第八章-建设中国特色社会主义经济课件.ppt

1、第八章第八章 建设中国特色建设中国特色社会主义经济社会主义经济教学目的教学目的 通过教学，使学生了解中国社会主义经济体制改通过教学，使学生了解中国社会主义经济体制改革和社会主义市场经济理论的形成过程，明确邓革和社会主义市场经济理论的形成过程，明确邓小平对社会主义市场经济理论的重大创新和我国小平对社会主义市场经济理论的重大创新和我国社会主义市场经济建立的必然性；正确理解社会社会主义市场经济建立的必然性；正确理解社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别；掌握主义市场经济与资本主义市场经济的区别；掌握公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的基

2、本经济制度、按劳分配为主体、主义初级阶段的基本经济制度、按劳分配为主体、多种分配方式并存是社会主义初级阶段的分配制多种分配方式并存是社会主义初级阶段的分配制度；准确把握十七大提出的要度；准确把握十七大提出的要“促进国民经济又促进国民经济又好又快发展好又快发展”的方针以及实现国民经济又好又快的方针以及实现国民经济又好又快发展的措施。发展的措施。重点：我国的经济体制是社会主义市场经重点：我国的经济体制是社会主义市场经济、公有制为主体、多种所有制经济共同济、公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的基本经济制度、发展是社会主义初级阶段的基本经济制度、按劳分配为主体、多种分配方式并存是社

3、按劳分配为主体、多种分配方式并存是社会主义初级阶段的分配制度、促进国民经会主义初级阶段的分配制度、促进国民经济又好又快发展的战略措施济又好又快发展的战略措施 。难点：社会主义市场经济与资本主义市场难点：社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别与联系、社会主义公有制的实经济的区别与联系、社会主义公有制的实现形式、现形式、“先富先富”与与“共富共富”的关系、注的关系、注重社会公平，防止两极分化、国民经济又重社会公平，防止两极分化、国民经济又好又快发展。好又快发展。第一节第一节 建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制 思考思考:俗话说，俗话说，“穷则变，变则通，通则穷则变，变则通，通则久久

4、”。建国以来，我国长期实行计划建国以来，我国长期实行计划经济体制，结果牢牢地束缚了自身的经济体制，结果牢牢地束缚了自身的发展。请你谈谈计划经济体制的弊端发展。请你谈谈计划经济体制的弊端及变革之道。及变革之道。两种不同的经济体制计划经济：计划经济：主要通过政府计划配置资源市场经济：市场经济：主要通过市场配置资源市场经济有关概念市场经济有关概念 市场经济的共性：市场经济的共性：1,1,承认个人和企业等承认个人和企业等市场主体市场主体的独立性；的独立性；2,2,建立具有建立具有竞争竞争性的性的市场体系市场体系，由市场形成价格；，由市场形成价格；3,3,市场对资源配置起基础作用；市场对资源配置起基础作

5、用；4,4,企业在市场平等竞争中优胜劣汰；企业在市场平等竞争中优胜劣汰；5,5,国家对经济进行国家对经济进行宏观调控宏观调控，对市场运行做导向监控；，对市场运行做导向监控；6,6,所有经济活动按照严格的法律体系进行。所有经济活动按照严格的法律体系进行。宏观调控的法律有宏观调控的法律有：预算法、银行法、物价法、税法、投资：预算法、银行法、物价法、税法、投资法、审计法等、竞争法、反垄断法、企业破产法、反不正当法、审计法等、竞争法、反垄断法、企业破产法、反不正当竞争法等。竞争法等。市场体系市场体系:消费品和生产资料市场；要素市场：包括资本、消费品和生产资料市场；要素市场：包括资本、金融市场、劳动力市

6、场、技术市场、房地产市场、信息市金融市场、劳动力市场、技术市场、房地产市场、信息市场等。场等。1 1、经济、经济运行的机制运行的机制不同不同.计划经济是无所不包的国家计划经济是无所不包的国家计划计划,市场经济是市场机制市场经济是市场机制,即价格、供求、竞争等即价格、供求、竞争等.2 2、调节、调节经济的手段经济的手段不同不同.前者主要是前者主要是行政行政手段手段,后者后者主要是主要是经济手段和法律经济手段和法律手段手段.3 3、调节、调节经济的方式经济的方式不同不同.前者是国家直接调控企业前者是国家直接调控企业,后者是国家调控市场后者是国家调控市场,市场引导企业市场引导企业.4 4、所有制结构

