农业标准化生产课件.ppt

1、绿色有机农产品绿色有机农产品2一一 二二三三 四四精品资料4 你怎么称呼老师？如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你是否会认为老师的教学方法需要改进？你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？教师的教鞭“不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我笨，没有学问无颜见爹娘”“太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早”5农业标准化是建设现代农业所必需1、实施农业标准化是农业和农村经济结构战略性调整的必然要求。2、实施农业标准化是促进农业科技成果转化和推进农业产业化进程的有效途径。3、实施农业标准化是提高农产品的国际竞争力的重要战略选择。4、实施农业标准化是保障农产品质量和消费安全的前提。5、实施农业标准化是

2、农产品创名牌的新要求。6、实施农业标准化是建设现代农业的现实选择。7、实施农业标准化是实现农业可持续发展战略的需要。一、农业标准化一、农业标准化6（一）标准标准为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准，称为标准。标准以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。实际上，标准就是要求，是市场和消费者的要求。（二）标准的分类1、按标准发生作用的有效范围分为不同的级别：从世界范围来看，标准分为国际标准、区域性标准、国家标准、行业标准、地方标准与企业标准。我国目前将标准分为国家标准、行业标准、地

3、方标准和企业标准四级。一、农业标准化一、农业标准化7（二）标准的分类（1）国家标准是由国家标准团体制定并公开发布的标准（ISO/IEC指南2)。主要国家标准代号：我国国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义，必须在全国范围内统一的标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。中国中国美国美国英国英国法国法国德国德国日本日本印度印度澳大利亚澳大利亚 丹麦丹麦GBANSIBSNFDINJAS JISISASDS一、农业标准化一、农业标准化8（二）标准的分类（2）行业标准：我国行业标准是指我国全国性行业范围内统一的标准。制定：行业标准由国务院有关行政主管部门制定

4、，并报国务院标准化行政主管部门备案。已正式公布的部分行业代号：农业农业林业林业烟草烟草 水利水利 水产水产 气象气象环保环保土管土管NYLYYCSLSCQXHJTD一、农业标准化一、农业标准化9（二）标准的分类（3）地方标准：我国地方标准是指在某个省、自治区、直辖市范围内需要统一的标准。地方标准不得与国家标准、行业标准相抵触，在相应的国家标准或行业标准实施后，地方标准自行废止。制定:地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。地方标准代码：用省、自治区、直辖市行政区划代码。一、农业标准化一、农业标准化10（二）标准的分类（4）企业

5、标准：企业标准是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调、统一的技术要求和管理工作要求所制定的标准。企业标准由企业制定，并向企业主管部门和企业主管部门的同级标准化行政主管部门备案。企业标准代号：由标准化行政主管部门会同同级行政主管部门加以规定。例如:Q/。一、农业标准化一、农业标准化11（二）标准的分类2、根据法律约束性分：强制性标准和推荐性标准。（1）强制性标准：是国家技术法规的重要组成部分，具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准是强制性标准。国家标准管理办法和行业标准管理办法规定，强制性标准的范围包括：药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生标准；产品生产、贮运和使用

6、中的安全及劳动安全标准；工程建设的质量、安全、卫生等标准；环境保护和环境质量方面的标准；有关国计民生方面的重要产品标准等。一、农业标准化一、农业标准化12（二）标准的分类2、根据法律约束性分：强制性标准和推荐性标准。（2）推荐性标准：又称为非强制性标准或自愿性标准，是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。（3）标准化指导性技术文件：是对仍处于技术发展过程中的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考采用。一、农业标准化一、农业标准化13（二）标准的分类3、按标准的性质分：技术标准、工作标准和管理标准（1）技术标准：对标准化领域中需要协

7、调统一的技术事项而制定的标准。主要是事物的技术性内容。（2）工作标准：对标准化领域中需协调统一的事项所制定的标准。针对具体岗位而规定人员和组织在生产经营管理中的职责、权限，对各种过程的定量定性要求以及活动程序和考核评价要求等。（3）管理标准：对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准，称为管理标准。一、农业标准化一、农业标准化14（二）标准的分类4、根据标准化的对象和作用分：基础标准 产品标准 方法标准 安全标准 卫生标准 环境保护标准一、农业标准化一、农业标准化15四种分类方法组合图四种分类方法组合图强制性标准推荐性标准法律约束性法律约束性基础标准产品标准方法标准安全标准卫生标准环境保

