全面预算管理与控制-课件.ppt
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1、全面预算管理创新与控制热身游戏热身游戏 团队建设团队建设每个小组分别代表来自不同的财务部每个小组分别代表来自不同的财务部选举财务经理选举财务经理 财务部名称财务部名称 理财理念理财理念财务经理就职演说财务经理就职演说 2023-1-92 通过本课程学习,全面掌握预算编制、通过本课程学习,全面掌握预算编制、执行、控制、调整、分析和考核的方法,提执行、控制、调整、分析和考核的方法,提升全面预算管理的实战技巧和应用能力,帮升全面预算管理的实战技巧和应用能力,帮助企业建立全面预算管理体系。助企业建立全面预算管理体系。培训目的培训目的:2023-1-93第一讲第一讲 全面预算管理的重要性全面预算管理的重
2、要性2023-1-94全面预算管理的现状和困惑全面预算管理的现状和困惑?为什么企业预算与战略目标背道而驰?为什么企业预算与战略目标背道而驰?为什么企业预算与实际成果相差甚大?为什么企业预算与实际成果相差甚大?为什么企业预算编制一套、执行却是另一套?为什么企业预算编制一套、执行却是另一套?为什么高绩效的预算管控系统不仅没有提升绩效为什么高绩效的预算管控系统不仅没有提升绩效反而增大企业运营成本?反而增大企业运营成本?为什么预算执行结果在绩效考核时流于形式?为什么预算执行结果在绩效考核时流于形式?为什么从上至下都认为预算管理是财务部门的事?为什么从上至下都认为预算管理是财务部门的事?为什么为什么缺乏
3、组织保障、高度认同和执行力缺乏组织保障、高度认同和执行力2023-1-95中国移动预算管理存在的问题中国移动预算管理存在的问题n 中国移动的预算只是基于财务报表预算,由于末端未与中国移动的预算只是基于财务报表预算,由于末端未与业务流紧密业务流紧密结合结合不能从业务活动为起始评估预算的合理性;不能从业务活动为起始评估预算的合理性;n 各地市公司预算一方面停留在编制的过程,在实际执行中,不能严各地市公司预算一方面停留在编制的过程,在实际执行中,不能严格按格按预算控制开支预算控制开支,也没有对预算执行情况进行及时,也没有对预算执行情况进行及时反馈反馈,没有发挥全,没有发挥全面预算管理的作用。面预算管
4、理的作用。n 另一方面缺乏相应考核机制,对于另一方面缺乏相应考核机制,对于各部门预算局限于各部门预算局限于总量管理总量管理,没有按,没有按照预算的执行情况分部门、分季度考照预算的执行情况分部门、分季度考核,从而将省公司对于预算考核的压核,从而将省公司对于预算考核的压力全部交给财务部门;力全部交给财务部门;n 在实际操作中没有体现战略在资源在实际操作中没有体现战略在资源分配层面的作用,预算管理作为战略分配层面的作用,预算管理作为战略实施的保障与支持体系未能实现实施的保障与支持体系未能实现资源资源的优化配置的优化配置。2023-1-96如何理解全面预算管如何理解全面预算管理对企业的重要理对企业的重
5、要性?性?从四个维度理解企业预算管理从四个维度理解企业预算管理 四个维度四个维度公司治理角度公司治理角度战略战略公司战略角度公司战略角度公司资源配置角公司资源配置角度度公司执行力角度公司执行力角度预算对绩效归责性预算对绩效归责性预算对目标的支持性预算对目标的支持性2023-1-98从公司治理的角度理解全面预算从公司治理的角度理解全面预算2023-1-99公司治理与内部控制、全面预算管理是一种嵌合关系公司治理与内部控制、全面预算管理是一种嵌合关系公司治理公司治理公司治理要有效,公司治理要有效,关键是董事会要关键是董事会要发挥作用,提高发挥作用,提高独立董事的比重。独立董事的比重。内部控制内部控制
6、公司治理的有机公司治理的有机组成部分,同时组成部分,同时为全面预算管理为全面预算管理的实行提供基础的实行提供基础。全面预算全面预算预算控制是内部预算控制是内部控制的一个重要控制的一个重要控制手段。控制手段。万科地产通过财权的集中统一安排,解决公司了治理中万科地产通过财权的集中统一安排,解决公司了治理中“配置和行使权配置和行使权”的问题。的问题。2023-1-9101111视频案例一视频案例一:柯达公司申请破产保护柯达公司申请破产保护2023-1-911 什么都可以出错,战略不能出错;什么都可以出错,战略不能出错;什么都可以失败,战略不能失败。战什么都可以失败,战略不能失败。战略的失败是最彻底的