7、所有制结构不同不同.前者的所有制结构单一前者的所有制结构单一,后者所后者所有制结构多元有制结构多元.5 5、利益分配利益分配不同不同.前者平均主义严重前者平均主义严重,后者注重效率后者注重效率.计划经济、市场经济的区别计划经济、市场经济的区别发挥计划与市场两种手段的长处发挥计划与市场两种手段的长处 计划经济的特点，长处和短处计划经济的特点，长处和短处 （1）特点特点：自觉性、事先性、宏观性自觉性、事先性、宏观性 （2）长处长处：能迅速集中、调动资源能迅速集中、调动资源；能事先对经济进行预测和规划；能事先对经济进行预测和规划；能在分配上兼顾公平等。能在分配上兼顾公平等。（3）短处短处：难以应付复

8、杂的市场变化，易产生产需求脱节；难以应付复杂的市场变化，易产生产需求脱节；难以调节好不同经济主体的利益关系，造成难以调节好不同经济主体的利益关系，造成 动力不足，效率低下、缺乏活力等。动力不足，效率低下、缺乏活力等。容易脱离实际，造成不必要的浪费。容易脱离实际，造成不必要的浪费。发挥计划与市场两种手段的长处发挥计划与市场两种手段的长处市场经济的特点与长处和短处市场经济的特点与长处和短处（1）特点：特点：自发性、事后性、微观性自发性、事后性、微观性 （2）优点：优点：运用价格、供求、竞争机制，实现资源配置功能；运用价格、供求、竞争机制，实现资源配置功能；能自动调节供求关系；能促进生产者的技术创新

9、能自动调节供求关系；能促进生产者的技术创新;实现优胜劣汰实现优胜劣汰。（3）缺陷缺陷：自发作用存在盲目性；事后调节会造成社会资源的自发作用存在盲目性；事后调节会造成社会资源的 损失和浪费；竞争会引起的两极分化；对某些社损失和浪费；竞争会引起的两极分化；对某些社会公益部门和非经济部门难以起到调节作用。会公益部门和非经济部门难以起到调节作用。一、中国社会主义经济体制的选择过一、中国社会主义经济体制的选择过程程1.建国初期高度集中的计划经济体建国初期高度集中的计划经济体制：客观原因、历史作用及其弊端制：客观原因、历史作用及其弊端 历史作用历史作用 156156工程工程,工业化，核武器等工业化，核武器

10、等 第一，在军事上，它是对抗资本主义的经济封锁和军事第一，在军事上，它是对抗资本主义的经济封锁和军事压力的有效的体制。压力的有效的体制。第二，在经济上，它曾取得了震惊世界的高速增长。第二，在经济上，它曾取得了震惊世界的高速增长。第三，在体制上，计划经济的实施，也推动了西方国家第三，在体制上，计划经济的实施，也推动了西方国家走向有宏观调控的市场经济走向有宏观调控的市场经济 罗斯福新政罗斯福新政。历史局限历史局限 大锅饭大锅饭,一大二公一大二公,大跃进等大跃进等.：第一，随着时代主题的转换，同第一，随着时代主题的转换，同战争与备战战争与备战相适应的发相适应的发展战略和体制逐渐过时。展战略和体制逐渐

11、过时。第二，随着新技术革命的发生和发展，世界经济一体化第二，随着新技术革命的发生和发展，世界经济一体化进程的加速，计划经济体制的企业缺乏活力，科技转化为进程的加速，计划经济体制的企业缺乏活力，科技转化为生产力缓慢和封闭半封闭等弊端日益突出生产力缓慢和封闭半封闭等弊端日益突出 朝鲜朝鲜。第三，随着社会主义国家经济发展水平的提高，粗放发第三，随着社会主义国家经济发展水平的提高，粗放发展以及经历了几十年与此相对应的体制的潜力逐步耗尽。展以及经历了几十年与此相对应的体制的潜力逐步耗尽。计划经济的历史作用与局限：计划经济的历史作用与局限：2.十一届三中全会后引入市场经济十一届三中全会后引入市场经济社会主

12、义可以搞市场经济社会主义可以搞市场经济 计划经济和市场经济是资源配置计划经济和市场经济是资源配置的两种不同方式，与社会制度无关。的两种不同方式，与社会制度无关。“计划多一点还是市场多一点，不是计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。社会主义也有市场。”二、社会主义市场经济理论的形成和二、社会主义市场经济理论的形成和发展发展在改革开放初期，邓小平就已经提出在改革开放初期，邓小平就已经提出了社会主义与

