东盟成员国概览课件.ppt

1、第七章第七章 马来西亚法律制度概论马来西亚法律制度概论 第一节第一节马来西亚概况马来西亚概况【国名】国名】马来西亚马来西亚(Malaysia)【国旗】呈横长方形，长与宽之比为【国旗】呈横长方形，长与宽之比为 。主体部分由道红。主体部分由道红白相间、宽度相等的横条组成。左上方有一深蓝色的长方形，上有白相间、宽度相等的横条组成。左上方有一深蓝色的长方形，上有一弯黄色新月和一颗个尖角的黄色星。道红白横条和一弯黄色新月和一颗个尖角的黄色星。道红白横条和角星象征马来西亚的个州和政府。蓝色象征人民的团结及马来角星象征马来西亚的个州和政府。蓝色象征人民的团结及马来西亚与英联邦的关系西亚与英联邦的关系英国国旗

2、以蓝色为旗底，黄色象征国家元首，英国国旗以蓝色为旗底，黄色象征国家元首，新月新月 象征马来西亚的国教伊斯兰教。象征马来西亚的国教伊斯兰教。【国徽】中间为盾形徽。盾徽上面绘有一弯黄色新月和一颗【国徽】中间为盾形徽。盾徽上面绘有一弯黄色新月和一颗个尖角的黄色星，盾面上的图案和颜色象征马来西亚的组成个尖角的黄色星，盾面上的图案和颜色象征马来西亚的组成及其行政区划。盾面上部列有把入鞘的短剑，它们分别代表及其行政区划。盾面上部列有把入鞘的短剑，它们分别代表柔佛州、吉打州、玻璃市州、吉兰丹州和丁加奴州。盾面中间柔佛州、吉打州、玻璃市州、吉兰丹州和丁加奴州。盾面中间部分绘有红、黑、白、黄条色带，分别代表雪兰

3、莪州、彭亨部分绘有红、黑、白、黄条色带，分别代表雪兰莪州、彭亨州、霹雳州和森美兰州。盾面左侧绘有蓝、白波纹的海水和以州、霹雳州和森美兰州。盾面左侧绘有蓝、白波纹的海水和以黄色为地并绘有根蓝色鸵鸟羽毛，这一图案代表槟榔屿。盾黄色为地并绘有根蓝色鸵鸟羽毛，这一图案代表槟榔屿。盾面右侧的马六甲树代表马六甲州。盾面下端左边代表沙巴州，面右侧的马六甲树代表马六甲州。盾面下端左边代表沙巴州，图案中绘有强健的褐色双臂，双手紧握沙巴州州旗。盾面下端图案中绘有强健的褐色双臂，双手紧握沙巴州州旗。盾面下端右边绘有一只红、黑、蓝色飞禽，代表沙捞越州。盾面下部右边绘有一只红、黑、蓝色飞禽，代表沙捞越州。盾面下部中间的

4、图案为马来西亚的国花中间的图案为马来西亚的国花木槿，当地人称木槿，当地人称“班加拉亚班加拉亚”。盾徽两侧各站着一头红舌马来虎，两虎后肢踩着金色饰带，饰盾徽两侧各站着一头红舌马来虎，两虎后肢踩着金色饰带，饰带上书写着格言带上书写着格言“团结就是力量团结就是力量”。在盾徽上还绘有一弯新月。在盾徽上还绘有一弯新月和一颗。和一颗。【国歌】月光【国歌】月光 【国花】木槿。马来西亚人民用这种红彤彤的木槿花朵，比喻热爱祖【国花】木槿。马来西亚人民用这种红彤彤的木槿花朵，比喻热爱祖国的烈火般的激情。国的烈火般的激情。【重要节日】独立日，【重要节日】独立日，月日（年）月日（年）；国庆日，月；国庆日，月日（年）；

5、灾难意识日，月日（年马来西日（年）；灾难意识日，月日（年马来西亚政府决定设立。选择这一天作为全国亚政府决定设立。选择这一天作为全国“灾难意识日灾难意识日”，是因为马来西，是因为马来西亚过去在这一天多次遭受自然灾难的袭击。年这一天，东马来亚过去在这一天多次遭受自然灾难的袭击。年这一天，东马来西亚的沙巴州遭受强烈热带风暴袭击，有多人死亡，许多房屋和西亚的沙巴州遭受强烈热带风暴袭击，有多人死亡，许多房屋和财产被毁；年月日，马来西亚北部槟榔屿等州部分地财产被毁；年月日，马来西亚北部槟榔屿等州部分地区遭到印度洋海啸袭击，共有多人死亡。）区遭到印度洋海啸袭击，共有多人死亡。）【国家政要】最高元首【国家政要

6、】最高元首 米詹米詹扎因扎因阿比丁阿比丁(Sultan Mijan Zainal Abidin)，年月被推选为马第任最高元首，年月被推选为马第任最高元首，月日宣誓就月日宣誓就任任，年月日登基年月日登基；总理；总理纳吉布纳吉布敦敦拉扎克（拉扎克（Najib Tun Razak），年月宣誓就职年月宣誓就职；国会下议院议长潘迪卡尔；国会下议院议长潘迪卡尔阿明阿明穆穆利亚，利亚，年月当选年月当选。【自然地理】【自然地理】面积万平方公里。位于东南亚，面积万平方公里。位于东南亚，地处太平洋和印度洋之间。全境被南中国海分成地处太平洋和印度洋之间。全境被南中国海分成东马来西亚和西马来西亚两部分。西马来西亚为东

