安全管理1讲解课件.ppt

1、 中原油田培训中心：赵玉红 现代企业安全管理?人类学家统计，二战结束后60年来，地球上没有战争的日子只有26天。?我们要问，半个世纪以来没有事故的日子能有多少天？?国际劳工组织（ILO）的最新报告显示，事故的发生一天也没有停止过。?全世界每年因公死亡人数达到200多万人，是每年全球战争死亡人数的3倍。平均每7秒钟死1人，每分钟死8人，每小时死500多人，每天死6000多人，相当于每天发生一次像美国“911”恐怖事件那样的大灾难。这还不包括工伤以外的各类事故人数。?2010年全国发生各类事故363383起，平均每天约1000起，事故造成的死亡人数达到79552人，大体一天要死亡220人?据统计我

2、国每年约有 10万名事故遇难者，事故直接经济损失达 2000多亿元 三峡工程?三峡工程预测的静态总投资大约为900亿元人民币，其中工程投资500亿元，移民安置400亿元。预测动态总投资将可能达到2039亿元，估计实际总投资约1800亿元左右。我国安全生产的总方针是我国安全生产的总方针是“安全第一安全第一”的的公理?安全第一：安全意识安全第一：安全意识 安全行为 对待安全对待安全 一、无知者无畏 二、胆大无畏 三、比较谨慎型 四、最为谨慎型 安全边际安全边际 安全边际 安全边际 我们的目标是追求安全边际最大化 价值 安全边际 价格 安全阀安全阀 防爆片防爆片?不怕死的员工不是好员工?仅仅害怕也做

3、不好安全生产，需要的是科学，是管理。?安全：无危为安，无损为全。?“安”：甲骨文，女子安详、怡然自得在房中。不 受威胁，不会有危险。?对人不产生危害、不导致危险、不产生损失、不发生意外，运行正常、进展顺利等。什么是安全 事故 事故:指生产、工作中发生的意外损失和灾祸。（词典）在生产过程中，事故是指造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。违背了人们的意愿，不希望发生，原因多方面。有20大类工伤事故统计：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害等。请判断请

4、判断 有人随手将香蕉皮扔在路上，下列哪种情形属于事故：故：?A、有一个人看见香蕉皮，绕过去了。?B、一人踩在香蕉皮上，一个趔趄，没有摔倒。?C、一人踩在香蕉皮上，摔倒，造成轻微的擦伤。?D、一人踩在香蕉皮上，摔倒，造成严重的骨折。?天津拉法基铝酸盐（中国）有限公司，把所有不能上班有不能上班“工作日损失工作日损失”都叫事故都叫事故 时间 安全意识随着时间推移而淡化，但随事故发生而突增 事 故！杜邦公司：把别人的事故当成自己的事故杜邦公司：把别人的事故当成自己的事故 风险和风险度 风险：指某事物未来遭受某种非期望的损害的现象。风险度：衡量风险程度的量值。R=?（Fi，Ci）=?Di Fi 第 i

5、种因素造成某种损害的可能性；Ci 第 i 种因素造成某种损害的严重性；Di 第 i 种因素的危险度。安安全全 绝对安全 管理的含义 从管理职能的角度理解和把握管理的含义 ：管理:就是为了达到既定的目标，采取 有效的 手段和方法，对 有关人、事、物、时间、信息进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动。管理是有目的的活动。管理的对象包括人、事、物、时间、信息。管理的手段和方法主要是 计划、组织、指挥、协调和控制。称为管理五要素或五职能。管理?管理就是准确的了解,你期望员工做什么,然后使他们用最好,最经济的方法完成.-泰勒?所谓管理是指透过他人完成业绩.-哈佛商学院?管理是通过计划,组织,领导和

6、控制工作来协调资源,以便达到既定的目标.-亨利,西斯克?管理就是维持与改善.-日本 今井正明 (1)管:“北门之管”左传鲁僖公十四年管是指正北城门的钥匙.逐渐引申为主事,决策权力.(2)理:指玉的纹.后引申为治理、理顺、按规律办事.管：监督和控制 理：指导和服务 中国文化对管理本质的揭示中国文化对管理本质的揭示 企业规则 制度 程序 防止并惩罚人做错误的事 指导人们做正确的事和正确的做事 奖励 法律与规则法律与规则 故事一故事一 有一个小和尚担任撞钟一职，半年下来，觉得无 聊之极，“做一天和尚撞一天钟”而已。有一天，主持宣布调他到后院劈柴挑水，原因是他不能 胜任撞钟一职。小和尚很不服气地问：“