7、失败略的失败是最彻底的失败!-彼得彼得 德鲁克德鲁克决定企业成败的决定企业成败的90%90%是战略是战略 2023-1-912预算对战略实施的重要性主要表现在配置资源、监督过程、落实责任、突出重点和评价结果上没有预算支撑的公司战略是不具备操作性的、空洞的公司战略;没有战略引导为基础的公司预算是没有目标的预算,难以提升公司的竞争能力和价值从公司战略实施的角度理解全面预算从公司战略实施的角度理解全面预算2023-1-913案例:宝钢股份以战略目标为导向的预算管理案例:宝钢股份以战略目标为导向的预算管理2023-1-914从企业内部资源配置的角度理解全面预算从企业内部资源配置的角度理解全面预算预算系
8、统预算系统(发散配置)发散配置)(收敛控制)收敛控制)企业资源通过发散配置和收敛控制,保证投入的资源企业资源通过发散配置和收敛控制,保证投入的资源的使用对目标的趋同的使用对目标的趋同2023-1-915企业资源的应用必须体现价值的创造企业资源的应用必须体现价值的创造决策部门决策部门职能部门(销售)职能部门(销售)生产部门生产部门企业内部资源消耗的执行与责任企业内部资源消耗的执行与责任资源消耗表现在对构成资源消耗表现在对构成营业成本:直接人工、营业成本:直接人工、直接材料、燃料与动力直接材料、燃料与动力的管理与控制。的管理与控制。消耗资源表现在对决策形消耗资源表现在对决策形成的投资、融资、商业模
9、成的投资、融资、商业模式等的管理和控制。式等的管理和控制。企业资源是指企业拥有和控制的有效因素的总和,包括资产、生企业资源是指企业拥有和控制的有效因素的总和,包括资产、生产或其他作业程序技能和知识。分为有形资源、无形资源与组织产或其他作业程序技能和知识。分为有形资源、无形资源与组织资源。资源。消耗资源表现在对营业消耗资源表现在对营业费用、管理费用、财务费用、管理费用、财务费用的管理和控制。费用的管理和控制。2023-1-916讨论与咨询:讨论与咨询:预算只是财务部门的事情吗?预算只是财务部门的事情吗?2023-1-917从企业执行的角度理解全面预算从企业执行的角度理解全面预算预算是企业战略目标
10、与日常生产经营的链接,预算管理需要公司全员的参与与执行!预算管理需要公司全员的参与与执行!预算内容预算内容需参与部门需参与部门销售预算销售部门生产预算生产部门存货预算库管部门材料预算材料使用部门、材料采购部门人工预算人力资源部门费用预算管理部门、研发部门现金预算、预算资产负债表、预算损益表财务部门预算管理不仅预算管理不仅是财务部门的是财务部门的事情,需要全事情,需要全员参与!员参与!2023-1-918全面预算管理的本质全面预算管理的本质 “预算是公司治理结构下的游戏规预算是公司治理结构下的游戏规则,他是一种与企业发展战略相则,他是一种与企业发展战略相配合的战略保障体系,是与整个配合的战略保障
11、体系,是与整个公司业务流、资金流、信息流以公司业务流、资金流、信息流以及人力资源流的要求相一致的经及人力资源流的要求相一致的经营指标体系;预算是与日常经营营指标体系;预算是与日常经营管理过程相渗透的行为规范与标管理过程相渗透的行为规范与标准体系;预算是与期终总结相关准体系;预算是与期终总结相关的业绩评价与奖惩体系的业绩评价与奖惩体系”。资源资源活动活动预算预算管理管理外部环境外部环境风险风险 目标目标当代会计学家汤谷良先生当代会计学家汤谷良先生2023-1-919石斌老师对全面预算管理的定义石斌老师对全面预算管理的定义 全面预算管理是指企业在战略目标的指导下,对未来的经营活动和相应全面预算管理
12、是指企业在战略目标的指导下,对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和编制,并通过对执行过程的监控,将实际完财务结果进行充分、全面的预测和编制,并通过对执行过程的监控,将实际完成情况与预算目标不断对照和分析,从而及时指导经营活动的改善和调整,进成情况与预算目标不断对照和分析,从而及时指导经营活动的改善和调整,进行绩效评价,帮助管理者更加高效地执行和最大程度地实现战略目标。行绩效评价,帮助管理者更加高效地执行和最大程度地实现战略目标。2023-1-920规划未来规划未来强化控制强化控制沟通和协调沟通和协调考核和激励考核和激励全面预算管理全面预算管理的作用的作用实施全面预算管理的重要意义