7、马来西亚和西马来西亚两部分。西马来西亚为马来亚地区，位于马来半岛南部，北与泰国接壤，马来亚地区，位于马来半岛南部，北与泰国接壤，西濒马六甲海峡，东临南中国海西濒马六甲海峡，东临南中国海,东马来西亚为沙东马来西亚为沙捞越地区和沙巴地区的合称，位于加里曼丹岛北捞越地区和沙巴地区的合称，位于加里曼丹岛北部。海岸线总长约公里。属热带雨林气部。海岸线总长约公里。属热带雨林气候。内地山区年均气温候。内地山区年均气温，沿海平原，沿海平原为为。【人口】【人口】万万。其中马来人及其他原住。其中马来人及其他原住民占民占.，华人占，华人占.，印度人占，印度人占.。沙捞越州原住居民中以伊班族为主，沙巴州。沙捞越州原住

8、居民中以伊班族为主，沙巴州以卡达山族为主。马来语为国语，通用英语，华以卡达山族为主。马来语为国语，通用英语，华语使用也较广泛。伊斯兰教为国教，其他宗教有语使用也较广泛。伊斯兰教为国教，其他宗教有佛教、印度教、基督教、拜物教等。佛教、印度教、基督教、拜物教等。【首都】【首都】吉隆坡吉隆坡(kuala lumpur)，人口约，人口约多万。其标志性建筑之一多万。其标志性建筑之一国营石油公司国营石油公司“双双峰塔峰塔”高约米，是当今世界最高的双塔建高约米，是当今世界最高的双塔建筑。吉隆坡还是这个多民族、多宗教国家的缩影，筑。吉隆坡还是这个多民族、多宗教国家的缩影，市内清真寺、佛教、印度教的寺庙以及典型

9、的穆市内清真寺、佛教、印度教的寺庙以及典型的穆斯林建筑、中国式住宅和英国殖民时期建筑随处斯林建筑、中国式住宅和英国殖民时期建筑随处可见，并存相依，别有特色。新首都：普特拉贾可见，并存相依，别有特色。新首都：普特拉贾亚亚(putrajaya)位于吉隆坡以南公里处，总理位于吉隆坡以南公里处，总理府及部分政府工作人员于年月迁入，府及部分政府工作人员于年月迁入，年前搬迁完毕；人口约。年前搬迁完毕；人口约。第二节第二节 缅甸概况缅甸概况【简史】公元初马来半岛建立了羯荼、狼牙修等古国。【简史】公元初马来半岛建立了羯荼、狼牙修等古国。世纪初以马六甲为中心的满刺加王国统一了马来半世纪初以马六甲为中心的满刺加王

10、国统一了马来半岛的大部分，并发展成当时东南亚主要国际贸易中心。岛的大部分，并发展成当时东南亚主要国际贸易中心。世纪起先后遭到葡萄牙、荷兰和英国侵略。世纪起先后遭到葡萄牙、荷兰和英国侵略。年沦为英国殖民地。沙捞越、沙巴历史上属文莱，年沦为英国殖民地。沙捞越、沙巴历史上属文莱，年两地沦为英国保护国。二次大战期间，马来亚、年两地沦为英国保护国。二次大战期间，马来亚、沙捞越、沙巴被日本占领。战后英国恢复其殖民统治。沙捞越、沙巴被日本占领。战后英国恢复其殖民统治。年月日马来亚联合邦在英联邦内独立。年月日马来亚联合邦在英联邦内独立。年月日，马来亚联合邦和新加坡、沙捞年月日，马来亚联合邦和新加坡、沙捞越、沙

11、巴合并组成马来西亚（年月日新加越、沙巴合并组成马来西亚（年月日新加坡宣布退出）。坡宣布退出）。【行政区划】全国分为个州，包括西马的柔佛、吉【行政区划】全国分为个州，包括西马的柔佛、吉打、吉兰丹、打、吉兰丹、马六甲马六甲、森美兰、彭亨、森美兰、彭亨、槟榔屿槟榔屿、霹雳、霹雳、玻璃市、雪兰莪、丁加奴以及东马的沙巴、沙捞越，另玻璃市、雪兰莪、丁加奴以及东马的沙巴、沙捞越，另有三个联邦直辖区：首都有三个联邦直辖区：首都吉隆坡吉隆坡、纳闽和普特拉贾亚、纳闽和普特拉贾亚（Putra Jaya，联邦政府行政中心）。，联邦政府行政中心）。【政治】最高元首为国家首脑、伊斯兰教领袖兼武装部【政治】最高元首为国家首

12、脑、伊斯兰教领袖兼武装部队统帅，由统治者会议从马来西亚个州的世袭苏丹中队统帅，由统治者会议从马来西亚个州的世袭苏丹中选举产生，拥有立法，司法和行政的最高权力，以及任选举产生，拥有立法，司法和行政的最高权力，以及任命总理、拒绝同意解散国会等权力，任期五年。统治者命总理、拒绝同意解散国会等权力，任期五年。统治者会议由柔佛等九个州的世袭苏丹和马六甲等四个州的州会议由柔佛等九个州的世袭苏丹和马六甲等四个州的州元首组成。其职能是在九个世袭苏丹中轮流选举产生最元首组成。其职能是在九个世袭苏丹中轮流选举产生最高元首和副最高元首；审议并颁布国家法律、法规；对高元首和副最高元首；审议并颁布国家法律、法规；对全国