8、护标准技术标准管理标准工作标准国家标准行业标准地方标准企业标准对象与作用对象与作用标准性质标准性质适用范围适用范围一、农业标准化一、农业标准化16（三）标准的代码与编号1、国家标准代号和编号GBGB|强制性国家标准代号标准发布顺序号标准发布年号GB/TGB/T|推荐性国家标准代号标准发布顺序号标准发布年号一、农业标准化一、农业标准化17（三）标准的代码与编号2、行业标准代号和编号/T/T|推荐性行业标准代号标准发布顺序号标准发布年号|强制性行业标准代号标准发布顺序号标准发布年号一、农业标准化一、农业标准化18（三）标准的代码与编号3、指导性技术文件4、国家实物标准（样品）GB/ZGB/Z|代号

9、发布顺序号发布年号GSBGSB|国家实物标准代号 一级类目代号 二级类目代号 三级类目顺序号 四位数四位数年代号年代号一、农业标准化一、农业标准化19（三）标准的代码与编号5、地方标准代码及编号强制性地方标准代号与编号推荐性地方标准代号与编号DB强制强制性地方标准代号性地方标准代号地方代码地方代码标准发布顺序号标准发布顺序号标准发布年号标准发布年号DB/T推荐推荐性地方标准代号性地方标准代号标准发布顺序号标准发布顺序号标准发布年号标准发布年号一、农业标准化一、农业标准化20（三）标准的代码与编号6、企业标准代码及编号企业标准一经制订颁布，即对整个企业具有约束性，是企业法规文件，没有强制性企业标

10、准和推荐性企业标准之分。Q/企业标准企业标准代号代号标准发布顺序号标准发布顺序号 企业标准发布年号企业标准发布年号一、农业标准化一、农业标准化21（四）国际标准与采标1、国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准，以及国际标准题内关键词索引（KWIC Index）中收录的其它国际组织制定的标准。其它未列入KWIC Index的国际组织所制定的某些标准也被国际公认，与农业有关的主要有下列国际组织：联合国粮农组织（UNFAO）、国际种子检验协会（ISTA）、国际棉花咨询委员会（ICAC）、国际羊毛局（IWS）等。一、农业标准化一、农业标准化2

11、2（四）国际标准与采标2、国外先进标准指国际上有权威的区域性标准、世界主要经济发达国家的国家标准和通行的团体标准，以及其他国际上先进的标准。（1）国际上有权威的区域性标准 联合国欧洲经济委员会（CEE）欧洲标准化委员会（CEN）欧洲电工委员会（CENELEC）欧洲广播联盟（EBU）亚洲电子数据交换理事会（ASEB）亚洲、大洋洲开放系统互联研讨会（AOW）。一、农业标准化一、农业标准化23（四）国际标准与采标2、国外先进标准（2）世界主要经济发达国家的国家标准：如美国（ANSI）、德国（DIN）、英国（BS）、日本（JIS）和（JAS）、法国（NF）、俄罗斯（TOCTP）、瑞典（SIS）、瑞士（

12、SNV）、意大利（UNI)等。（3）国际上通行的团体标准美国材料与试验协会标准（ASTM）、美国石油学会标准（API）美国机械工程师协会标准（ASME）、英国劳氏船级社船舶入级规范（LR）等。（4）国际公认的先进企业标准：如BOEING、IBM、NOKIA等。一、农业标准化一、农业标准化24（四）国际标准与采标3、采标是指将国际标准或国外先进标准的内容，经分析研究和试验验证，等同转化或修改转化为我国标准（国家、行业、地方、企业标准），按我国标准审批程序审批发布，并组织实施和对实施进行监督。ISO/IEC现有国际标准15000项，我国国家标准已采用了近7000项。我国国家标准中已有40%采用了国

13、际标准和国外先进标准。一、农业标准化一、农业标准化25（五）标准化1、标准化的概念为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化。它包括制定、发布及实施标准的过程。“通过制定、发布和实施标准，达到统一”是标准化的实质。一、农业标准化一、农业标准化26（五）标准化2、标准化的作用（1）规范作用标准是作为“共同规则”，产品符合标准就合格，否则就不合格；技术也是如此。（2）先导作用对科技人员，通过标准载体将先进技术成果转化为生产力；对生产者，通过标准知道怎样做好；对于经营者，依据标准了解质量；对于消费者，通过标准了解产品或服务满足要求的可能性。（3）评

14、价作用标准是一种规则：打击制假制劣者；解决贸易纠纷，稳定社会秩序。（4）保护作用体现在市场竞争中：降低成本，获得竞争优势地位；强化对某种特定对象（安全、卫生、环境）的规定，保护自身利益不受伤害。（5）沟通作用在经济和社会活动中：确保产品的互换性；保障人及动植物安全、健康、保护环境和消费者利益方面达成共识与沟通。一、农业标准化一、农业标准化27（六）农业标准化1、农业标准化的概念农业标准化是指通过组织制定农业标准、实施农业标准和对农业标准的实施进行监督，实现农业生产规范化、管理制度化、流通品牌化、产品优质化的过程。简单地说，农业标准化就是按照标准生产农产品的全过程。2、农业标准化的目的：是将农业