7、我撞的钟难道不准时、不响亮？”老主持耐心地告诉他：“你撞的钟虽然很 准时、也很响亮，但钟声空泛、疲软，没有感召力。钟 声是要唤醒沉迷的众生，因此，撞出的钟声不仅要洪亮，而且要圆润、浑厚、深沉、悠远。”故事二】故事二】有七个人住在一起，每天共喝一桶粥，显然粥每天都不够。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎每周下来，他们只有一天 是饱的，就是自己分粥的那一天。后来他们开 始推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就 会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿 赂他，搞得整个小团体乌烟障气。然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人 的评选委员会，互相攻击扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一

8、个方 法：轮流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让 自己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认了。大家快快乐 乐，和和气气，日子越过越好。安全管理 安全管理：管理者对组织中的安全和卫生问题进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，以消除或控制组织中的危险及有害因素，满足系统的安全性，保障人身安全健康、设备完好无损及工作顺利进行。主要任务：发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，从而推动企业生产的顺利发展，为提高经济效益和社会效益服务。主要内容：为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律 和法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措

9、施。安全管理的目的安全管理的目的?人员不受伤害?财产不受损失?环境不受破坏?努力实现努力实现“零伤害、零污染、零损失零伤害、零污染、零损失”的目标，的目标，(油田目前安全目标)Copy Right by 贺林，20032006 为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。安安全管理的主要内内容?建立和健全安全组织机构?制定和完善安全管理规章制度?保证安全生产投入?进行安全生产宣传教育?组织安全生产检查?进行工伤事故报告与处理?开展安全工作绩效评估、奖惩 包括 安全管理?1、隋代：医学家巢元方所著病源诸侯论一书中就记有“凡进古井深洞，必须先放入羽毛

10、，如观其旋转，说明有毒气上浮，便不得入内”。?2、明代：明代：科学家宋应星所著天工开物中记述了采煤时防止瓦斯中毒的方法，“深至丈许，方始终得煤，初见煤端时，毒气灼人，有将巨竹凿去中节，尖锐其末，插入碳中，其毒气从竹中透上”就有着安全管理的雏型。生产安全的起源生产安全的起源?3、北宋：北宋：孟元志所著东京梦华录一书记述的北宋首都汴京（现河南开封）严密的消防组织就已显示出较高的安全管理水平了：“每坊卷三百步，有军巡铺一所，铺兵五人”，“高处砖砌望火楼，楼上有人卓望，下有官屋数间，屯住军兵数百人。乃有救火家事，谓如大小桶、洒子、麻搭、斧锯、火叉、火索、铁锚之类”，一旦发生火警，由骑兵弛报各有关部门。

11、?4、古希腊和罗马帝国时期：、古希腊和罗马帝国时期：设立了以维护社会治安和救火为主要使命的禁卫军和值班团。此后，在一个比较长的历史时期里，人们对安全的认识主要是出于保持“安宁”的愿望和防火的需要。直到公元12世纪，英国才颁布了防火法令，17世纪颁布了人身保护法。?5、工业革命时期（十八世纪中叶）：蒸汽机的发明引起了一场工业革命。传统的手工业劳动逐渐为大规模的机器生产所代替，生产率大大提高，但是工作条件恶劣，劳动时间长达 10小时以上，伤亡事故连续发生，引起劳工的奋力反抗。安全管理发展的几个阶段安全管理发展的几个阶段?1、自然发展阶段、自然发展阶段?从古代到小农经济时期到工业革命（人类对灾害和事

12、故只能被动承受，逐步积累了一些安全防护经验）。?安全问题是伴随着社会生产而产生和发展的。我国古代在思想中就积累了一些安全防护的经验。?2、行政约束管理阶段、行政约束管理阶段?从20世纪初到50年代（电气化时代），建立了事故系统的综合认识，安全生产法律法规还不够健全，在生产过程中出现盲目蛮干，不重视安全投资和作业条件的改善，以及作业人员的教育培训。出现违背安全规律客观实际的生产组织行为。在管理上带有强制性，员工在安全生产方面得到的合法权利得不到保障，事故发生后，才去找原因，是一种事后管理行为。?3、法制化管理阶段、法制化管理阶段（事前控制、法律约束、人权保证）?在工业革命初期，在安全技术比较落后

