历史一轮复习专题五古代中华文明的辉煌与危机-明清第11讲明清时期君主专制的强化课件06273103.ppt

1、专题五 古代中华文明的辉煌与危机明清第11讲明清时期君主专制的强化专题概览专题概览政治(1)统一的多民族国家进一步巩固(2)明朝废丞相、设内阁,清朝增设军机处,专制主义中央集权空前加强,严重阻碍了新经济、新思想的形成和发展经济(1)农耕经济继续发展,并出现了资本主义萌芽性质的手工工场,经济总量仍然处于世界前列(2)重农抑商政策严重阻碍了资本主义萌芽的发展,与西方资本主义国家相比发展缓慢,已经开始落后于时代发展的潮流。对外政策由开放逐渐走向闭关自守,中外之间差距进一步拉大,影响了古老中国向近代社会的转型思想文化(1)传统科学技术仍走在世界前列,但是近代自然科学未得到发展,中西方差距拉大(2)儒家

2、思想活跃,带有反封建色彩的早期启蒙思想产生(3)文学艺术繁荣,并深刻反映出封建制度的衰落明清时期(1368年明朝建立至1840年鸦片战争前)是中国古代文明继续发展的时期。封建经济达到顶点,但也逐渐开始落后于世界工业文明的潮流。古老的中华文明呈现出繁荣与危机并存的特征。第11讲明清时期君主专制的强化考纲要求考纲要求1.明清君主专制的加强明清君主专制的加强:丞相制度的废除;内阁;军机处2.康熙帝康熙帝本讲考点本讲考点考点1明清君主专制的强化考点2康熙帝1.丞相制度的废除丞相制度的废除(1)背景:明太祖认为丞相丞相权势过重,妨碍皇权的高度集中,会导致社会动荡。(2)措施:1380年,明太祖朱元璋以谋

3、反罪诛杀胡惟庸。裁撤中书省,废除丞相,以六部分理全国政务,直接对皇帝负责。下令此后各代不得再立丞相。(3)影响:秦朝以来的宰相制度宰相制度宣告废除。皇帝集皇权和相权于一身,君主专制进一步加强。考点1明清君主专制的强化2.内阁的出现内阁的出现(1)原因:废除丞相后,全国重大政务都由明太祖决断,政务繁多。(2)过程a.奠基:明太祖设立殿阁大学士殿阁大学士 作为侍从顾问,帮助他处理繁多的政务,但并不参与决策。b.确立:明成祖时选拔翰林院官员,入值文渊阁,开始参与机密事务的决策,“内阁”出现。c.发展:明宣宗时,大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟票拟权。d.全盛:张居正任首辅时,大权尽归内阁,六部

4、几乎变成内阁的下属机构。(3)评价a.内阁不是法定的中央一级行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构。b.内阁是君主专制君主专制强化的产物,不能对君权起制约作用。图解历史图解历史明代专制主义中央集权的加强3.军机处的设立(1)背景 a.清初,仿照明朝制度,设内阁,置六部。b.军国机要由满洲贵族组成的议政王大臣会议决定。c.康熙帝时,为扩大皇权,在宫内设南书房南书房。(2)设立 a.时间:雍正帝雍正帝时。b.目的:办理西北军务。(3)职能:接受皇帝召见,跪奏笔录;按皇帝的意旨拟写成文,传达给中央各部和地方官员执行。(4)作用:提高了行政效率行政效率;君主专制加强,中央集权进一步巩固。知识

5、拓展知识拓展军机处的特点“简”:指机构人员十分简单。“勤”:指地近宫廷,便于宣召。“速”:指办事速度快,效率高。“密”:指地处内廷,外界干扰少。思维启迪思维启迪明朝的内阁距离皇帝寝室1000米,而清朝的军机处距离皇帝寝室只有50米,政务中心逐步靠近皇帝寝室。这一现象反映的实质问题是什么?提示:反映了君主专制的不断加强。术语必背术语必背(1)明朝废除宰相制度,设立为皇帝提供咨询服务的内侍机构即内阁,进一步加强了君主专制。(2)清朝军机处的设立,加强了皇权,使君主专制制度发展到顶峰。归纳总结归纳总结明清君主专制制度的强化(3)明朝内阁和清朝军机处的设置是中国专制时代晚期政治形态新变化,体现了皇权不