15、科技成果和多年的生产实践经验相结合，制定成文字简明、通俗易懂、逻辑严谨、便于操作的技术标准和管理标准，向农民推广，以生产出优质、标准、高产的农产品，实现农民增收；同时能保护生态环境，实现可持续发展。一、农业标准化一、农业标准化28（六）农业标准化农业标准化是一项系统工程，实际上农业标准化包括三个体系：农业标准体系；农业质量监测体系；农产品评价认证体系。三体系的关系标准体系是基础，只有建立健全产前、产中、产后等各个环节的标准体系，农业生产才有章可循、有标可依；质量监测体系是保障，它为有效监督农业投入品和农产品质量提供科学的依据；产品评价认证体系的作用是评价农产品状况、监督农业标准化进程、促进实施

16、农产品品牌名牌战略。三体系是一个有机整体，互为作用，缺一不可。一、农业标准化一、农业标准化29（六）农业标准化农业标准化的核心是标准的实施与推广，是标准化基地的建设与扩展，由点及面，逐步推进，最终实现生产的基地化和基地的标准化。同时，标准的实施与推广还必须有完善的质量监督体系和农产品评价和认证体系。一、农业标准化一、农业标准化30（六）农业标准化4、农业标准化的内容种植业标准化林业标准化畜牧业标准化水产业标准化无公害、绿色、有机食品标准化生态建设标准化农业信息标准化一、农业标准化一、农业标准化31种植业标准化种植业标准化 是运用标准化的原理和方法，对种植业的生产全过程进行标准化管理。主要内容主

17、要内容 种子标准化种子标准化 基础基础 生产技术标准化生产技术标准化 保证保证 产品的标准化产品的标准化 核心核心一、农业标准化一、农业标准化32种子标准化种子标准化 是对优良品种的种子，包括果实、种苗、种薯、菌种砧木、接穗等所有的繁殖材料，实行标准化管理。品种标准；原良种生产技术规程；种子质量分级标准；种子检验方法标准；种子包装、贮藏、运输标准。种子种子标准标准一、农业标准化一、农业标准化33生产技术规程生产技术规程作用 利于实现农业高产、优质、高效发展。内容 经济技术指标、种子、选地、整地、播种、育苗、移栽（定植）防预低温冻害、诊断（形态与营养）田间管理 收获贮藏。一、农业标准化一、农业标

18、准化34农产品质量标准化农产品质量标准化种植业产品质量标准作用：是对种植业产品质量性能所作的技术规定；是生产、经营、使用等方面共同遵守的技术 准则；是产品质量分级和产品质量检验的主 要依据。指标：品质、外观形态、加工技术和安全卫生。一、农业标准化一、农业标准化35（六）农业标准化5、我国农业标准化工作的主要成效一是初步形成了一个以国家和行业标准为骨干、地方标准为基础、企业标准为补充的农业标准体系。目前已制定国家标准450余项、行业标准1450项、地方标准17000余项。标准的范围发展到农产品生产的全过程，标准的内容延伸到农产品加工、包装、贮运等各环节。二是农业标准实施的步伐加快。目前，农业部已

19、创建了200个无公害农产品标准化生产示范县、100个“无公害食品行动计划”示范农场、86个农产品标准化生产综合示范区，启动了动物无规定疫病区建设。各地也兴建了一大批农业标准化生产示范基地。一、农业标准化一、农业标准化36（六）农业标准化5、我国农业标准化工作的主要成效三是农业标准化队伍开始形成，初步形成了一支以农业科研、教学、技术推广人员为主体的农业标准制修订人才队伍。四是农业标准实施的监督力度加强。近年来，农业部门每年安排5-6大类20-30个品种的质量监督检查和普查工作，对37个城市的蔬菜农药残留、16个城市的畜产品“瘦肉精”污染状况实施定点监测，组织对生产基地、批发市场开展了速测抽查。五

20、是农业标准化国际活动日益活跃。六是农业标准化宣传工作全面展开，农产品生产者、加工者、经营者、消费者的质量安全意识逐步增强。一、农业标准化一、农业标准化37（六）农业标准化5、我国农业标准化工作的主要成效近年来，江苏省采取多种措施大力推进农业标准化建设，先后制订省级农业地方标准项，建设各类农业标准化示范区个，覆盖种植面积多万亩、水面多万亩、畜禽多万头（羽），培育中国名牌农产品个、省级名牌农产品个，促进了现代农业的快速发展。一、农业标准化一、农业标准化38（六）农业标准化6、我国农业标准化工作存在的主要问题（1）标准的类型和数量尚不适应市场经济发展要求标准数量严重不足，国家正式发布的农业国家标准和