13、市场经济的关系问题了社会主义与市场经济的关系问题,指指出出：“不要以为，一说计划经济就是不要以为，一说计划经济就是社会主义，一说市场经济就是资本主社会主义，一说市场经济就是资本主义，不是那么回事，两者都是手段，义，不是那么回事，两者都是手段，市场也可以为社会主义服务。市场也可以为社会主义服务。”1990年年12月，他又指出：月，他又指出：“不要以为搞不要以为搞点市场经济就是资本主义道路，没有那点市场经济就是资本主义道路，没有那么回事。计划和市场都得要。不搞市场，么回事。计划和市场都得要。不搞市场，连世界上的信息都不知道，是自甘落连世界上的信息都不知道，是自甘落后。后。”他还说：他还说：“多年的

14、经验表明，要发展生多年的经验表明，要发展生产力，靠过去的经济体制不能解决问题。产力，靠过去的经济体制不能解决问题。所以，我们吸收资本主义中一些有用的所以，我们吸收资本主义中一些有用的方法来发展生产力方法来发展生产力”十二大提出十二大提出以计划以计划经济为主、市场经济经济为主、市场经济为辅为辅。社会主义市场经济理论的形成社会主义市场经济理论的形成第二阶段第二阶段 一九八四年一九八四年党的十二届三党的十二届三中全会指出，中全会指出，社会主义经济社会主义经济是是公有制基础公有制基础上的有计划的上的有计划的商品经济商品经济，第，第一次肯定了社一次肯定了社会主义经济是会主义经济是商品经济。商品经济。第三

15、阶段第三阶段 十三大十三大指出社会主指出社会主义经济体制义经济体制是是计划与市计划与市场内在统一场内在统一的体制，国的体制，国家调节市场，家调节市场，市场引导企市场引导企业。业。视频视频第四阶段第四阶段 十四十四大提出我大提出我国经济体国经济体制改革的制改革的目标是目标是建建立社会主立社会主义市场经义市场经济体制济体制。邓小平关于社会主义市场经济理论邓小平关于社会主义市场经济理论 1、邓小平提邓小平提出出 “社会主义社会主义也可以搞市场也可以搞市场经济经济”邓小平关于社会主义市场经济理论邓小平关于社会主义市场经济理论 2、计划多一点还是市场多一计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的

16、点，不是社会主义与资本主义的本质区别本质区别 “计划多一点计划多一点还是市场多一点，还是市场多一点，不是社会主义与资不是社会主义与资本主义的本质区别。本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。主义，社会主义也有市场。”邓小平关于社会主义市场经济理论邓小平关于社会主义市场经济理论 3、计划和计划和市场都是经济市场都是经济手段手段邓小平关于社会主义市场经济理论邓小平关于社会主义市场经济理论 4 4、把计划和市场结合起来就、把计划和市场结合起来就更能解放生产力，加速经济发更能解放生

17、产力，加速经济发展展邓小平关于社会主义市场经济理论邓小平关于社会主义市场经济理论 5 5、社会主义市场经济在方法、社会主义市场经济在方法上基本上和资本主义社会的相上基本上和资本主义社会的相似，也有不同似，也有不同首先，阐明了计划和市场不是划首先，阐明了计划和市场不是划分社会制度的标志分社会制度的标志其次，阐明了计划和市场两种手其次，阐明了计划和市场两种手段是现代市场经济运行普遍采用的调节段是现代市场经济运行普遍采用的调节经济的手段经济的手段再次，阐明了作为资源配置的方再次，阐明了作为资源配置的方式和手段的市场经济的共性式和手段的市场经济的共性社会主义市场经济理论的重大创新：社会主义市场经济理论

18、的重大创新：三、社会主义市场经济体制的基本特征三、社会主义市场经济体制的基本特征1.社会主义市场经济体制的涵义社会主义市场经济体制的涵义和要求和要求2.社会主义市场经济体制的基本社会主义市场经济体制的基本特征特征3.社会主义市场经济与资本主义社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别和联系市场经济的区别和联系 社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制 所谓所谓社会主义市场经济社会主义市场经济，就是在社会主义基，就是在社会主义基本制度的基础上，以共同富裕为目的，实行市场本制度的基础上，以共同富裕为目的，实行市场经济，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基经济，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性

19、作用。它具有如下特点：础性作用。它具有如下特点：第一，同公有制为主体的经济制度相结合。第一，同公有制为主体的经济制度相结合。第二，同按劳分配为主的分配制度相结合。第二，同按劳分配为主的分配制度相结合。第三，同共同富裕的目的相结合。第三，同共同富裕的目的相结合。第四，在国家宏观调控下，由市场对资源配置起第四，在国家宏观调控下，由市场对资源配置起基础性作用。基础性作用。第五，它还第五，它还同社会主义的基本政治制度和意识形同社会主义的基本政治制度和意识形态相结合态相结合市场经济的一般特征市场经济的一般特征 1、经济关系市场化、经济关系市场化 2、企业行为自主化、企业行为自主化 3、宏观调控间接化、宏

