开启城乡环卫新征程“十四五”环卫行业展望课件.ppt

1、开启城乡环卫新征程 “十四五”环卫行业展望一、新征程城乡环卫工作战略定位一、新征程城乡环卫工作战略定位二、农村环卫是最大的民生和市场二、农村环卫是最大的民生和市场三、促进环卫行业发展的展望思考三、促进环卫行业发展的展望思考内容纲要2一、新征程城乡环卫工作战略定位一、新征程城乡环卫工作战略定位3制约制约 循环发展循环发展 低碳发展低碳发展 绿色发展绿色发展协协同同协协同同协同协同 五位一体：环境治理进入生态文明新时代五位一体：环境治理进入生态文明新时代新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化生态文明生态文明 城乡环卫一体化城乡环卫一体化环境治理

2、环境治理创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展4中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个 五年规划和二三五年远景目标的建议五年规划和二三五年远景目标的建议 深深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，筹协调机制，构建生态文明体系构建生态文明体系，促进经济社会发展，促进经济社会发展全面绿色转型，全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化建设人与自然和谐共生的现代化。推行推行垃圾分类垃圾分类和减量化、资源化。和减量化、资源化。加快构建加快构建废旧

3、物资循环利用废旧物资循环利用体系。体系。十九届五中全会十九届五中全会5n领导责任体系、企业责任体系、领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系政策体系。n垃圾分类垃圾分类作为全民行动体系内容纳入国家现代作为全民行动体系内容纳入国家现代环境治理体系，标志着垃圾分类已上升到国家环境治理体系，标志着垃圾分类已上升到国家环境治理的最高层面。环境治理的最高层面。中共中央办公厅、国务院办公厅中共中央办公厅、国务院办公厅关于构建现代环境治理体系的指导意见关于构建现代环境治理体系的指导意见6 新时代环卫工作的战略

4、定位新时代环卫工作的战略定位 从战略定位着眼，从战略定位着眼，环卫工作不仅是环境问题，不环卫工作不仅是环境问题，不仅是资源问题，也不仅是技术问题，仅是资源问题，也不仅是技术问题，而是而是生态文明建生态文明建设的设的重要抓手重要抓手和城和城乡乡治理能力的标志治理能力的标志之一。之一。要从生态文明建设层面看待要从生态文明建设层面看待环卫工作环卫工作，按社会系，按社会系统工程统工程的的思维方式思维方式思考环卫工作思考环卫工作，从提高城从提高城乡乡治理能治理能力和培育新兴战略性产业的视角力和培育新兴战略性产业的视角重视环卫工作重视环卫工作。垃圾分类可以改变个人和社会行为方式，对整个垃圾分类可以改变个人

5、和社会行为方式，对整个民族素质提升民族素质提升都极具重要意义。都极具重要意义。7二、农村环卫是最大的民生和市场二、农村环卫是最大的民生和市场8改善农村环卫是最大的改善农村环卫是最大的民生民生农村环卫是环卫最弱的农村环卫是环卫最弱的短板短板农村环境是最大的农村环境是最大的生态空间生态空间农村环卫是最大的农村环卫是最大的市场空间市场空间新阶段需形成城乡环卫一体化格局新阶段需形成城乡环卫一体化格局9农村生活污染严重，农村生活污染严重，“脏、乱、差脏、乱、差”现象普遍现象普遍农村工农村工业业污染凸显，污染凸显，城市和工业转移城市和工业转移污染污染加剧加剧农业农业废弃物废弃物利用率低，畜禽养殖污染日益加

