社会资源配置格局的变化从“一维模式”向“三维模式”的转型讲稿课件.ppt
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- 社会 资源配置 格局 变化 模式 三维模式 转型 讲稿 课件
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1、p 小引小引p 一、社会生活最重要的东西一、社会生活最重要的东西 和社会学的核心命题和社会学的核心命题p 二、与计划经济体制相适应二、与计划经济体制相适应 的社会资源配置格局的社会资源配置格局p 三、与市场经济体制相适应三、与市场经济体制相适应 的社会资源配置格局的社会资源配置格局p 小引小引 p为什么要讲社会资源配置格局问题为什么要讲社会资源配置格局问题?p 第一,这个问题本身重要。我们每个人第一,这个问题本身重要。我们每个人的生活都离不开社会资源和社会机会。的生活都离不开社会资源和社会机会。p 第二,这个问题还给我们提供一种从根第二,这个问题还给我们提供一种从根本上理解社会变化的视野和方法
2、论。本上理解社会变化的视野和方法论。一、社会生活最重要的东西一、社会生活最重要的东西 和社会学的核心命题和社会学的核心命题p(一)社会生活最重要的东西(一)社会生活最重要的东西p(二)社会学的核心命题之一(二)社会学的核心命题之一p(三)抓住社会变迁本质内容(三)抓住社会变迁本质内容一、社会生活最重要的东西和社会学的核心命题一、社会生活最重要的东西和社会学的核心命题p(一)社会生活最重要的东西(一)社会生活最重要的东西p1、什么是、什么是“社会资源社会资源”?p所谓所谓“社会资源社会资源”,其内涵是指一个社会及其个人赖以,其内涵是指一个社会及其个人赖以生存和发展所需的人力、财力、物力、机会等生
3、产和生生存和发展所需的人力、财力、物力、机会等生产和生活资料。活资料。p社会资源的外延,按不同划分标准,可分为可再生资源社会资源的外延,按不同划分标准,可分为可再生资源和不可再生资源,人力资源和非人力资源,经济资源和和不可再生资源,人力资源和非人力资源,经济资源和非经济资源,物质资源和非物质资源,即硬资源和非经济资源,物质资源和非物质资源,即硬资源和“软软”资源等。例如,资源等。例如,“人力资本人力资本”就是一种非物质资源或就是一种非物质资源或“软软”资源。人们还经常按不同领域来划分广义的社会资源。人们还经常按不同领域来划分广义的社会资源,于是又有了政治资源、经济资源、文化资源、社资源,于是又
4、有了政治资源、经济资源、文化资源、社会生活资源等。人们还按照公私关系,把社会资源分为会生活资源等。人们还按照公私关系,把社会资源分为“公共物品公共物品”和和“私人物品私人物品”p从性质上看,社会资源都是价值性、有限性和主体性的从性质上看,社会资源都是价值性、有限性和主体性的统一。统一。一、社会生活最重要的东西和社会学的核心命题一、社会生活最重要的东西和社会学的核心命题p(一)社会生活最重要的东西(一)社会生活最重要的东西p2、什么是、什么是“社会资源配置社会资源配置”?p所谓所谓“社会资源配置社会资源配置”是指上述各种资源在各是指上述各种资源在各种不同的使用方向之间的分配。社会资源配置,种不同
5、的使用方向之间的分配。社会资源配置,大体可分为合理的和非合理的配置,有效的和大体可分为合理的和非合理的配置,有效的和非有效的配置,或低效的和高效的配置。只有非有效的配置,或低效的和高效的配置。只有选择合理的、高效的社会资源配置方式,才能选择合理的、高效的社会资源配置方式,才能使有限资源的开发利用达到最佳效果。现在社使有限资源的开发利用达到最佳效果。现在社会资源和社会机会的配置,逐步向农村倾斜,会资源和社会机会的配置,逐步向农村倾斜,就是资源配置合理化过程的开始。就是资源配置合理化过程的开始。一、社会生活最重要的东西和社会学的核心命题一、社会生活最重要的东西和社会学的核心命题p(一)社会生活最重
6、要的东西(一)社会生活最重要的东西p3、为什么说社会资源和社会机会是社会生活最重要的、为什么说社会资源和社会机会是社会生活最重要的东西?东西?p通俗地说,是因为整个社会生活、我们每个人的生活都通俗地说,是因为整个社会生活、我们每个人的生活都离不开社会资源和社会机会,离开他就会寸步难行。离不开社会资源和社会机会,离开他就会寸步难行。p从社会学的角度看,社会资源和社会机会是社会结构最从社会学的角度看,社会资源和社会机会是社会结构最本质的东西。城乡结构、阶级阶层结构、职业结构等等,本质的东西。城乡结构、阶级阶层结构、职业结构等等,都是由于社会资源和社会机会的配置的差异形成的。都是由于社会资源和社会机