21、行业标准涉及产品不到200个，有近80的上市产品没有标准，特别是农药残留、兽药残留等安全限量标准，更是严重缺乏；在采用标准时，与国际接轨的标准少；已制定标准中，产中技术规范多，产后标准和系列标准少；农产品质量标准少，在国际上销售的农产品达1000多个，有标准的仅200多个。缺少与果蔬质量相协调配套的包装、贮藏、运输、卫生检验等方面的技术标准。一、农业标准化一、农业标准化39（六）农业标准化5、我国农业标准化工作存在的主要问题（2）标准不配套、不统一，全国实施统一标志认证产品目录难以扩大；一个产品多重标准，生产者和消费者无所适从。（3）标准的内容结构有待于进一步完善v 有的指标偏低，不能满足市场

22、需求；v 在农产品老标准中缺乏安全卫生环保方面的指标，如农药种类和残留有毒金属和硝酸盐的含量，保鲜剂的种类和含量等。v 有的标准编写缺少规范，我国水果标准中质量一般分成三个等级，但各标准中的叫法却不一致。v 对国际标准和国外先进标准采标率低。一、农业标准化一、农业标准化40（六）农业标准化5、我国农业标准化工作存在的主要问题（4）标准的制订和复审工作有待于加强v 标准的制定所需时间长，从计划下达到标准审批、发布，有的需要3年；标准标龄多在5年以上，有的甚至长达十几年（如种子检验规程已发布14年后才于2008年进行了修订）远远超过了我国标准化管理条例规定的35年的复审期限，严重滞后于市场经济的发

23、展。（5）农业监测手段亟待完善和提高v 对农产品农药残留、兽药残留以及种子、化肥等农业生产资料的监测缺乏先进的仪器设备和技术，直接影响到检测结果的准确性。从而影响农产品的数量和质量。一、农业标准化一、农业标准化41（六）农业标准化5、我国农业标准化工作存在的主要问题（6）农业标准化知识需要全面普及v 广大农民群众对农业标准化缺乏深入了解，农业标准的实施还没有成为农民的自觉行动。在大力推进农业产业化的今天，提高农民的农业标准化知识水平是十分迫切和必要的。v（7）标准研究工作滞后，致使农业标准的科学性、先进性和适用性难以提高。一、农业标准化一、农业标准化42（六）农业标准化6、提高我国农业标准化水

24、平的对策措施（1）制订农业标准化规划，加快制订修订农业标准“十五”期间，已制、修订了种子、种苗、种禽、农产品等级、无公害农产品、饲料安全卫生、动植物检验检疫等方面的标准。到2010年，使我国农业标准体系做到：基本满足提高我国农产品质量安全水平的需要；基本满足农产品国际贸易的需要；基本满足支撑我国农业现代化发展的需要。一、农业标准化一、农业标准化43（2）完善农业标准化机构，加强对农产品质量管理 农业标准化是农业科技工作的重要内容，要完善机构，配备人员与设备，保证农业标准化工作的稳步推进，发挥农业质检部门的职能，搞好农产品质量和环境监测，促进农产品质量的提高，确保食品安全。（3）积极采用国际标准

25、和国外先进标准中国农产品要进入国际市场，首先要采用国内外一致的标准。否则，难有立足之地。由于国际市场需求状况不断发生变化，标准时常修改或制订新标准。因此，在采用国际标准和国外先进标准的基础上，还要不断调查研究国际市场上产品的供求状况，类型、规格等。准确跟踪国际农业标准化的发展动向，以适应多变的国际市场对产品标准化的要求。一、农业标准化一、农业标准化44（4）提高全民农业标准化意识，开展农业标准化教育培训工作为顺利实施农业标准化工作，需要加强领导，提高认识，自上而下的成立由领导和有关专家组成的领导机构。既负责督促制定农业标准，又督导农业标准实施计划的贯彻落实。大力开展农业标准化普及教育工作，使贯

26、彻执行农业标准成为广大农业科技工作者和农民的自觉行动，以促进我国农业朝着现代化、产业化的方向发展。一、农业标准化一、农业标准化45（5）加强农业标准化生产基地建设 基地环境（土壤、水、大气）质量符合国家有关标准；生产专业化，种植区域化，集中连片，形成规模；种植作物有标准可依，并结合实际制定相应的技术操作规程；基地管理体系、管理制度及服务体系比较健全；在运作模式上，积极探索，推广“企业基地农户”、“市场基地农户”或“合作组织+基地+农户”等运作模式，促进基地生产、管理、经营一体化发展的良性循环。通过基地建设，逐步实现农业生产的基地化，基地的标准化。一、农业标准化一、农业标准化46一一二二三三 四