6、重利用率低，畜禽养殖污染日益加重水污染日趋严重，农村饮用水水污染日趋严重，农村饮用水的的安全受到威胁安全受到威胁农用化学品农用化学品的的过量使用过量使用导致耕地受到严重污染导致耕地受到严重污染农村环保基础设施薄弱，农村环保基础设施薄弱，农民环保意识农民环保意识待提高待提高 表层挑战表层挑战农村环境主要问题农村环境主要问题10农村农村环保缺少专门法律规定环保缺少专门法律规定农村农村环保缺少专门管理机构环保缺少专门管理机构农农村环保缺少相应技术标准村环保缺少相应技术标准农村环保未入公共服务体系农村环保未入公共服务体系农村环保缺少城乡统筹规划农村环保缺少城乡统筹规划农村环保缺少建设运行经费农村环保缺

7、少建设运行经费 深层挑战深层挑战农村环境主要问题农村环境主要问题11n到到20202020年年全面建成小康社会时，全国全面建成小康社会时，全国90%90%以上村以上村庄的庄的生活垃圾生活垃圾得到有效治理，实现有齐全的得到有效治理，实现有齐全的设施设施设备设备、有成熟的、有成熟的治理技术治理技术、有稳定的、有稳定的保洁队伍保洁队伍、有长效的有长效的资金保障资金保障、有完善的、有完善的监管制度监管制度。n适合在农村消纳的适合在农村消纳的垃圾应分类后就地减量垃圾应分类后就地减量。果皮。果皮、枝叶、厨余等可降解、枝叶、厨余等可降解有机垃圾应就近堆肥有机垃圾应就近堆肥，或，或利用农村沼气设施与畜禽粪便以

8、及秸秆等利用农村沼气设施与畜禽粪便以及秸秆等农业废农业废弃物合并处理弃物合并处理，发展，发展生物质能源生物质能源。住建部等十部门住建部等十部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见关于全面推进农村垃圾治理的指导意见12n 实施农村人居环境整治提升五年行动实施农村人居环境整治提升五年行动。分类有序。分类有序推进推进农村厕所革命农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品，加强中西部地区农村户用厕所改所适用技术和产品，加强中西部地区农村户用厕所改造。统筹农村改厕和造。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理污水、黑臭水体治理，因地制宜，因地制宜建设污水处理设施。健全

9、建设污水处理设施。健全农村生活垃圾收运处置体系农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，建设一批，推进源头分类减量、资源化处理利用，建设一批有有机废弃物综合处置利用设施机废弃物综合处置利用设施。健全农村人居环境设施。健全农村人居环境设施管护机制管护机制。有条件的地区推广。有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方城乡环卫一体化第三方治理治理。深入推进村庄清洁和绿化行动。开展美丽宜居。深入推进村庄清洁和绿化行动。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。村庄和美丽庭院示范创建活动。中共中央中共中央 国务院国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见关于全面推进乡村振兴加快农业农村

10、现代化的意见13平原模式平原模式户分类、村收集、镇转运、户分类、村收集、镇转运、县处理县处理山区模式山区模式因地制宜、就地分拣、综合因地制宜、就地分拣、综合利用、无害处理利用、无害处理综合模式综合模式城乡统筹、区域辐射、联合城乡统筹、区域辐射、联合共建、利用处理共建、利用处理探索多元化农村生活垃圾治理利用模式探索多元化农村生活垃圾治理利用模式14浙江农村垃圾主要处理技术1.1.卫生填埋（卫生填埋（级填埋场，级填埋场，级填埋场）级填埋场）2.2.微生物快速堆肥（采用机器堆肥设施处理）微生物快速堆肥（采用机器堆肥设施处理）3.3.太阳能堆肥房（规模较大的有采用机械好氧堆肥处理）太阳能堆肥房（规模较

11、大的有采用机械好氧堆肥处理）4.4.厌氧发酵（诸暨市推行波卡西厌氧发酵堆肥模式）厌氧发酵（诸暨市推行波卡西厌氧发酵堆肥模式）5.5.环保酵素处理（杭州、金华等地在积极推广）环保酵素处理（杭州、金华等地在积极推广）城乡一体化处理模式农村垃圾就地处理模式农村垃圾家庭还山还田处理模式收集、镇（乡）转运、县（市、区）处理需负担高额运输成本运用地区：杭州、宁波、嘉兴等经济发达地区城郊一定范围农村垃圾集中就地处理该模式节省转运费用，采用填埋或堆肥运用地区：象山县、安吉县、浦江县等偏远乡镇家庭为单位对垃圾处理，自产自清该模式通常为简易填埋、简易焚烧和家庭堆肥运用地区：经济条件差的地区农村垃圾分类农村垃圾分类