20、观调控间接化 4、经营管理法制化、经营管理法制化 5、保障制度社会化、保障制度社会化 社会主义市场经济体制的基本特征社会主义市场经济体制的基本特征 1、在所有制结构上在所有制结构上，以公有制，以公有制为主体，多种所有制经济共同为主体，多种所有制经济共同发展。发展。2、在分配制度上在分配制度上，坚持按劳分，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存配为主体，多种分配方式并存的制度。的制度。3、在宏观调控上在宏观调控上，社会主义，社会主义 国家能够把人民的当前利益国家能够把人民的当前利益 与长远利益、局部利益与整与长远利益、局部利益与整 体利益结合起来，更好地发体利益结合起来，更好地发 挥计划与市场两种

21、手段的长处。挥计划与市场两种手段的长处。江泽民江泽民：“我们搞的市场经济，是我们搞的市场经济，是同社会主同社会主义的基本制度紧密结合在一起的义的基本制度紧密结合在一起的。如果离开。如果离开了社会主义基本制度，就会走向资本主了社会主义基本制度，就会走向资本主义。义。”“”“我们搞的是社会主义市场经济我们搞的是社会主义市场经济，社会主义社会主义这几个字是不能没有的，这并这几个字是不能没有的，这并非多余，并非非多余，并非画蛇添足画蛇添足，而恰恰相反，而恰恰相反，这是这是画龙点睛画龙点睛。所谓所谓点睛点睛，就是点，就是点明我们市场经济的性质。西方市场经济符合明我们市场经济的性质。西方市场经济符合社会化

22、大生产、符合市场一般规律的东西，社会化大生产、符合市场一般规律的东西，毫无疑义，我们要积极学习和借鉴，这是共毫无疑义，我们要积极学习和借鉴，这是共同点；但西方市场经济是在资本主义制度下同点；但西方市场经济是在资本主义制度下搞的，我们的市场经济是在社会主义制度下搞的，我们的市场经济是在社会主义制度下搞的，这是不同点，而我们的创造性和特色搞的，这是不同点，而我们的创造性和特色也就体现在这里。也就体现在这里。”第二节第二节 社会主义初级阶段的基本经社会主义初级阶段的基本经济制度济制度 坚持公有制为主体、多种所有坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义制经济共同发展是我国社会主义初级阶段

23、的基本经济制度。初级阶段的基本经济制度。一、社会主义初级阶段基本一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立经济制度的确立第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体 我国是社会主义国家，必须坚持公有制，这是社会主义的一条根本原则。公有制是社会主义经济制度的基础，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力具有关键性作用。公有制也是实现人民共同富裕的保障。公有制在本质上与社会化大生产联系最密切，公有制实行得好，可以为社会生产力的解放和发展打开更加广阔的通途。第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的前提下发展多种所有制经济公有制为主体的前提下发展多种

24、所有制经济参差不齐的生产力水平，不能实行单参差不齐的生产力水平，不能实行单一的公有制，否则既不符合我国社一的公有制，否则既不符合我国社会主义初级阶段的现实国情，也违会主义初级阶段的现实国情，也违背经济发展规律。背经济发展规律。第三，一切符合第三，一切符合“三个有利于三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。来为社会主义服务。社会主义初级阶段基本经济制社会主义初级阶段基本经济制度的确立，体现了党在所有制度的确立，体现了党在所有制理论上的与时俱进理论上的与时俱进 冲破了冲破了“两个凡是两个凡是”的禁锢，科学地评价了毛泽的禁锢，科学地评价了毛泽东和毛泽东思

25、想，实现了党东和毛泽东思想，实现了党和国家工作重心的转移。和国家工作重心的转移。第一次思想大解放邓小平南方谈话邓小平南方谈话第二次思想大解放第二次思想大解放 澄清了姓澄清了姓“社社”姓姓“资资”的是非，找到了的是非，找到了“市场市场”这这一资源配置的基础性手段，解一资源配置的基础性手段，解决了社会主义同市场经济相结决了社会主义同市场经济相结合的重大理论和实践问题。合的重大理论和实践问题。第二次思想大解放第二次思想大解放第三次思想大解放第三次思想大解放 明确了社会主义初级阶段明确了社会主义初级阶段的基本经济制度，对公有制实的基本经济制度，对公有制实现形式和分配形式进行了大胆现形式和分配形式进行了