13、的状况下，人们就想到用立法的办法来控制日益严重的工业事故。最早的安全生产立法可追朔到 13世纪德国政府颁布的矿山安全法，1802年英国政府最初制定的工厂法保护学徒的身心健康法。这些法规都是为劳动保护而设，制定了学徒的劳动时间，矿工的劳动保护、工厂的室温、照明、通风换气等工业卫生标准。?1919年第一届国际劳工大会就制定了有关工时、妇女、儿童劳动保护的一系列国际公约。中国最早的劳动安全相关法规是从 1922年5月1日在广州召开的第一次劳动大会提出的劳动法大纲。?工业社会发展的很长一段时期，人类的安全立法是个别的、分散的，是事后而为之，就事论事。进入20世纪，人类的劳动安全立法，有了长足进步，自2

14、0世纪70年代，安全立法的原则旨在重在预防，体现出超前性、预防性和系统性。?进入21世纪安全立法从孤立走向整体，从分散管理发展为体系管理，对事故的处理，员工的工伤保险已经迈入法则化的轨道。至今国家已经出台了以安全生产法为基础法律的安全生产法律体系。同时成立了国家安全生产监督管理总局的政府监管职能。阶段 时代 技术特征 认识论 方法论 1 工业革命前 农牧业与手工业 听天由命 无能为力 2 17世纪至20世纪初 蒸汽机时代 局部安全 亡羊补牢 3 20世纪初至50年代 电气化时代 系统安全 综合对策及系统工程 4 20世纪50年代以来 宇航技术与核能 安全系统 本质安全化，预防型 杜邦公司安全文

15、化发展阶段 核心价值：1、善待员工 2、遵守职业道德 3、安全环境为核心经营理念?事故频发倾向论（事故频发倾向、事故遭遇倾向）?事故因果连续论（海因里希事故因果连锁论、博德的事故因果连锁、亚当斯的事故因果连锁、北川彻三的事故因果连锁、事故统计分析因果连锁模型）?能量意外释放论 事故的致因理论事故的致因理论事故致因理论与模型 事故频发倾向理论?事故频发倾向：个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向?事故频发倾向者是工业事故发生的主要原因?事故遭遇倾向：某些人员在某些生产作业条件下容易发生事故的倾向。?事故的发生不仅与个人因素有关，与工人的年龄有关，与工人的工作经验、熟练程度有关?事故遭遇倾向

16、是事故频发倾向理论的修正?少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的原因。如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。为最早的事故因果连锁理论。该理论的核心思想是：伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果，即伤害与各原因相互之间具有连锁关系。事故因果连锁理论（海因里希因果连锁理论）遗 传 及 社 会 环 境 M 人 的 缺 点 P 人的 不安 全行 为或 物的 不安 全状 态 H 事 故 D 伤 害 A 多米诺骨牌事故连锁理论 事故因果连锁理论（海因里希因果连锁理论）事故因果连锁理论（海因里希因果连锁理论）海因里希最初提出的连锁过程

17、包括如下五个因素：?（1）遗传及社会环境。可能造成鲁莽、固执、贪婪及其它性格上的缺点的遗传因素，妨碍教育、助长性格上的缺点发展的社会环境，是造成性格上的缺点的原因。?（2）人的缺点。鲁莽、过激、神经质、暴躁、轻率、缺乏安全操作知识等先天或后天的缺点，是产生不安全行动或造成物的危险状态的直接原因。?（3）人的不安全行为为或物的不安全状态。诸如在起重机的吊荷不停留、不发信号就启动机器，工作时间打闹或拆除安全防护装置等不安全行为，没有防护齿轮、扶手，照明不良等机械、物的不安全状态，是事故的直接原因。?（4）事故。这里把事故定义为，由于物体、物质、人或放射线的作用或反作用，使人员受到伤害或能受到伤害的