12、湿垃圾湿垃圾湿垃圾湿垃圾是 土 壤是 土 壤中 必 须中 必 须的 有 机的 有 机质 和 生质 和 生物 菌 落物 菌 落的 重 要的 重 要来源来源。16预处理 好氧堆肥 厌氧消化 定向厌氧 粗肥 有机肥 种植沼气 碳源液相液相固相 液肥 预处理 热解 气/油/炭畜禽粪便园林垃圾其他垃圾农业废物 以好氧堆肥，结合厌氧、热解，实现多源有机物料固、液相组分以及惰性组分的全量处理。惰性组分三、促进环卫行业发展的展望思考三、促进环卫行业发展的展望思考18 尽快培育一批尽快培育一批环保型环卫行业领军企业环保型环卫行业领军企业，加快构建以乡村，加快构建以乡村回收站点为基础、县域分拣中心为支撑、区域综合

13、利用园区为回收站点为基础、县域分拣中心为支撑、区域综合利用园区为依托的农村生活垃圾回收利用网络。依托的农村生活垃圾回收利用网络。促进环卫和再生资源行业促进环卫和再生资源行业“两网融合两网融合”，培育一批两网融，培育一批两网融合示范点。合示范点。大力推进农村生产生活垃圾减量化、资源化、无害大力推进农村生产生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，提升再生资源回收利用的现代化水平。化处理，提升再生资源回收利用的现代化水平。推进推进“互联网互联网+废旧商品回收废旧商品回收”，构建线上线下融合的，构建线上线下融合的农村农村环境服务体系、废旧农膜和农药包装废弃物回收利用体系和可环境服务体系、废旧农膜和农药包装

14、废弃物回收利用体系和可持续农村环境服务运营模式持续农村环境服务运营模式。1.1.因地制宜地探索农村环境服务模式因地制宜地探索农村环境服务模式1920 因地制宜地探索农村环境服务模式因地制宜地探索农村环境服务模式l构建新型农村环境保护体系构建新型农村环境保护体系 建立建立农村农村环境一体化环境一体化体系，体系，包括三个层面包括三个层面农村的农村的自然生态环境自然生态环境,农村的农村的农业生产环境农业生产环境和农村的和农村的农民农民居家环境居家环境。以村为主体以村为主体，综合各部门的资源，通过新农，综合各部门的资源，通过新农村建设体系来进行农村环境保护工作的全面开展。村建设体系来进行农村环境保护工

15、作的全面开展。把把垃圾分类垃圾分类与与农村环境农村环境治理、乡村振兴治理、乡村振兴相结相结合，创造合，创造村民保护环境村民保护环境和源头预防和源头预防的动力的动力。21 因地制宜地探索农村环境服务模式因地制宜地探索农村环境服务模式l构建构建多元共治多元共治的的农村环保责任体系农村环保责任体系农村环保问题，需要农村环保问题，需要从政府单一主体供给转变成从政府单一主体供给转变成多方联合供给多方联合供给。农村环保责任体系的分配，不应该仅仅局限于政农村环保责任体系的分配，不应该仅仅局限于政府系统内部，而应该在包括府系统内部，而应该在包括政府机构、村民、企业以政府机构、村民、企业以及其他社会组织等及其他