26、大胆探索，在理论上实现了一系列探索，在理论上实现了一系列新的重大突破，解开了在所有新的重大突破，解开了在所有制问题上的思想扣子。制问题上的思想扣子。第三次思想大解放第三次思想大解放 二、坚持公有制经济的主体地位二、坚持公有制经济的主体地位国有经济国有经济公有制经济公有制经济集体经济集体经济混合所有制经济（国有和集体混合所有制经济（国有和集体成分）成分）公有制经济的公有制经济的实质和核心实质和核心是全体社会成员是全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料或者部分社会成员共同占有生产资料在衡量公有制经济的比重时，在衡量公有制经济的比重时，不仅要计算国有经济和集体经不仅要计算国有经济和集体经济的资

27、产份额，也要计算公有济的资产份额，也要计算公有成份在混合所有制经济中的成份在混合所有制经济中的控控股、参股股、参股份额。份额。2 2、公有制主体地位的体现、公有制主体地位的体现首先，公有资产在社会总资产中首先，公有资产在社会总资产中占优势。不能简单地从数量和比占优势。不能简单地从数量和比重上衡量，而主要体现在公有资重上衡量，而主要体现在公有资产产“质质”的优势上。的优势上。其次，发挥国有经济的主导作其次，发挥国有经济的主导作用。主要体现在国有经济的控制用。主要体现在国有经济的控制力上。力上。国有经济的控制力：国有经济的控制力：是指国有经济对其它经济是指国有经济对其它经济形式的影响力、渗透力、带

28、动形式的影响力、渗透力、带动力，能保证国民经济的正确发力，能保证国民经济的正确发展方向。展方向。涉及国家涉及国家 安全的行业安全的行业 资资 源源 垄垄 断断 的的 行行 业业提供重要产品提供重要产品和服务的行业和服务的行业支柱产业和高新支柱产业和高新技术产业中的重技术产业中的重要骨干企业要骨干企业国有经济控制的行业和领域国有经济控制的行业和领域国有经济控制的重点行业：国有经济控制的重点行业：能源、交通、造币、资源、国防工业、能源、交通、造币、资源、国防工业、航天航空、新闻和广播电视业航天航空、新闻和广播电视业 公有公有制的制的实现实现形式形式股份制是现代企业的一种资本组织形式。股份制是现代企

29、业的一种资本组织形式。股份制是公有还股份制是公有还是私有，关健看股权掌握在谁手里。是私有，关健看股权掌握在谁手里。大量事实证明，公有制经济实现形式多大量事实证明，公有制经济实现形式多样化以后，资金充足了，规模扩大了，机样化以后，资金充足了，规模扩大了，机制灵活了，管理加强了，市场拓宽了，效制灵活了，管理加强了，市场拓宽了，效益也提高了，公有制的主体地位不仅没有益也提高了，公有制的主体地位不仅没有丢掉，而且更加巩固和加强了。因此，在丢掉，而且更加巩固和加强了。因此，在巩固和发展公有制经济的过程中，必须进巩固和发展公有制经济的过程中，必须进一步探索公有制的多种有效实现形式，大一步探索公有制的多种有

30、效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。除力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推进股份制，发展混合所有制经济。极推进股份制，发展混合所有制经济。毫不动摇地巩固和发展毫不动摇地巩固和发展公有制经济；毫不动摇地鼓公有制经济；毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经励、支持和引导非公有制经济的发展济的发展三、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展三、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展非公有制经济是社会主义非公有制经济是社会主义市市场经济的场经济的重要组成部分重要组成部分 个体经济个体经济外资经济外资经济非公有制经济非公有制经济

31、 中外合资中外合资中外合作中外合作外商独资外商独资私营经济私营经济混合所有制经济（私有部分）混合所有制经济（私有部分）（1 1）个体经济）个体经济 劳动者在个人占有生产资料的基劳动者在个人占有生产资料的基础上，从事个体劳动和个体经营础上，从事个体劳动和个体经营的一种私有制经济。的一种私有制经济。特点特点:分散性、多样性和灵活性等。分散性、多样性和灵活性等。(2)(2)私营经济私营经济以生产资料私人占有和雇用劳以生产资料私人占有和雇用劳动为基础，以获取利润为经营目动为基础，以获取利润为经营目的的一种私有制经济。的的一种私有制经济。特点特点:追求利润最大化、竞争意追求利润最大化、竞争意识强、决策灵