6、断强化,相权不断被削弱的趋势;所反映的本质问题则是封建制度走向衰落。(4)明清时期君主专制的加强,影响了中国古代社会向近代社会的转型,成为落后挨打的根源之一。主题明清加强君主专制的措施与特点主题明清加强君主专制的措施与特点史料呈现史料呈现 史料1 大学士叶向高言:我朝阁臣,只备论思顾问之职,原非宰相。中有一二权势稍重者,皆上窃君上之威灵,下侵六曹之职掌,终以贾祸。明神宗实录史料史料2其内外臣工所奏事,经军机大臣定议,取旨密封,递送亦如之。内而六部、卿寺暨九门提督,内务府,太监之敬事房,外而十五省迄于四裔诸属国,有事无不综汇。清梁章钜枢垣纪略读史指导读史指导(1)史料1属于古文献史料。史料主要体

7、现了内阁大臣的职能和地位。说明内阁大臣只是皇帝顾问,不具备宰相的职权。(2)史料2属于古文献史料。史料主要论述了军机处的特点和军机大臣职能,同时强调宦官不能参与政务。说明军机大臣无决策权,只是秉承皇帝旨意,传达皇帝的命令。史料应用史料应用(1)有人认为:“明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相。”你如何看待这种说法?提示提示内阁首辅不同于宰相,内阁没有决策权,只是皇帝的咨询机构,不能对皇权起制约作用。(2)依据史料1、2和所学知识,比较明朝内阁和清朝军机处的相同点。提示提示都不是法定的中央行政机构;都参与机要事务,都没有决策权;都不能制约皇权,都是君主专制的产物;官员的选拔、任职等均由皇帝决定。1.

8、对明朝设内阁、清朝设军机处强化皇权的认识对明朝设内阁、清朝设军机处强化皇权的认识(1)明初废除丞相制度是为了解决皇权与相权的矛盾问题;后来设置的内阁,“有宰相之实,无宰相之名”,是专制主义皇权强化的表现,本质是封建政治制度的畸变。(2)清朝设立军机处使皇权真正成为绝对的最高权威,君臣关系成了彻底的主仆关系,皇帝的专制统治达到顶峰。(3)君主专制的高度强化,极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长。中国社会的发展步伐,从此开始大大落后于西方,从而埋下日后被动挨打的祸根。典例典例1 (2017北京朝阳期中)依据相关知识判断:六部最高首长的官阶由正三品提高到正二品,六部成为平行的帝国最高行政管理机

9、关应发生在()A.秦朝“天下之事无小大皆决于上”B.唐设官分职,实现政务机构多元化C.明裁撤中书分庶务,“君相合一”D.清代内阁之外别设军机处掌理政务解题关键解题关键抓住材料中关键句“六部成为平行的帝国最高行政管理机关”。答案答案C本题主要考查明清君主专制的加强。秦朝没有形成六部制度,故A项错误;唐朝时六部是尚书省下设机构,故B项错误;明朝裁撤中书省,六部分理全国政务,直接对皇帝负责,成为最高行政管理机关,故C项正确;军机处是辅助皇帝处理政务的机构,不是最高行政管理机关,故D项错误。C2.明清时期君主专制制度的特点和影响明清时期君主专制制度的特点和影响(1)特点:对前朝制度既有继承又有发展。如

10、继承了行省制度、选官制度等,通过设置内阁和军机处等,加强了皇权;专制程度空前强化;体现了时代特征君主专制发展到顶峰,中国古代封建制度日趋衰落。(2)影响a.积极影响:有利于多民族国家的统一和巩固,有利于社会安定、经济发展和文化繁荣。b.消极影响:皇帝的决策具有个人专断和随意性的特点,助长了官僚主义、因循守旧、贪污腐败等风气,阻碍了社会进步;违背了历史发展潮流,使中国开始落后于西方。典例典例2 (2017北京西城期末测验)北京故宫内某机构,其“职能原为承命拟旨,参与军务,后逐渐演变为全国政令的生源地和行政中心”。此机构的设置()A.标志着中国古代君主专制达到顶峰B.出现于康熙年间,以票拟形式参与

11、军务C.取代前朝的三省,成为最高行政机关D.与议政王大臣会议、南书房形成三足鼎立解题关键解题关键理解机构职能并结合所学知识。答案答案 A本题主要考查明清君主专制的加强。根据材料并结合所学知识,可判断该机构是军机处,故A项正确;军机处是雍正帝时期所设,故B项错误;军机处是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构,不是最高行政机关,故C项错误;与议政王大臣会议、南书房形成三足鼎立的是内阁,故D项错误。A1.(2016北京西城期末)“他们在官职上的地位虽然低,但在政府里的权任却很高。因为一切奏章,政事,看详批答,都要经他们手。”文中“他们”的身份可能是()A.秦朝御史大夫B.唐朝尚书令C.元朝中书令 D.