18、，出乎意料之外的，失去控制的事件。?（5）伤害。直接由于事故而产生的人中伤害。多米诺骨牌事故连锁理论 事故因果连锁理论（海因里希因果连锁理论）如果第一块骨牌倒下（即第一个原因出现），则发生连锁反应，后面的骨牌相继被碰倒（相继发生）。事故因果连锁关系，可以用 5 块多米诺骨牌来形象地加以描述，如下图所示:A 续 该理论的积极意义：如果移去因果连锁中的任一块骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。海因里希认为，企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌防止人的不安全行为或消除物的不安全状态，从而中断事故连锁的进程，避免伤害的发生。事故因果连锁理论（海因里希因果连锁理论）H D A 事故连锁被打断事故连锁被

19、打断 事故因果连锁理论（海因里希因果连锁理论）?海因里希事故因果连锁理论强调了消除不安全行为和不安全状态在事故预防工作中的重要地位，这一点多少年来一直得到广大安全工作者的赞同。但是，把不安全行为和不安全状态的发生完全归因于工人的缺点，暴露了该理论的局限性。事故因果连锁理论（海因里希因果连锁理论）危险 事故 工作 屏障或控制 工作工作 事故因果连锁理论（事故统计分析因果连锁理论）事故因果连锁理论（事故统计分析因果连锁理论）人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的表面的直接的原因，如果对它们进行更进一步的考虑，则可以挖掘出二者背后深层次的原因。这些深层次原因的示例如下：事故因果连锁理论（事故统计

20、分析因果连锁理论）直接原因 间接原因 基础原因 不安全行为 管理缺陷 社会因素 不安全状态 管理缺陷 社会因素 能量意外释放论 人类在以用能量的时候必须采取措施控制能量，使能量按照人们的意图产生、转换和做功，如果由于某种原因失去对能量的控制，就会发生能量的意外释放，使进行中的活动中止而发生事故。可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。美国安全专家哈登1966年提出 哈登把事故的本质定义为：事故是能量的不正常转移。能量意外释放论 能量类型与伤害能量类型与伤害 能量类型 产生的伤害 事故类型 机械能 刺伤、割伤、撕裂、挤压皮肤和肌肉、骨折、内部器官损伤 物体打击、车辆伤害、机械伤

21、害、起重伤害、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、压力容器爆炸 热能 皮肤发炎、烧伤、烧焦、焚化、伤及全身 灼烫、火灾 电能 干扰神经肌肉功能、电伤 触电 化学能 化学性皮炎、化学性烧伤、致癌、致遗传突变、致畸胎、急性中毒、窒息 中毒和窒息、火灾 第59页 用安全的能源代替不安全的能源 限制能量 防止能量蓄积 缓慢地转移能量 设置屏蔽设施 把能量与人隔离 信息形式的屏蔽 防止能量或危险物质的意外转移 安全管理的基本原理 系统原理 人本原理 弹性原理 预防原理 强制原理 基本原理 系统原理 系统原理是现代管理科学中的一个最基本的原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统

22、的观点、理论和方法对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题 系统论中所谓的系统就是有相互作用和相互依赖的若干部分结合而成的，具有某种特定功能的，并处于一定环境中的有机整体。生产企业作为一个系统，将材料、能量、人员、资金、设备、信息等要素经过变换和组织，形成满足社会和市场所需要的产品、劳务和服务。企业系统各基本的相互联系和相互作用，在企业系统形成了最基本的运动：物质运动、资金运动和信息运动。企业为了生产经营活动，或者为了管理上述三项基本运动而设立的经营管理、辅助服务、信息处理等人员、部门及有关的管理制度、工作方法等，统称企业管理系统。系

23、统原理（动态相关性原则）对安全管理来说，应用时考虑：系统要素的动态相关性是事故发生的根本原因。正是企业内部各要素处于动态之中并且相互影响和制约，才使得事故有发生的可能。如果各要素都是静止的、无关的，则事故也无从发生。为搞好安全管理必须掌握与安全有关的所有对象要素之间的动态相关特征，充分利用相关因素的作用。如：掌握人与设备之间、人与作业环境之间、人与人之间、资金与设施设备改造之间、安全信息与使用者之间等动态相关性，是实现有效安全管理的前提。系统原理（整分合原则）整分合原则：现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础进行有效的综合。基本要求是充分发挥各要素的潜力，提高企业的整体功能:?从

