工贸企业安全生产标准化评审注意事项与技巧(课件).ppt
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1、工贸企业安全生产标工贸企业安全生产标准化评审准化评审注意事项与技巧注意事项与技巧-成都市安全标准化评审专家培训成都市安全标准化评审专家培训赵永林2017年10月2主要内容主要内容安全生产标准化基本概述一二三四安全生产标准化评审案例实务安全生产标准化评审注意事项与技巧安全生产标准化评审报告该体系该体系适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八个行业企业安全生产标准化创建评审工作八个行业企业安全生产标准化创建评审工作。一、安全生产标准化基本概述冶金行业评定标准7个基本规范评分细则机械行业评定标准1个有色行业评定标准4个建材行业评定
2、标准4个轻工行业评定标准9个纺织行业评定标准1个烟草行业评定标准1个商贸行业评定标准3个企业安全标准化基本规范(AQ9006-2010)通用标准专业标准小微企业评定标准成都市冶金等工贸企业安全生产标准化评分实施规范一、安全生产标准化基本概述 6 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,规范生产行为,使各生产环使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于人、机、
3、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。两大核心:风险管理、持续改进两大核心:风险管理、持续改进企业通过落实安全生产主体责任,全员全过程参与,企业通过落实安全生产主体责任,全员全过程参与,建立并保持安建立并保持安全生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的全生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生安全生产与职业卫生工作,实现工作,实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化安全化、作业环境器具定置
4、化,并持续改进。,并持续改进。一、安全生产标准化基本概述 7安全生产标准化基本内容安全生产标准化基本内容 1313个元素个元素目标目标组织机构和职责组织机构和职责 安全生产投入安全生产投入 法律法规和管理制度法律法规和管理制度培训教育培训教育 设备设施设备设施作业安全作业安全 隐患排查治理隐患排查治理重大危险源管理(风险管理)重大危险源管理(风险管理)职业卫生职业卫生应急管理应急管理事故报告调查处理事故报告调查处理绩效评定与持续改进绩效评定与持续改进2 21 14 43 35 56 67 79 98 81111101012121313一、安全生产标准化基本概述评分细则评分细则 出台背出台背景景
5、 为推进冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟为推进冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业(以下统称冶金等工贸行业)安全生产草、商贸等行业(以下统称冶金等工贸行业)安全生产标准化工作规范化和科学化,标准化工作规范化和科学化,20112011年,国家安监总局依年,国家安监总局依据据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发(国发201020102323号)和号)和企业安全生产标准化基本规企业安全生产标准化基本规范(范(AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010),制定发布了,制定发布了冶金等工贸企业冶金等工贸企业安全生产标准
6、化基本规范评分细则安全生产标准化基本规范评分细则 (安监总管四【(安监总管四【20112011】12128 8号文件)号文件)。工贸行业安全生产标准化绩效建设视频片工贸行业安全生产标准化绩效建设视频片.mp4.mp4 成都市安全生产监督管理局关于印发成都市安全生产监督管理局关于印发成都市冶金等工成都市冶金等工贸企业安全生产标准化评分实施规范贸企业安全生产标准化评分实施规范的通知的通知(成安监(成安监201537201537号)号)成安监(成安监(20152015)3737号号 关于印发关于印发成都市冶金等工贸企业安全成都市冶金等工贸企业安全生产标准化评分实施规范生产标准化评分实施规范的通知的通