13、性的伊斯兰教问题有最终裁决权；对涉及马来族和全国性的伊斯兰教问题有最终裁决权；对涉及马来族和沙巴、沙捞越土著民族的特权地位等重大问题进行审议。沙巴、沙捞越土著民族的特权地位等重大问题进行审议。凡有关统治者特权地位的法律，未经该会议同意，不得凡有关统治者特权地位的法律，未经该会议同意，不得通过。每次开会时，内阁总理和各州州务大臣、首席部通过。每次开会时，内阁总理和各州州务大臣、首席部长在旁协助。国会是最高立法机构，由上议院和下议院长在旁协助。国会是最高立法机构，由上议院和下议院组成。但实权在内阁手里。组成。但实权在内阁手里。【军事】陆军的前身是年英国殖民地政府组建的马来兵团。【军事】陆军的前身是

14、年英国殖民地政府组建的马来兵团。年马从英国人手中接管原英殖民地海军辅助部队，年马从英国人手中接管原英殖民地海军辅助部队，年正式改为马来西亚皇家海军。年月日正式建立马年正式改为马来西亚皇家海军。年月日正式建立马来皇家空军。马最高元首是三军最高统帅。国防决策机构为国家安来皇家空军。马最高元首是三军最高统帅。国防决策机构为国家安全委员会，总理任主席。武装部队总司令是最高指挥官。实行志愿全委员会，总理任主席。武装部队总司令是最高指挥官。实行志愿兵役制，服役期为年。兵役制，服役期为年。【外交】奉行独立自主、中立、不结盟的外交政策，主张建立东南【外交】奉行独立自主、中立、不结盟的外交政策，主张建立东南亚和

15、平、自由和中立区。优先发展同东盟国家的关系，视东盟为其亚和平、自由和中立区。优先发展同东盟国家的关系，视东盟为其外交政策的基石。重视发展同大国关系。积极发展同伊斯兰国家和外交政策的基石。重视发展同大国关系。积极发展同伊斯兰国家和不结盟国家关系。致力于促进东亚环境的稳定，加强与东北亚的联不结盟国家关系。致力于促进东亚环境的稳定，加强与东北亚的联系，继续加强与其他国家良好的双边关系。将与邻国和有特殊重要系，继续加强与其他国家良好的双边关系。将与邻国和有特殊重要性的国家发展积极的关系；在处理双边关系时，将遵循互利的原则，性的国家发展积极的关系；在处理双边关系时，将遵循互利的原则，通过谈判和平解决所有

16、分歧。在更大的区域范围内，即东盟与中国、通过谈判和平解决所有分歧。在更大的区域范围内，即东盟与中国、日本、韩国范围内，马来西亚将继续坚定地提倡与中、日、韩合作。日本、韩国范围内，马来西亚将继续坚定地提倡与中、日、韩合作。在多边领域，马来西亚将积极参与各种联盟或论坛，致力于维护各在多边领域，马来西亚将积极参与各种联盟或论坛，致力于维护各种权益，尤其是发展中国家的权益。种权益，尤其是发展中国家的权益。【经济】自然资源丰富。橡胶、棕油和胡椒的产量和【经济】自然资源丰富。橡胶、棕油和胡椒的产量和出口量居世界前列。锡矿丰富，曾为世界产锡大国，出口量居世界前列。锡矿丰富，曾为世界产锡大国，但近年来产量明显

17、减少，年锡产量估计为但近年来产量明显减少，年锡产量估计为吨。石油储藏量约亿桶（年探吨。石油储藏量约亿桶（年探明）。天然气储量明）。天然气储量.万亿立方米（年探万亿立方米（年探明）。此外明）。此外,还有铁、金、钨、煤、铝土、锰等矿产。还有铁、金、钨、煤、铝土、锰等矿产。盛产热带硬木。农业以经济作物为主，主要有橡胶、盛产热带硬木。农业以经济作物为主，主要有橡胶、油棕、胡椒、可可和热带水果等。稻米自给率为油棕、胡椒、可可和热带水果等。稻米自给率为。七十年代以来不断调整产业结构，大力推行出口。七十年代以来不断调整产业结构，大力推行出口导向型经济，制造业、建筑业和服务业发展迅速。八导向型经济，制造业、建

18、筑业和服务业发展迅速。八十年代中期，因受世界经济衰退影响，经济出现困难。十年代中期，因受世界经济衰退影响，经济出现困难。政府采取刺激外资和私人资本增长措施后，经济明显政府采取刺激外资和私人资本增长措施后，经济明显好转。年以来经济持续高速发展，年均国民好转。年以来经济持续高速发展，年均国民经济增长率一直保持在以上，成为亚洲地区引人经济增长率一直保持在以上，成为亚洲地区引人注目的新兴工业国之一。年，马政府提出跨注目的新兴工业国之一。年，马政府提出跨世纪发展战略，旨在于年将马建成发达国家。世纪发展战略，旨在于年将马建成发达国家。马来西亚是一个美丽的热带国家，自然风光怡人，马来西亚是一个美丽的热带国家

