最有利标及评选优胜厂商基础训练课件.ppt

1、最有利標及評選優勝廠商最有利標及評選優勝廠商（基礎訓練）（基礎訓練）王麗鳳王麗鳳98年年8月月1決標原則決標原則(採採52)p機關辦理採購之決標，應依下列原則之一辦理，並機關辦理採購之決標，應依下列原則之一辦理，並應載明於招標文件中：應載明於招標文件中：一、一、訂有底價訂有底價之採購，以合於招標文件規定，且在底之採購，以合於招標文件規定，且在底價以內之價以內之最低標最低標為得標廠商。為得標廠商。二、二、未訂底價未訂底價之採購，以合於招標文件規定，標價合之採購，以合於招標文件規定，標價合理，且在預算數額以內之理，且在預算數額以內之最低標最低標為得標廠商。為得標廠商。三、以合於招標文件規定之三、以

2、合於招標文件規定之最有利標最有利標為得標廠商。為得標廠商。四、採用四、採用複數決標複數決標之方式：機關得於招標文件中公告之方式：機關得於招標文件中公告保留採購項目或數量選擇之組合權利，但應合於最保留採購項目或數量選擇之組合權利，但應合於最低價格或最有利標之競標精神。低價格或最有利標之競標精神。2決標原則決標原則-決標與報價決標與報價p採購法第採購法第52條及條及細則第細則第109及及109-1條條n最低標最低標/最有利標最有利標/最高標最高標n訂有底價訂有底價/不訂定底價不訂定底價n複數決標複數決標/單個廠商單個廠商p分項分項p數量組合數量組合註註1：機關依本法第：機關依本法第99條規定甄選投

3、資興建、營運之廠商，其係以廠商承諾給付機關條規定甄選投資興建、營運之廠商，其係以廠商承諾給付機關價金之最高者為決標原則者價金之最高者為決標原則者.(細細109)註註2：機關辦理採購，招標文件規定廠商報價金額包括機關支出及收入金額，或以使：機關辦理採購，招標文件規定廠商報價金額包括機關支出及收入金額，或以使用機關財物或權利為對價而無其他支出金額，其以廠商承諾給付機關價金之最高用機關財物或權利為對價而無其他支出金額，其以廠商承諾給付機關價金之最高者為決標原則者者為決標原則者(細109-1)3最有利標定義最有利標定義p合於招標文件規定之合於招標文件規定之最有利標最有利標為得標廠商。為得標廠商。(採採

4、52I)p以異質之工程、財物或勞務採購而以異質之工程、財物或勞務採購而不宜最低標不宜最低標辦理者為限。辦理者為限。(採採52II)p應依招標文件所規定之應依招標文件所規定之評審標準評審標準，就廠商投標標的之技術、，就廠商投標標的之技術、品質、功能、商業條款或價格等品質、功能、商業條款或價格等項目項目，作序位或計數之綜作序位或計數之綜合評選合評選，評定最有利標。，評定最有利標。(採採56)p不同廠商所供應之工程、財物或勞務，於技術、品質、功不同廠商所供應之工程、財物或勞務，於技術、品質、功能、效益、特性或商業條款等，能、效益、特性或商業條款等，有差異者有差異者。(細細66)4最有利標與最低標最有

5、利標與最低標(1/2)(1/2)p最低標最低標-適用於適用於n規範或查驗內容明確規範或查驗內容明確n或已商業化之標的或已商業化之標的p最有利標最有利標-適用於適用於異質異質之工程、財物或勞務採購之工程、財物或勞務採購n指不同廠商所供應之工程、財物或勞務，指不同廠商所供應之工程、財物或勞務，於技術、品於技術、品質、功能、效益、特性或商業條款等，有差異者質、功能、效益、特性或商業條款等，有差異者。(細66)n具創意具創意/定製定製/專業知識或技藝專業知識或技藝5最有利標與最低標最有利標與最低標(2/2)(2/2)p同質採購同質採購-最低標最低標p異質採購異質採購n最低標最低標-1、採分段開標，資格

6、、規格符合者，再開價格標，、採分段開標，資格、規格符合者，再開價格標，最低標決標。最低標決標。2、資格、規格標之訂定及審查，借重專家學者之專、資格、規格標之訂定及審查，借重專家學者之專業審查機制。業審查機制。n最有利標最有利標-評選評選/專家學者成立採購評選委員會專家學者成立採購評選委員會6最有利標涵義與範圍最有利標涵義與範圍p適用最有利標評選辦法適用最有利標評選辦法：採購法第採購法第56條條評選最有利標評選最有利標辦理決標辦理決標p準用最有利標評選規定準用最有利標評選規定-限制性招標限制性招標n依採購法第依採購法第2222條第條第1 1項第項第9 9款款、第第1010款款公開評選公開評選服務