7、知.pdf.pdf本评分实施规范适用于成都市冶金、有色、建材本评分实施规范适用于成都市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业(以下、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业(以下统称冶金等工贸企业)根据统称冶金等工贸企业)根据企业安全生产标准化基企业安全生产标准化基本规范本规范(AQ/T9006-2010)(AQ/T9006-2010)开展三级安全生产标准化开展三级安全生产标准化外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。冶金等工贸企业已有专业评定标准的,优先适用专业冶金等工贸企业已有专业评定标准的,优先适用专业评定标准,专业评定
8、标准中与本评分实施规范中通用评定标准,专业评定标准中与本评分实施规范中通用的部分参照本评分实施规范执行。冶金等工贸企业已的部分参照本评分实施规范执行。冶金等工贸企业已有专业评定标准的,优先适用专业评定标准有专业评定标准的,优先适用专业评定标准 。评分实施规范评分实施规范 考评说明(一)考评说明(一)一级要素一级要素二级二级要素要素达标达标标准标准一级要素一级要素二级二级要素要素达标达标标准标准1 1 目标目标1 15 58 8 隐患排查和治理隐患排查和治理4 411112 2 组织机构和职责组织机构和职责2 29 99 9 重大危险源监控重大危险源监控3 38 83 3 安全投入安全投入1 1
9、6 610 10 职业健康职业健康3 318184 4 法律法规和管理制度法律法规和管理制度6 6151511 11 应急救援应急救援5 514145 5 教育培训教育培训5 58 812 12 事故报告调查处理事故报告调查处理2 27 76 6 生产设备设施生产设备设施3 3545413 13 绩效评定持续改进绩效评定持续改进2 27 77 7 作业安全作业安全5 53232合计合计13134242194194要素、达标标准评分实施规范评分实施规范 考评说明(二)考评说明(二)在评分细则中的自评在评分细则中的自评/评审描述列中,企业及评审单位评审描述列中,企业及评审单位应根据评分细则的有关要
10、求,针对企业实际情况,如实进行应根据评分细则的有关要求,针对企业实际情况,如实进行得分及扣分点说明、描述,并在自评扣分点及原因说明汇总得分及扣分点说明、描述,并在自评扣分点及原因说明汇总表中逐条列出。表中逐条列出。评定标准中累计扣分的,均为直到该考评内容分数扣评定标准中累计扣分的,均为直到该考评内容分数扣完止,不出现负分。有特别说明扣分的(在考评方式中加粗完止,不出现负分。有特别说明扣分的(在考评方式中加粗的内容),在该类目内进行扣分。的内容),在该类目内进行扣分。注:本标准中有注:本标准中有2222个追加扣分处,总扣分值个追加扣分处,总扣分值395395分其中分其中2.12.1组织机构组织机
11、构.1.1处处 追加扣除追加扣除6 6分,分,2.22.2职责职责2 2处追加扣除处追加扣除2626分,分,4.14.1法律法规、标准规范法律法规、标准规范1 1处追加处追加扣除扣除1 16 6分,六、生产设备设施分,六、生产设备设施9 9处追加扣除处追加扣除179179分,七、作业安全分,七、作业安全5 5处追加扣除处追加扣除8484分。九危险源控制处追加扣分分。九危险源控制处追加扣分6060分,分,10.110.1职业健康管理处职业健康管理处1616分,分,11.211.2应急应急预案处预案处11.411.4应急演练应急演练1 1处共计处共计1212分分 。评分实施规范评分实施规范 考评说
12、明(三)考评说明(三)1.1.安全生产目标安全生产目标 20208.8.隐患排查和治理隐患排查和治理 80802.2.组织机构和职责组织机构和职责 30309.9.重大危险源监控重大危险源监控 60603.3.安全投入安全投入 404010.10.职业健康职业健康 60604.4.法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 10010011.11.应急救援应急救援 30305.5.教育培训教育培训 505012.12.事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 20206.6.生产设备设施生产设备设施 26026013.13.绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 20207.7.作业安全作业安