19、，自然风光怡人，旅游资源丰富。白色的沙滩、蓝色的大海、魅力旅游资源丰富。白色的沙滩、蓝色的大海、魅力独特的珊瑚岛、种类多样的海洋生物、千姿百态独特的珊瑚岛、种类多样的海洋生物、千姿百态的洞穴、多元化的人文景观、古老的民俗民风、的洞穴、多元化的人文景观、古老的民俗民风、众多历史文化遗迹以及现代化的都市，无不吸引众多历史文化遗迹以及现代化的都市，无不吸引着来自世界各地的游客。旅游业是国家第三大经着来自世界各地的游客。旅游业是国家第三大经济支柱，第二大外汇收入来源。旅游业为国家第济支柱，第二大外汇收入来源。旅游业为国家第三大经济支柱，主要旅游点有槟城、马六甲、浮三大经济支柱，主要旅游点有槟城、马六甲

20、、浮罗交怡岛、刁曼岛等。货币：林吉特。罗交怡岛、刁曼岛等。货币：林吉特。第五章第五章 马来西亚法律概论马来西亚法律概论第一节第一节 宪法宪法 一、马来西亚法律的起源和发展一、马来西亚法律的起源和发展 (一一)近代以前的马来亚法律近代以前的马来亚法律 近代以前的马来亚法律，是指这个地区生产国家和法律近代以前的马来亚法律，是指这个地区生产国家和法律起，到起，到16世纪初西方殖民主义入侵之前，该地区全部的法世纪初西方殖民主义入侵之前，该地区全部的法律制度。律制度。马来人信奉两种习惯法。森美兰州居民及马六甲州部分马来人信奉两种习惯法。森美兰州居民及马六甲州部分地区居民信奉以母系定裔制及妻族居住地为特征

21、的波巴特地区居民信奉以母系定裔制及妻族居住地为特征的波巴特传统法。马来亚其他各地尊奉特门贡传统法。特门贡传统传统法。马来亚其他各地尊奉特门贡传统法。特门贡传统法已在很大程度上被伊斯兰法所取代，只有波巴特传统法法已在很大程度上被伊斯兰法所取代，只有波巴特传统法迄今顶住了伊斯兰法的冲击而仍被遵行。土著习惯法只在迄今顶住了伊斯兰法的冲击而仍被遵行。土著习惯法只在家庭关系及不动产的继承两方面占有绝对优势；家庭关系及不动产的继承两方面占有绝对优势；马来半岛地处古代的先进国家之列，北接中国，西接印马来半岛地处古代的先进国家之列，北接中国，西接印度，马六甲地区又深受伊斯兰文化传播的影响，所以其法度，马六甲地

22、区又深受伊斯兰文化传播的影响，所以其法律从很早起受到域外地区法律的影响：律从很早起受到域外地区法律的影响：从公元从公元2000年起，来白中国南部的移民陆续迁入现今的马来亚地区，年起，来白中国南部的移民陆续迁入现今的马来亚地区，这种关系使马米半岛地区的人民和历史上建立的各种政权都与中同这种关系使马米半岛地区的人民和历史上建立的各种政权都与中同保持着密切关系，理所当然地受到中国文化的影响。在华人聚集区保持着密切关系，理所当然地受到中国文化的影响。在华人聚集区所奉行的乃是历史上沿用下来的属人法，即中国法律。所奉行的乃是历史上沿用下来的属人法，即中国法律。马来半岛与印度的接触大约从公元初就开始了，这些

23、印度人中有马来半岛与印度的接触大约从公元初就开始了，这些印度人中有僧侣和和尚。他们带去历法、书法、法律与治理的见解，印度的法僧侣和和尚。他们带去历法、书法、法律与治理的见解，印度的法律观和法典，特别是摩奴法典。在古马来西亚的凯里阇法典律观和法典，特别是摩奴法典。在古马来西亚的凯里阇法典中就能看见印度法律的影子。马来亚受到伊斯兰文化影响最大。阿中就能看见印度法律的影子。马来亚受到伊斯兰文化影响最大。阿拉伯帝国靠着强大的武力和政治，在东南亚地区传播伊斯兰教。随拉伯帝国靠着强大的武力和政治，在东南亚地区传播伊斯兰教。随着伊斯兰教在马来半岛的传播，并被当地人所信仰，伊斯兰法也随着伊斯兰教在马来半岛的传

24、播，并被当地人所信仰，伊斯兰法也随之对马来亚产生了最直接的影响。这种受伊斯兰法影响的马来亚地之对马来亚产生了最直接的影响。这种受伊斯兰法影响的马来亚地区历史上的法律，主要是历代国王的敕令和习惯、有凯里阇法律、区历史上的法律，主要是历代国王的敕令和习惯、有凯里阇法律、吉大法律、霹雳法律、双溪乌戎法律、马六甲法律等。由于马来亚吉大法律、霹雳法律、双溪乌戎法律、马六甲法律等。由于马来亚特殊的地理环境和社会条件，该地区缺乏自己固有的传统法律文化。特殊的地理环境和社会条件，该地区缺乏自己固有的传统法律文化。中国、印度和阿拉伯的传统法律文化通过不同途径传入马来亚，使中国、印度和阿拉伯的传统法律文化通过不同