7、或設計競賽優勝服務或設計競賽優勝廠商議價或依序議價廠商議價或依序議價n採購法第採購法第2222條第條第1 1項第項第1111款指定地區款指定地區依所需條件依所需條件公開徵求勘選認定公開徵求勘選認定適合需要房地產者議價或依序議價適合需要房地產者議價或依序議價p參考最有利標精神參考最有利標精神n採購法第採購法第49條及中央機關條及中央機關未達公告金額未達公告金額採購招標辦法第採購招標辦法第2條第條第1項第項第3款公開取得企劃書款公開取得企劃書參考最有利標精神參考最有利標精神擇符合需要者議價或擇符合需要者議價或比價比價7適用最有利標適用最有利標p適用適用採購法第採購法第56條條p適用適用採購法第採購

8、法第94條條(評選評選)p搭配搭配n公開招標公開招標(第第1次應有次應有3家合格標始得開標家合格標始得開標)n選擇性招標選擇性招標p適用具異質性之工程適用具異質性之工程、財物、勞務採購、財物、勞務採購p逐案檢討逐案檢討確有不宜採最低標而宜採最有利標決標確有不宜採最低標而宜採最有利標決標之具體事實及理由之具體事實及理由n簽報機關首長或其授權人員核定簽報機關首長或其授權人員核定n且且報經上級機關核准報經上級機關核准8適用最有利標作業流程適用最有利標作業流程9準用最有利標準用最有利標-1p依採購法第依採購法第22條第條第1項第項第9.10款採限制性招款採限制性招標公開評選標公開評選p準用準用採購法第

9、採購法第56條條p適用適用採購法第採購法第94條條(評選評選)p搭配搭配限限制性招標制性招標公開評選公開評選(第第1次開標無家次開標無家數限制數限制)n逐案確認逐案確認採購標的符合採購標的符合專業服務專業服務、技術服務、技術服務、資訊服務、設計競賽採購資訊服務、設計競賽採購n簽報機關首長或其授權人員核定簽報機關首長或其授權人員核定10公開評選作業程序公開評選作業程序11準用最有利標準用最有利標-2p依採購法第依採購法第22條第條第1項第項第11款採限制性招標公開徵款採限制性招標公開徵求勘選房地產求勘選房地產(第第1次開標無家數限制次開標無家數限制)p準用準用採購法第採購法第56條最有利標評選規

10、定條最有利標評選規定p搭配搭配限限制性招標制性招標公開徵求勘選認定公開徵求勘選認定適合需要房地適合需要房地產產 p機關應辦理機關應辦理實地勘查實地勘查、勘選評估勘選評估p適用指定地區公開徵求房地產適用指定地區公開徵求房地產採購採購n編擬計畫編擬計畫(含指定地區之理由及其必要性含指定地區之理由及其必要性)層報核定層報核定n逐案確認房地產需求條件、勘選評估及決選原則逐案確認房地產需求條件、勘選評估及決選原則n簽報機關首長或其授權人員核定簽報機關首長或其授權人員核定12公開徵求勘選房地產公開徵求勘選房地產13參考最有利標精神參考最有利標精神p限未達公告金額採購限未達公告金額採購-工程、工程、財物、財

11、物、勞務、勞務p限搭配依採法購法第限搭配依採法購法第49條公開取得條公開取得書面報價書面報價或企劃書或企劃書p參考參考最有利標最有利標明定評審項目、評審標準明定評審項目、評審標準p機關自行決定成立評審小組機關自行決定成立評審小組p應取得應取得3家始得開標，但可於截止收件前先簽核家始得開標，但可於截止收件前先簽核准，敘明屆時如公告結果未能取得准，敘明屆時如公告結果未能取得3家以上廠商家以上廠商報價或企劃書者，將改採限制性招標報價或企劃書者，將改採限制性招標 p擇符合需要者議價或比價擇符合需要者議價或比價14參考最有利標精神作業程序參考最有利標精神作業程序15最有利標最有利標-招標文件應載明事項招

12、標文件應載明事項(56辦法辦法#4)1.以合於招標文件規定之最有利標為得標廠商。以合於招標文件規定之最有利標為得標廠商。(最有利標最有利標決標原則決標原則)2.評選項目評選項目及及評審標準評審標準。其有子項者，亦應載明。其有子項者，亦應載明。3.評定評定最有利標之最有利標之方式方式。4.投標文件經審查投標文件經審查合於招標文件合於招標文件規定者，始得為協商及評規定者，始得為協商及評選之對象。選之對象。5.得採行協商措施者，協商時得更改之項目。得採行協商措施者，協商時得更改之項目。6.有有應予淘汰或不予評比應予淘汰或不予評比之情形者，其情形。之情形者，其情形。7.投標文件有依評選項目分別標示及編

13、頁之必要者，其情投標文件有依評選項目分別標示及編頁之必要者，其情形。形。8.其他必要事項。其他必要事項。16評選項目評選項目-視個案擇定視個案擇定(56辦法辦法#5.6)1.技術。如技術規格性能等。技術。如技術規格性能等。2.品質。如品質管制能力等。品質。如品質管制能力等。3.功能。如產能、便利性等。功能。如產能、便利性等。4.管理。如組織架構等。管理。如組織架構等。5.商業條款。如履約期限等。商業條款。如履約期限等。6.過去履約績效。過去履約績效。7.價格。如總標價及其組成之正價格。如總標價及其組成之正確性、完整性、合理性、超預確性、完整性、合理性、超預算或超底價情形等。算或超底價情形等。8

