人员测评与选拔的历史与发展(-41张)课件.ppt
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- 人员 测评 选拔 历史 发展 41 课件
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1、第二章 人员测评与选拔的历史与发展主要内容o中国古代人员素质测评的思想与特点中国古代人员素质测评的思想与特点 o中国古代人员选拔中的测评思想与方法中国古代人员选拔中的测评思想与方法o西方人员测评与选拔的发展历程西方人员测评与选拔的发展历程o我国近代人员素质测评与选拔的发展我国近代人员素质测评与选拔的发展o当前人员素质测评的发展趋向当前人员素质测评的发展趋向案例:唐太宗的人才任用与选拔案例:唐太宗的人才任用与选拔 第一节 中国古代人员素质测评的思想与方法 一、中国古代人员素质测评思想一、中国古代人员素质测评思想 古人有关人员素质测评的思想十分丰富,可以归纳古人有关人员素质测评的思想十分丰富,可以
2、归纳为可能性与必要性等几个方面。为可能性与必要性等几个方面。(一一)人员素质测评是必要的人员素质测评是必要的 人的素质差异是客观存在。这种差异体现在人的素质差异是客观存在。这种差异体现在“性性”、“材材”、“智智”、“情情”、“绩绩”等几个方面。等几个方面。对于对于“性性”,孔子认为,孔子认为“性相近习相性相近习相远远”,“智智”有有“中人中人”以上之以上之“智智”、“中人中人”之之“智智”与与“中人中人”以下之以下之“智智”;荀子认为;荀子认为“勇勇”有上、中、下之有上、中、下之分;鬼谷子认为分;鬼谷子认为“情情”有有“上上”、“中中”、“下下”之三级之三级孟子认为,孟子认为,“权然后知轻重
3、;度然后权然后知轻重;度然后知长短。物皆然,心为甚。知长短。物皆然,心为甚。”荀子认荀子认为,应该根据人的为,应该根据人的“德能德能”素质而任素质而任官,他说:官,他说:“论德而定次,量能而授论德而定次,量能而授官,皆使人载其事而各得其所宜,上官,皆使人载其事而各得其所宜,上贤使之为三公,次贤使之为诸侯,下贤使之为三公,次贤使之为诸侯,下贤使之为士大夫,是其所以显没之贤使之为士大夫,是其所以显没之也。也。”(二)人员素质测评是可能的 人员素质虽隐之于身心,但却会表之于言行。人员素质虽隐之于身心,但却会表之于言行。吕氏春秋吕氏春秋“观表观表”一文认为:一文认为:“凡论人心观事凡论人心观事传,不可
4、不熟,不可不深。天为高矣,而日月星传,不可不熟,不可不深。天为高矣,而日月星辰云气雨露未尝休也。地为大矣,而水泉草木毛辰云气雨露未尝休也。地为大矣,而水泉草木毛羽裸鳞未尝息也。羽裸鳞未尝息也。人心之隐匿难见,渊深难人心之隐匿难见,渊深难测,故圣人于事志焉。圣人之所以过人以先知,测,故圣人于事志焉。圣人之所以过人以先知,先知必审征表。先知必审征表。”o逸周书逸周书官人解有言曰:官人解有言曰:“民有五气:喜、怒、欲、民有五气:喜、怒、欲、惧、忧。喜气内蓄,虽欲隐之,阳喜必见;怒气内蓄,惧、忧。喜气内蓄,虽欲隐之,阳喜必见;怒气内蓄,虽欲隐之,阳怒必见;欲气、惧气、忧悲之气皆隐之,虽欲隐之,阳怒必见
5、;欲气、惧气、忧悲之气皆隐之,阳气必见。五气诚于中,发形于外,民情不可隐也。阳气必见。五气诚于中,发形于外,民情不可隐也。”这就是说,虽然人有时会用假象表征,只要仔细考察,这就是说,虽然人有时会用假象表征,只要仔细考察,还是可以识别真相的。还是可以识别真相的。“民生有阴有阳,人多隐其情,民生有阴有阳,人多隐其情,筛其伪,以攻其名。筛其伪,以攻其名。”(三)人员素质测评可以量化 荀子有荀子有“量能授官量能授官”之说,董仲舒有之说,董仲舒有“量材而授官、录德而量材而授官、录德而定位定位”之说,而朱熹则不但认为素质测评可以量化,而且还提之说,而朱熹则不但认为素质测评可以量化,而且还提出了量化的方法。