12、明朝内阁大学士答案答案 D本题主要考查内阁制的相关知识。根据所学可知,内阁不是法定的中央一级行政机构,地位不高,但能够帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见,D项符合材料描述。D2.(2016北京顺义尖子生综合素质展示)明初,殿阁大学士只备顾问,到永乐时期,阁臣之预机务自此始,嘉靖时期,阁臣朝位班次,俱列六部之上,万历初年,张居正任首辅,威柄之操,几于震主。这一发展过程说明()A.内阁始终不掌实权B.内阁权力逐渐坐实C.君主专制得到抑制D.六部之权尽归内阁答案答案 B材料中“预机务”“列六部之上”“威柄之操,几于震主”等关键信息表明了内阁的权力在逐渐加大,故B项正确;“内阁始终不掌实权”与材料信息不

13、符,故A项错误;材料无法反映对皇权的抑制,而且内阁本身的出现和存在是皇权强化的表现,故C项错误;材料中没有体现六部权力尽归内阁的内容,故D项错误。B3.(2018北京海淀期中)清初,内阁是协助皇帝办事的最高中枢机构,设大学士、学士若干名。军机处建立后,皇帝常调大学士办事,形成“大学士必充军机大臣,始得预政事”的惯例,内阁不过“秉成例而行”,办理日常公务。这表明()A.内阁大权旁落,名存实亡 B.内阁成为军机处下属机构C.内阁仅负责处理例行事务 D.内阁通过军机处行使职权答案答案 C“内阁不过秉成例而行,办理日常公务”强调内阁仅负责处理例行事务,故C项正确;A项与材料不符;内阁和军机处互不统属,

14、故B项错误;D项在材料没有中体现。C4.(2016北京西城期末)学者许倬云曾把某一时期的中国比作“兔子”:欧洲已在脱胎换骨,“兔子与乌龟赛跑,不但兔子中途停下来休息,而且兔子根本不知道有此正在进行中的赛跑”。这一时期是()A.贞观之治B.开元盛世C.康乾盛世D.文景之治答案答案 C本题主要考查闭关锁国的相关知识。根据所学,明清时期,我国实行闭关锁国政策,对世界缺乏了解,逐渐落后于西方,故选C项。C1.主要活动主要活动巩固统一国家(1)平定三藩之乱。(2)把台湾重新统一于中央政府管辖之下,设置台湾府,隶属 福建福建省。(3)亲征噶尔丹,维护国家统一。(4)尊重民族传统,加强民族团结,崇尚儒家文化

15、,恢复开科取士;尊重喇嘛喇嘛教,册封达赖、班禅、哲布尊丹巴、章嘉四大活佛维护国家主权(1)时间:1689年,中俄双方签订尼布楚条约。(2)内容:中俄两国以格尔必齐河、额尔古纳河和外兴安岭往东至海为界,外兴安岭外兴安岭以北,格尔必齐河、额尔古纳河以西属俄国,以东属中国。(3)意义:这是两国经过平等协商而签订的第一个具有近代性质的边界条约。从法律上确定了中俄东段边界,肯定了黑龙江和乌苏里江流域包括 库页岛库页岛在内的广大地区,都是中国领土。作为签约一方,清朝第一次使用了“中国”这一称谓考点2康熙帝2.评价评价(1)巩固了统一多民族国家,捍卫了中国的主权,维护了中华民族的利益,出现了“康乾盛世康乾盛

16、世”局面。(2)大兴文字狱,采取文化专制政策,实行闭关锁国闭关锁国,盛世之下面临危机。思维启迪思维启迪清史稿卷八圣祖本纪三中指出:“承大业,勤政爱民。经文纬武,寰宇一统,虽曰守成,实同开创焉。圣学高深,崇儒重道。几暇格物,豁贯天人,尤为古今所未觏。而久道化成,风移俗易,天下和乐,克致太平。”结合世界历史发展趋势,你怎样理解此时的“天下太平”?提示:天下太平建立在传统经济基础上,实质已开始落后于世界,蕴藏着危机。术语必背术语必背(1)康熙扫除了地方割据势力,抗击了外来侵略,基本奠定了中国版图,缔造了空前统一的多民族国家。(2)康熙对内专制对外闭关锁国,未能紧跟时代潮流,为近代中国落后埋下隐患。(