27、四47专题二、无公害农产品专题二、无公害农产品 一、无公害农产品生产的重要意义 二、无公害农产品产地要求 三、无公害农产品生产技术要求 四、无公害农产品产品产品安全标准 五、无公害农产品管理48（一）无公害农产品生产的概念无公害农产品也称安全农产品（食品），指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的优质农产品及其加工制品。无公害农产品生产系采用无公害栽培（饲养）技术及其加工方法，按照无公害农产品生产技术规范，在清洁无污染的良好生态环境中生产、加工的，安全性符合国家无公害农产品标准的优质农产品及其加工制品。49（一）无公害农产品

28、生产的概念广义上的无公害农产品，涵盖了有机食品（又叫生态食品)、绿色食品等无污染的安全营养类食品。它们的共同点是：环保、安全、健康有机食品是一种纯天然、无污染、高品位的食品，受到国际承认且正流行的环保食品，具备可持续农业产品的特征。绿色食品包容着有机食品和可持续农业产品的特征。无公害食品 包容着有机食品、绿色食品和可持续农业产品的特征。50有机农产品有机农产品 绿色食品绿色食品 无公害农产品无公害农产品出发点出发点国际市场国际市场国内兼顾国际国内兼顾国际 国内市场国内市场标准规范标准规范绝对禁用人绝对禁用人工合成物质工合成物质允许限量使用人工允许限量使用人工 合成物质（少）合成物质（少）允许限

29、量使用允许限量使用 人工合成物质人工合成物质土壤肥力土壤肥力来源来源无污染自然无污染自然有机肥有机肥无污染自然有机肥无污染自然有机肥商品有机肥（商品有机肥（AA）无机肥（少）无机肥（少）(A)有机肥为主，允有机肥为主，允许使用其它肥料许使用其它肥料（未登记的禁用）（未登记的禁用）病虫草害病虫草害防治防治物理、生物、物理、生物、生态措施生态措施不使用或限量使用不使用或限量使用化学合成农药化学合成农药可使用高效、低可使用高效、低毒、低残留农药毒、低残留农药 有机食品、绿色食品和无公害食品的区别51（二）我国无公害农产品生产概况经国务院批准，农业部从2001年4月启动“无公害食品行动计划”，率先在北

30、京、天津、上海和深圳四个城市进行试点。在试点的基础上，于2002年7月开始在全国范围内全面推进“无公害食品行动计划”的实施。“无公害食品行动计划”着重强调三个方面的推进措施：一是强化生产过程管理，即强化生产基地建设，净化产地环境，严格农业投入品管理，推行标准化生产，提高生产经营组织化程度；二是推行市场准入制，即建立检测制度，推广速测技术，创建专销网点，实施标志管理，推行追溯和承诺制度；三是完善保障体系，即加强法制建设，健全标准体系，完善检验检测体系，加快认证体系建设，加强技术研究与推广，建立信息网络，加强宣传培训。52（二）我国无公害农产品生产概况据农业部农产品质量安全中心主任陈生斗介绍，20

31、08年我国无公害农产品认证产品和认定产地数量双双突破一万大关，分别达到13779个和10773个。截至目前，全国有效获证无公害农产品已达41249个，获证单位18952个，产品实物总量2.2亿吨，占食用农产品商品量的25左右；全国共认定无公害农产品产地44915个，其中种植业产地29871个、畜牧业产地9758个、渔业产地5286个，产地面积占全国耕地总面积的30%。53（二）我国无公害农产品生产概况通过发展无公害农产品生产，有力提升了农产品质量安全水平；通过无公害农产品生产产地认定，有力带动了农产品标准化生产和规模化发展；通过无公害农产品认证，有力推动了农业产业化发展和市场准入制度的建立；通

32、过无公害农产品和农产品地理标志品牌，拉动有力促进了农民增收和健康消费。54（三）无公害农产品生产的重要意义1、是转变农业增长方式，调整优化农业生产结构的需要随着我国经济的高速度增长和农业生产的快速发展，农产品供求关系已由长期短缺转变为低水平总量平衡和相对过剩。在农产品市场，粗级低质农产品缺乏市场竞争力，产品销售不畅，低价位运行，适应不了人们日益增长的物质生活需要，而适销对路的安全、无污染的无公害优质农产品，越来越受到人们的追求和赢得市场青睐。发展无公害农产品生产，能有效促进农业生产方式由粗放型向集约型转变，由传统农业向现代农业转变。55（三）无公害农产品生产的重要意义2、是提高人民生活水平，保

33、障人民身体健康的需要城乡居民对农产品的消费需求由基本解决温饱转变为追求数量与质量并重的多样性小康消费，逐步由数量满足型向质量效益型方向发展，安全、无污染的优质农产品成为市场和消费者必需的第一需要食品，安全性成为农产品质量标准的重要指标要求，提高农产品质量成为广大消费者的迫切愿望和要求。56（三）无公害农产品生产的重要意义3、是提高我国农产品在国际市场中竞争能力，创立农产品名优品牌，加快外向型农业发展的需要1993年 4月，第24届联合国农药残留法典委员会讨论通过了176种农药在各种商品中的最高残留量，符合标准者使用“绿色环境标志”。1996年8月1日起禁止我国冻鸡进入欧盟市场，1998年欧盟又