32、活高效等。识强、决策灵活高效等。（3）外资经济外资经济:中外合资中外资部分中外合资中外资部分 中外合作中外资部分中外合作中外资部分 外商独资外商独资性质：资本主义经济性质：资本主义经济你如何看待现阶段的剥削现象？你如何看待现阶段的剥削现象？十六大报告十六大报告 必须毫不动摇地巩固必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制支持和引导非公有制经济发展。坚持公有经济发展。坚持公有制为主体，促进非公制为主体，促进非公有制经济发展，统一有制经济发展，统一于社会主义现代化建于社会主义现代化建设的进程中，不能把设的进程中，不能把这两者对立

33、起来。各这两者对立起来。各种所有制经济完全可种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，各自优势，相互促进，共同发展共同发展。经济学家董辅礽：“社会主义经济就像八宝饭，八宝饭里的糯米是主要成分，没有糯米就不是八宝饭，但糯米本身并不是八宝饭。八宝饭里有红枣、莲子等。没有红枣、莲子等东西单有糯米，那只是糯米饭。只有把糯米和红枣、莲子组合在一起并以糯米为主导才是八宝饭。所以“如果只有公有制经济，而没有非公有制经济，就不会形成市场经济，也就不会有社会主义市场经济”。江泽民同志指出江泽民同志指出：“公有制为主体，多公有制为主体，多种所有制经济共同发展种所有制经济共同发展”是

34、两句话，不能是两句话，不能只强调前者而不讲后者，更不能只强调后只强调前者而不讲后者，更不能只强调后者而不讲前者。我们干的是社会主义，国者而不讲前者。我们干的是社会主义，国家经济的主体必须是公有制，这要坚定不家经济的主体必须是公有制，这要坚定不移。同时，我国现阶段的生产力水平决定移。同时，我国现阶段的生产力水平决定了必须坚持多种所有制经济的共同发展，了必须坚持多种所有制经济的共同发展，鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展，鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展，这也要坚定不移。如果不把这两者坚定不这也要坚定不移。如果不把这两者坚定不移地统一起来，只讲一面，就会脱离社会移地统一起来，只讲一面，就会脱

35、离社会主义初级阶段的实际，就建不成中国特色主义初级阶段的实际，就建不成中国特色的社会主义。的社会主义。”发展非公有制经济的政策措施发展非公有制经济的政策措施 一是一是清理和修订限制非公有制经济发展的法清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。律法规和政策，消除体制性障碍。二是二是放宽放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。域。三是三是非公有制企业在投融资、税收、土非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受地使用和对外贸易等方面，

36、与其他企业享受同等待遇。同等待遇。四是四是支持非公有制中小企业的发支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。展，鼓励有条件的企业做强做大。五是五是非公非公有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工合法权益。合法权益。六是六是改进对非公有制企业的服务改进对非公有制企业的服务和监管。和监管。(郑州天价剪发案郑州天价剪发案)第三节 社会主义初级阶段的分配制度社会主义初级阶段的分配制度 坚持按劳分配为主体、多坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度种分配方式并存的分配制度社会主义初级阶段的分配制度社会主义初级阶段的分配制度 一、坚持按劳分配为主体一、

37、坚持按劳分配为主体按劳分配以外的劳动按劳分配以外的劳动和经营收入和经营收入按经营、管理收入分配按经营、管理收入分配按资本、资产分配按资本、资产分配按社会保障分配按社会保障分配二、多种分配方式并存二、多种分配方式并存生产生产要素要素劳劳 动动 力力 技技 术术信信 息息土地土地资产资本按劳分配按劳分配 按劳分配是按劳分配是公有制内部公有制内部的一种分配关的一种分配关系。按劳分配的基本内容是：在社会主义系。按劳分配的基本内容是：在社会主义公有制条件下，凡有劳动能力的人都必须公有制条件下，凡有劳动能力的人都必须参加社会劳动，社会在进行必要的扣除之参加社会劳动，社会在进行必要的扣除之后，按照每个劳动者

38、提供的后，按照每个劳动者提供的劳动数量和质劳动数量和质量量分配个人收入，多劳多得，少劳少得，分配个人收入，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。等量劳动获取等量报酬、不劳动者不得食。等量劳动获取等量报酬、不劳动者不得食是按劳分配的两个本质特不劳动者不得食是按劳分配的两个本质特征。征。以劳动作为生产要素参与分配：以劳动作为生产要素参与分配：区别：区别：主要在于是凭借提供劳动这个独主要在于是凭借提供劳动这个独立的生产要素参与分配，还是作为公共生立的生产要素参与分配，还是作为公共生产资料的主人并提供一定数量和质量的劳产资料的主人并提供一定数量和质量的劳动。动。问题：问题：个体与非公有制经济中的劳动个体