13、实施全面预算管理的重要意义2023-1-921全面预算管理体系的基础框架全面预算管理体系的基础框架激励激励考核考核预算预算分析分析预算预算调整调整预算预算执行执行预算预算编制编制组织组织保证保证全面全面预算预算管理管理2023-1-922第二讲第二讲 全面预算实施的环境保障全面预算实施的环境保障2023-1-923全面预算管理的基础环境一:全面预算管理的基础环境一:高层领导重视及全员参与高层领导重视及全员参与领导领导支持支持部门部门参与参与员工员工协作协作全面预算管理是典型全面预算管理是典型的的“一把手一把手”工程,工程,不仅要求高层领导直不仅要求高层领导直接介入授权、审批等接介入授权、审批等
14、具体环节,而且在整具体环节,而且在整个落实过程中都需要个落实过程中都需要领导阶层的支持。领导阶层的支持。全面预算管理离不开全面预算管理离不开部门的参与,特别是部门的参与,特别是业务部门业务部门“一把手一把手”的参与。的参与。全面预算管理是一全面预算管理是一种全员参与的管理种全员参与的管理方式,成功与否取方式,成功与否取决于预算过程个阶决于预算过程个阶段所涉及人员的认段所涉及人员的认同与协作。因此,同与协作。因此,一定要重视人的因一定要重视人的因素,充分调动员工素,充分调动员工的积极性。的积极性。2023-1-924预算决策机构预算决策机构 董事董事会会预算日常牵头机构预算日常牵头机构 预算执行
15、机构预算执行机构 预算监控机构预算监控机构 预算考评机构预算考评机构 财务财务部部各各责任责任中中心心财务财务部部审计审计部部人力资源人力资源部部财务财务部部预算管理委员会预算管理委员会全面预算管理的基础环境二:全面预算管理的基础环境二:健全的预算组织体系健全的预算组织体系2023-1-925董事会董事会CEOCFO预算会议预算会议预算批准(决预算批准(决策机构)策机构)签发签发预算预算目标及预目标及预算讨论算讨论利润中心利润中心(事业部、子公司)(事业部、子公司)预预算算执执行行与与控控制制预算编制及批准预算编制及批准预算委员会预算委员会财务管理财务管理会计信息会计信息预算控制预算控制成本管
16、理成本管理预算实施的组织结构预算实施的组织结构成本中心成本中心(生产厂)(生产厂)费用中心费用中心(职能部门)(职能部门)预算预算牵头牵头机构机构预算编制预算编制执行机构执行机构子公司子公司财务部财务部2023-1-926预算决策机构的主要职责:预算决策机构的主要职责:董事会董事会预算决预算决策机构策机构名称名称性质性质构构 成成主主 要要 职责职责董事会预算管理的最高决策机构 董事1、提出年度预算管理的总目标和总方针;2、审议审批公司的年度预算和决算;3、审议审批预算调整方案;4、其他预算管理重大事宜的决策;2023-1-927预算决策机构的主要职责:预算决策机构的主要职责:预算管理委员会预
17、算管理委员会预算决预算决策机构策机构名称名称性质性质构构 成成主主 要要 职责职责预算管理委员会在董事会授权下,处理全面预算管理中的相关事宜,是预算管理的决策机构,为非常设结构。由公司总经理、总会计师、副总经理,财务部、战略发展部、人力资源部等部门负责人组成,其中总经理任主任、总会计师任副主任。1、制定和完善公司预算管理制度;2、根据董事会提出的年度经营总目标,审批确定目标分解方案;3、负责预算编制的综合平衡;4、根据公司预算授权审批制度,对预算执行过程中预算内、超预算、预算外行为进行审批控制;5、组织召开预算执行分析会议,协调部门制定下一步行动计划;6、预算调整决策和审核;7、预算考评意见的
18、审核;8、预算冲突的综合协调;9、其他相关事宜的决策。2023-1-928预算决预算决策机构策机构名称名称性质性质构构 成成主主 要要 职责职责各级财务部门或独立的预算部门预算管理的日常组织、协调、牵头机构 公司各级财务负责人及预算管理岗位1、制定公司年度预算目标分解方案,报预算管理委员会审核;2、组织和指导各级预算单位开展预算编制工作;3、公司预算的汇总和平衡;4、根据公司预算审批制度,制定预算调整方案,报预算管理委员会审批;5、汇总各责任单位的预算执行情况,形成公司预算执行分析报告,报预算管理委员会审批;6、监控公司预算执行情况7、配合预算考核机构对各预算单位进行预算考核;8、其他预算委员
19、会安排的工作预算日常组织机构的主要职责:预算日常组织机构的主要职责:各级财务部门各级财务部门2023-1-929预算执行机构的主要职责:预算执行机构的主要职责:各责任中心各责任中心预算决预算决策机构策机构名称名称性质性质构构 成成主主 要要 职责职责各责任中心预算编制和执行机构 各责任中心(投资中心、利润中心、成本中心、费用中心、收入中心)1、根据公司下达的年度经营目标编制业务计划和年度预算报相关部门审核;2、执行控制公司预算委员会下达的预算;3、定期分析、报告预算执行情况;4、定期编制滚动预测(月度或季度);5、根据公司预算制度,向公司预算委员会进心预算调整申请;6、预算冲突时上报公司预算委