17、3)康熙一生的文治武功,臻于极致,开创了中国封建社会最后一个繁盛时代康乾盛世。主题康熙的主要活动和认识主题康熙的主要活动和认识史料呈现 史料1 平定噶尔丹以后,康熙帝对准噶尔部仍采取非常宽大和笼络的政策。他继续坚持满蒙贵族联姻的传统做法,把宗室之女嫁给准噶尔王公贵族。噶尔丹之侄孙丹津阿拉布坦于康熙四十一年来朝降清,康熙帝即优礼相待,封为多罗郡王。白寿彝中国通史 史料2 1670年康熙制定圣谕十六条,体现了其社会控制的思想。十六条的基本内容有:“敦孝弟以重人伦,笃宗族以昭雍睦重农桑以足衣食,尚节俭以惜财用,隆学校以端士习,黜异端以崇正学,讲法律以儆愚顽息诬告以全良善,诫窝逃以免株连联保甲以弭盗贼

18、,解仇忿以重身命。摘编自成积春论康熙的社会控制思想 史料史料3 然而,从康乾盛世到订立屈辱的南京条约,不过相隔45年,这个质量互变也未免太快太突然了,历史的必然性与逻辑性何在?实际上,中国之落伍恰恰始自康熙皇帝,因为他处在剧变的时代却拒绝重大的变革,其一生的功业只是人为地延长了已经衰亡的封建社会,使中国失去了向资本主义社会制度迈进的最佳时机,给近代的中国留下了沉重的包袱与苦难。郭长庚应当重新评价康熙帝读史指导读史指导(1)史料1属于现代文献史料。史料主要讲述了康熙为巩固国家统一和加强民族团结所作的贡献,体现了康熙利用多种方式来处理民族关系。体现战争方式。体现和亲。体现册封。(2)史料2是以圣谕

19、十六条为史料,讲述康熙如何加强社会控制。史料体现康熙加强社会控制的具体方法和手段。是指利用道德。是指利用文化教育。强调政治控制。(3)史料3是现代史料,是现代人从世界潮流的角度对康熙进行的评价。分析史料的关键是确定作者评价康熙的角度。从中可以看出作者对康熙持否定的态度,称其违背了世界潮流,导致中国近代的落后。史料应用(1)康熙帝在位期间通过平叛、和 等方式妥善地处理了民族关系,从而维护了民族团结,为统一的多民族国家的发展做出了重大贡献。提示提示和亲册封(2)据史料2,分析康熙帝加强对社会控制的主要方式有哪些。提示规范伦理道德;加强文化控制;加大法律惩戒;控制社会经济。(3)综合史料2、3,说明

20、史料3的观点。提示提示观点:否定康熙。理由:康熙帝注重对内控制;强化的是封建统治;从世界潮流来看,拒绝改革,违背了世界潮流,造成中国的落后。如何从世界历史发展潮流的角度评价康熙帝康熙帝是中国历史上一个大有作为的封建帝王。他在位期间,平三藩、定台湾、击沙俄、征西北、和蒙古、固西藏,巩固统一,维护主权,战功赫赫,政绩显著;发展经济,光大文化,措施得力,硕果累累。但是,在中国和世界都面临历史大变迁,即由封建社会向资本主义社会过渡的关键时刻,康熙帝没有敏锐觉察到这一历史发展的趋势及这一趋势对中国和世界格局的演变所带来的巨大影响,仍以“天朝上国”自居,居功自傲、闭关锁国、墨守成规、不思变革,使中国错失了

21、这次极为重要的历史发展机遇。因而,从世界历史发展潮流这一角度看,康熙帝对近代中国的落伍与挨打局面的出现负有一定的责任。典例典例 (2017北京顺义第一次统练)康熙皇帝非常注重对周边地区的防卫和管辖,经过两次雅克萨之战,平定噶尔丹叛乱,收复台湾,册封达赖、班禅等措施巩固了统一的多民族国家。以上措施按地理方位排列正确的是()C解题关键解题关键明确题干地区的方位。答案答案 C根据所学知识,两次雅克萨之战发生在中国东北,平定噶尔丹叛乱在西北,收复台湾在东南,册封达赖、班禅在西南,故C项正确。1.(2017北京师范大学附中期中)中国是统一的多民族国家。下列表述,能反映古代政治家重视发展民族关系的是()A