13、全 230230总分总分 10001000评分实施规范评分实施规范 考评说明(四)考评说明(四)本评定标准共计本评定标准共计10001000分,最终标准化得分换算成百分分,最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下:制。换算公式如下:评分实施规范评分实施规范 考评说明(五)考评说明(五)最后得分采取四舍五入,取小数点后一位数。标准化得分标准化工作评定得分1000-不参与考评内容分数之和=X 100标准化等级共分为一级、二级、三级,其中一级为最高。评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求。三级企业由所在地设区的市安全监管部门审核公告二级企业由企业所在地省安全监管部门审核公告.一级企业由
14、国家安全监管总局审核公告.评分实施规范评分实施规范 考评说明(六)考评说明(六)评审评分75分(含)以上90分以下(集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分)评审评分90分(含)以上 评审评分60分(含)以上75分以下 各级得分要求评分细则评分细则 考评说明(七考评说明(七)应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业80%以上无死亡
15、生产安全事故;企业死亡人员未超过1人。1.1.申请评审之日前一年内,企业生产安全事故累计死亡人员申请评审之日前一年内,企业生产安全事故累计死亡人员未超过未超过2 2人;集团公司所属成员企业人;集团公司所属成员企业80%80%以上无死亡生产安全以上无死亡生产安全事故。事故。2.2.考评企业为集团公司的,所属成员企业应全体实现安全生考评企业为集团公司的,所属成员企业应全体实现安全生产标准化达标。产标准化达标。安全绩效要求评分细则评分细则 考评说明(八考评说明(八)安全标准化评审需查阅的资料(一)标准化评审工作需查阅的(一)标准化评审工作需查阅的资料资料 38 38项安全生产规章制度,需要以文件形式
16、项安全生产规章制度,需要以文件形式下发;下发;1010项工作台帐;项工作台帐;9 9项档案;项档案;8 8项计项计划、总结;划、总结;10 10 项应急预案及演练内容;项应急预案及演练内容;5050项原始记录;项原始记录;2020项安全费用、工伤保险项安全费用、工伤保险、证书、职业危害等资料;、证书、职业危害等资料;评分实施规范评分实施规范 考评说明(八)考评说明(八)1、38项安全生产规章制度 3838项安全生产规章制度,需要以文件形式下发:项安全生产规章制度,需要以文件形式下发:规范规范中第中第4.24.2项所要求的各项制度(必须建立)项所要求的各项制度(必须建立)1 1、安全目标管理制度
17、(、安全目标管理制度(1 1)2 2、安全生产责任制管理制度(、安全生产责任制管理制度(1 1)3 3、法律法规标准规范管理制度(、法律法规标准规范管理制度(4.14.1)4 4、领导现场带班制度、领导现场带班制度 (4.24.2)5 5、班组岗位达标制度、班组岗位达标制度 (4.24.2)6 6、安全生产投入管理制度、安全生产投入管理制度 (3.13.1)7 7、文件和档案管理制度、文件和档案管理制度 (4.64.6)8 8、风险评估和控制管理制度、风险评估和控制管理制度9 9、安全教育培训管理制度、安全教育培训管理制度 (5.15.1)1010、特种作业人员管理制度、特种作业人员管理制度
18、(4.2.14.2.1)1111、设备设施安全管理制度、设备设施安全管理制度 (6.26.2)1212、建设项目安全设施、建设项目安全设施“三同时三同时”管理制度管理制度 (6.16.1)1313、生产设备设施验收管理制度(、生产设备设施验收管理制度(6.36.3)1414、生产设备设施拆除、报废管理制度(、生产设备设施拆除、报废管理制度(6.36.3)1515、施工和检(维)修安全管理制度、施工和检(维)修安全管理制度 (6.26.2)1616、危险物品及重大危险源管理制度、危险物品及重大危险源管理制度 (9.19.1)1717、危险作业安全管理制度(、危险作业安全管理制度(7.17.1)1
19、818、承包商、供应商等相关方及外用工(单位)管理制度(、承包商、供应商等相关方及外用工(单位)管理制度(7.37.3)1919、职业健康管理制度、职业健康管理制度 (10.110.1)2020、劳动防护用品(具)和保健品管理制度(、劳动防护用品(具)和保健品管理制度(1010)2121、安全检查及隐患治理制度、安全检查及隐患治理制度 (8.18.1)2222、应急管理制度、应急管理制度 (11.111.1)2323、事故管理制度、事故管理制度 (12.112.1)2424、安全绩效评定管理制度、安全绩效评定管理制度 (13.1)(13.1)2525、消防安全管理制度、消防安全管理制度 (4.