25、途径传入马来亚，使该地区形成了自己的法律文化传统，为以后该地区法律的发展奠定该地区形成了自己的法律文化传统，为以后该地区法律的发展奠定了比较深厚的基础。了比较深厚的基础。(二二)马来亚法律的英国化马来亚法律的英国化 1914年到年到1957年，英国对马米亚的政治、经济、文化、军事和外交进行全年，英国对马米亚的政治、经济、文化、军事和外交进行全面的统治。二战后，由于民族解放运动的兴起和殖民体系的瓦解，马来亚于面的统治。二战后，由于民族解放运动的兴起和殖民体系的瓦解，马来亚于1957年在英联邦内宣布独立。各个殖民地政治统治的建立过程都是类似的，年在英联邦内宣布独立。各个殖民地政治统治的建立过程都是

26、类似的，都是先引人英国的民法和刑法，以恢复法律与秩序，然后逐渐建立完整的政都是先引人英国的民法和刑法，以恢复法律与秩序，然后逐渐建立完整的政府机构。府机构。英国人的政治统治对马来亚的政治经济及社会的发展产生了持久而深刻的英国人的政治统治对马来亚的政治经济及社会的发展产生了持久而深刻的影响。英国人引入了西方政治制度及思想观统治理念，还引入了高度专门化影响。英国人引入了西方政治制度及思想观统治理念，还引入了高度专门化的政府组织结构、公务员制度、英国的法律及司法系统，但最重要的是引入的政府组织结构、公务员制度、英国的法律及司法系统，但最重要的是引入了立法机构。这些立法机构包括海峡殖民地的立法会议，马

27、来联邦参事会、了立法机构。这些立法机构包括海峡殖民地的立法会议，马来联邦参事会、各邦参事会等，虽然它们的组织形式各不相同，但是，其立法职能又或多或各邦参事会等，虽然它们的组织形式各不相同，但是，其立法职能又或多或少地被行政长官或行政部门侵夺，而且非官方议员由行政长官任命，因此这少地被行政长官或行政部门侵夺，而且非官方议员由行政长官任命，因此这些立法机构并不具有民主的性质。尽管如此，立法机构的出现在政治上仍代些立法机构并不具有民主的性质。尽管如此，立法机构的出现在政治上仍代表着一种进步，而且马来亚立法机构的演进是其政治体制发展和变化的中心，表着一种进步，而且马来亚立法机构的演进是其政治体制发展和

28、变化的中心，立法机构的发展也反映出马来亚的宪政发展水平。这种发展变化在战前表现立法机构的发展也反映出马来亚的宪政发展水平。这种发展变化在战前表现为非官方议员数目的增加，在独立进程中表现为马来亚联合邦立法会议中民为非官方议员数目的增加，在独立进程中表现为马来亚联合邦立法会议中民选议员人数超过官方议员及由官方指定的非官方议员的数目，从而为马来亚选议员人数超过官方议员及由官方指定的非官方议员的数目，从而为马来亚以和平方式实现独立奠定基础。在这一时期，马来亚出现了民选立法机关及以和平方式实现独立奠定基础。在这一时期，马来亚出现了民选立法机关及参加竞争性选举的政党。英国人统治下的这种政治体制的发展是逐渐

29、演进的，参加竞争性选举的政党。英国人统治下的这种政治体制的发展是逐渐演进的，使得马来亚独立后确使得马来亚独立后确立了十分类似的君主立宪政体。立了十分类似的君主立宪政体。(三三)伊斯兰法律的改革伊斯兰法律的改革 马来西亚独立后对其法律进行了改革。马来西亚独立后对其法律进行了改革。在马来西亚伊斯兰法的改革中，最显著的是伊斯兰法院管辖权的扩大和这些在马来西亚伊斯兰法的改革中，最显著的是伊斯兰法院管辖权的扩大和这些法院法官素质的提高。马来西亚人口中，主要是马来人，基本上信奉伊斯兰教法院法官素质的提高。马来西亚人口中，主要是马来人，基本上信奉伊斯兰教。在以往伊斯兰法院对伊斯兰法律的发展是严格受限制的。从

30、等级体系上讲，。在以往伊斯兰法院对伊斯兰法律的发展是严格受限制的。从等级体系上讲，民事法院是伊斯兰学说的更权威的解释者，民事法院是伊斯兰学说的更权威的解释者，1988年修改了马来西亚宪法，年修改了马来西亚宪法，对世俗法院和伊斯兰法院的相互关系有了重大改变，该宪法修正案对世俗法院和伊斯兰法院的相互关系有了重大改变，该宪法修正案A704，第第8节，对第节，对第121条增加条增加(1A)条条规定，高等法院对沙里阿法院管辖的任何案件均规定，高等法院对沙里阿法院管辖的任何案件均无管辖权。无管辖权。原则上，马来西亚仍存在世俗法院和伊斯兰法院两种制度，但现在伊斯兰法原则上，马来西亚仍存在世俗法院和伊斯兰法院

31、两种制度，但现在伊斯兰法院占有一个并行的而不是从属的地位，两者都有专有管辖权；对宗教法院的上院占有一个并行的而不是从属的地位，两者都有专有管辖权；对宗教法院的上诉可以提交沙里阿上诉委员会，沙里阿上诉局或沙里阿上诉法院。但两种法院诉可以提交沙里阿上诉委员会，沙里阿上诉局或沙里阿上诉法院。但两种法院的管辖范围仍有重大区别。在民事案件方面，沙里阿法院仅限于结婚、离婚、的管辖范围仍有重大区别。在民事案件方面，沙里阿法院仅限于结婚、离婚、分居、主张夫妻财产、婚生子女地位、监护、家属抚养、财产继承以及穆斯林分居、主张夫妻财产、婚生子女地位、监护、家属抚养、财产继承以及穆斯林的某种形式的信托财产等问题。除了