14、.財務計畫。如營運收支預估、財務計畫。如營運收支預估、資金籌措計畫、分年現金流量資金籌措計畫、分年現金流量或投資效益分析等。或投資效益分析等。9.其他與採購之功能或效益相關其他與採購之功能或效益相關之事項。之事項。一、與採購目的有關。一、與採購目的有關。二、與決定最有利標之目的有二、與決定最有利標之目的有關。關。三、與分辨廠商差異有關。三、與分辨廠商差異有關。四、明確、合理及可行。四、明確、合理及可行。五、不重複擇定子項。五、不重複擇定子項。不得以有利或不利於特定廠商不得以有利或不利於特定廠商為目的為目的。17評審標準評審標準-搭配評選項目訂定搭配評選項目訂定(56辦法辦法#7.8)p適當反應

15、適當反應評選項目或子項評選項目或子項之之重要性重要性p依差異情形區分級距依差異情形區分級距計分計分者，每一計分級距所代表者，每一計分級距所代表之差異應明確。之差異應明確。p依廠商優劣情形計分者，依廠商優劣情形計分者，優劣優劣差異與計分差異與計分高低應有高低應有合理之比例合理之比例。p計分應計分應具客觀性具客觀性，不得與，不得與採購目的採購目的無關，並不得以無關，並不得以部分或全部投標廠商之投部分或全部投標廠商之投標文件內容為計分基準。標文件內容為計分基準。p簡報及答詢納為評選項目簡報及答詢納為評選項目者：不得逾者：不得逾20%p價格納入評分價格納入評分或或評比評比者：者：不得低於不得低於20%

16、，且不得，且不得逾逾50%p票選僅能作為評選項目之票選僅能作為評選項目之一一18評定方式評定方式(56辦法辦法#11)一、總評分法。一、總評分法。二、評分單價法。二、評分單價法。三、序位法。三、序位法。四、其他經主管機關認定之方式。四、其他經主管機關認定之方式。19評定方式評定方式-總評分法總評分法(採採56辦法辦法#12)一、一、價格納入評分價格納入評分，以總評分最高，且經機關首長，以總評分最高，且經機關首長或評選委員會過半數之決定者為最有利標或評選委員會過半數之決定者為最有利標二、二、價格不納入評分價格不納入評分，綜合考量廠商之總評分，綜合考量廠商之總評分及價及價格格，以整體表現經機關首長

17、或評選委員會過半數，以整體表現經機關首長或評選委員會過半數決定最優者為最有利標決定最優者為最有利標三、依招標文件載明之三、依招標文件載明之固定價格固定價格給付，以總評分最給付，以總評分最高，且經機關首長或評選委員會過半數之決定者高，且經機關首長或評選委員會過半數之決定者為最有利標為最有利標20總評分法總評分法-價格納入評分價格納入評分(1/2)21總評分法總評分法-價格納入評分價格納入評分(2/2)22總評分法總評分法-價格價格不不納入評分納入評分(1/2)23總評分法總評分法-價格價格不不納入評分納入評分(2/2)24總評分法總評分法-固定價格固定價格25評定方式評定方式-評分單價法評分單價

18、法(56辦法辦法#13)p價格不納入評分，以價格與總評分之商價格不納入評分，以價格與總評分之商數最低者為最有利標。數最低者為最有利標。26評分單價法評分單價法1/2(56辦法辦法#13)27評分單價法評分單價法2/2(56辦法辦法#13)28評定方式評定方式-序位法序位法1/2(56辦法辦法#15)一、一、價格納入評比價格納入評比，以序位第一，且經機關首長或評選委，以序位第一，且經機關首長或評選委員會過半數之決定者為最有利標。員會過半數之決定者為最有利標。二、二、價格不納入評比價格不納入評比，綜合考量廠商之，綜合考量廠商之評比及價格評比及價格，以整，以整體表現經機關首長或評選委員會過半數決定序

19、位第一者體表現經機關首長或評選委員會過半數決定序位第一者為最有利標。為最有利標。三、依招標文件載明之三、依招標文件載明之固定價格固定價格給付，以序位第一，且經給付，以序位第一，且經機關首長或評選委員會過半數之決定者為最有利標。機關首長或評選委員會過半數之決定者為最有利標。29評定方式評定方式-序位法序位法2/2(56辦法辦法#15)p評選委員辦理序位評比，應就各評選項目分別評選委員辦理序位評比，應就各評選項目分別評評分分後予以加總，並依加總分數高低後予以加總，並依加總分數高低轉換為序位轉換為序位。p評選委員各評選項目之分項評分加總轉換為序位評選委員各評選項目之分項評分加總轉換為序位後，應彙整合

