新闻出版自由的提出及其历史发展课件.ppt

1、一、新闻出版自由的基本含义一、新闻出版自由的基本含义定义定义：新闻出版自由是公民政治权利的重要新闻出版自由是公民政治权利的重要组成部分，是公民言论、出版自由权利在新闻组成部分，是公民言论、出版自由权利在新闻 传播活动中的具体表现和运用。传播活动中的具体表现和运用。言论自由言论自由：公民在法律规定的范围内，享有按公民在法律规定的范围内，享有按照自己的意愿通过语言形式自由发表意见和交流照自己的意愿通过语言形式自由发表意见和交流信息的权利。信息的权利。出版自由出版自由：公民在法律规定范围内，享有创办公民在法律规定范围内，享有创办印刷媒体或电子媒体并通过他们按照自己的意愿印刷媒体或电子媒体并通过他们按

2、照自己的意愿自由发表意见、交流信息的权利。自由发表意见、交流信息的权利。一、新闻出版自由的基本含义一、新闻出版自由的基本含义 在法律规定的范围内，公民可以在法律规定的范围内，公民可以自由自由地利用媒介来传播新闻。地利用媒介来传播新闻。一、新闻出版自由的基本含义一、新闻出版自由的基本含义 中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法第三十五条：第三十五条：“中华中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。行、示威的自由。”虽没明确出现虽没明确出现“新闻出版自由新闻出版自由”一词，但它确认一词，但它确认了我国公民享有通过新闻媒体自由发表意见、交了

3、我国公民享有通过新闻媒体自由发表意见、交流信息的权利。流信息的权利。一、新闻出版自由的基本含义一、新闻出版自由的基本含义在在2002年年2月月1日起施日起施行的行的出版物管理条出版物管理条例例中，提到出版的中，提到出版的基本原则基本原则一、新闻出版自由的基本含义一、新闻出版自由的基本含义1 1、出版事业必须坚持为人民服务，为社会主义、出版事业必须坚持为人民服务，为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，传播和积累有益于思想和邓小平理论为指导，传播和积累有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的提高民族素质、有益于经济发

4、展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富和提高人民精神生活。进国际文化交流，丰富和提高人民精神生活。2 2、公民在行使出版自由的权利的时候，必须遵、公民在行使出版自由的权利的时候，必须遵守宪法和法律，不得反对宪法确定的基本原则，守宪法和法律，不得反对宪法确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。公民的合法的自由和权利。一、新闻出版自由的基本含义一、新闻出版自由的基本含义一是，对国家有利一是，对国家有利二是，不违法二是，不违法一、新闻出版自由的基

5、本含义一、新闻出版自由的基本含义 出版一份出版物，出版单位应该向所在地出版一份出版物，出版单位应该向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请，经审核许可，并依照国家有关规定到公安申请，经审核许可，并依照国家有关规定到公安机关和工商部门办理相关手续后，方可从事出版机关和工商部门办理相关手续后，方可从事出版物的印刷或者复制。物的印刷或者复制。未经许可并办理相关手续的，不得印刷报纸、未经许可并办理相关手续的，不得印刷报纸、期刊、图书，不的付之音像制品、电子出版物。期刊、图书，不的付之音像制品、电子出版物。二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由

6、的发展过程二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程1476年，英国人威廉年，英国人威廉凯克斯顿在英格兰凯克斯顿在英格兰建立了出版机构。建立了出版机构。威廉本人是个威廉本人是个布料商，当时布料商，当时他只是出于一他只是出于一个商人想找到个商人想找到赚钱的新路子赚钱的新路子的动机。的动机。二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程在他的出版工作中，他常为了有利可图在他的出版工作中，他常为了有利可图而将手稿加以修改，以获得政府资助。而将手稿加以修改，以获得政府资助。从从1616世纪到世纪到1717世纪，英国的出版机构作世纪，英国的出版机构作为机械被利用工具的角色存在着。为机械被

7、利用工具的角色存在着。二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程随着马丁随着马丁路德、约路德、约翰翰加尔文等宗教改加尔文等宗教改革者的教义流行，人革者的教义流行，人们渴望直接接触到们渴望直接接触到圣经圣经，对人类灵，对人类灵魂的关注使得出版印魂的关注使得出版印刷对人们的生活具有刷对人们的生活具有重要意义。重要意义。二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程斯图亚特王朝开始了对斯图亚特王朝开始了对出版印刷业镇压性的限出版印刷业镇压性的限禁政策，他们设立了关禁政策，他们设立了关于煽动诽谤罪的法律，于煽动诽谤罪的法律，这些法律甚

8、至一度使英这些法律甚至一度使英格兰陷入内战。格兰陷入内战。二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程16441644年，英国资产阶级启蒙思想家约翰年，英国资产阶级启蒙思想家约翰弥弥尔顿为反对英国带有浓厚封建色彩的尔顿为反对英国带有浓厚封建色彩的出版出版管制法管制法，在英国国会发表了，在英国国会发表了“论出版自由论出版自由”的演说，第一次旗帜鲜明地提出了的演说，第一次旗帜鲜明地提出了“出版自出版自由由”的口号。的口号。二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程接下来，英国新兴资产阶级同皇家特许出接下来，英国新兴资产阶级同皇家特许出版制度、皇家特许出版公司、皇家出版法版制度、皇

