第14章-不动产课税价值评估[]课件.pptx
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- 14 不动产 课税 价值 评估 课件
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1、不动产估价叶剑平 曲卫东编著不动产估价(第二版)21世纪土地资源管理系列教材第十四章 不动产课税价值评估 14.1 14.1 批量评税概述批量评税概述 14.2 14.2 数据收集与管理数据收集与管理 14.3 14.3 房地产类别划分房地产类别划分 14.4 14.4 评税分区评税分区 14.5 14.5 建立评税模型建立评税模型 14.6 14.6 模型检验与校准模型检验与校准 14.7 14.7 计税价值计算计税价值计算 14.8 14.8 评税结果审核评税结果审核 14.9 14.9 评税结果通知书评税结果通知书 14.1014.10批量评税举例批量评税举例北京市某开发区市场法评税模型
2、建模北京市某开发区市场法评税模型建模14.1 批量评税概述13.1 拆迁评估的法律和政策规定 14.1.1 14.1.1 批量评税的概念批量评税的概念 14.1.2 14.1.2 批量评税的特点批量评税的特点 14.1.3 14.1.3 与批量评税相关的概念与批量评税相关的概念 14.1.4 14.1.4 批量评税的程序批量评税的程序14.1.1 批量评税的概念 批量评税指的是以成本法、市场比较法和收益法等估价方法为理论基础,运用数理统计原理建立评税模型,结合计算机、地理信息系统等技术,在评税时点一次性对多宗应税房地产进行的评税活动。完成这种批量评税活动的评估方法称为批量评税(也称为批量评估)
3、,英文为“mass appraisal”。14.1.2 批量评税的特点 1.评估数量海量性 2.价值标准特殊性 3.空间分布覆盖性 4.估价时点统一性 5.批量评税周期性 6.参数运用特殊性14.1.3 14.1.3 与批量评税相关的概念与批量评税相关的概念 与房地产批量评税相关的主要概念如下:(1)评税时点(assessment date):指的是评税结果对应的日期,我国规定为某年的1月1日(2)计税价值(taxable value):根据房地产税收有关法律、法规的规定,以房地产的公开市场价值为参考,忽略影响房地产价值的少数个性因素、房地产在评税时点所承受的他项权利及土地取得方式对价値的影响
4、,通过评税方法确定的应税房地产价值。计税价值的货币单位应精确到元人民币。(3)个案评税(individual appraisal):对不宜通过批量评税确定计税价值的特殊房地产(如建筑结构特殊、规模随大、价值量巨大、保有数量稀少等),由专业人员选用适合的评税方法所进行的评税活动14.1.3 14.1.3 与批量评税相关的概念与批量评税相关的概念(4)批量评税模型(mass appraisal model):在评税过程中,通过数理统计分析所建立的能够满足统计检验指标要求的多元回归模型,或其他能确切表达房地产价值与价值影响因素之间数量关系的数学方程式。(5)模型校准(model calibratio
5、n):指的是利用大量房地产实体和房地产市场数据,分析模型计算结果与市场真实数据的偏差,对模型中使用的各参数进行调整和确定的过程。(6)评税分区(assessment zoning):区分房地产用途,将待评税地区按照区域成片、地段相连、价值相近的原则划分为若干个小的区域,以反映不同区位房地产价格水平的梯度差异。评税分区是批量评税模型建立的基础。14.1.3 14.1.3 与批量评税相关的概念与批量评税相关的概念(7)标准房地产(standard property):为满足批量评税需要,根据同一评税分区内同类型应税房地产的情況,设定或选定的能反映分区房地产典型特征,符合建模要求的房地产。(8)基准
6、价值standard value):是评税分区标准房地产的评估价值。基准价值是分区内房地产计税价値评估的修正基准,根据具体评税方法,基准价值可以表现为基准单价、基准收益等形式。14.1.3 14.1.3 与批量评税相关的概念与批量评税相关的概念(9)评税周期(assessment cycle):根据房地产市场变化情况和房地产税征管工作需要所确定的两次评税工作之间的时间问隔,通常以年为单位。对于评税周期究竟应该多长,国际上没有统一的规定,主要是根据房地产市场价格的变动情况来决定。我国的香港地区,由于房地产交易非常活跃,所以评税周期为1年,即每年香港特区的差饷物业估价署都要对全香港的房地产重新评估