16、社会组织等在内的整个社会体系下进行分配。在内的整个社会体系下进行分配。激发多方参与者的积极性进而激发多方参与者的积极性进而降低治理成本降低治理成本，在，在农村环保中具有极大的必要性与可能性。农村环保中具有极大的必要性与可能性。n 目前我国经营范围中含目前我国经营范围中含“垃圾处理垃圾处理”的在业的在业、存续、迁出状态企业已超、存续、迁出状态企业已超2.72.7万万家。家。n 2017 2017年、年、20182018年新增垃圾处理企业分别为年新增垃圾处理企业分别为38893889家家和和53785378家家，20192019年新增该类企业已超过年新增该类企业已超过73007300家家，占总量的

17、，占总量的26.4926.49%，平均每天就有约，平均每天就有约2323家家新企业出现。新企业出现。n 注册资本在注册资本在10001000万以上万以上的垃圾处理企业数最的垃圾处理企业数最多，为多，为1 1万余家万余家，占总量比超过，占总量比超过40%40%。n 垃圾处理企业的所持有专利数已超垃圾处理企业的所持有专利数已超3.83.8万万件。件。2.2.资本类企业介入与环卫行业结构重组资本类企业介入与环卫行业结构重组22资本类企业介入与环卫行业结构重组资本类企业介入与环卫行业结构重组雅居乐集团雅居乐集团雅居乐环保集团雅居乐环保集团 （1+N模式）模式）（地产（地产+环保模式）环保模式）固体废弃

18、物、环境修复和水务固体废弃物、环境修复和水务23n 中国天楹、航天晨光、中环环保、绿色动力中国天楹、航天晨光、中环环保、绿色动力等企等企业均已上市。据企业财报显示，绿色动力业均已上市。据企业财报显示，绿色动力20192019年前三年前三季度营收为季度营收为12.5312.53亿元人民币，同比增长亿元人民币，同比增长52.28%52.28%，净利，净利润润3.233.23亿元。而中国天楹亿元。而中国天楹20192019年第三季度营收达年第三季度营收达50.2350.23亿元，比去年同期增长近亿元，比去年同期增长近9 9倍。倍。n 互联网再生资源回收服务平台互联网再生资源回收服务平台“闲豆回收闲豆

19、回收”于于20182018年宣布完成亿元级年宣布完成亿元级C C轮融资，由中美绿色基金领投轮融资，由中美绿色基金领投、芸怡资本等跟投；垃圾分类回收平台、芸怡资本等跟投；垃圾分类回收平台“奥北环保奥北环保”已获得来自京东和峰瑞资本的千万元融资。已获得来自京东和峰瑞资本的千万元融资。环卫和再生资源产业获资本青睐环卫和再生资源产业获资本青睐2425 3.3.加大政府购买环卫服务力度加大政府购买环卫服务力度l广州市购买广州市购买低值可回收物低值可回收物回收处理服务回收处理服务管理办法管理办法26 4.4.加速迈进全品类智能垃圾分类时代加速迈进全品类智能垃圾分类时代 将运用区块链、人脸识别、物联网、将运

20、用区块链、人脸识别、物联网、AI图形识别图形识别等技术推进居民小区等技术推进居民小区源头全品类垃圾分类源头全品类垃圾分类（厨余垃圾（厨余垃圾、可回收垃圾、危废垃圾和其他垃圾）新型基础设施、可回收垃圾、危废垃圾和其他垃圾）新型基础设施建设，利用新技术构建建设，利用新技术构建居民垃圾源头精准分类的考核居民垃圾源头精准分类的考核、评分激励体系、评分激励体系。通过对生活垃圾前端分类、中端收集的智慧化升通过对生活垃圾前端分类、中端收集的智慧化升级，提高前端精准分类的比例级，提高前端精准分类的比例和和城镇生活垃圾回收利城镇生活垃圾回收利用率；完善并扩大末端处置环节处置能力用率；完善并扩大末端处置环节处置能