6、出了量化的方法。元朝的许衡则更进一步把人员素质测评的量化方法具体化了。元朝的许衡则更进一步把人员素质测评的量化方法具体化了。他认为,人的素质的好坏,水平的高低,是由这个人与出生他认为,人的素质的好坏,水平的高低,是由这个人与出生时所禀之气决定的。所禀之气中有清有浊,有美有恶。清、时所禀之气决定的。所禀之气中有清有浊,有美有恶。清、浊、美、恶的程度差异,便决定了素质的优劣与水平。因此浊、美、恶的程度差异,便决定了素质的优劣与水平。因此他通过对清、浊、美、恶的量化来测评个人的素质。他通过对清、浊、美、恶的量化来测评个人的素质。二、中国古代人员素质测评内容 古代人员素质测评的内容,包括古代人员素质测
7、评的内容,包括性、绩性、绩(功、黜功、黜)、德、才、识、智,、德、才、识、智,主要体现在人才选举与考评制度中。主要体现在人才选举与考评制度中。三、中国古代人员素质测评指标纵观古代人员素质测评的活动,用来揭示纵观古代人员素质测评的活动,用来揭示“性、德、性、德、才、智、识才、智、识”等测评目标的指标,有等测评目标的指标,有“言、行、气、言、行、气、色、服饰、事、血缘、五行、九征、五物色、服饰、事、血缘、五行、九征、五物”等,概括等,概括起来不外乎言、行、事、物。即起来不外乎言、行、事、物。即“日常言行日常言行”、“特定特定情景下的言行情景下的言行”、“工作绩效工作绩效”、“生理因素与特征生理因素
8、与特征”、“服饰等外在客观标志服饰等外在客观标志”、“五行阴阳等中介标志五行阴阳等中介标志”。o(一一)日常言行日常言行o 日常言行是用来揭示人员素质最常用的指标之一,日常言行是用来揭示人员素质最常用的指标之一,是最容易观察与收集素质特征信息的一种指标。是最容易观察与收集素质特征信息的一种指标。(二二)特定情景下的言行特定情景下的言行 日常情景下的言行是一般性言行,可比性差。特定情日常情景下的言行是一般性言行,可比性差。特定情景下的言行带有较强的可比性。这是近现代人员素质测评景下的言行带有较强的可比性。这是近现代人员素质测评中常依据的指标。中常依据的指标。(三三)工作绩效工作绩效 功、绩(黜)
9、,既是绩效考评的指标又是素质测功、绩(黜),既是绩效考评的指标又是素质测评的指标。评的指标。(四四)生理因素及其特征生理因素及其特征 古代任人唯亲的世袭制与九品中正制,重要依据古代任人唯亲的世袭制与九品中正制,重要依据是血缘。古代相面与算命所依据的也是生理指标。是血缘。古代相面与算命所依据的也是生理指标。o(五五)服饰等外在客观标志服饰等外在客观标志o 以服饰等客观标志作为素质测评指标,可以追溯到孔以服饰等客观标志作为素质测评指标,可以追溯到孔子。孔子认为子。孔子认为“君子君子”的服装以端正为美,的服装以端正为美,“小人小人的服的服饰以颓唐为美。饰以颓唐为美。(六六)五行阴阳等中介标志五行阴阳
10、等中介标志 古代的测字、卜卦用于素质测评时,其所依据的是被测古代的测字、卜卦用于素质测评时,其所依据的是被测者所卜的者所卜的“卦卦”与所抽到的与所抽到的“字字”等中介物,来推测人等中介物,来推测人的性情与智慧。的性情与智慧。四、中国古代人员素质测评技术 (一一)观观 逸周书逸周书官人解中的官人解中的“六征六征”,总结了如何,总结了如何“观诚观诚”、“观色观色”、“观隐观隐”等经验。等经验。“观观”还有观人与观友之分。观还有观人与观友之分。观人即直接观看被测评者,观友即观看与被测评者亲近的人的言人即直接观看被测评者,观友即观看与被测评者亲近的人的言行,其根据是同类相聚行,其根据是同类相聚。(二二
