行政主体讲解课件.ppt

1、国务院（中央行政组织）国务院（中央行政组织）设、变、撤设、变、撤国务院组成部门（各部委人行和审计署）27部专业如教育部，委综合如发改委。1、第八条、第八条国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。（国务院组织法第8条）国务院直属机构16，直属特设12、直属机构和直属特设由国务院根据精简原则设立，不需要全国人大或者人大常委会批准。（直属机构地位低于各部，但是不隶属于部委而直属于国务院领导，其首长不是国务院组成人员，如国家工商总局，海关总署）国务院部委管理的国家局163、烟草局由国家经贸委管理国务院办

2、事机构4侨办，港澳办，法制办，研究室(直属事业单位14如银监会、保监会、证监会、保监会等)省级省级省级省级设区的市县级县级乡级（不设工作部门）乡级（不设工作部门）自治区自治区政府及其人民代政府及其人民代表大会是民族自表大会是民族自治地方的自治机治地方的自治机关关自治州自治县自治乡不设工作部门行政公署行政公署省、自治区人民政府经国务院批准设立的省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公行政公署。署。区公所县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所。街道办市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。法法规定规定1、行政处罚法第十五条行政处罚由具有行政处罚权的

3、行政机关在法定职权范围内实施。第十七条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。2、行政强制法 第十七条 行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。第七十条 法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制，适用本法有关行政机关的规定3、行政许可第二十二条 行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。第二十三条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。4、治、治安管理安管理处罚法处罚法第九十一条第九十一条治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决

4、定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。行行政处政处罚法罚法第十八条行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第第十八条行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机

5、关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。织或者个人实施行政处罚。第十九条受委托组织必须符合以下条件：第十九条受委托组织必须符合以下条件：（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。检查或者技术鉴定。行政许可法：第二十四条行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。行政强制法：第十七条 行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。行政机关授权组织