21、力。27 搭建数字大脑平台，实现分类治理现代化搭建数字大脑平台，实现分类治理现代化 进一步提高居民垃圾分类的进一步提高居民垃圾分类的“获得感获得感”和和“满意度满意度”，充分应用物联感知、视频感应、数据分析等新一代信息技术充分应用物联感知、视频感应、数据分析等新一代信息技术，采用智能投放箱体，实现，采用智能投放箱体，实现硬件升级硬件升级投放溯源、自动定投放溯源、自动定位、现场监控、智能称重、积分累积、数据采集、满溢报警位、现场监控、智能称重、积分累积、数据采集、满溢报警等功能。等功能。28 搭建数字大脑平台，实现分类治理现代化搭建数字大脑平台，实现分类治理现代化 全面推进全面推进垃圾分类数字化

22、改革垃圾分类数字化改革，引入先进技术工艺、智，引入先进技术工艺、智能化设施和智慧化云管理服务平台，做到数字化管理贯穿垃能化设施和智慧化云管理服务平台，做到数字化管理贯穿垃圾分类处理的全过程，保障前端精细化分类、中端规范化收圾分类处理的全过程，保障前端精细化分类、中端规范化收运、末端资源化处置，落实垃圾分类的运、末端资源化处置，落实垃圾分类的“三化四分三化四分”，最终，最终实现实现“无废城市无废城市”建设目标。建设目标。29 搭建数字大脑平台，实现分类治理现代化搭建数字大脑平台，实现分类治理现代化 在在监管监管过程中，通过将中端收运和末端处置环节数据接入过程中，通过将中端收运和末端处置环节数据接

23、入平台，打通分类管理全链条。在中端收运环节，重点监管收运平台，打通分类管理全链条。在中端收运环节，重点监管收运车辆。利用车辆。利用车载称重系统车载称重系统，解决计量缺失的问题，为后期收费，解决计量缺失的问题，为后期收费结算提供依据；利用结算提供依据；利用车载定位系统车载定位系统，全面掌握收运车辆运行轨，全面掌握收运车辆运行轨迹，便于及时调度。在末端处置环节，将其他垃圾、易腐垃圾迹，便于及时调度。在末端处置环节，将其他垃圾、易腐垃圾、园林垃圾、大件垃圾等处置厂数据接入平台，实现对处置厂、园林垃圾、大件垃圾等处置厂数据接入平台，实现对处置厂的情况全掌握，做到的情况全掌握，做到从垃圾投放到处置的全程

24、监管从垃圾投放到处置的全程监管。30智慧环卫助力优化环卫作业模式、赋能环卫运营管控智慧环卫助力优化环卫作业模式、赋能环卫运营管控 将基于将基于RFID识别技术识别技术的垃圾识别码及车辆识别等功能的垃圾识别码及车辆识别等功能纳入垃圾收运监管，可随时随地识别垃圾桶纳入垃圾收运监管，可随时随地识别垃圾桶“身份身份”。RFID电子标签作为信息的载体，陪伴垃圾收运的整个电子标签作为信息的载体，陪伴垃圾收运的整个过程；借助物联网技术实时采集垃圾桶信息、时间信息、过程；借助物联网技术实时采集垃圾桶信息、时间信息、位置信息等各类数据，与后台监控中心无缝对接，能够帮位置信息等各类数据，与后台监控中心无缝对接，能

25、够帮助助全程透明化监管与信息追溯全程透明化监管与信息追溯。31加强餐厨垃圾的全过程信息化监管加强餐厨垃圾的全过程信息化监管n产生环节产生环节：对于高度分散的垃圾产生源不能有效地监督：对于高度分散的垃圾产生源不能有效地监督与管理；餐饮企业以营利为目的将餐厨垃圾销售给无资与管理；餐饮企业以营利为目的将餐厨垃圾销售给无资质单位，缺乏有效的产生监管手段；收集重量与收集质质单位，缺乏有效的产生监管手段；收集重量与收集质量与实际排放偏差较大。量与实际排放偏差较大。n收运环节收运环节：无法从源头准确计算垃圾产量；收运过程存：无法从源头准确计算垃圾产量；收运过程存在掺水、倒卖等违规问题；收运去向无法准确把控；