7、一遍。而德国的房地产市场表现很平稳,评税周期就约定为6年。(10)基准价修正系数:指的是将基准价值修正到评税房地产价值所需要的修正系数,修正系数的选取是根据房地产价格影响因素、评税房地产个体因素以及批量评税模型来进行的。14.1.4 批量评税的程序 批量评税程序原则上包括如下几个步骤:(1)数据收集与管理;(2)房地产类别划分;(3)评税分区;(4)建立评税模型;(5)模型检验与校准;(6)计税价值计算;(7)评税结果审核。14.2 14.2 数据收集与管理数据收集与管理 14.2.1 14.2.1 数据类型数据类型 14.2.2 14.2.2 数据收集渠道数据收集渠道 14.2.3 14.2
8、.3 数据收集质量要求数据收集质量要求 14.2.4 14.2.4 数据管理数据管理14.2.1 数据类型 1.1.地理空间地理空间数据数据 地理空间数据指的是描述房地产空间特点的数据,包括土地和房地产图件、土地理空间数据指的是描述房地产空间特点的数据,包括土地和房地产图件、土地等级和区位、房地产地等级和区位、房地产位位置等内容。置等内容。地理空间数据在批量评税中的作用主要是对评税房地产进行空间定位,通过地地理空间数据在批量评税中的作用主要是对评税房地产进行空间定位,通过地理空间数据可以明确、直观地说明房地产的空间位置以及房地产的环境状況。理空间数据可以明确、直观地说明房地产的空间位置以及房地
9、产的环境状況。14.2.1 数据类型 2.属性数据 属性数据是与空间数据相对应而言的,通俗地讲,除了空间数据之外的数据都可以被称为属性数据。(1)房地产成本数据。包括建安造价和间接费用。房地产成本数据可根据实际情况,利用当地建设或工程造价管理部门发布的权威资料测算,也可由评税管理部门利用现有的工程造价资料整理、制定本地区的分类房地产成本数据。(2)房地产交易数据。房地产交易数据主要是房地产一手销售和二手买卖交易资料,包括房屋坐落、房屋类别、容积率、建筑结构、所在建筑总层数、所在层数、建筑面积、建成年份、居室数量、装修状况、朝向、物业管理信息、交易时间及价格、交易类型以及其他影响房地产交易价格的
10、因素。14.2.1 数据类型(3)房地产收益数据。房地产收益数据指的是房地产的出租资料,包括租金水平、地理位置、临街状況、楼层、租用面积、建成年份、总建筑面积、建筑结构、用途、设备设施状况、装修状況、物业管理及其他影响房地产收益的信息。(4)房地产收益数据。批量评税参数指的是批量评税过程中用到的各种计算参数,主要包括各类价格指数、利率、各类修正系数、资本化率、建安造价、间接费用比率、基准地价等。各类价格指数含地价指数、物价指数、建筑造价指数、房地产价格指数等。各类修正系数包括基准价格修正或调整系数、基准租金或收益修正系数、容积率修正系数、楼层调节系数、朝向修正系数、景观调节系数、成本价值市场修
11、正系数等14.2.1 数据类型(5)税收政策要求的其他数据。税收政策要求的其他数据指的是征收房地产税时建立评税模型和测算税负大小需要的其他数据,如国家统计年鉴、税收统计年鉴等。14.2.1 数据类型 3.属性数据 纳税人信息数据包括纳税人基本情況及有关信息。从本质来讲,纳税人信息数据也是一种属性数据,之所以将其单独列出,是考虑到这些数据的来源以及用途。批量评税系统不应当是一个独立的信息系统,应该与现有的其他税种的征管系统进行融合。在融合的过程中,纳税人信息数据可以作为数据整合的依据。另外,在开发批量评税系统采集数据时,有一些数据本身就来自税务部门内部的信息系统,特别是契税等与房地产直接相关的一
12、些税种,这些数据对房地产税的征收和批量评税很有带助。这些数据一般可以通过纳税人信息数据进行检索与合并。14.2.2 价值依据数据收集渠道与数据类型存在一定的相关性。空间数据一般来源于数据生产部门 航拍图可以从测绘部门取得,或者直接投资拍摄。行政区划图可以从测绘部门、地名办公室等部门取得。土地定级成果图、基准地价图、地籍图等可以从国土资源管理部门取得。房地产编号等产权信息可以从房地产管理部门、建设管理委员会、城市规划部门收集。属性数据中的房地产成本数据可以从建设管理部门、工程造价制定和管理部门、房地产开发公司等部门收集。房地产交易数据可以从房地产交易中心、产权登记管理部门、税务部门、房地产开发公