11、)察察 察,即有目的的观察。这种形式与察,即有目的的观察。这种形式与“观观”相似,但却不满足于相似,但却不满足于表面的表面的“征征”,而是要深入追查,连续观察,以获得一定的结,而是要深入追查,连续观察,以获得一定的结果。果。“察察”还有明察与暗察。还有明察与暗察。(三三)问问 这里的这里的“问问”,是带有目的的试问与探问。像,是带有目的的试问与探问。像“问之以是非,以观问之以是非,以观其志其志”中的中的“问问”,刘劭,刘劭“接论接论”中的中的“问问”,均是以一种素质测评的,均是以一种素质测评的技术出现的。技术出现的。(四四)忖与揆忖与揆 “忖忖”即思量、揣度之意。诗经上有即思量、揣度之意。诗经
12、上有“他人之心,余忖度之他人之心,余忖度之”。意为别人的心理与素质,我可以通过思量以揣度。这是一种建立在观、意为别人的心理与素质,我可以通过思量以揣度。这是一种建立在观、察、问、听等信息搜集后的判断或推测;察、问、听等信息搜集后的判断或推测;“揆揆”也即度量、揣度之意。也即度量、揣度之意。官人解有官人解有“揆德揆德”之说,即在观诚、考言、视声、观色、观隐基之说,即在观诚、考言、视声、观色、观隐基础上对品德的总评价。础上对品德的总评价。o(五五)论论 o “论论”,即讨论、议论、辩论、审定与研究,是一种摆事实、列观,即讨论、议论、辩论、审定与研究,是一种摆事实、列观点、查证据和意见磋商的过程,是
13、集中众人智慧与信息的一种测点、查证据和意见磋商的过程,是集中众人智慧与信息的一种测评技术。古代把评技术。古代把“论论”作为素质测评技术已有相当的历史,可见于作为素质测评技术已有相当的历史,可见于春秋战国时期。春秋战国时期。(六六)试试 “试试”即试探、试用、检验与考试,是以一种以实际或接近实际的事即试探、试用、检验与考试,是以一种以实际或接近实际的事情验证素质存在与否、评定素质优劣、高低的一种技术。这种技术在情验证素质存在与否、评定素质优劣、高低的一种技术。这种技术在我国古代也有悠久的历史。我国古代也有悠久的历史。(七七)访访 “访访”,即咨询、探寻、探看与查访,与今天的调查同义。由于言与行,
14、即咨询、探寻、探看与查访,与今天的调查同义。由于言与行是古代素质测评的主要标志或指标,因此是古代素质测评的主要标志或指标,因此“访访”也是一种重要的测评技术。也是一种重要的测评技术。它与问有所区别,是一种特殊的问,更多地是为收集事实而进行的四处访它与问有所区别,是一种特殊的问,更多地是为收集事实而进行的四处访问。问。“访访”是一种暗问,是间接之问、背后之问。是一种暗问,是间接之问、背后之问。(八八)听听 “听听”,即注意,是一种注意言语的内容、声音及含义等从而收集信息的,即注意,是一种注意言语的内容、声音及含义等从而收集信息的手段。手段。“听听”之所以能成为素质测评的一种技术,显然也是因为之所
15、以能成为素质测评的一种技术,显然也是因为“言言”是人是人的素质的一种表征。的素质的一种表征。第二节 中国古代人才选拔制度的素质测评思想研究 人才选拔包括两个方面,一是人才的选择,二人才选拔包括两个方面,一是人才的选择,二是人才的提拔。前者应以素质测评为依据,后者应是人才的提拔。前者应以素质测评为依据,后者应以德才考评为依据。给观古代人才洗拔的方法,主以德才考评为依据。给观古代人才洗拔的方法,主要要 有察举、征辟、荐举、贡举、试举、保举、选有察举、征辟、荐举、贡举、试举、保举、选举、九品中正、考深、科举十种形式。它们主要应举、九品中正、考深、科举十种形式。它们主要应用于学校教育制度与人事制度中。
