义 调动了职工的主动性、创造性和调动了职工的主动性、创造性和积极性，企业有了竞争机制，增强了积极性，企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到快速发展，效益显著活力，经济得到快速发展，效益显著提高。提高。建国后，工业经济体制经历了哪几次建国后，工业经济体制经历了哪几次重大变化？重大变化？A A、建国初到、建国初到19581958年，从建立社会主义公年，从建立社会主义公有制为主体的多种经济成分并存的经济，有制为主体的多种经济成分并存的经济，向高度集中、统一管理的计划经济体制向高度集中、统一管理的计划经济体制的转变；的转变；B B、十一届三

22、中全会后，从单一的公有制、十一届三中全会后，从单一的公有制经济转变为以公有制为主体的多种经济经济转变为以公有制为主体的多种经济成分并存的经济，从计划经济转变为以成分并存的经济，从计划经济转变为以计划经济为主、市场调节为辅的经济；计划经济为主、市场调节为辅的经济；C C、2020世纪世纪90 90 年代以来，向社会主义市场年代以来，向社会主义市场经济体制转变。经济体制转变。三、经济体制改革的历三、经济体制改革的历史意义史意义1978197820002000年我国居民生活水平显著提高情况表年我国居民生活水平显著提高情况表 项项目目年份年份农村居民农村居民家庭人均家庭人均纯收入纯收入城镇居民家城镇居

23、民家庭人均可支庭人均可支配收入配收入城乡储蓄存城乡储蓄存款余额款余额19781978年年133.6133.6元元343.4343.4元元210.6210.6亿元亿元19971997年年2090.12090.1元元5160.35160.3元元46279.846279.8亿亿元元19981998年年21612161元元54255425元元53407.553407.5亿亿元元19991999年年22102210元元58545854元元59621.859621.8亿亿元元20002000年年22532253元元62806280元元64332.464332.4亿亿元元经济体制改革的意义经济体制改革的意义

24、 经济体制改革调动了各方面的经济体制改革调动了各方面的 _ _ ，极大的解放了极大的解放了_，推动，推动_的的高速发展。我国已胜利实现了现代化建设的高速发展。我国已胜利实现了现代化建设的第第 步战略目标，人民生活总体达到步战略目标，人民生活总体达到 _水平。水平。积极性积极性社会生产力社会生产力国民经济国民经济小康小康二二国有经济控制国民经济命脉，公有制经国有经济控制国民经济命脉，公有制经济占主体地位，是否会影响其他经济发展？济占主体地位，是否会影响其他经济发展？答案提示：我国是社会主义国家，必须答案提示：我国是社会主义国家，必须坚持公有制经济为主体。我国处于社会主义坚持公有制经济为主体。我国

25、处于社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。一切符合展多种所有制经济。一切符合“三个有利于三个有利于”（有利于发展生产力，有利于增强综合国力，（有利于发展生产力，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平）的所有制形式都有利于提高人民生活水平）的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。可以而且应该用来为社会主义服务。改革开放改革开放改革改革开放：对外开放开放：对外开放政治体制改革政治体制改革经济体制改革经济体制改革国家政治生活民主化国家政治生活民主化农村：家庭联产农村：家庭联产承包责任制承包责任制调动农民生调动农民生产积极性产积

26、极性城市：国企改革城市：国企改革扩大企业自扩大企业自主权，增强主权，增强企业活力企业活力 十一届三中全会把党和国家的工作重心转移到十一届三中全会把党和国家的工作重心转移到经济建设经济建设上来，并决定实行经济体制改革。经济体制改革首先从农村上来，并决定实行经济体制改革。经济体制改革首先从农村开始，取得显著效果后，再推广到城市。农村经济体制改革开始，取得显著效果后，再推广到城市。农村经济体制改革是以是以家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制为主要形式，并大力为主要形式，并大力发展乡镇企业发展乡镇企业等措施，使得农业生产迅速发展。城市经济体制改革是以等措施，使得农业生产迅速发展。城市经济体制改革是以增增强企业活力强企业活力为中心环节，在管理体制等方面改革，取得显著为中心环节，在管理体制等方面改革，取得显著效果，企业增强了活力，经济迅速发展。十四大以后国有企效果，企业增强了活力，经济迅速发展。十四大以后国有企业改革加快步伐，进入制度创新阶段，直至现在，国有企业业改革加快步伐，进入制度创新阶段，直至现在，国有企业的改革还在发展的改革还在发展 。在改革的过程中逐步确立。在改革的过程中逐步确立社会主义市场经社会主义市场经济体制济体制，推动了现代化建设。，推动了现代化建设。小结