32、个别例外，并没有对这些管辖权限的改革的某种形式的信托财产等问题。除了个别例外，并没有对这些管辖权限的改革。两方当事人部是穆斯林之间的合同诉讼也仍属世俗法院管辖。伊斯兰法院的。两方当事人部是穆斯林之间的合同诉讼也仍属世俗法院管辖。伊斯兰法院的变化变化般被认为般被认为“提升提升”了伊斯兰法院法官的资格、待遇和地价。在有些州，了伊斯兰法院法官的资格、待遇和地价。在有些州，仅大学毕业生才能任伊斯兰法院法官，这与以前的做法大大不问，那时伊斯兰仅大学毕业生才能任伊斯兰法院法官，这与以前的做法大大不问，那时伊斯兰学校的课程在受教育的马来西亚人眼中并没有地位，自学校的课程在受教育的马来西亚人眼中并没有地位，自

33、1988年开始，在国际伊年开始，在国际伊斯兰大学开设一年制的宗教法官训练课程里，其中就强调对证据、民事诉讼和斯兰大学开设一年制的宗教法官训练课程里，其中就强调对证据、民事诉讼和刑事诉讼的学习，这些课程结合了英国法的内容。在刑事诉讼的学习，这些课程结合了英国法的内容。在20世纪世纪80年代，公布了第年代，公布了第一个有关律师在沙里阿法院执行律务的法律。一般地说，能在世俗法院执行律一个有关律师在沙里阿法院执行律务的法律。一般地说，能在世俗法院执行律务并有某些伊斯兰法律知识者，就能胜任沙里阿法院的律师工作。务并有某些伊斯兰法律知识者，就能胜任沙里阿法院的律师工作。二、现行宪法的主要内容二、现行宪法的

34、主要内容 (一一)宪法的历史发展宪法的历史发展 马来西亚联邦实行君主立宪制，由马来西亚联邦实行君主立宪制，由13个州和个州和2个联邦直辖区组成。个联邦直辖区组成。第二次世界大战期间，英国无暇顾及它在远东的殖民地，西马来西亚被日本法西第二次世界大战期间，英国无暇顾及它在远东的殖民地，西马来西亚被日本法西斯占领。战后，日本投降，英国的军事控制接踵而来，又恢复了它对马来半岛的统斯占领。战后，日本投降，英国的军事控制接踵而来，又恢复了它对马来半岛的统治。治。1944年年5月，英国战时内阁批准了该小组起草的马来亚新宪制报告书。月，英国战时内阁批准了该小组起草的马来亚新宪制报告书。1945年年10月月10

35、日，殖民部国务大臣在答复议会质询时，首次明确宣布了英国对战后马来亚的日，殖民部国务大臣在答复议会质询时，首次明确宣布了英国对战后马来亚的政策，政策，“英国政府的政策要求一个制宪的马来亚联邦和一个马来亚的公民制度，俾英国政府的政策要求一个制宪的马来亚联邦和一个马来亚的公民制度，俾使马来亚为其祖国人民均能获得平等的公民权。为达到此目的，急需和马来诸邦的使马来亚为其祖国人民均能获得平等的公民权。为达到此目的，急需和马来诸邦的统治者订立新的协议，并在海峡殖民地方面采取新的宪制步骤统治者订立新的协议，并在海峡殖民地方面采取新的宪制步骤”。之后，各马来州。之后，各马来州的统治者与英国政府签订了一项协议。该

36、协议提出成立马来亚联盟的建议，使之包的统治者与英国政府签订了一项协议。该协议提出成立马来亚联盟的建议，使之包括西马来西亚括西马来西亚9个马来州及马六甲于槟榔屿两个英届殖民地。拟议中的马来亚联盟具个马来州及马六甲于槟榔屿两个英届殖民地。拟议中的马来亚联盟具有一个强有力的中央政府，留给各州及殖民地的实权极为微小。嗣后根据有一个强有力的中央政府，留给各州及殖民地的实权极为微小。嗣后根据1946年年马来亚联盟敕令而制定的宪法遭到强烈反对，因此，马来州统治者与英国政府马来亚联盟敕令而制定的宪法遭到强烈反对，因此，马来州统治者与英国政府重新订立协议。重新订立协议。1948年马来亚联合邦敕令是根据同年签订的

37、马来亚联合邦协年马来亚联合邦敕令是根据同年签订的马来亚联合邦协议制定的，该敕令削减了中央的权力；英国放弃了除国防以外及外交事务以外的议制定的，该敕令削减了中央的权力；英国放弃了除国防以外及外交事务以外的各项管辖权。各项管辖权。1956年在伦敦召开了一个制宪会议，与会者有英国政府代表，各马来年在伦敦召开了一个制宪会议，与会者有英国政府代表，各马来州统治者苏丹的代表，以及以首席部长东古州统治者苏丹的代表，以及以首席部长东古拉赫曼为首的经选举产生的联邦政府的拉赫曼为首的经选举产生的联邦政府的代表。这次会议达成了马来亚联合邦独立的协议，并且组织了一个宪法委员会草拟代表。这次会议达成了马来亚联合邦独立的