7、会的配置的差异形成的。p社会学研究表明,合理的社会结构能够促进社会资源和社会学研究表明,合理的社会结构能够促进社会资源和社会机会的合理配置。反过来说也是如此,社会资源社社会机会的合理配置。反过来说也是如此,社会资源社会机会的合理配置也能促进合理的社会结构的形成。会机会的合理配置也能促进合理的社会结构的形成。一、社会生活最重要的东西和社会学的核心命题一、社会生活最重要的东西和社会学的核心命题p(二)社会学的核心命题之一(二)社会学的核心命题之一 p社会学学科的许多基本范畴,如社会正义、社社会学学科的许多基本范畴,如社会正义、社会资本、阶层阶级等,都要用社会资源的配置会资本、阶层阶级等,都要用社会
8、资源的配置或获取来定义。或获取来定义。p现在提出一些重要概念,如社会建设、民生问现在提出一些重要概念,如社会建设、民生问题等,也不例外。题等,也不例外。p“社会学作为研究社会良性运行和协调发展的社会学作为研究社会良性运行和协调发展的条件和机制的综合性具体科学条件和机制的综合性具体科学”,其社会良性,其社会良性运行和协调发展归根到底离不开社会资源和社运行和协调发展归根到底离不开社会资源和社会机会的合理配置和获取。会机会的合理配置和获取。p抓住更合理地配置社会资源和社会机会这一核抓住更合理地配置社会资源和社会机会这一核心观点,对我们理解社会变迁、社会发展、社心观点,对我们理解社会变迁、社会发展、社
9、会转型同样也是重要的。会转型同样也是重要的。一、社会生活最重要的东西和社会学的核心命题一、社会生活最重要的东西和社会学的核心命题p(二)社会学的核心命题之一(二)社会学的核心命题之一 p1、什么是阶层?回答是社会阶层的核心内容是社会资、什么是阶层?回答是社会阶层的核心内容是社会资源和社会机会在不同社会群体中的分配方式或配置方式源和社会机会在不同社会群体中的分配方式或配置方式的差异形成的。的差异形成的。p2、什么是社会正义?社会正义就是社会资源和社会机、什么是社会正义?社会正义就是社会资源和社会机会配置的公平性和平等性。会配置的公平性和平等性。公平正义东两个维度:制度公平正义东两个维度:制度安排
10、的公平;百姓认可的公平。安排的公平;百姓认可的公平。p3、什么是社会建设?所谓社会建设,从正向说,就是、什么是社会建设?所谓社会建设,从正向说,就是建立起各种能够合理配置社会资源和社会机会的社会结建立起各种能够合理配置社会资源和社会机会的社会结构和社会机制,并相应地形成各种能够良性调节社会关构和社会机制,并相应地形成各种能够良性调节社会关系的社会组织和社会力量;从逆向说,就是创造正确处系的社会组织和社会力量;从逆向说,就是创造正确处理社会矛盾、社会问题和社会风险的新机制、新实体和理社会矛盾、社会问题和社会风险的新机制、新实体和新主体。新主体。p4、什么是民生问题?用社会学的术语说,就是一个社、
11、什么是民生问题?用社会学的术语说,就是一个社会的成员,如何从政府、市场和社会获得自己生存和发会的成员,如何从政府、市场和社会获得自己生存和发展的社会资源和社会机会,来支撑自己的物质生活和精展的社会资源和社会机会,来支撑自己的物质生活和精神生活的问题。神生活的问题。一、社会生活最重要的东西和社会学的核心命题一、社会生活最重要的东西和社会学的核心命题p(三)抓住社会变迁本质内容(三)抓住社会变迁本质内容p简要地小结一下:我国当代的社会变迁,是以简要地小结一下:我国当代的社会变迁,是以社会结构转型和经济体制转轨的方式推进的。社会结构转型和经济体制转轨的方式推进的。这里无论是社会结构转型,还是经济体制
12、转轨,这里无论是社会结构转型,还是经济体制转轨,都不可能不这样那样地、直接间接地涉及到社都不可能不这样那样地、直接间接地涉及到社会资源和社会机会的配置的和分配的问题。在会资源和社会机会的配置的和分配的问题。在当代中国研究社会变迁问题,避不开这个问题,当代中国研究社会变迁问题,避不开这个问题,可以说,有意无意离开这个问题,就不能真正可以说,有意无意离开这个问题,就不能真正抓住当代中国社会变迁的本质。抓住当代中国社会变迁的本质。二、与计划经济体制相适应的社会资源配置格局二、与计划经济体制相适应的社会资源配置格局p新中国前新中国前30年实行的是高度集中的计划经济体年实行的是高度集中的计划经济体制,即