34、以我国部分酱油中含三氯丙醇是致癌物为由，禁止进口我国非大豆发酵方式生产的酱油，仅此一项限制就使我国1亿美元酱油出口额降到400万美元。1998年我国出口农产品因农药残留检测不合格而被退货金额达74亿美元。日本的植物检疫法实施细则曾使我国大部分蔬菜和瓜果类农产品遭到禁止。57（三）无公害农产品生产的重要意义4、是合理开发和利用农业资源，保护生态环境，促进农业和农村经济持续发展的需要农药、化肥的大量施用，使得农业的面源污染问题越来越严重，土壤结构遭到破坏，可持续发展能力下降。1995年4月，发达国家通过控制国际标准化组织（IS），实施了国际环境监察标准制度，要求产品达到ISO9000系列标准体系；

35、欧盟启动了ISO14000环境管理体系技术标准，要求产品从生产前到生产制造、销售使用以及最后的销毁处理全过程，都必须符合环保技术标准要求，对生态环境及人类健康均无损害。如德国的“蓝色天使”。加拿大的“环境选择”、日本的“生态标志”、欧盟的“欧洲环保标志”等。58（一）无公害农产品产地的认定1、概念无公害农产品产地，是指农产品（除渔产品外的食用农产品,下同）产地环境及质量控制措施符合国家有关标准和规范要求，经认定合格，获得无公害农产品产地认定证书的农产品生产产地。(江苏省无公害农产品产地认定管理办法)2、认定机构无公害农产品产地认定管理工作由省农林厅负责。省农林厅成立无公害农产品产地认定管理办公

36、室具体负责组织实施无公害农产品产地认定管理工作；设立粮油、园艺、畜禽无公害农产品产地认定评审专业组，负责申报材料的审核、现场检查和评审推荐等工作。对通过认定的无公害农产品产地，由省农林厅颁发无公害农产品产地认定证书，并予以公告。根据申报情况，原则上每季度认定公告一次。证书有效期：3年。59（一）无公害农产品产地的认定3、产地条件：无公害农产品产地环境必须经具有资质的检测机构检测，灌溉水（畜禽饮用、加工用水）、土壤、大气等符合国家无公害农产品生产环境质量要求，产地周围3公里以内没有污染企业，蔬菜、茶叶、果品等产地应远离交通主干道100米以上。无公害农产品产地应集中连片、产品相对稳定，并具有一定规

37、模：粮油作物达2000亩以上，露地蔬菜（含西甜瓜）500亩以上，设施蔬菜200亩以上，茶、果300亩以上，食用菌1万平方米以上；蛋用家禽栏存5000羽以上，肉用禽年出栏2万羽以上，生猪年出栏5000头以上，奶牛栏存100头以上，羊栏存500只以上。60（一）无公害农产品产地的认定3、产地条件：无公害农产品产地应具有明确的责任主体，能确保按标准化组织生产，并有相对稳定的产销组织形式。无公害农产品产地应配备专门的技术和管理人员或依托专业技术服务机构，负责病虫测报、动物疫病防治、生产技术指导及环境监测、产品质量检测等工作。61（一）无公害农产品产地的认定4、质量控制：按照有关无公害农产品生产技术标准

38、或规程，制定符合当地实际情况的操作规范并组织生产。建立严格的农药（兽药）、肥料（饲料、饲料添加剂等）、生物制剂等投入品使用登记制度和动物用药记录、休药期记录，建立生产过程台帐，规范使用限用农(兽)药,严禁使用国家禁用、淘汰的农业投入品。畜禽产品产地应提供动物防疫监督机构监测的无法定一、二类动物疫病及其它人畜共患病的监测报告。建立环境质量动态监测点、病虫害预测预报站（点）和产品快速检测点（站），对产地环境和上市前的产品进行定期或不定期抽检。产地产品实行质量安全追溯管理，进入市场的产地产品逐步实施包装上市，实行标识管理，包装物上标明产地证书号、地址、生产经营主体、采收（出栏）日期、品种、数量等。畜

39、禽逐步实施免疫标识管理。62（一）无公害农产品产地的认定5 5、认定办法：江苏省无公害农产品产地认定管理办法（1）认定程序：申请人向县级农业行政主管部门提出书面申请县级农业行政主管部门应当逐级将推荐意见和有关材料上报省级农业行政主管部门 省级农业行政主管部门组织有关人员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划等进行现场检查 通知申请人委托具有资质资格的检测机构对产地环境进行检测 颁发无公害农产品产地认定证书，并报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案。63（一）无公害农产品产地的认定（2）申请材料：（a）申请人的姓名（名称）、地址、电话号码；（b）产地的区域范围、生产规模；（c）