38、协议，并且组织了一个宪法委员会草拟新的马来亚联合邦独立之后的宪法。在新的马来亚联合邦独立之后的宪法。在1957年年5月月9日，东古日，东古拉赫曼再次率领代表团拉赫曼再次率领代表团前赴伦敦，在这次的制宪会议上，宪法委员会所提出的建议大体上都获得了通过。前赴伦敦，在这次的制宪会议上，宪法委员会所提出的建议大体上都获得了通过。根据根据1957年马来亚联合邦独立敕令第年马来亚联合邦独立敕令第2条，马来亚联合邦宪法条，马来亚联合邦宪法1957年年7月月2日日在吉隆坡公布，在吉隆坡公布，8月月31日起作为一项法律开始生效。联合邦于同日宣布独立。日起作为一项法律开始生效。联合邦于同日宣布独立。1963年年9

39、月月16日马来西亚成立，沿用日马来西亚成立，沿用1957年马来亚联合邦宪法，改名为马来西亚联邦年马来亚联合邦宪法，改名为马来西亚联邦宪法，后经宪法，后经1963年、年、1970年、年、1971年、年、1978年、年、1984年、年、1988年等多次修订为现年等多次修订为现行宪法。行宪法。(二二)现行宪法的主要内容现行宪法的主要内容 1移民政策与国籍规定移民政策与国籍规定 1946年年1月月22日，英国政府以白皮书的形式公布了日，英国政府以白皮书的形式公布了“马来亚联邦马来亚联邦”计划，赋予马来人、华人和印计划，赋予马来人、华人和印度人度人3个种族同等的公民地位及政治参与权利，以促进其个种族同等

40、的公民地位及政治参与权利，以促进其“统一团结统一团结”。在。在1946年公布的第二个年公布的第二个白皮书中，马来亚联邦公民资格是这样规定的：白皮书中，马来亚联邦公民资格是这样规定的：“(1)凡在本敕令生效之日以前出生于马来亚联邦或新加坡，生效之日仍在马来亚或新加坡为凡在本敕令生效之日以前出生于马来亚联邦或新加坡，生效之日仍在马来亚或新加坡为常住居民者。常住居民者。(2)凡在本敕令生效之日以后为马来亚联邦或新加坡之常住居民，年届凡在本敕令生效之日以后为马来亚联邦或新加坡之常住居民，年届18周岁以上，在周岁以上，在1942年年2月月5日以前日以前15年内曾居住马来亚联邦或新加坡年内曾居住马来亚联邦

41、或新加坡11年之久，愿宣誓或承认或接受效忠誓词者。年之久，愿宣誓或承认或接受效忠誓词者。(3)凡在本敕令生效之日以后生于马来亚联邦，而其父在其出生时为马来亚联邦公民，并且必凡在本敕令生效之日以后生于马来亚联邦，而其父在其出生时为马来亚联邦公民，并且必须或为出生于马来亚联邦或新加坡者，或为上述须或为出生于马来亚联邦或新加坡者，或为上述(2)类下之马来亚联邦公民者，或为业已取得归类下之马来亚联邦公民者，或为业已取得归化证书者。在化证书者。在(1)、(2)两类下诸公民的未成年子女亦均获得马来亚联邦公民。两类下诸公民的未成年子女亦均获得马来亚联邦公民。”1946年年7月，由英国人、各邦统治者及巫统的代

42、表组成一个工作委员会，负责制定新宪法。从月，由英国人、各邦统治者及巫统的代表组成一个工作委员会，负责制定新宪法。从1946年底，这个新宪法草案以蓝皮书的形式公布了，即年底，这个新宪法草案以蓝皮书的形式公布了，即“马来亚联合邦马来亚联合邦”草案。公民资格的限草案。公民资格的限制大大提高了，要求一个人在制大大提高了，要求一个人在25年至少居住满年至少居住满15年，并宣布永久定居于此地，还具备充分的马年，并宣布永久定居于此地，还具备充分的马来语或英语的知识才能获得公民权。来语或英语的知识才能获得公民权。1956年年1月月18日到日到2月月8日，由东古日，由东古拉赫曼率领的由联盟党政府及苏丹的代表组成

43、的代表团抵拉赫曼率领的由联盟党政府及苏丹的代表组成的代表团抵达伦敦，与英国政府就独立问题进行了谈判。英国人很快与联盟党政府联合任命了一个由李特达伦敦，与英国政府就独立问题进行了谈判。英国人很快与联盟党政府联合任命了一个由李特勋爵为首的制宪委员会，负责制定马来亚的新宪法。联盟党内勋爵为首的制宪委员会，负责制定马来亚的新宪法。联盟党内3个种族政党经过激烈的讨价还价，个种族政党经过激烈的讨价还价，最终达成了妥协；马来人对非马来人的公民权要求作出让步，非马来人则无期限地承认马来人最终达成了妥协；马来人对非马来人的公民权要求作出让步，非马来人则无期限地承认马来人的特殊地位。李特制定委员会提交的联合邦宪法

44、草案经修改，先后于联合邦立法会议及英国议的特殊地位。李特制定委员会提交的联合邦宪法草案经修改，先后于联合邦立法会议及英国议会上下两院通过、于会上下两院通过、于1957年年8月月27日正式公布，并于日正式公布，并于1957年年8月月31日联合邦独立日开始生效。新日联合邦独立日开始生效。新宪法对公民资格的规定比较宽松，其条件是：凡是独立日以后出生于联合邦者；凡是独立日以宪法对公民资格的规定比较宽松，其条件是：凡是独立日以后出生于联合邦者；凡是独立日以前出生，并符合下列条件者可经登记成为联合邦公民：前前出生，并符合下列条件者可经登记成为联合邦公民：前7年中在联合邦居住满年中在联合邦居住满5年；愿意永