24、整体功能和整体目标出发，对管理对象有一个全面的了解和谋划?在整体规划下实行明确的必要分工和分解?在分工或分解的基础上，建立内部横向联系或协作，使系统协调配合、综合平衡地运行 分工或分解是关键，协作或综合是综合 系统原理（整分合原则）整-就是企业领导在制定整体目标、进行宏观决策时，必须把安全纳入，作为整体规划的一项重要内容加以考虑 分-就是安全管理必须做到明确分工，层层落实，要建立健全安全组织体系和安全生产责任制，使每个人都明确目标和责任 合-就是要强化安全管理部门的职能，树立其权威，以保证强有力的协调控制，实现有效综合 安全管理的基本原理 系统原理（反馈原则）反馈是控制论和系统论的基本概念之一

25、，它是指被控制过程对控制机构的反作用。反馈原则指的是：成功的高效的管理，离不开灵敏、准确、迅速的反馈。现代企业管理是一项复杂的系统工程，其内部条件和外部环境都在不断变化，所以，管理系统要实现目标，必须根据反馈及时了解这些变化，从而调整系统的状态，保证目标的实现。有效的安全管理，应该及时捕捉、反馈各种安全信息，及时采取行动，消除或控制不安全因素，是系统保持安全状态，达到安全生产的目标。系统原理（封闭原则）封闭原理：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。该原则的基本精神是企业系统内各种管理机构之间，各种管理制度、方法之间，必须具有相互制约的

26、关系，管理才能有效。应用封闭原则时，应作好如下：建立健全各机构并使之各司其职相互制约（企业机构的职能：决策指挥中心、执行机构、监督机构和反馈机构）完善企业各项管理制度（针对决策指挥、执行、监督、反馈等个环节制定法规，构成一个封闭的法规网）把握封闭的相对性（从空间上和时间上根据事物发展的客观需要，不断以新的封闭代替旧的封闭）人本原理 人本原理就是在在企业管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为根本的指导思想 搞好企业安全管理，避免 工伤事故与职业病的发生。是人本原理的直接体现。?重视人的生命和健康是企业安全管理的第一需要?安全健康是职工的基本权利之一?安全生产需要职工主动参与，体现其主观能动

27、性 人本原理（动力原则）动力原则：推动管理活动的基本力量是人，良好的管理必须有能够激发人的工作能力的动力。动力的产生可以来自于物质、精神和信息，相应就有三类基本动力：?物质动力?精神动力?信息动力（为员工提供大量的信息,通过信息资料的收集、分析与整理，得出科学成果，创造 社会效益，使人产生成就感，）人本原理（能级原则）能级：原子中的电子分别具有一定的能量，并按能量大小分布在相应的轨道上绕原子核运动。这些轨道所对应的能量数值是不连续并按大小分级排列的，称为“能级”人本原理（能级原则）组织中的单位和个人都具有一定的能量，并且可按能量大小的顺序排列，形成现代管理中的能级。在管理系统中建立一套合理的能

28、级，即根据各单位和个人能量大小安排其地位和任务，作到 才职相称，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。管理能级 客观存在，非人为假设。人本原理（激励原则）激励原则：以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥出积极性、主动性和创造性。运用激励原则时，要符合人的 心理活动和行为活动规律的各种有效极力措施和手段。积极性发挥的动力：内在动力、外在动力和吸引力。三种动力相互联系，要善于体察和引导，要因人而异地、科学合理地采取各种激励方法和激励强度，从而最大限度地发挥出员工的内在潜力 安全管理的基本原理 人本原理（激励原则）人的需要层次 一般说来，当某低层次的需要得到相对的满足之后，这

29、种需要就失去对于行为的动力作用，其上一级需要变得清晰和迫切起来，成为激励的因素。经济落后地区的人们，其需要多在低阶层；经济愈繁荣，教育程度愈高其需要愈向高层次发展。在现代文明社会中，各层次需要一般满足的比率是：生理需要约为85，安全需要约70，社交需要约50，自尊需要约40，自我实现约10。安全管理的基本原理 人本原理（激励原则）应用到安全管理上 首先，要利用该理论提高对安全生产重要性的认识。安全需要处于仅次于生理需要的较为基础的位置，由此可以看出安全工作的重要性。安全感得不到满足的职工，在工作中是不会有更高级的需求，从而也不会产生更高尚忘我的行动。目前 ILO 广泛提倡的“职工体面工作”的理