20、2)(4.2)规范规范中其它各要素所要求的各项制度中其它各要素所要求的各项制度2626、安全生产责任制评审与更新制度(、安全生产责任制评审与更新制度(2.22.2)2727、安全生产费用提取和使用管理制度(、安全生产费用提取和使用管理制度(3 3)2828、工伤保险管理制度(、工伤保险管理制度(3 3)2929、安全生产责任保险管理制度(、安全生产责任保险管理制度(3 3)3030、安全生产法律法规及其他要求或规定的识别、获取、评审、更新、安全生产法律法规及其他要求或规定的识别、获取、评审、更新制度(制度(4.14.1)3131、生产设备设施变更管理制度(、生产设备设施变更管理制度(6.16.
21、1)3232、设备设施的检修、维护、保养管理制度(、设备设施的检修、维护、保养管理制度(6.26.2)3333、危险作业安全管理制度、危险作业安全管理制度 (7.17.1)3434、警示标志和安全防护管理制度(、警示标志和安全防护管理制度(7.27.2)3535、人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更管理制度、人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更管理制度(7.57.5)3636、重大危险源管理制度(、重大危险源管理制度(9.19.1)3737、事故应急救援制度(、事故应急救援制度(11.111.1)3838、安全生产标准化绩效评定与持续改进管理制度(、安全生产标准化绩效评
22、定与持续改进管理制度(13.113.1)制度的制定宜明细不宜笼统,各个方面的制度要独立成篇,以便落制度的制定宜明细不宜笼统,各个方面的制度要独立成篇,以便落实和检查实和检查2、工作台帐工作台帐(总的台账有工作台帐(总的台账有1010项)项)1 1、生产设施台帐(设备设施一览表、特种设备台帐、安全设施台帐、监视和测量、生产设施台帐(设备设施一览表、特种设备台帐、安全设施台帐、监视和测量设备校验台帐);设备校验台帐);其中:其中:(1 1)设备设施一览表(栏目设置应包括设备名称、工艺位号、规格型号、材质、)设备设施一览表(栏目设置应包括设备名称、工艺位号、规格型号、材质、重量、生产厂家、容积、出厂
23、日期、安装日期、投产日期、图号、价格等内容)重量、生产厂家、容积、出厂日期、安装日期、投产日期、图号、价格等内容)(2 2)特种设备台帐(栏目设置应包括设备名称、工艺位号、制造单位、出厂编号)特种设备台帐(栏目设置应包括设备名称、工艺位号、制造单位、出厂编号、使用证编号、设备注册代号、定检日期、检验结果、复查日期等内容)、使用证编号、设备注册代号、定检日期、检验结果、复查日期等内容)(3 3)安全设施台帐(栏目设置应包括种类、名称、位置、数量、责任人等内容)安全设施台帐(栏目设置应包括种类、名称、位置、数量、责任人等内容);(4 4)监视和测量设备管理台帐(包括易燃易爆、有毒有害、防雷防静电等
24、监视测)监视和测量设备管理台帐(包括易燃易爆、有毒有害、防雷防静电等监视测量设备和压力表、温度计、液位计等,设置栏目应包括分类、名称、安装位置、规量设备和压力表、温度计、液位计等,设置栏目应包括分类、名称、安装位置、规格型号、测量范围、精度等级、编号、制造单位、检定周期、检定结果、复检日期格型号、测量范围、精度等级、编号、制造单位、检定周期、检定结果、复检日期等内容);等内容);2 2、职业卫生防护设施台帐(主要包括防尘、防毒、空气呼吸器、防暑降温等设施、职业卫生防护设施台帐(主要包括防尘、防毒、空气呼吸器、防暑降温等设施,如冲淋器、洗眼器等;栏目设置应包括:种类、名称、位置、校验、维护日期、
25、,如冲淋器、洗眼器等;栏目设置应包括:种类、名称、位置、校验、维护日期、更新情况、责任人等内容);更新情况、责任人等内容);3 3、个体防护用品发放台帐(记录发放和更换等情况);、个体防护用品发放台帐(记录发放和更换等情况);4 4、消防器材台帐(包括标识类别、标识名称、单位、设置地点、设置时间、数量、消防器材台帐(包括标识类别、标识名称、单位、设置地点、设置时间、数量、维护责任人等内容);、维护责任人等内容);5 5、事故台帐(内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损、事故台帐(内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、失大小、事故经过、救援过程、事故教训
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