45、久年；愿意永久居住此地；品行良好；具有马来语的基本知识或在居住此地；品行良好；具有马来语的基本知识或在1957年至年至1967年间具有英语的基本知识亦可。年间具有英语的基本知识亦可。另外，新宪法也保护了马来人的另外，新宪法也保护了马来人的“特殊地位特殊地位”，主要体，主要体现在：马来语作为官方语言；伊斯兰教作为国教等。现在：马来语作为官方语言；伊斯兰教作为国教等。随着随着1963年马来西亚联邦的成立，马来亚联合邦宪年马来西亚联邦的成立，马来亚联合邦宪法稍作修改后，成为马来西亚联邦宪法。该宪法法稍作修改后，成为马来西亚联邦宪法。该宪法关于公民身份的条款曾经修正，使公民身份越来越难以关于公民身份的

46、条款曾经修正，使公民身份越来越难以取得而易于丧失。如果一名经登记为公民的妇女与非公取得而易于丧失。如果一名经登记为公民的妇女与非公民结婚从而取得外国公民身份，她的公民身份可被剥夺。民结婚从而取得外国公民身份，她的公民身份可被剥夺。经登记或入籍而取得公民身份的人，在下列情况下将被经登记或入籍而取得公民身份的人，在下列情况下将被剥夺公民身份：对联邦有不忠诚或不满的表现；在战争剥夺公民身份：对联邦有不忠诚或不满的表现；在战争期间曾与敌人进行非法贸易；登记或入籍后期间曾与敌人进行非法贸易；登记或入籍后5年内曾在年内曾在任何国家被判任何国家被判1年以上徒刑或被处年以上徒刑或被处5000林吉特以上的罚林吉

47、特以上的罚金；未经联邦政府批准而私自接受外国政府金；未经联邦政府批准而私自接受外国政府的雇佣并对外国政府宣誓效忠；或原系以欺诈或隐瞒重的雇佣并对外国政府宣誓效忠；或原系以欺诈或隐瞒重要情节等手法而获准登记或入籍。凡与公民结婚从而登要情节等手法而获准登记或入籍。凡与公民结婚从而登记为联邦公民妇女，如果在婚后记为联邦公民妇女，如果在婚后2年内丈夫死亡以外的年内丈夫死亡以外的其他原因而解除婚姻关系者，也可被剥夺公民身份。其他原因而解除婚姻关系者，也可被剥夺公民身份。2联邦与国家机构联邦与国家机构 国家机构国家机构马来西亚是一个君主立宪制的联邦国家。国家最高立法、行马来西亚是一个君主立宪制的联邦国家。

48、国家最高立法、行政和司法权掌握在一名立宪君主的手中，称为联邦最高元首，是国家的象征，政和司法权掌握在一名立宪君主的手中，称为联邦最高元首，是国家的象征，类似英国的国王。内阁以联邦最高元首的名义管理政府。内阁集体向议会负类似英国的国王。内阁以联邦最高元首的名义管理政府。内阁集体向议会负责。各州的州政权在结构方面、权力分配和制衡与联邦政府相同。马六甲州、责。各州的州政权在结构方面、权力分配和制衡与联邦政府相同。马六甲州、槟榔屿州、沙巴州及沙捞越州的长官是通过选举产生，内联邦最高元首任命槟榔屿州、沙巴州及沙捞越州的长官是通过选举产生，内联邦最高元首任命的。而其他的。而其他9个州的长官是世袭的马来统治

49、者个州的长官是世袭的马来统治者苏丹。苏丹。(1)联邦最高元首联邦最高元首 马来西亚宪法规定：最高元首称为马来西亚宪法规定：最高元首称为Yang diPertuan Agong，由选举产生，由选举产生，即在即在9个世袭苏丹中依照参加竞选最高元首的苏丹的年龄和就任年代拟出名个世袭苏丹中依照参加竞选最高元首的苏丹的年龄和就任年代拟出名单，选出一位资历最深的苏丹担任元首。一位苏丹只能出任一次最高元首。单，选出一位资历最深的苏丹担任元首。一位苏丹只能出任一次最高元首。已担任过最高元首的州统治者不再列入名单。已担任过最高元首的州统治者不再列入名单。“最高元首任期最高元首任期5年，但得随年，但得随时亲署书面

50、向统治者会议提出辞呈，或由统治者会议罢免之，并在不继续成时亲署书面向统治者会议提出辞呈，或由统治者会议罢免之，并在不继续成为统治者时，停止担任职务。为统治者时，停止担任职务。”最高元首就任时，要在各州统治者与首席大最高元首就任时，要在各州统治者与首席大法官面前宣誓，效忠及公正地行使国家统治权，遵守宪法和法令，维护伊斯法官面前宣誓，效忠及公正地行使国家统治权，遵守宪法和法令，维护伊斯兰教等。兰教等。宪法还规定：最高元首应是联邦武装部队最高司令，有权委任武装部队参宪法还规定：最高元首应是联邦武装部队最高司令，有权委任武装部队参谋长、警察总监及武装部队委员会成员；有权任命总理、联邦法院的首席谋长、警