26、收在掺水、倒卖等违规问题；收运去向无法准确把控；收集模式单一无法适应复杂路况、运距远等特殊区域的需集模式单一无法适应复杂路况、运距远等特殊区域的需求；收运效率低下等。求；收运效率低下等。n处置环节处置环节：处理能力仍有较大缺口；进厂的餐厨垃圾量：处理能力仍有较大缺口；进厂的餐厨垃圾量与质量无法把控；餐厨垃圾处理后产生的废弃排放物状与质量无法把控；餐厨垃圾处理后产生的废弃排放物状况与产物的去向缺乏有效监控手段。况与产物的去向缺乏有效监控手段。32智慧环卫助力优化环卫作业模式、赋能环卫运营管控智慧环卫助力优化环卫作业模式、赋能环卫运营管控“四位一体四位一体”管控，管控，精准调配精准调配“人、车、物

27、、事人、车、物、事”问题上报流程规范化；办件处理效率高效化问题上报流程规范化；办件处理效率高效化办件资料管理统一化；责任主体考核标准化办件资料管理统一化；责任主体考核标准化33 5.5.探索垃圾计量收费探索垃圾计量收费n20182018年国家发展改革委公布的年国家发展改革委公布的关于创新和完关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见善促进绿色发展价格机制的意见指出，要健指出，要健全固体废物处理收费机制。这也是国家层面首全固体废物处理收费机制。这也是国家层面首次明确提出垃圾计量收费模式。次明确提出垃圾计量收费模式。n20202020年年4 4月月2929日，十三届全国人大常委会第十日，十三届全国人

28、大常委会第十七次会议审议通过修订后的七次会议审议通过修订后的中华人民共和国中华人民共和国固体废物污染环境防治法固体废物污染环境防治法，再次以国家法律，再次以国家法律形式明确形式明确“产生者付费原则产生者付费原则”。34信息化管理模式助力打通垃圾收费的技术通道信息化管理模式助力打通垃圾收费的技术通道n基于身份识别技术的用户基于身份识别技术的用户(个人、企事业单位个人、企事业单位)溯源，清楚判断溯源，清楚判断“谁产生的垃圾谁产生的垃圾”；基于称重技术、边缘计算实现的垃圾重量；基于称重技术、边缘计算实现的垃圾重量、容积与质量的溯源，能够精准告知、容积与质量的溯源，能够精准告知“产生了多少垃圾产生了多

29、少垃圾”；计；计算出算出“该收多少钱该收多少钱”。n信息化提供合理解决方案信息化提供合理解决方案立足立足区域类全量环卫治理成本区域类全量环卫治理成本，构建收费标准模型，面向源头减量、分类质量进行差异化算法构建收费标准模型，面向源头减量、分类质量进行差异化算法，融合形成动态的，融合形成动态的收费标准收费标准。35 6.6.垃圾焚烧发电重心在于处理垃圾垃圾焚烧发电重心在于处理垃圾n20002000年前年前，全国建成投产的垃圾焚烧发电项目不超过，全国建成投产的垃圾焚烧发电项目不超过1010座座，总规模不超过，总规模不超过1.01.01010 t/dt/d，而且以流化床焚烧炉为主。，而且以流化床焚烧炉

30、为主。n至至20102010年年，达，达8585座座，总规模约，总规模约8.98.91010 t/dt/d。n至至20182018年底年底，建成投产的达，建成投产的达387387座座，总规模约，总规模约3.73.71010 t/dt/d。n至至20202020年底年底，建成投产约，建成投产约580580座座，垃圾发电在全国发电量中的占比，垃圾发电在全国发电量中的占比1.12%1.12%。n建设和规划中的还有建设和规划中的还有300300400400座座。n20202020年年1 1月颁布的月颁布的可再生能源电价附加补助资金管理办法可再生能源电价附加补助资金管理办法（财建（财建202052020