20、計各廠商之序位，以合計值最低者後，應彙整合計各廠商之序位，以合計值最低者為序位第一。為序位第一。30序位法序位法-價格納入評比價格納入評比(1/2)31序位法序位法-價格納入評比價格納入評比(2/2)32序位法序位法-價格價格不不納入評比納入評比33序位法序位法-固定固定價格價格34招標文件應載明招標文件應載明事項事項-涉及涉及評分評分(56辦法辦法#16)一、各評選項目之配分。其子項有配分者，一、各評選項目之配分。其子項有配分者，亦應載明。亦應載明。二、總滿分及其合格分數，或各評選項目之二、總滿分及其合格分數，或各評選項目之合格分數。合格分數。三、總評分不合格者，不得作為協商對象或三、總評分

21、不合格者，不得作為協商對象或最有利標。最有利標。四、個別子項不合格即不得作為協商對象或四、個別子項不合格即不得作為協商對象或最有利標者。最有利標者。35招標文件應載明招標文件應載明事項事項-涉及序位評比涉及序位評比(56辦法辦法#17)一、各一、各評比項目之權重評比項目之權重。其子項有權重者，亦應載。其子項有權重者，亦應載明。明。二、序位評比結果或各評選項目之評比結果二、序位評比結果或各評選項目之評比結果合格或合格或不合格情形不合格情形。三、序位評比結果不合格者，三、序位評比結果不合格者，不得作為協商對象或不得作為協商對象或最有利標最有利標。四、四、個別子項不合格即不得作為協商對象或最有利個別

22、子項不合格即不得作為協商對象或最有利標者。標者。36同分處理同分處理(1/2)(56辦法辦法#14)p總評分最高或價格與總評分之商數最低之廠商，總評分最高或價格與總評分之商數最低之廠商，有有二家以上相同二家以上相同，且均得為決標對象且均得為決標對象時，得以下時，得以下列列方式之一方式之一決定最有利標廠商。決定最有利標廠商。一、對總評分或商數一、對總評分或商數相同廠商再行綜合評選相同廠商再行綜合評選一次，以總一次，以總評分最高或價格與總評分之商數最低者決標。綜合評評分最高或價格與總評分之商數最低者決標。綜合評選後之總評分或商數仍相同者，抽籤決定之。選後之總評分或商數仍相同者，抽籤決定之。二、擇二

23、、擇配分最高配分最高之評選項目之得分較高者決標。得分仍之評選項目之得分較高者決標。得分仍相同者，抽籤決定之。相同者，抽籤決定之。p但其綜合評選次數已達本法第五十六條規定之三但其綜合評選次數已達本法第五十六條規定之三次限制者，逕行抽籤決定之。次限制者，逕行抽籤決定之。37同分處理同分處理(1/2)(56辦法辦法#15-1)p序位序位第一之廠商有第一之廠商有二家以上二家以上，且，且均得為決標對象均得為決標對象時，得以下列時，得以下列方式之一方式之一決定最有利標廠商。決定最有利標廠商。一、對序位合計值一、對序位合計值相同廠商再行綜合評選相同廠商再行綜合評選一次，以序位一次，以序位合計值最低者決標。綜

24、合評選後之序位合計值仍相同合計值最低者決標。綜合評選後之序位合計值仍相同者，抽籤決定之。者，抽籤決定之。二、擇二、擇配分最高配分最高之評選項目之得分合計值較高者決標。之評選項目之得分合計值較高者決標。得分仍相同者，抽籤決定之。得分仍相同者，抽籤決定之。三、擇獲得評選三、擇獲得評選委員評定序位第一較多者委員評定序位第一較多者決標；仍相同決標；仍相同者，抽籤決定之。者，抽籤決定之。p但其綜合評選次數已達本法第五十六條規定之三但其綜合評選次數已達本法第五十六條規定之三次限制者，逕行抽籤決定之。次限制者，逕行抽籤決定之。38最有利標評選p招標文件訂有廠商基本資格或特定資格者，由招標文件訂有廠商基本資格

25、或特定資格者，由機機關人員先審查關人員先審查招標文件所訂資格文件，資格不合招標文件所訂資格文件，資格不合於招標文件之規定者，不得參與後續階段之評選。於招標文件之規定者，不得參與後續階段之評選。p工作小組工作小組初審意見初審意見p評選委員會評選委員會評選評選p評選結果評選結果應簽報應簽報機關首長或其授權人員核定機關首長或其授權人員核定 39準用最有利標準用最有利標p評選項目、評審項目之訂定同適用最有利標評選項目、評審項目之訂定同適用最有利標p評選優勝廠商評選優勝廠商應依下列方式之一應依下列方式之一辦理，並辦理，並載明於招標文件載明於招標文件(專業服務評選辦法專業服務評選辦法8)一、優勝廠商為一家