39、与非公有制经济中的劳动者的劳动收入属于哪一种？者的劳动收入属于哪一种？1 1、深化分配制度改革、深化分配制度改革第一，第一，“先富先富”与与“共富共富”三、深化分配制度改革，健全社会保障体系三、深化分配制度改革，健全社会保障体系 让一部分地区、一部分让一部分地区、一部分人先富起来，最终实现共同人先富起来，最终实现共同富裕富裕 让一部分人先富起来具有客观必然性：让一部分人先富起来具有客观必然性：按劳分配制度按劳分配制度多种所有制经济和多种分配方式多种所有制经济和多种分配方式市场经济市场经济社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化 “先富先富”只是手段，只是手段，“先富带动后富，先富带动

40、后富，最终达到共同富裕最终达到共同富裕”才是目的。才是目的。邓小平提出的邓小平提出的“两个大局两个大局”的思想是处的思想是处理理“先富先富”与与“共富共富”关系的关系的基本指导基本指导原则原则 第二，注重社会公平，防止两极分化第二，注重社会公平，防止两极分化党的十四大以来，在党的十四大以来，在个人收入分配调节上，个人收入分配调节上，相继提出了兼顾效率和公平与相继提出了兼顾效率和公平与坚持效率优先、坚持效率优先、兼顾公平的原则；十六大进一步指出，初次兼顾公平的原则；十六大进一步指出，初次分配注重效率，再分配注重公平；十六届四分配注重效率，再分配注重公平；十六届四中全会强调要注重社会公平；十六届五

41、中全中全会强调要注重社会公平；十六届五中全会提出更加注重社会公平；十七大进一步提会提出更加注重社会公平；十七大进一步提出，初次分配和再分配都要处理好效率和公出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。平的关系，再分配更加注重公平。中国实行改革开放之初，面对中国实行改革开放之初，面对的是社会财富极度贫乏而又平均的是社会财富极度贫乏而又平均主义盛行的局面。为了刺激人们主义盛行的局面。为了刺激人们的创富热情，更快地积累财富，的创富热情，更快地积累财富，为今后的改革和发展奠定基础，为今后的改革和发展奠定基础，“效率效率”自然被置于优先考虑的自然被置于优先考虑的位置位置。改革开放

42、之前，我国分配上的改革开放之前，我国分配上的主要弊端是平均主义大锅饭。改主要弊端是平均主义大锅饭。改革开放，打破了大锅饭，拉开了革开放，打破了大锅饭，拉开了差距，激发了人的积极性，这是差距，激发了人的积极性，这是好事。有了差别，才有竞争；有好事。有了差别，才有竞争；有了竞争，才有动力；有了动力，了竞争，才有动力；有了动力，才有发展。不要差距，才有发展。不要差距，“一平二一平二调调”，是万万要不得的。，是万万要不得的。强调效率并不意味着放弃公平。强调效率并不意味着放弃公平。收入差距保持在什么状况比较合理，收入差距保持在什么状况比较合理，对一个国家稳定和谐发展是至关重要对一个国家稳定和谐发展是至关

43、重要的。当前，我国部分社会成员收入差的。当前，我国部分社会成员收入差距乃至贫富差距拉大，这是影响社会距乃至贫富差距拉大，这是影响社会和谐的一个明显问题。和谐的一个明显问题。透过一些具体的改革实践我们看到，透过一些具体的改革实践我们看到，财富积累过程中的一些不公平现象，财富积累过程中的一些不公平现象，往往打着往往打着“效率优先效率优先”的幌子获得的幌子获得容忍甚至纵容；容忍甚至纵容；而在财富增加到一定程度以后，国而在财富增加到一定程度以后，国家的税收、社会保障等再分配制度家的税收、社会保障等再分配制度又没能及时充分地跟进调节，这就又没能及时充分地跟进调节，这就导致了双重的不公平。导致了双重的不公

44、平。当前，收入分配问题已经直接影响到了人当前，收入分配问题已经直接影响到了人民群众共享改革成果，而且关系着当前扩民群众共享改革成果，而且关系着当前扩大内需政策能否有效启动，更事关社会稳大内需政策能否有效启动，更事关社会稳定，已成为当前改革的焦点问题之一。定，已成为当前改革的焦点问题之一。以2008年统计公报为例，城乡之间，全国农村居民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入之比为1:3.3；地区之间，以农村居民人均纯收入为例，西部的贵州与东部的浙江之比为1:3.3；行业之间，最高的金融业收入水平达40312元，是全国平均工资的2倍，其29.6%的增速也居各行业之首，比全国平均增幅高11.3个百分点