22、.秦王嬴政招揽各国贤士B.唐太宗提出“示存异方之教”方针C.王安石变法施行保马法D.康熙帝在多伦与内外蒙古首领会盟答案答案 D解题的关键是理解“重视发展民族关系”,D项符合题意;A项是政治措施;B项是宗教措施;C项是经济措施。D2.(2016北京海淀期中)阅读材料,回答问题。材料材料 我们认为18世纪中叶到1840年的中国范围是我们几千年来历史发展所自然形成的中国,这就是我们历史上的中国。17世纪中叶至18世纪中叶,即清康熙、雍正、乾隆三朝,是清朝实现全国统一的重要时期。从整个中国古代史来说,是中国作为一个统一多民族国家形成过程中的最后阶段。清朝的统一,实际上是先统一了满族地区,即广义的满洲;

23、再统一汉族的地区,即明王朝的故土;再统一蒙族地区和蒙族所统治的维藏等族地区。主要是满、蒙、汉三区的统一。摘编自谭其骧历史上的中国和中国历史疆域阅读材料,概括谭其骧的主要观点。依据所学知识,说明康熙帝对此所做的贡献。答案答案观点:清朝是中国统一的、多民族国家最终形成的重要时期,统一的、多民族的中国是历史发展的结果;清朝的统一经历了三个阶段。贡献:平定三藩、收复台湾、平定准噶尔部叛乱、多伦会盟。解析解析第一小问,依据材料中“1840年的中国范围是我们几千年来历史发展所自然形成的中国”“清康熙、雍正、乾隆三朝,是清朝实现全国统一的重要时期”“清朝的统一”可归纳出答案;第二小问,结合康熙维护统一多民族

24、国家的活动来回答。栏目索引以下为附加内容不需要的朋友下载后可以编辑删除，谢谢栏目索引中央农业广播电视学校中央农业广播电视学校 刘天金刘天金20130507 陕西栏目索引 农业部部长韩长赋：这是一项基础性工程、创新性工作，要大抓特抓、坚持不懈。让更多的农民成为新型职业农民（目标）生产更多更好更安全的农产品供给社会（方向）栏目索引一、为什么要大力培育新型职业农民二、什么是新型职业农民三、如何加快培育新型职业农民栏目索引一、为什么要大力培育新型职业农民（一）深刻背景农村劳动力持续转移农村劳动力持续转移,“,“人走村空人走村空”问题愈演愈问题愈演愈烈烈 2012年我国农民工数量达到2.62.6亿亿，每

25、年新增900-1000900-1000万万。四川抽样调查：26%26%举家外出农户20%20%留守农户转移比例平均60%60%，高的70-80%70-80%栏目索引一、为什么要大力培育新型职业农民（一）深刻背景农村青壮年劳动力大量外出，农村青壮年劳动力大量外出，“老人农老人农业业”“”“妇女农业妇女农业”“”“小学农业小学农业”问题日益凸显问题日益凸显陕西抽样调查：72%72%“80后”“90后”青壮年劳动力（农民工）5555岁岁 务农农民平均年龄63%63%妇女83%83%初中及以下文化程度栏目索引 四川抽样调查：务农农民50岁以上54%，60岁以上30%，70岁以上13%；妇女60%；初中

26、及以下90%。栏目索引一、为什么要大力培育新型职业农民（一）深刻背景农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后继乏人问题步步紧逼继乏人问题步步紧逼新生代农民工76%76%不愿再回乡务农85%85%从未种过地（国家统计局2010年10省调查：90%的新生代农民工没有从事过一天的农业生产活动）栏目索引一、为什么要大力培育新型职业农民（二）紧迫课题“谁来种地谁来种地”“”“地如何种地如何种”？栏目索引党的党的十八大：十八大：坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。国务院常务会议：国务院常务会议：要采取有效措施，使一部分年轻人愿

27、意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。中央经济工作会议、中央农村工作会议：中央经济工作会议、中央农村工作会议：要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。20132013年中央一号文件：年中央一号文件：农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行。十二届全国人大一次会议（政府工作报告）：十二届全国人大一次会议（政府工作报告）：要采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。聚焦聚焦“谁来种地谁来种地”“”“地如何种地如何种”栏目索引一、为什么要大力培育新型

28、职业农民（二）紧迫课题“谁来种地”“地如何种”是一个问题的两个方面 农村劳动力结构性不足：“不是不是没人种地，而是这地由什么人来种没人种地，而是这地由什么人来种”创新农业生产经营方式：“不是不是种不过来，而是怎么种得更好种不过来，而是怎么种得更好”栏目索引一、为什么要大力培育新型职业农民（三）历史使命回答好回答好“谁来种地谁来种地”“”“地如何种地如何种”的问的问题，历史性地落在了培育新型职业农民题，历史性地落在了培育新型职业农民上。上。2012年中央一号文件聚焦农业科技，着力解决农业生产力发展问题，明确提出大力培育新型职业农民；2013年中央一号文件突出农业经营体制机制创新，着力完善与现代农