26、者，以一、優勝廠商為一家者，以議價議價方式辦理。方式辦理。二、優勝廠商在二家以上者，依優勝序位，自最優勝者起，二、優勝廠商在二家以上者，依優勝序位，自最優勝者起，依序以依序以議價議價方式辦理。方式辦理。p總評分最高或價格與總評分之商數最低或序位第一之廠商，總評分最高或價格與總評分之商數最低或序位第一之廠商，有二家以上相同有二家以上相同，且均得為決標對象時，載明於招標文件，且均得為決標對象時，載明於招標文件n報價納入評選報價納入評選(廠商自行報價廠商自行報價)者者-標價低者優先議價標價低者優先議價n固定價格或費率固定價格或費率(廠商無須報價廠商無須報價)者者-同適用最有利標同適用最有利標40分階

27、段評選分階段評選(56辦法辦法#11)p分階段辦理評選及淘汰不合格廠商分階段辦理評選及淘汰不合格廠商n以以二階段二階段為原則。為原則。n招標文件明定第招標文件明定第1階段及格分數，未達及格分數者，不予納入第階段及格分數，未達及格分數者，不予納入第2階段評選階段評選n分別分別就第就第1階段及第階段及第2階段階段分別訂定評選項目分別訂定評選項目。第第2階段評選項目，階段評選項目，不與第不與第1階段相同階段相同 n不得就分數或權重較低之階段先行評選不得就分數或權重較低之階段先行評選n不得採行不得採行：第：第1階段評選採票選法（未經評分），票選前階段評選採票選法（未經評分），票選前3名廠商名廠商始得進

28、入第始得進入第2階段評選階段評選 41評選作業評選作業(採採94)-採購評選委員會成立與解散時機採購評選委員會成立與解散時機成立採購評選委員會成立採購評選委員會p應於招標前成立應於招標前成立n擬定招標文件時即成立擬定招標文件時即成立n評選項目、評審標準及評定方式評選項目、評審標準及評定方式有前例或條件簡單者有前例或條件簡單者，得得由機關自行訂定或審定，免於招標前成立本委員會由機關自行訂定或審定，免於招標前成立本委員會為之。但本委員會仍應於為之。但本委員會仍應於開標前開標前成立。成立。p於完成評選事宜且無待處理事項後於完成評選事宜且無待處理事項後解散解散42採購評選委員會組織採購評選委員會組織(

29、1/2)評選委員評選委員(評組評組4)p5人至人至17人人，就具有與採購案相關專門知識之人員派兼或，就具有與採購案相關專門知識之人員派兼或聘兼之聘兼之p其中外聘專家、學者人數其中外聘專家、學者人數不得少於三分之一不得少於三分之一p外聘專家、學者，應自主管機關所建立之建議名單遴選後外聘專家、學者，應自主管機關所建立之建議名單遴選後簽報核定。機關簽報核定。機關聘兼前應經其同意聘兼前應經其同意 p未能自該名單覓得適當人選者，得敘明理由，另行遴選後未能自該名單覓得適當人選者，得敘明理由，另行遴選後簽報機關首長或其授權人員核定。簽報機關首長或其授權人員核定。43採購評選委員會組織採購評選委員會組織(2/

30、2)(評組評組8)工作小組工作小組p於採購評選委員會成立時於採購評選委員會成立時一併一併成立成立p3人以上人以上，協助評選協助評選會辦理與評選有關之作業會辦理與評選有關之作業p由機關首長或其授權人員由機關首長或其授權人員指定指定機關人員或專業人士擔任機關人員或專業人士擔任p至少應有至少應有1人人具有採購專業人員資格具有採購專業人員資格 機關辦理評選作業之機關辦理評選作業之承辦人員承辦人員p應應全程出席全程出席 得邀請得邀請有關機關人員、學者或專家列席，協助評選有關機關人員、學者或專家列席，協助評選。44採購評選委員會採購評選委員會任務任務一、一、訂定或審定訂定或審定招標文件之招標文件之評選項目

31、、評審標準及評選項目、評審標準及評定方式評定方式。二、辦理廠商二、辦理廠商評選評選。三、三、協助機關解釋協助機關解釋與評審標準、評選過程或評選結與評審標準、評選過程或評選結果果有關有關之事項。之事項。45外聘評選委員外聘評選委員(1/2)機關遴選外聘評選委員，得依下列程序之一辦理機關遴選外聘評選委員，得依下列程序之一辦理(採採#94,評織評織#4)：(一一)利用工程會建置之最有利標標案管理系統篩選利用工程會建置之最有利標標案管理系統篩選5倍倍建議名單遴選專家學者。未能自該建議名單覓得適當人建議名單遴選專家學者。未能自該建議名單覓得適當人選者，得敘明理由，自本會建置之專家學者建議名單資選者，得敘

