权力的行使需要监督教学课件.ppt

1、公车私用公车私用你交钱，我交权你交钱，我交权权钱交易权钱交易遇事相推脱，看钱再决策遇事相推脱，看钱再决策乱收费、乱罚款乱收费、乱罚款行政不作为的懒惰病行政不作为的懒惰病20152015年落马的省级以上高官名单年落马的省级以上高官名单1 1、江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽接受组织调查、江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽接受组织调查 2 2、国家安全部副部长马建接受组织调查、国家安全部副部长马建接受组织调查 3 3、甘肃省人大常委会副主任陆武成接受组织调查、甘肃省人大常委会副主任陆武成接受组织调查 4 4、浙江省政协原党组副书记、副主席斯鑫良接受调查、浙江省政协原党组副书记、副主席斯鑫良接受调查

2、5 5、江西省政协副主席许爱民严重违纪被开除党籍、江西省政协副主席许爱民严重违纪被开除党籍 经查，许爱民身为党的高级领导干部，严重违反党的政治经查，许爱民身为党的高级领导干部，严重违反党的政治规矩和组织纪律，利用职务上的便利或影响，为女儿、女规矩和组织纪律，利用职务上的便利或影响，为女儿、女婿在公务员录用和职务晋升方面谋取利益；滥用职权，造婿在公务员录用和职务晋升方面谋取利益；滥用职权，造成国有资产重大损失；弄虚作假，骗取成国有资产重大损失；弄虚作假，骗取“中国陶瓷艺术大中国陶瓷艺术大师称号师称号”荣誉，其行为构成严重违纪。荣誉，其行为构成严重违纪。6 6、河北省委常委、秘书长景春华接受组织调

3、查、河北省委常委、秘书长景春华接受组织调查 7 7、新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智、新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智涉嫌严重违纪违法接受组织调查涉嫌严重违纪违法接受组织调查 8 8、云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法接受、云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法接受组织调查组织调查 9 9、徐建一涉嫌严重违纪违法正接受组织调查、徐建一涉嫌严重违纪违法正接受组织调查 1010、中国石油天然气集团公司总经理廖永远涉、中国石油天然气集团公司总经理廖永远涉嫌严重违纪违法接受组织调查嫌严重违纪违法接受组织调查 1111、福建省副省长徐钢接受组织调查、福建省副省长徐钢接受组织调查（福建省（福建省首

4、位落马的省级官员）首位落马的省级官员）1.1.这些贪官们做到依法行政了吗？这些贪官们做到依法行政了吗？这些人民的这些人民的“公仆公仆”做到对人民负责了吗？做到对人民负责了吗？2.2.从从他们的行为中你能得到什么启示？他们的行为中你能得到什么启示？必须要对政府权力进行制约和监督必须要对政府权力进行制约和监督 权力-双刃剑用得好可以指挥得法，令行禁止，造福人民。被滥用会滋生腐败，贻害无穷。1.1.决策上：才能决策上：才能做出正确的决策；做出正确的决策；2.2.执行上：才能执行上：才能提高行政水平和工作效率；提高行政水平和工作效率；3.3.监督上：才能监督上：才能防止滥用权力，保证清正廉洁；防止滥用

5、权力，保证清正廉洁；4.4.综述：才能综述：才能建立起一个具有威信的政府。建立起一个具有威信的政府。政府接受监督是坚持依法行政、做好工政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的作的必要保证必要保证2、如何对政府的权力进行制约和监督？、如何对政府的权力进行制约和监督？贪官语录：贪官语录：1 1、“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多我感觉制度上的漏洞还是太多。”原哈尔滨市前常务副市长朱胜文原哈尔滨市前常务副市长朱胜文 2 2、我的权力太大，、我的权力太大，

6、监督机构监督机构对我形同虚设。对我形同虚设。原广西玉林市委书记李乘龙原广西玉林市委书记李乘龙 （1 1）建立健全权力运行的制约和监督体系（关键）建立健全权力运行的制约和监督体系（关键）发挥人民发挥人民民主民主对权力的制约和监督对权力的制约和监督。切实保障广大人民的切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权知情权、参与权、表达权、监督权加强加强法制法制对权力的制约和监督对权力的制约和监督。坚持用坚持用制度制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。责任审计、引咎辞职、罢免等制度。这个机制这个机制,一靠一靠民主民主，二靠，二

7、靠法制法制，二者，二者缺一不可。缺一不可。2、如何对政府的权力进行制约和监督？、如何对政府的权力进行制约和监督？2、如何对政府的权力进行制约和监督？、如何对政府的权力进行制约和监督？(1)(1)健全权力运行的制约和监督体系（关键）健全权力运行的制约和监督体系（关键）这个机制这个机制,一靠一靠民主民主，二靠，二靠法制法制。二者二者缺一不可。缺一不可。(2)(2)建立起全面的行政监督体系建立起全面的行政监督体系 我国的行政监督体系由哪些组成？我国的行政监督体系由哪些组成？行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门 监察部门监察部门 国家权力机关国家权力机关的监督的监督人民政

8、协人民政协的监督的监督社会与公民社会与公民的监督的监督司法机关司法机关的监督的监督中国共产党的监督中国共产党的监督权力机关的监督权力机关的监督材料二：材料二：去年去年“两会两会”上，上，政协委员政协委员张新建提案建议，有张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。人管理环境卫生。人民政协的监督人民政协的监督材料一：材料一：2012018 8年年3 3月月5 5日，国务院总理李克强在第十三届全日，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第一次会议上向国人民代表大会第一次会议上向全国人民代表大会全国人民代表大会作作