9、家特许出版公司、皇家出版法庭等政法制度和机构等组成的封建限禁体庭等政法制度和机构等组成的封建限禁体系进行着不懈斗争，直到系进行着不懈斗争，直到16941694年，才取得年，才取得废除特许制的胜利。废除特许制的胜利。二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程16901690年，殖民地第一份报纸年，殖民地第一份报纸国内外公共事件国内外公共事件创刊。由于该创刊。由于该报纸旨在揭露马萨诸塞州政治状况报纸旨在揭露马萨诸塞州政治状况每况愈下的谣言，报纸刚出一期就每况愈下的谣言，报纸刚出一期就被政府压制下去。被政府压制下去。在这一时期，创立报纸是

10、无需经过当局许可的。报纸在这一时期，创立报纸是无需经过当局许可的。报纸可以自由发表言论，但是却有可能因宣扬不利于当局可以自由发表言论，但是却有可能因宣扬不利于当局的言论而被政府以的言论而被政府以“诽谤罪诽谤罪”或或“煽动罪煽动罪”加以指控。加以指控。二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程相似的限制与斗争在殖民地不断上演。不少相似的限制与斗争在殖民地不断上演。不少刊物被取缔，不少出版商被驱逐刊物被取缔，不少出版商被驱逐主要著名的是发生在主要著名的是发生在17351735年的彼得年的彼得辛格案和辛格案和17651765年的年的印花税法案印花税法案二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版

11、自由的发展过程两次事件的胜利，在人民中确立两次事件的胜利，在人民中确立了一种流行思想，即个人有权利了一种流行思想，即个人有权利批评政府，出版商们强化了出版批评政府，出版商们强化了出版自由的意识，他们认为报纸和出自由的意识，他们认为报纸和出版自由的精神是他们可以用来抗版自由的精神是他们可以用来抗击危险的敌人击危险的敌人英国的辅助武英国的辅助武器。器。二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程随着美国独立战争的开始，随着美国独立战争的开始，“出版自由出版自由”这一术语的这一术语的含义开始受到公开质疑。含义开始受到公开质疑。它肯定不是指一个人可以它肯定不是指一个人可以为所欲为，想印什么印什

12、为所欲为，想印什么印什么，但它具体指的是什么么，但它具体指的是什么呢？呢？二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程17701770年，亲英国的年，亲英国的编年史编年史杂杂志出版商约翰志出版商约翰梅恩因为冒犯了梅恩因为冒犯了爱国派而在街上遭到攻击。爱国派而在街上遭到攻击。17751775年，一群爱国派的暴徒击毁年，一群爱国派的暴徒击毁了亲英国派别的出版机构。了亲英国派别的出版机构。二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程那么独立革命的领导人们相信出版自由的理念吗那么独立革命的领导人们相信出版自由的理念吗？答案是，既相信又不相信。答案是，既相信又不相信。他们一方面深信自己有

13、利用出版手段推动自身利益他们一方面深信自己有利用出版手段推动自身利益的自由，的自由，另一方面却又拒绝将同样的特权授予对手。另一方面却又拒绝将同样的特权授予对手。他们相信自己的正义性与敌人的邪恶性，于是就以他们相信自己的正义性与敌人的邪恶性，于是就以出版自由的支持者自居。出版自由的支持者自居。二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程爱国派同时也意识到，对公众爱国派同时也意识到，对公众观念要通过适当的方式加以塑观念要通过适当的方式加以塑造，他们创立了一种被后来领造，他们创立了一种被后来领导人称为舆论宣传的手段。导人称为舆论宣传的手段。二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程

14、随着美国革命的胜利，随着美国革命的胜利，人们对与出版自由的看人们对与出版自由的看法也渐渐趋于理性。此法也渐渐趋于理性。此时的出版自由向着制度时的出版自由向着制度化迈进。化迈进。17871787年，年，联邦宪法联邦宪法中并没有提及出版自由中并没有提及出版自由这一条款，于是在全美掀起一场有关立宪的辩这一条款，于是在全美掀起一场有关立宪的辩论。论。二、新闻出版自由的发展过程二、新闻出版自由的发展过程17901790年起草的新宪法提到：年起草的新宪法提到：“印刷出版对于每一印刷出版对于每一个对相关立法程序都已仔细查证的公民以及任何个对相关立法程序都已仔细查证的公民以及任何政府机构都是自由开放的，没有一

15、项法律专门用政府机构都是自由开放的，没有一项法律专门用以限制这种自由的权利；思想和观念的交流是公以限制这种自由的权利；思想和观念的交流是公民不可侵犯的权利之一；每一位公民既可以自由民不可侵犯的权利之一；每一位公民既可以自由地对任何事物自由言论、诉诸文字并加以出版，地对任何事物自由言论、诉诸文字并加以出版，但同时也要为滥用出版和言论自由的权利负责。但同时也要为滥用出版和言论自由的权利负责。”纵观出版自由的发展历史，我们或许可以更加纵观出版自由的发展历史，我们或许可以更加客观地看待当下我国的出版自由制度。客观地看待当下我国的出版自由制度。出版自由完善和发展过程，本身就是人民不断出版自由完善和发展过程，本身就是人民不断深化对自由的理解，不断加强社会责任感的过程。深化对自由的理解，不断加强社会责任感的过程。我们没有必要去叹息我们没有必要去叹息现存制度的不完善，然后现存制度的不完善，然后对别人的制度一味羡慕。对别人的制度一味羡慕。促进出版自由乃至言论自促进出版自由乃至言论自由，本身就是我们这代人由，本身就是我们这代人的责任。的责任。