32、明理由，自本會建置之專家學者建議名單資料庫或另行遴選後簽報機關首長或其授權人員核定。料庫或另行遴選後簽報機關首長或其授權人員核定。(二二)利用工程會建置之專家學者建議名單資料庫遴選專家學利用工程會建置之專家學者建議名單資料庫遴選專家學者。未能自該名單資料庫覓得適當人選者，得敘明理由，者。未能自該名單資料庫覓得適當人選者，得敘明理由，另行遴選後簽報機關首長或其授權人員核定。另行遴選後簽報機關首長或其授權人員核定。46外聘外聘評選委員評選委員(2/2)-未能自主管機關建議名單覓得適當人選情形未能自主管機關建議名單覓得適當人選情形1.主管機關資訊系統提供之專家、學者主管機關資訊系統提供之專家、學者不

33、同意不同意擔任擔任委員。委員。2.前款前款同意同意擔任委員之專家、學者擔任委員之專家、學者人數人數不敷需要。不敷需要。3.第一款第一款系統提供系統提供之專家、學者之專家、學者人數不敷人數不敷需要。需要。4.第一款系統提供之專家、學者第一款系統提供之專家、學者未能包括個案特性未能包括個案特性所需要者所需要者 47評選委員之遴選評選委員之遴選(評組評組4-1,7,8)p不得為不得為特定廠商利益特定廠商利益而為遴選。而為遴選。p機關辦理機關辦理不同之採購案不同之採購案，應，應避免遴聘相同之專家、學者避免遴聘相同之專家、學者擔任委員。擔任委員。但但無其他更合適者，不在此限。無其他更合適者，不在此限。p

34、召集人、副召集人均為委員召集人、副召集人均為委員n由機關首長或其授權人員由機關首長或其授權人員指定指定委員擔任，委員擔任，或或由委員由委員互選互選產生之；產生之；n召集人召集人由由機關內部人員擔任者機關內部人員擔任者，應由，應由一級主管以上一級主管以上人員任之。人員任之。n會議由召集人召集之，並為主席；召集人未能出席或因故出缺時，由副會議由召集人召集之，並為主席；召集人未能出席或因故出缺時，由副召集人代理之。召集人代理之。p無給職無給職(得依各機關學校出席費及稿費支給要點規定支給相關費得依各機關學校出席費及稿費支給要點規定支給相關費用用)；聘請國外專家或學者來臺參與評選者，得依規定支付相關費用

35、；聘請國外專家或學者來臺參與評選者，得依規定支付相關費用 48機關聘派評選委員機關聘派評選委員p機關不得機關不得對評選委員明示或暗對評選委員明示或暗示特定屬意之廠商，或任何可示特定屬意之廠商，或任何可能造成廠商於評選前與評選委能造成廠商於評選前與評選委員私下接觸之情形員私下接觸之情形p通知通知委員派兼或聘兼事宜委員派兼或聘兼事宜時時，將將採購評選委員會委員須知採購評選委員會委員須知一併附於通知書告知工作內容、一併附於通知書告知工作內容、評分或評比方式，保密及利益評分或評比方式，保密及利益迴避之規定迴避之規定 p本委員會本委員會委員名單委員名單，於開，於開始始評選前評選前應予應予保密保密。但但經

36、經本委員會本委員會全體委員同意全體委員同意於於招標文件中公告招標文件中公告委員名單委員名單者，不在此限。者，不在此限。p本委員會委員名單，於本委員會委員名單，於評評選出選出優勝廠商或最有利標優勝廠商或最有利標後，後，應予解密應予解密；其經評選；其經評選而而無法評選出無法評選出優勝廠商或優勝廠商或最有利標致廢標者，最有利標致廢標者，亦同亦同。49評選委員利益迴避評選委員利益迴避1/2(評審評審14)委員委員有下列情形之一者，有下列情形之一者，應即辭職或予以解聘應即辭職或予以解聘：一、一、就案件涉及就案件涉及本人、配偶、三親等以內血親或姻親，或本人、配偶、三親等以內血親或姻親，或同財共居親屬之利益

37、者。同財共居親屬之利益者。二、本人或其配偶二、本人或其配偶與受評選之廠商或其負責人間現有或三與受評選之廠商或其負責人間現有或三年內曾有年內曾有僱傭、委任或代理關係者。僱傭、委任或代理關係者。三、三、委員認為委員認為本人本人或機關認其有或機關認其有不能公正執行職務之虞。不能公正執行職務之虞。四、四、有其他情形足使受評選之廠商認有其他情形足使受評選之廠商認其有不能公正執行職其有不能公正執行職務之虞，經受評選之廠商以務之虞，經受評選之廠商以書面書面敘明理由，敘明理由，向機關提出向機關提出，經本委員會作成決定經本委員會作成決定者。者。50評選委員利益迴避評選委員利益迴避1/2(評審評審8.9.14)委

38、員委員自自接獲評選有關資料之時起接獲評選有關資料之時起，不得就該採購案，不得就該採購案參加投標參加投標、作為投標、作為投標廠商之廠商之分包廠商分包廠商或或擔任工作成員擔任工作成員。其有違反者，機關。其有違反者，機關應不決標予該廠應不決標予該廠商商。協助評選人員協助評選人員(含含工作小組工作小組及及列席專家學者列席專家學者)之迴避，準用採購評選委員之迴避，準用採購評選委員會審議規則第十四條規定會審議規則第十四條規定 本委員會委員有第十四條情形或其他本委員會委員有第十四條情形或其他原因原因未能繼續擔任委員未能繼續擔任委員，致委員總，致委員總額或專家、學者人數額或專家、學者人數未達未達本法第九十四條