13、司和销售代理、房地产中介公司、房地产评估公司等机构收集 房地产收益数据可以从税务部门、房屋土地管理部门、房地产中介机构、房地产评估公司等部门收集。14.2.2 价值依据 批量评税参数等数据不仅可以从上述部门收集和测算,更重要的是应该通过与房地产评估研究部门合作共同测算。这些参数中的一部分可以从相关研究机构获取。税收政策要求的其他数据可以在各级统计和房地产、土地管理部门收集整理得到。纳税人信息数据存在于税务管理部门。14.2.3 数据收集质量要求 1.真实性 2.完整性 3.全面性 4.代表性 5.现势性14.2.4 数据管理 1.1.数据收集要求数据收集要求 评税管理部门应该制定数据收集与管理
14、规则评税管理部门应该制定数据收集与管理规则,制定数据收集质量等级标准制定数据收集质量等级标准,明确应该明确应该收集的数据内容、数掘获取方式。数据收集应该借助评税软件进行。数据收集程序收集的数据内容、数掘获取方式。数据收集应该借助评税软件进行。数据收集程序必须具备全面的数据质量控制、正确性检验以及筛选功能,能够检验数据的逻辑一必须具备全面的数据质量控制、正确性检验以及筛选功能,能够检验数据的逻辑一致性和合法性。对收集到的房地产属性数据需要实施数量和质量检验,数据数量和致性和合法性。对收集到的房地产属性数据需要实施数量和质量检验,数据数量和质量要满足评估方法和统计分析的要求质量要满足评估方法和统计
15、分析的要求 2.2.数据收集手册数据收集手册 为了保证数据收集质量,评税管理部门应该编写数据收集手册。数据收集手册应该为了保证数据收集质量,评税管理部门应该编写数据收集手册。数据收集手册应该清晰、全面和容易理解,并根据实际工作需要及时更新。数据收集手册应该包括数清晰、全面和容易理解,并根据实际工作需要及时更新。数据收集手册应该包括数据收集和记录方法,以及对相关专业术语的解释,应该尽量利用图解说明数据收集据收集和记录方法,以及对相关专业术语的解释,应该尽量利用图解说明数据收集的方法和程序。的方法和程序。14.2.4 数据管理 3.数据收集格式 数据的格式设计既要方便外部收集,又要方便数据的内部录
16、入和管理。数据收集格式应该符合数据内在的逻辑要求,做到客观、规范。数据收集格式除了要满足评税需要外,还应该考虑到其他税收管理信息系统以及有关政府部门的需要,满足数据在不同系统之间正确传输和共享的需要。4.数据录入 数据录入人员应该接受评税专业知识培训,数据录入内容要完整,录入程序要具备数据完整性和一致性检验功能,能进行数据编辑,检测不合法或不正常的数据,并提示错误或警告信息。14.2.4 数据管理 5.数据维护 应该根据房地产属性特征的变化,定期更新计税价值评估信息系统的数据库。为了确保房地产的属性数据完整准确,应该在评税系统中开发数据周期性检验功能,定期对建筑物的实体属性进行检査,包括实地踏
17、勘检验。14.3 房地产类别划分 14.3.1 居住类房地产 14.3.2 商业类房地产 14.3.3 工业类房地产 14.3.4 综合类房地产14.4 评税分区 14.4.1 评税分区技术路线 14.4.2 评税分区方法 14.4.3 评税分区调整14.4.1 评税分区技术路线 市场分析最重要的方面是区位,类似房地产的价值会因为区位的变化而发生明显变化。为了能够有效地建立批量评税模型,必须对课征房地产税的范围进行分区。在评税分区内,经过分类的房地产将表现出较强的一致性等统计特征。评税分区的基本原则是分区内的房地产具有一致性,即房地产价值与价值影响因素之同的关系表现为统计上的一致性特点。只要在
18、节约和高效原则下能充分体现应税房地产的区位价格差异,不影响公平性原则,采用任何评税分区划分方法都是被允许的。14.4.1 评税分区技术路线 根据我国的国情,可以采用下面两种评税分区技术路线:(1)对已建立城镇基准地价体系的地区,可以利用当地已有的士地定级估价成果,根据评税工作需要对基准地价分区进行适当调整划分评税分区。具体分区界限以及分区标准可以参考当地基准地价关于土地用途分级的相应标准,如果当地基准地价按用途分区方案有所调整,房地产评税分区应随之进行必要的调整。(2)尚未建立城镇基准地价体系的地区,可以参照当地建设管理部门或相关单位制定的住房指导价格分区方案等标准划定评税分区,或者采用14.
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