40、无公害农产品生产计划；（d）产地环境说明；（e）无公害农产品质量控制措施；（f）有关专业技术和管理人员的资质证明材料;（g）保证执行无公害农产品标准和规范的声明；（h）其他有关材料。64（二）无公害农产品产地的环境要求无公害农产品（食品）产地环境要求无公害农产品（食品）产地环境要求（DB32/T343.1-1999）具体指标包括1、土壤环境指标；2、农田灌溉水质量指标；3、加工水质量指标；4、大气环境质量指标等。65（三）无公害农产品基地环境质量评价方法无公害农产品基地环境评价应从调查、评价无公害农产品生产基地的环境条件入手，获得评价所需的必要数量的信息，对调查、评价的精度要求、参评因子的选择

41、、评价标准、评价方法及质量的分级进行研究，用综合指数对基地环境质量状况进行综合评定，提出分级标准，从而正确评价无公害农产品生产基地的生态环境质量状况。66（三）无公害农产品基地环境质量评价方法1、调查原则注重区域环境现状及污染控制措施，兼顾外部环境对无公害农产品产地的影响。2、调查方法查、观、听、访查：查阅该区域水文、气象、地质、卫生、环保、农业等有关资料；观：现场考查产地生态环境现状及外部污染情况；听：通过现场座谈等形式，了解产地生产区域保障其生态环境及农产品（或原料）的质量控制措施，以及生产单位有关产品生产、加工各环节的质量保证措施。访：访问了解各方面代表区域目前环境质量状况的意见，以及生

42、产基地的环境保护建议。67（三）无公害农产品基地环境质量评价方法3、调查内容（1）收集有关无公害农产品生产地概况。包括生产地及原料产地，地理位置图，当地社会、经济情况，自然条件概况，自然本底状况，周围污染源状况等。生产地的地理位置图应包括生产地块分布位置、村镇、居民点、工业企业分布、道路、河流、灌溉井位等。社会、经济资料主要包括土地面积、人口、经济结构、生产体制、发展方向（规划）、管理水平和技术水平等。如果是生产企业，则还应包括企业性质、规模、发展简史、管理水平、技术水平、产品种类、产量、产值、年利润等资料。68（三）无公害农产品基地环境质量评价方法3、调查内容自然条件资料主要包括地形地貌、地

43、质土壤、水文、气象、植被、生物资源、绿化情况、防护林、水土流失、沙漠化、盐渍化问题等。自然本底情况主要是针对是否有自然本底缺陷或个别元素过高过低的问题。如：是否是高氟区、缺碘区，放射性本底高区等。污染源状况，一般要注意在主风向和次主风方向，以及水源上游约10公里范围内是否有污染源，其它方向和下游方向可以控制在5公里左右范围内。并弄清污染源的污染物质种类、性质、污染物量等（也包括较大居民点的生活污染源）。69（三）无公害农产品基地环境质量评价方法3、调查内容（2）调查了解农业生产结构布局及种植制度和农作物栽培过程中农药、化肥的施用以及农业废弃物的排放（畜禽粪便、秸秆、废水及其它初加工废物等）等生

44、产性污染源和污染物对基地本身及其周围环境产生的直接和间接影响。70（三）无公害农产品基地环境质量评价方法4、基地的优化选择通过对无公害农产品生产基地的自然环境条件的调查、了解，对基地环境进行优化选择。无公害农产品生产基地环境的优化选择条件主要包括以下三个方面：（1）基地周边5公里以内无污染源（包括工矿、医院等污染源），农田灌溉水质符合无公害农产品基地灌溉水质标准,农田土壤环境质量符合无公害农产品基地土壤环境质量标准,大气环境质量符合无公害农产品基地大气质量标准。（）应选择在作物的主产区、高产区和优异独特的生态区。（）要求土壤肥沃、旱涝保收。71江苏省无公害农产品生产技术规范江苏省无公害农产品生

45、产技术规范（DB32/T343.2-1999）（一）肥料使用准则1、禁止使用未经国家或省级农业部门登记的化学或生物肥料。2、肥料使用总量（尤其是氮肥总量）必须控制在土壤地下水硝酸盐含量在40mg/L以下。3、必须按照平衡施肥技术，以优质有机肥为主。以生活垃圾、污泥、畜禽粪便等为主要有机肥料生产的商品有机肥或有机无机肥，每年每亩施用量不得超过200kg，其中主要重金属含量指标见下表。72（一）肥料使用准则商品有机肥或有机无机肥中主要重金属含量指标商品有机肥或有机无机肥中主要重金属含量指标 项目项目指标（指标（mg/kg）砷（以砷（以As计）计）20镉（以镉（以Cd计）计）200铅（以铅（以Pb计