39、第一項關於本法第九十四條第一項關於人數之規定者人數之規定者，應另行遴選委員補足之應另行遴選委員補足之。第一項第一項會議表決時會議表決時，主席得命，主席得命本委員會以外之人員退席本委員會以外之人員退席。但但不包括應全不包括應全程出席之承辦人員程出席之承辦人員。51評選作業評選作業-工作小組工作小組(評審評審3.3-1)p工作小組應工作小組應依據依據評選項目或本委員會指定之項目，評選項目或本委員會指定之項目，就就受評廠受評廠商資料商資料擬具初審意見擬具初審意見，連同廠商資料連同廠商資料送本委員會供評選參考。送本委員會供評選參考。n受評廠商所報內容是否符合招標文件規定受評廠商所報內容是否符合招標文件

40、規定n受評廠商於各評選項目之差異性受評廠商於各評選項目之差異性 p評選委員會應就評選委員會應就各評選項目、受評廠商資料及工作小組初審各評選項目、受評廠商資料及工作小組初審意見，意見，逐項討論後辦理評選逐項討論後辦理評選。p評選委員會或個別委員評選委員會或個別委員評選結果與工作小組初審意見有異時評選結果與工作小組初審意見有異時，應敘明理由，並列入會議紀錄。應敘明理由，並列入會議紀錄。52評選作業評選作業-承辦人員承辦人員(評組評組8.評審評審15)p評選委員會開會時，機關辦理評選作業之承辦人評選委員會開會時，機關辦理評選作業之承辦人員員應全程出席應全程出席p關於本委員會關於本委員會評選廠商之文書

41、評選廠商之文書，應由承辦人員就，應由承辦人員就每一採購案分別每一採購案分別編訂卷宗編訂卷宗。53評選作業評選作業-評選委員評選委員(評審評審6.6-1)p委員委員應公正辦理評選。應公正辦理評選。評選及出席會議，評選及出席會議，應親自為之應親自為之，不得代理，不得代理，且且應參與評分（比）應參與評分（比）p不同委員之評選結果有不同委員之評選結果有明顯差異明顯差異時時，召集人，召集人應提交應提交委員會委員會議決或依委議決或依委員會決議辦理複評。複評結果仍有明顯差異時，由委員會決議之。員會決議辦理複評。複評結果仍有明顯差異時，由委員會決議之。一、維持原評選結果。一、維持原評選結果。二、除去個別委員評

42、選結果，重計評選結果。二、除去個別委員評選結果，重計評選結果。三、廢棄原評選結果，重行提出評選結果。三、廢棄原評選結果，重行提出評選結果。四、無法評定最有利標。四、無法評定最有利標。p委員辦理評選，應於委員辦理評選，應於機關備具機關備具之評分（比）表之評分（比）表逐項逐項載明各受評廠商之載明各受評廠商之評分或序位評分或序位，並並簽名或蓋章簽名或蓋章。54評選作業程序評選作業程序55評選作業評選作業-彙製總表彙製總表(評審評審6-1)p機關機關於委員評選後，於委員評選後，應彙整製作總表應彙整製作總表，載明下列事項，載明下列事項，由由參與評選全體委員簽名或蓋章參與評選全體委員簽名或蓋章。一、採購案

43、。一、採購案。二、各受評廠商名稱及二、各受評廠商名稱及標價標價。三、本委員會三、本委員會全部委員全部委員姓名、職業、評選優勝廠商或評姓名、職業、評選優勝廠商或評定最有利標會議之定最有利標會議之出席委員出席委員姓名。姓名。四、四、各出席委員對於各受評廠商之評分或序位評比結果各出席委員對於各受評廠商之評分或序位評比結果。(所標示之各出席委員姓名，所標示之各出席委員姓名，得以代號代之得以代號代之)五、全部出席委員對各受評廠商之五、全部出席委員對各受評廠商之總評選結果總評選結果。56評選作業評選作業-評選會議紀錄評選會議紀錄1/3(評審評審9.11)一、採購案名稱。一、採購案名稱。二、會議次別。二、會

44、議次別。三、會議時間。三、會議時間。四、會議地點。四、會議地點。五、主席姓名。五、主席姓名。六、六、出席出席及及請假請假委員姓名。委員姓名。七、列席人員姓名。七、列席人員姓名。八、記錄人員姓名。八、記錄人員姓名。九、九、報告事項報告事項之案由及之案由及決決定定。十、十、討論事項討論事項之案由及之案由及決決議議。十一、臨時動議之案由及十一、臨時動議之案由及決議。決議。十二、其他應行記載之事十二、其他應行記載之事項。項。評選會議評選會議應作成紀錄應作成紀錄，由，由出席委員全體簽名出席委員全體簽名。57評選作業評選作業-評選會議紀錄評選會議紀錄2/3(最有利最有利22)一、評選委員會之一、評選委員會