20、员会仲裁;7、执行预算委员会下达的其他与预算相关的任务;2023-1-930预算监控机构和预算考评机构的主要职责预算监控机构和预算考评机构的主要职责预算决预算决策机构策机构名称名称性质性质构构 成成主主 要要 职责职责各级财务部门或独立的预算部门、审计部门预算监控机构公司各级财务负责人及预算管理岗位、审计部门1、对公司预算执行情况进行监控和预警;2、定期或不定期进行预算执行情况分析,形成报告、报预算委员会审核;3、对公司预算管理制度的执行情况进行检查和监督。人力资源部为主,预算管理部门配合预算考评机构人力资源部根据预算管理部门提供的预算执行情况数据,组织实施考评工作。2023-1-931预算责
21、任单位的分类与含义预算责任单位的分类与含义预算责任单位按投入与产出之间的关系分为五种类型:预算责任单位按投入与产出之间的关系分为五种类型:利润中心、收入中心、成本中心、费用中心和投资中心利润中心、收入中心、成本中心、费用中心和投资中心各类型责任中心之间的区别为:各类型责任中心之间的区别为:投资中心和利润中心的差别,在于前者拥有完全的资本权;投资中心和利润中心的差别,在于前者拥有完全的资本权;收入中心和利润中心同样获得收入,但前者不应当有完全的定价权;收入中心和利润中心同样获得收入,但前者不应当有完全的定价权;成本中心和利润中心同样考核效率和效益,但后者是被鼓励形成一成本中心和利润中心同样考核效
22、率和效益,但后者是被鼓励形成一定外部业务的发展能力定外部业务的发展能力对各责任中心考核的内容:对各责任中心考核的内容:1、利润中心考核:、利润中心考核:利润利润 2、收入中心考核:、收入中心考核:收入与费用分开考核收入与费用分开考核 3、成本中心考核:、成本中心考核:成本和相关活动耗费成本和相关活动耗费 4、费用中心考核、费用中心考核:费用和相关活动耗费:费用和相关活动耗费 5、投资中心考核:、投资中心考核:投资回报投资回报2023-1-932中国移动责任中心划分以及权限规定中国移动责任中心划分以及权限规定层次层次责任中心责任中心权限权限集团公司集团公司投资中心投资中心重大经营决策权重大经营决
23、策权投资收益权投资收益权经营监督权经营监督权资本融通权资本融通权省公司省公司(子公司(子公司)利润中心利润中心执行集团公司重大规定执行集团公司重大规定业务经营权业务经营权收益获取权收益获取权地市公司地市公司成本中心成本中心执行集团和省公司重大执行集团和省公司重大规定规定成本费用控制权成本费用控制权日常经营活动管理权日常经营活动管理权2023-1-933完善的基础管理是保证定完善的基础管理是保证定额和成本核算等基础数据额和成本核算等基础数据的真实性和准确性的前提的真实性和准确性的前提。因此,企业实施全面预。因此,企业实施全面预算管理一定要从源头抓起算管理一定要从源头抓起,加强,加强数据统计和成本
24、核数据统计和成本核算算等基础管理工作。等基础管理工作。建立完善的预算管理制建立完善的预算管理制度、预算管理实施细则度、预算管理实施细则(操作手册)以及各项(操作手册)以及各项配套的管理制度是保障配套的管理制度是保障预算能够顺利推进的前预算能够顺利推进的前提。提。全面预算管理的基础环境三:全面预算管理的基础环境三:完善的内部管理制度和管理信息统计体系完善的内部管理制度和管理信息统计体系2023-1-934全面预算管理的基础环境四:全面预算管理的基础环境四:建立配套的绩效考核体系体系建立配套的绩效考核体系体系 建立科学的绩效管理体系是落实全面预算管理建立科学的绩效管理体系是落实全面预算管理目标的保
25、证;目标的保证;全面预算管理要与企业绩效体系相结合,形成全面预算管理要与企业绩效体系相结合,形成一个完整的企业绩效控制系统,这样才能够承担一个完整的企业绩效控制系统,这样才能够承担起战略监控的任务;起战略监控的任务;建立集团的业绩管理体系,有效的将企业的发建立集团的业绩管理体系,有效的将企业的发展目标进行分解,通过对这些指标的控制实现企展目标进行分解,通过对这些指标的控制实现企业的预算目标。业的预算目标。2023-1-935讨论与咨询:讨论与咨询:如何组建公司预算管理组织?如何组建公司预算管理组织?2023-1-936第三讲第三讲全面预算编制的启动、实施全面预算编制的启动、实施2023-1-9
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