46、）计）10073（一）肥料使用准则4、肥料施用结构中，有机肥所占比例不得低于1:1（纯养分比较）。5、允许使用的肥料种类（1）有机肥:堆肥、沤肥、厩肥、沼气肥、绿肥、作物秸秆、泥肥、饼肥。（2）无机肥料：矿物氮肥、矿物钾肥、矿物磷肥（磷矿粉）和石灰石；按农技部门指导的平衡施肥技术方案配制的氮肥、磷肥、钾肥以及其它符合要求的无机复混（合）肥。（3）微生物肥料：根瘤菌肥料、固氮菌肥料、磷细菌肥料、硅酸盐细菌肥料、复合微生物肥料、光合细菌肥料。74（一）肥料使用准则5、允许使用的肥料种类（4）叶面肥料：以大量元素、微量元素、氨基酸、腐殖酸、精致有机肥中一种为主配制成的叶面喷施的肥料。a)微量元素肥料

47、：铜、铁、锰、锌、硼、钼等微量元素及有益元素为主配的肥料。b)植物生长辅助肥料：用天然有机提取液或接种有益菌类的发酵液，添加一些腐殖酸、藻酸、氨基酸、维生素、糖等配制的肥料。（5）中量元素肥料：以钙、镁、硫、硅等中量元素肥料配制的肥料。（6）复混（合）肥料：主要以氮、磷、钾中两种以上的肥料按科学配方配制而成的有机和无机复混（合）肥料。75（二）病虫害防治技术1、农业防治（1）选用抗病良种：选择适合当地生产的高产、抗病虫、抗逆性强的优良品种，少施药或不施药，是防病增产经济有效的方法。（2）栽培管理措施：如蔬菜生产中，一是实行轮作倒茬，如瓜类的轮作不仅可明显的减轻病害而且有良好的增产效果；室棚蔬菜

48、种植两年后，在夏季种一季大葱也有很好的防病效果。二是清洁田园，彻底消除病株残体、病果和杂草，集中销毁深埋，切断传播途径。三是采取地膜覆盖，膜下灌水，降低大棚湿度。四是实行配方施肥，增施腐熟好的有机肥，配合施用磷肥，控制氮肥的施用量，生长后期可使用硝态氮抑制剂双氰胺，防止蔬菜中硝酸盐的积累和污染。五是在棚室通风口设置细纱网，以防白粉虱、蚜虫等害虫的入侵。六是深耕改土、垅土法等改进栽培措施。七是推广无土栽培和净沙栽培。76（二）病虫害防治技术1、农业防治（3）生态防治措施。主要通过调节温湿度、改善光照条件、调节空气等生态措施，促进农作物健康成长，抑制病虫害的发生。如在蔬菜生产上：一是五改一增加。即

49、改有滴膜为无滴膜，改棚内露地为地膜全覆盖种植，改平畦栽培为高垅栽培，改明水灌溉为膜下暗灌，改大棚中部放风为棚脊高处防风；增加棚前沿防水沟，集棚膜水于沟内排除渗入地下，减少棚内水分蒸发。二是在冬季大棚的灌水上，掌握“三不浇三浇三控”技术，即阴天不浇晴天浇，下午不浇上午浇，明水不浇暗水浇；苗期控制浇水，连阴天控制浇水，低温控制浇水。三是在防治病虫害上，能用烟雾剂和粉尘剂防治的不用喷雾防治，减少棚内湿度。四是常擦拭棚膜，保持棚膜的良好透光，增加光照，提高温度，降低相对湿度。五是在防冻害上，通过加厚墙体、双膜覆盖，采用压膜线压膜减少孔洞，加大棚体，挖防寒沟等措施，提高棚室的保温效果，就能使相对湿度降到

50、80%以下，可提高棚温3-4，从而有效地减轻了蔬菜的冻害和生理病害。77（二）病虫害防治技术2、物理防治（1）晒种、温汤浸种：播种或浸种催芽前，将种子晒2-3天，可利用阳光杀灭附在种子上的病菌；茄、瓜、果类的种子用55温水浸种10-15分钟，均能起到消毒杀菌的作用；用10%的盐水浸种10分钟，可将混入云豆、豆角种子里的菌核病残体及病菌漂出和杀灭，然后用清水冲洗种子，播种，可防菌核病，用此法也可防治种线虫病。（2）利用太阳能高温消毒、灭病灭虫：如蔬菜上常用方法是高温闷棚或烤棚，夏季休闲期间，将大棚覆盖后密闭选晴天闷晒增温，可达60-70，高温闷棚5-7天杀灭土壤中的多种病虫害。78（二）病虫害防