45、之組成組成、協助評選之人員及其工作事、協助評選之人員及其工作事項。項。二、二、評選方式評選方式。三、投標廠商名稱。三、投標廠商名稱。四、四、評選過程評選過程紀要。紀要。五、各投標廠商五、各投標廠商評選結果評選結果。六、有六、有評定評定最有利標者，其最有利標者，其理由理由。七、個別委員要求納入紀錄之七、個別委員要求納入紀錄之意見意見。p有有協商紀錄協商紀錄者，應附於評選紀錄中。者，應附於評選紀錄中。58評選作業評選作業-評選會議紀錄評選會議紀錄3/3(評審評審9.11)p會議紀錄至遲應於下次開會時分送會議紀錄至遲應於下次開會時分送各出席委員，各出席委員，並予並予確認確認。如有遺漏或錯誤，得於紀錄

46、宣讀後，提請主席。如有遺漏或錯誤，得於紀錄宣讀後，提請主席裁定更正。裁定更正。p最後一次會議紀錄最後一次會議紀錄應於應於當次會議結束前當次會議結束前作成作成並予確認並予確認。p委員對於會議之委員對於會議之決議有不同意見決議有不同意見者，得要求將不同意者，得要求將不同意見載入會議紀錄或將意見書附於會議紀錄，以備查考。見載入會議紀錄或將意見書附於會議紀錄，以備查考。本委員會不得拒絕。本委員會不得拒絕。59評選作業評選作業-保密規定保密規定1/2(評審評審7.13)p工作小組工作小組擬具初審意見擬具初審意見及評選委員會及評選委員會審查、議決審查、議決等評選作等評選作業，以業，以記名方式秘密為之記名方

47、式秘密為之為原則。為原則。p評選委員會或工作小組辦理評選，其於評選委員會或工作小組辦理評選，其於通知廠商通知廠商說明、減說明、減價、協商、更改原報內容或重新報價價、協商、更改原報內容或重新報價時，應時，應個別洽個別洽廠商為廠商為之，之，並予並予保密保密。p評選委員會委員及參與評選工作之人員對於評選委員會委員及參與評選工作之人員對於受評受評廠商之資廠商之資料料，除供公務上使用或法令另有規定外，除供公務上使用或法令另有規定外，應保守秘密應保守秘密。評評選後亦同選後亦同。60評選結果評選結果-保密規定保密規定2/2(評審評審7.最有最有利利20)p評選委員會之評選委員會之會議紀錄會議紀錄及及評選總表

48、評選總表，除涉及個，除涉及個別廠商之商業機密者外，別廠商之商業機密者外，投標廠商投標廠商並並得申請得申請閱閱覽、抄寫、複印或攝影。覽、抄寫、複印或攝影。p各出席各出席委員之評分或序位評比表委員之評分或序位評比表，除法令另有，除法令另有規定外，規定外，應保守秘密應保守秘密，不得申請閱覽、抄寫、，不得申請閱覽、抄寫、複印或攝影。複印或攝影。61評選結果評選結果-通知與公告通知與公告(最有利最有利20.公報公報13)p評選結果評選結果應通知投標廠商應通知投標廠商，對不合格或未獲選之，對不合格或未獲選之廠商，並應敘明其原因廠商，並應敘明其原因n最有利標之標價與總評分或序位評比結果最有利標之標價與總評分

49、或序位評比結果n該未得標廠商之總評分或序位評比結果該未得標廠商之總評分或序位評比結果p最有利標最有利標決標公告決標公告應公布應公布n最有利標之標價及總評分或序位最有利標之標價及總評分或序位評比結果評比結果n評選委員會評選委員會全部委員全部委員姓名及職業。姓名及職業。n評選委員會評定最有利標會議之評選委員會評定最有利標會議之出席委員出席委員姓名。姓名。62採行協商措施前提採行協商措施前提p招標公告及招標文件載明招標公告及招標文件載明：可能採行協商措施：可能採行協商措施(公報公報7)p招標文件招標文件已標示已標示得更改之得更改之協商項目協商項目(採採57)p招標文件載明招標文件載明總評分不合格者，

50、不得作為協商對象總評分不合格者，不得作為協商對象(如有如有個別子項不合格即不得作為協商對象個別子項不合格即不得作為協商對象)p評選結果評選結果無法無法依機關首長或評選委員會過半數之依機關首長或評選委員會過半數之決定決定，評定評定最有利標時最有利標時，得得採行協商措施，再作綜合評選，評定最有利採行協商措施，再作綜合評選，評定最有利標。標。(採採56)63採協商措施作業程序採協商措施作業程序64協商作業原則協商作業原則(採採57)一、開標、投標、審標一、開標、投標、審標程序及內容均應予保密程序及內容均應予保密。二、協商時應二、協商時應平等對待平等對待所有合於招標文件規定之投標廠商，所有合於招標文件