31、5号），其中最大的变化在于号），其中最大的变化在于“以收定支以收定支”、“新增项目和存量项目新增项目和存量项目的划分的划分”等。这个政策涉及到风、光、水、秸秆、垃圾等多种再生能源，等。这个政策涉及到风、光、水、秸秆、垃圾等多种再生能源，而这些不同种类的再生能源，各有其特点和现实的背景、社会需求和目的而这些不同种类的再生能源，各有其特点和现实的背景、社会需求和目的，因此，实际执行时，还需要配套更加具体的、操作性强的制度。，因此，实际执行时，还需要配套更加具体的、操作性强的制度。n（1 1）尽快落实）尽快落实“存量项目的国补电价款项存量项目的国补电价款项”，同时制定后续的可操作性强，同时制定后续的

32、可操作性强的政策；（的政策；（2 2）按照）按照“谁污染谁付费谁污染谁付费”的原则，落实的原则，落实“垃圾排污收费垃圾排污收费”制度制度；（；（3 3）测算垃圾分类造成的影响，探索）测算垃圾分类造成的影响，探索“按量计算按量计算”改为改为“按质核算按质核算”。367.7.以标准规范引领环卫行业提升发展以标准规范引领环卫行业提升发展l再生资源绿色分拣中心建设管理规范再生资源绿色分拣中心建设管理规范l再生资源回收站点建设管理规范再生资源回收站点建设管理规范l可回收物体系建设管理规范可回收物体系建设管理规范l可回收物回收分拣技术指引可回收物回收分拣技术指引l废塑料污染控制技术规范（征求意见稿）废塑料

33、污染控制技术规范（征求意见稿）l快递包装废物分类回收污染控制技术规范快递包装废物分类回收污染控制技术规范 （征求意见稿）（征求意见稿）l生活垃圾分类标志生活垃圾分类标志l市容环卫工程项目规范市容环卫工程项目规范l u 目前，全国目前，全国4646个个垃圾分类重点城市居民小区垃圾分垃圾分类重点城市居民小区垃圾分类覆盖率达到类覆盖率达到53.9%53.9%，其中上海、厦门、宁波、广，其中上海、厦门、宁波、广州等州等1414个个城市生活垃圾分类覆盖率超过城市生活垃圾分类覆盖率超过70%70%。u 3030个个城市已经出台垃圾分类地方性法规或规章，城市已经出台垃圾分类地方性法规或规章，1616个城市将

34、垃圾分类列入立法计划。中央单位、驻京个城市将垃圾分类列入立法计划。中央单位、驻京部队和各省直机关全面推行垃圾分类。部队和各省直机关全面推行垃圾分类。u 各省、自治区均制订了垃圾分类各省、自治区均制订了垃圾分类实施方案实施方案，浙江、，浙江、福建、广东福建、广东3 3省省已出台已出台地方法规地方法规，河北等，河北等1313省地方省地方法规进入立法程序。地级以上城市，现在按初步统法规进入立法程序。地级以上城市，现在按初步统计，计，237237个个地级及以上城市已启动垃圾分类。地级及以上城市已启动垃圾分类。全国垃圾分类进展全国垃圾分类进展37388.8.以现代化、自动化的装备提升环卫产业以现代化、自

35、动化的装备提升环卫产业l机器机器替换的多数是劳替换的多数是劳动强度大、简单重复动强度大、简单重复、安全风险高、作业、安全风险高、作业环境差等岗位。环境差等岗位。l将现代化的设备以及将现代化的设备以及技术结合起来，形成技术结合起来，形成系统的解决方案系统的解决方案，从，从而带来更大的效益。而带来更大的效益。垃圾垃圾垃圾熟料、未熟料多仓式结构垃圾垃圾出料出料推流反应辅料辅料菌剂菌剂无需添加R RR R机械强化快速发酵设备机械强化快速发酵设备40 9.9.环卫行业可为碳减排和碳中和作贡献环卫行业可为碳减排和碳中和作贡献n按照欧盟测算，垃圾在整个碳排放中占比按照欧盟测算，垃圾在整个碳排放中占比3%3%