45、-腾讯网据人力资源和社会保障部统计，目前，电据人力资源和社会保障部统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的的平均工资是其他行业职工平均工资的23倍，如果再加上工资外收入和职工福利待倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在遇上的差异，实际收入差距可能在510倍倍之间。之间。-新华网新华网洛伦茨曲线洛伦茨曲线A：实际收入分配曲线和：实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线收入分配绝对平等曲线之间的面积之间的面积（01）。B：表示实际收入分配：表示实际收入分配曲线右下方的面积曲线右下方的面积（01

46、）。收入分配绝对收入分配绝对 平等曲线平等曲线实际实际收入收入分配分配曲线曲线基尼系数=A A +B资料：资料：联合国有关组织规定：若低于联合国有关组织规定：若低于0.2表表示收入绝对平均；示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；表示相对合理；0.4-0.5表示收入表示收入差距较大；差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。以上表示收入差距悬殊。20世纪世纪80年代以来，我国的基尼系数年代以来，我国的基尼系数不断提高：不断提高：1989年为年为 0.28，1995年达年达到到0.39，2000年上升到年上升到0.495，2006年年降到降到0.45左右

47、左右.我国基尼系数已从改革开我国基尼系数已从改革开放初的放初的0.28上升到上升到2007年的年的0.48，近两，近两年不断上升，实际已超过了年不断上升，实际已超过了0.5，这是，这是十分严重的信号。十分严重的信号。-凤凰网凤凰网 l中国目前的基尼系数为中国目前的基尼系数为0.450.45，占总人口，占总人口20%20%的最贫困人口在收入或消费中所占的的最贫困人口在收入或消费中所占的份额只有份额只有4.7%4.7%，占总人口，占总人口20%20%的最富裕人的最富裕人口占收入或消费的份额则高达口占收入或消费的份额则高达50%50%。这是。这是联合国开发计划署公布的一组数据。联合国开发计划署公布的

48、一组数据。资料资料:2006年蒙代尔年蒙代尔“中国中国500富豪榜中榜富豪榜中榜”显示显示:中国亿万富翁超万人中国亿万富翁超万人，中国千万富翁有，中国千万富翁有35万人万人,以美元计算，全球百万富翁家庭数量已达以美元计算，全球百万富翁家庭数量已达720万户，而中国共有万户，而中国共有25万户百万万户百万 富翁家庭，排富翁家庭，排名全球第六。而且，中国名全球第六。而且，中国0.4%的家庭占有的家庭占有70%的国民财富，这些富翁偏好投的国民财富，这些富翁偏好投 资高风险领域。资高风险领域。与此同时，与此同时，2006年天津滨海宣言指出，到年天津滨海宣言指出，到年底，全国农村没有解决温饱的贫困人口年

49、底，全国农村没有解决温饱的贫困人口还有万人。如果按照人均天美元的还有万人。如果按照人均天美元的标准，我国的贫困人口总数仅次于印度，列世界标准，我国的贫困人口总数仅次于印度，列世界第二位。第二位。我国东部地区和中西部地区的居民收入我国东部地区和中西部地区的居民收入差距已接近或超过差距已接近或超过4：1。社会公平问题凸现。在多数人收入水平都有较社会公平问题凸现。在多数人收入水平都有较大提高的同时，反映贫富差距的指标上升很快，大提高的同时，反映贫富差距的指标上升很快，分配不公现象出现。分配不公现象出现。群众对劳动致富正当经营群众对劳动致富正当经营造成的收入差距，有一定承受力，但对分配不造成的收入差距

50、，有一定承受力，但对分配不公造成的差距，对违法、贪污、犯罪致富现象，公造成的差距，对违法、贪污、犯罪致富现象，对不正当收入，不合理的贫富差距，心理不平对不正当收入，不合理的贫富差距，心理不平衡，十分不满，反响强烈。衡，十分不满，反响强烈。中央党校调查组对中央党校调查组对学员问卷调查显示：在学员心目中，学员问卷调查显示：在学员心目中，20042004年最年最为严重的三个问题依次是为严重的三个问题依次是“收入差距收入差距”（43.9%43.9%）,“,“社会治安社会治安”（24.3%24.3%），），“腐败腐败”（8.4%8.4%）；对）；对20052005年的改革，年的改革，72.9%72.9%