9、国务院政府工作报告。国务院政府工作报告。判断：下列分别属于哪些类型的监督判断：下列分别属于哪些类型的监督?材料四：材料四：201 2017 7年年3 3月月2525日，日，审计署审计署公布了公布了“1010省（市）扩大内需投资省（市）扩大内需投资项目建设管理和资金使用审计调查结果项目建设管理和资金使用审计调查结果”。结果显示，。结果显示，1818个项个项目建设用多种违规方式，骗取中央投资目建设用多种违规方式，骗取中央投资1391513915万元。针对上述违万元。针对上述违规骗资问题，审计署已依法向相关地区出具审计调查报告，发规骗资问题，审计署已依法向相关地区出具审计调查报告，发出审计意见，并抄

10、送国家发展改革委、财政部督促整改。有关出审计意见，并抄送国家发展改革委、财政部督促整改。有关地区已经正在积极整改。地区已经正在积极整改。审计部门监督审计部门监督材料三材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该稼毁掉。该村民村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼

11、，将镇政府推上了被告席。告席。人民法院人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。府对原告做出合理赔偿。社会与公众的监督、司法机关的监督社会与公众的监督、司法机关的监督材料五：材料五：20 201818年年1 1月月2727日日,焦点访谈焦点访谈对对319319国道江西省上栗国道江西省上栗县境内部分路段一些执法人员的所谓县境内部分路段一些执法人员的所谓”执法执法”情况进情况进行了报道。行了报道。社会与公众的监督社会与公众的监督材料六：材料六：2012018 8年年0 02 2月月2424日日中央纪律检查委员会中央纪律检查委员

12、会通知，要求通知，要求各级纪检机关加强对征地拆迁政策执行情况的监督检各级纪检机关加强对征地拆迁政策执行情况的监督检查，制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。对违规查，制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。对违规动用警力参与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、动用警力参与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，要严肃追究失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，要严肃追究有关领导人员的责任。有关领导人员的责任。中国共产党的监督中国共产党的监督政务公开政务公开（1）什么是什么是政务公开政务公开政务公开政务公开决策公开、执行公开、管理公开、服务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开

13、、结果公开。公开、结果公开。3、为政务公开喝彩、为政务公开喝彩（政府自觉接受人民监督）（政府自觉接受人民监督）课堂小结课堂小结2.2.建立健全行政监督体系建立健全行政监督体系3 3、实行政务公开、实行政务公开自觉接受监督自觉接受监督 1.1.建立健全权力运行的制约和监督体系（关键）建立健全权力运行的制约和监督体系（关键）（二）（二）如何如何对政府的权力进行制约和监督？对政府的权力进行制约和监督？（一）（一）为什么为什么要对政府权力进行制约和监督？要对政府权力进行制约和监督？1.1.必要性：必要性：从权力来说从权力来说从政府来说从政府来说2.2.重要性：重要性：1.1.我国政府要自觉接受人民的监

14、督的根本我国政府要自觉接受人民的监督的根本原因是（原因是（）A.A.我国政府是有权威的政府我国政府是有权威的政府 B.B.我国是人民当家作主的社会主义国家我国是人民当家作主的社会主义国家 C.C.政府是由人民直接选举产生的政府是由人民直接选举产生的 D.D.人民享有广泛的政治权利和自由人民享有广泛的政治权利和自由课堂检测课堂检测2.2.在我国，行政机关应该接受的监督有在我国，行政机关应该接受的监督有（）人民代表大会的监督人民代表大会的监督 社会团体、人民群众的监督社会团体、人民群众的监督 新闻媒体的监督新闻媒体的监督 人民法院、人民检察院的监督人民法院、人民检察院的监督 A.A.B.B.C.C

15、.D.D.3.183.18世纪法国思想家孟德斯鸠说；世纪法国思想家孟德斯鸠说；“要防止要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。滥用权力，就必须以权力制约权力。”制约制约权力的关键是（权力的关键是（）A A、建立健全政府执法机制、建立健全政府执法机制B B、赋予人民群众更多的民主权利、赋予人民群众更多的民主权利C C、建立健全权力运行制约和监督体系、建立健全权力运行制约和监督体系D D、全国人大加强立法，确保有法可依、全国人大加强立法，确保有法可依C C 4 4“政务公开政务公开”之所以受到群众的欢迎是因为：之所以受到群众的欢迎是因为：（）A A、政府依法行政杜绝了工作中的失误、政府依法行政杜绝了

16、工作中的失误B B、人民政府为人民、人民政府为人民C C、政府的决策有广泛的群众基础、政府的决策有广泛的群众基础D D、建立了政务信息公开制度，增加了政府工作、建立了政务信息公开制度，增加了政府工作的透明度，便于群众监督的透明度，便于群众监督D 只有民主没有法制会造成只有民主没有法制会造成无政府主义无政府主义；所以，民主和法制所以，民主和法制缺一不可缺一不可。议一议议一议 只实行民主或只实行法制只实行民主或只实行法制会造成什么情况？会造成什么情况？只有法制没有民主则会导致只有法制没有民主则会导致专制专制。两者最终都会丧失民主，都不可能建立和两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。健全对政府的制约和监督机制。