29、业发展相适应的农业生产关系，进一步强调加强农业职业教育和职业培训。栏目索引创新农业生产经营方式创新农业生产经营方式（现代）家庭经营+合作组织+社会化服务 =新型农业经营体系新型职业农民 新型生产经营主体 新型农业经营体系 现代农业栏目索引 新型职业农民新型职业农民是伴随农村生产力发展和生产关系完善产生的新型生产经营主体，是构建新型农业经营体系的基本基本细胞细胞，是发展现代农业的基本支撑基本支撑，是推动城乡发展一体化的基本力量基本力量。栏目索引一、为什么要大力培育新型职业农民（四）重大意义不失时机地大力培育新型职业农民：一是有利于促进农民从身份向职业一是有利于促进农民从身份向职业的转变，的转变，

30、在推动城乡发展一体化中加快剥离“农民”的身份属性，使培育起来的新型职业农民逐步走上具有相应社会保障和社会地位的职业化路子，解决有人愿意在农村留下来搞农业的问题；栏目索引一、为什么要大力培育新型职业农民（四）重大意义不失时机地大力培育新型职业农民：二是有利于促进农民从传统农业生二是有利于促进农民从传统农业生产向现代农业生产经营的转变，产向现代农业生产经营的转变，在加大强农惠农富农政策力度中加快发展现代农业，使培育起来的新型职业农民逐步走上专业化、规模化、集约化、标准化生产经营的现代化路子，解决务农种粮有效益、不吃亏、得实惠的问题；栏目索引一、为什么要大力培育新型职业农民（四）重大意义不失时机地大

31、力培育新型职业农民：三是有利于促进农民从传统小农生三是有利于促进农民从传统小农生产向社会化大生产的转变，产向社会化大生产的转变，在坚持和完善农村基本经营制度中加快培育新型生产经营主体，使培育起来的新型职业农民逐步走上“家庭经营+合作组织+社会化服务”新型农业经营体系的组织化路子，解决保供增收长效机制的问题。栏目索引 培育新型职业农民的过程，就是激活农民自身活力和增强农业农村发展活力的过程，就是培养高素质现代农业和新农村建设者的过程，就是培育“三农”事业发展未来的过程。栏目索引农业部部长韩长赋农业部部长韩长赋 应对农业后继乏人问题的挑战，必须在稳定提高农业比较效益的基础上，大力培育种养大户、家庭

32、农场、专业合作社等各类新型农业经营主体，让更多的农民成为新型职业农民。栏目索引世界性课题世界性课题比如在英国，农场主平均年龄达到59岁。欧盟一直关注农民老龄化和培养青年农民问题，在CAP新一轮改革议案中提出，将2%的直接支付专门用于支持40岁以下的青年农民从事农业。栏目索引世界性课题世界性课题法国经验 统筹农村劳动力转留 加强农业后继者培养 重视农业劳动力教育培训栏目索引 切实把培育新型职业农民放在三农工作突出位置予以推动落实。农村劳动力向城镇和二三产业转移，是伴随现代化进程的必然趋势。目前我国农业劳动力供求结构已进入总量过剩与结构性、区域性短缺并存新阶段，关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农

33、村建设缺人力问题日显普遍，“谁来种地”“地如何种”事关13亿人的饭碗。栏目索引 各级农业部门要把培育新型职业农民作为一项重要职责和基本任务，积极争取当地政府和有关部门的重视支持，将其放在三农工作的突出位置，坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”的原则，采取更加有力的措施加以推动落实，培养和稳定现代农业生产经营者队伍，壮大新型生产经营主体。栏目索引二、什么是新型职业农民（一）基本表述 传统农业向现代农业转型，必然要求传统农民向新型职业农民转变。从我国农村基本经营制度和农业生产经营现状及发展趋势看，新新型职业农民是指以农业为职业、具有一型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。代农业从业者。栏目索引二、什么是新型职业农民（二）主要类型生产经营型：生产经营型：专业大户、家庭农场主专业技能型：专业技能型：农业工人、农业雇员等社会服务型：社会服务型：农村信息员、农产品经纪人、跨区作业农机手、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化服务人员