13、由国家集中计划分配、管理各种社会资制,即由国家集中计划分配、管理各种社会资源和社会机会。源和社会机会。“政企不分政企不分”、“政社不分政社不分”、“政事不分政事不分”。p国家如何把各种社会资源分配给作为国家延伸国家如何把各种社会资源分配给作为国家延伸的各类社会组织,各类社会组织又如何把不同的各类社会组织,各类社会组织又如何把不同的社会资源分配给自己的社会成员呢?这就不的社会资源分配给自己的社会成员呢?这就不能不涉及前能不涉及前30年新中国实行的三项重要的年新中国实行的三项重要的“次次级制度级制度”:单位制、行政制和身份制。:单位制、行政制和身份制。p所谓所谓“次级制度次级制度”是指从属于基本制
14、度、又为是指从属于基本制度、又为落实贯彻基本制度服务的具体制度。在新中国落实贯彻基本制度服务的具体制度。在新中国前前30年,单位制、行政制和身份制就是这种为年,单位制、行政制和身份制就是这种为贯彻落实社会主义基本制度服务的具体制度。贯彻落实社会主义基本制度服务的具体制度。二、与计划经济体制相适应的社会资源配置格局二、与计划经济体制相适应的社会资源配置格局p(一)(一)“单位制单位制”与与“行政制行政制”p1、所谓所谓“单位制单位制”,主要是指由国家集中计划、管理,主要是指由国家集中计划、管理的各种社会资源,是通过各种形式的的各种社会资源,是通过各种形式的“单位单位”进行实际进行实际运作和操作的
15、。这里所说的运作和操作的。这里所说的“单位单位”,是社会组织的一,是社会组织的一种特殊形式,实际上是国家组织的外延产物,其功能和种特殊形式,实际上是国家组织的外延产物,其功能和活动方式、范围都是国家分配的结果。活动方式、范围都是国家分配的结果。p2、单位的类型:、单位的类型:p单位化程度最高的党政机关、全民所有制企事业单位。单位化程度最高的党政机关、全民所有制企事业单位。p城镇集体所有制企事业单位。城镇集体所有制企事业单位。p是农村各类集体经济单位。是农村各类集体经济单位。p还有一部分社会成员是无单位或几乎无单位的还有一部分社会成员是无单位或几乎无单位的 二、与计划经济体制相适应的社会资源配置
16、格局二、与计划经济体制相适应的社会资源配置格局p(一)(一)“单位制单位制”与与“行政制行政制”p3、所谓所谓“行政制行政制”,是指中国大陆每个单位,是指中国大陆每个单位都是有行政级别的,如省部军级、厅司师级、都是有行政级别的,如省部军级、厅司师级、县处团级、乡镇科级等。社会资源正是按照行县处团级、乡镇科级等。社会资源正是按照行政级别分配给各个单位。不同行政级别的单位政级别分配给各个单位。不同行政级别的单位享受相应的待遇,包括能看到相应级别的文件。享受相应的待遇,包括能看到相应级别的文件。除了单位有行政级别,工作在每个单位的干部除了单位有行政级别,工作在每个单位的干部也有相应的行政级别。中国社
17、会的行政级别是也有相应的行政级别。中国社会的行政级别是很彻底的。很彻底的。二、与计划经济体制相适应的社会资源配置格局二、与计划经济体制相适应的社会资源配置格局p(二)(二)“身份制身份制”在前在前30年,社会成员个人获得何种社会资年,社会成员个人获得何种社会资源以及获得资源的多寡,能够定为何种行政级源以及获得资源的多寡,能够定为何种行政级别,又与身份制有关。别,又与身份制有关。p阶级身份阶级身份p户籍身份户籍身份p就业身份就业身份p所有制身份所有制身份二、与计划经济体制相适应的社会资源配置格局二、与计划经济体制相适应的社会资源配置格局p(三)简要的小结:(三)简要的小结:p1、改革开放前,中国
18、社会管理体制和资源配置的最大、改革开放前,中国社会管理体制和资源配置的最大特色是那种与特色是那种与“行政制行政制”紧密结合、什么都管的紧密结合、什么都管的“单位单位制制”国家按照行政级别,把各种资源分配给作为自国家按照行政级别,把各种资源分配给作为自己延伸的不同单位,各单位然后按照行政级别和社会身己延伸的不同单位,各单位然后按照行政级别和社会身份把资源和机会再分配给对自己有极强依赖性的本单位份把资源和机会再分配给对自己有极强依赖性的本单位成员个人。成员个人。p2、改革开放后,原有的单位逐步转变为功能单一的利、改革开放后,原有的单位逐步转变为功能单一的利益主体,工厂就是工厂,学校就是学校,不再承
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