16、用于学校教育制度与人事制度中。一、察举及相关方法的测评思想 所谓察举,即通过观察比较的方式来选择人才。察所谓察举,即通过观察比较的方式来选择人才。察举中首重品德测评,其特点是,察言观行,考行究举中首重品德测评,其特点是,察言观行,考行究德。德。东汉会要有言曰:东汉会要有言曰:“廷光二年八月,初令三署郎通廷光二年八月,初令三署郎通达经术、任牧民者,视事三岁以上,皆得察举。达经术、任牧民者,视事三岁以上,皆得察举。”东汉东汉“茂才四行茂才四行”中的四行规定为:敦厚、质朴、逊让、节中的四行规定为:敦厚、质朴、逊让、节俭;南朝的齐、宋会要中所列的察举品目有强学、好学俭;南朝的齐、宋会要中所列的察举品目
17、有强学、好学有义行、谨宽、敏惠、名行、操立志行、莅官清正、笃有义行、谨宽、敏惠、名行、操立志行、莅官清正、笃行等内容。行等内容。汉代曾规定汉代曾规定“郡国二十万人以上岁察一人,四十万人以上岁察两郡国二十万人以上岁察一人,四十万人以上岁察两人人,百二十万人以上岁察六人。不满二十万人的郡国,二岁,百二十万人以上岁察六人。不满二十万人的郡国,二岁察举一人,不满十万人的郡国三岁察举一人察举一人,不满十万人的郡国三岁察举一人”。(通典通典选举选举一一)宋代规定对察举之士,要宋代规定对察举之士,要“保任人贡,具实以闻,不实者坐保任人贡,具实以闻,不实者坐罪有差罪有差”。此为举荐连坐法。此为举荐连坐法(宋史
18、二宋史二)。宋太祖还号召广大。宋太祖还号召广大群众监督察举,告发滥举者。只要告得真实,平民可以做官,群众监督察举,告发滥举者。只要告得真实,平民可以做官,是官的予以提拔,不愿做官的赏钱。是官的予以提拔,不愿做官的赏钱。二、九品中正及其测评思想 九品中正创立的目的是想选择州郡中那些贤且有识鉴经验九品中正创立的目的是想选择州郡中那些贤且有识鉴经验的专家,来负责人才选拔的事情,以此来保证人才选拔的质的专家,来负责人才选拔的事情,以此来保证人才选拔的质量。九品中正实施之初,仍然以品德测评为重,其中正的六量。九品中正实施之初,仍然以品德测评为重,其中正的六条标准为:一曰忠格匪躬;二日孝敬尽礼;三日友于兄
19、弟;条标准为:一曰忠格匪躬;二日孝敬尽礼;三日友于兄弟;四日洁身劳廉;五日信义可复;六日学以为已。依此六条标四日洁身劳廉;五日信义可复;六日学以为已。依此六条标准,中正官把本州郡士人分别评定为上上、上中、上下、中准,中正官把本州郡士人分别评定为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下三等九级,称为上、中中、中下、下上、下中、下下三等九级,称为“九九品品”。然后向吏部推荐,由吏部依品授官。然后向吏部推荐,由吏部依品授官。九品中正案例 首先,九品中正要求由那些公正无私且富有识人评判经验的专家首先,九品中正要求由那些公正无私且富有识人评判经验的专家担任选拔之职,其对素质的测评应比一般人或
20、兼任之人更为科学担任选拔之职,其对素质的测评应比一般人或兼任之人更为科学准确。但实际上却是准确。但实际上却是“有司选举,必稽谱牒有司选举,必稽谱牒”。其次,九品中正要综核九品名实,要求各等有一个具体客观的评定其次,九品中正要综核九品名实,要求各等有一个具体客观的评定标准。这可以大大提高素质测评的客观性,使其效果优于缺乏统一标准。这可以大大提高素质测评的客观性,使其效果优于缺乏统一具体标准的察举。具体标准的察举。再次,中正官必须亲自或派人去察访每个土人的家庭背景与现实再次,中正官必须亲自或派人去察访每个土人的家庭背景与现实表现,作出行状评语。这种评语往往言简意赅。然后在了解家世表现,作出行状评语
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