36、左右。左右。n根据在中国根据在中国5 5个个城市的长期对比研究，城市的长期对比研究，88%88%的减排量来源于的减排量来源于混合垃圾由填埋向焚烧转型。其中有混合垃圾由填埋向焚烧转型。其中有9%9%左右来自于有机垃左右来自于有机垃圾处理及厌氧消化。圾处理及厌氧消化。n从基线值到从基线值到20202020年，年，5 5个个城市平均碳排放强度从城市平均碳排放强度从0.80.8吨吨二氧二氧化碳当量每吨垃圾降到了化碳当量每吨垃圾降到了0.50.5吨吨。BGB生物腐植酸红外光谱出现的峰数显著高于鸡粪和生物炭，含有更为丰富的官能团，意味着拥有更高的生物活性。等炭量土壤培养之后，BGB生物腐植酸处理土壤微生物

37、碳氮是其他处理的2-7倍，在提高土壤微生物的总量和活性性、改善土壤质量方面有显著效果。生物活性更高显著增加土壤微生物数量、增强土壤固碳能力嘉博文土壤调理剂特性嘉博文土壤调理剂特性土壤固碳技术探索土壤固碳技术探索案例案例:全国首创整县域耕地质量提升项目全国首创整县域耕地质量提升项目2015年四川浦江5万亩丑柑、3万亩猕猴桃连续3年耕地质量提升工程四川浦江耕地质量提升浦江丑柑浦江年均土壤有机质提升0.22%；果皮更加光滑；果皮油脂发育好，丑柑不再“丑”；使用化肥的土壤（土壤板结）使用普通有机肥的土壤（疏松，但仍有部分板结）耕地质量提升一年的土壤（团粒结构初步形成）耕地质量提升两年的土壤（土壤团粒结

38、构更明显）使用化肥使用普通有机肥土壤改良一年土壤改良两年四川新津猕猴桃耕地质量提升亩产量提高13%，单果重增加6%可溶性固形物从13.5%提高到19.2%；维C量增加0.5mg/100g,后熟时间延长果实纵径增加1cm，果实横径增加0.5cm一、四川浦江耕地质量快速提升模式获得农业部专家组高度认可，被誉为“蒲江模式”，在全国推广。入选国家农业部和发改委首批推出的20个农业PPP项目2015年10万亩，土壤有机质年均提升0.22%年内土壤有机质增加0.22%化肥用量减少10%优质农产品每斤多卖5毛-1元，每亩降本增收1100元土壤固碳17.5万吨每年消纳有机废弃物17万吨辐射9个镇、3个乡、11

39、6个村、67个合作社基地、9672个农户（表皮变光滑，果形特点更明显）表面更光滑，果形特点明显，有红色成熟光泽，外表有蜡质对照土壤改良土壤对照土壤改良土壤纵径横径果皮粗糙，紧实度差，卖相、口感较差果皮有所改善，口感仍然较差43 环卫行业可为碳减排和碳中和作贡献环卫行业可为碳减排和碳中和作贡献n厕所建筑厕所建筑的绿色低碳化是努力空间。如在材料方面的绿色节能减排，的绿色低碳化是努力空间。如在材料方面的绿色节能减排，风光储电一体化，在厕所里面也能很好的展现。风光储电一体化，在厕所里面也能很好的展现。n厕所节水厕所节水不仅节约自来水资源，而且它是很大限度的一个减排效果。不仅节约自来水资源，而且它是很大限度的一个减排效果。n厕所节电厕所节电与绿色能源智能化可以并重，智能化的手段本身就可以带来与绿色能源智能化可以并重，智能化的手段本身就可以带来低碳，绿色能源在厕所里面同样能够应用。低碳，绿色能源在厕所里面同样能够应用。n粪便和尿液资源化粪便和尿液资源化利用都是减碳之举。利用都是减碳之举。