30、念，其基本出发点就是企业首先要满足职工的基本安全需求，然后才能让职工有工作的自豪感，进而提供高质量的工作。其次，在安全管理工作中，要针对职工不同层次的需要，提出相应的安全管理措施。既然五个层次的需要是客观存在的，安全管理者的任务就在于找出相应的激励因素，采取相应的安全管理措施，来满足不同层次的需要，以引导和控制人的安全行为，实现企业安全生产目标。弹性原理 企业管理的弹性原则：企业管理必须保持充分的弹性，既必须有很强的适应性和灵活性，以及时适应客观事物各种可能的变化，实行有效动态管理。管理包括安全管理需要弹性的原因是由企业系统所处的外部环境（超系统）、内部条件以及企业管理运动的特殊性所决定的。安

31、全管理的基本原理 弹性原理（释义）安全管理面临的是错综复杂的环境和条件，特别是导致事故的本质原因很难完全预测和掌握，系统的情况不断的变化，必须保持管理的弹性。并且注意几点：?不断推动安全管理的科学化、现代化，加强系统安全性分析和危险性评价，作到对危险因素的变化不断识别、消除和控制，适应系统的不断变化。?采取全方位、多层次的事故防范对策，实行全面、全员、全面、全员、全过程全过程的安全管理，人、物、环境等持续改进。?安全管理人员要有高超的人际交流和沟通的工作能力，适应企业管理的各种变化，及时调整工作方法。预防原理（释义）预防原理：安全管理工作应当以预防为主，既通过有效的管理手段和技术手段，防止人的

32、不安全行为和物的不安全行为出现，从而是事故发生的概率减到最小。安全管理的基本原理 预防原理（释义）预防，其实质是采取事前的措施，防止伤害的发生。预防和善后是安全管理的种方法。善后是针对事故发生以后所采取的措施和处理工作，预防的工作方法是主动的、积极的，是安全管理采取的主要方法。安全管理以预防为主，基本出发点源自生产过程中的事故是能够预防的观点。预防是事前的工作，正确性和有效性十分重要。要重视经验的积累，对既成事故和大量未遂事故进行统计分析，发现规律，作到有的放矢。要采用科学的安全分析、评价技术，对生产中的人和物的不安全因素及后果作出准确的判断，并实施有效的对策预防事故的发生。安全管理的基本原理

33、 预防原理（偶然损失原则）1起 重伤 29起轻伤 300起无伤害事件 100000个不安全因素 海因里希法则 1：29：300：100000法则 伤亡1：8无伤亡 伤亡1：32无伤亡 重型机械和材料工业 轻工业 安全管理的基本原理 预防原理（偶然损失原则）安全管理的偶然损失原则：不管事故是否造成了损失，为了防止事故损失的发生，唯一的办法是防止事故的再次发生。（一定要重视各类事故，包括险肇事故，事故调查和处理一定要落实、整改等）事故损失的偶然性：事故所产生的后果（人员伤亡、健康损害、物质损失等），以及后果的大小如何，都是随机的，难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生相同的后果。安全管理的基

34、本原理 预防原理（因果关系原则）因果关系原则 从事故的因果关系中认识必然性，发现事故发生的规律性，变不安全条件为安全条件，把事故消灭在早期起因阶段。掌握事故的因果关系，砍断事故因素的环链，就消除了事故发生的必然性，就可能防止事故的发生。事故的必然性中包含着规律性。必然性来自于因果关系，深入调查、了解事故因素的因果关系，就可以发现事故发生的客观规律，从而为防止事故发生提供依据。预防原理（因果关系原则）3E原则 造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归结为四个方面：（1）技术的原因。（2）教育的原因。（3）身体和态度的原因。（4）管理的原因。针对上述四个方面的原因，在安全管吆上应该采取三种

35、防止对策，即 工程技术（Engineering）对策、教育（Education）对策、法制（Enforcement）对策，就是所谓的 3E 原则。安全管理的基本原理 预防原理（因果关系原则）针对人的不安全行为和物的不安全状态的四种原因，综合运用这三种对策。改进的顺序是：工程技术措施、教育训练和法制。工程技术对策 运用工程技术运用工程技术手段消除设施设手段消除设施设备的不安全因素、改善作业环境条改善作业环境条件、完善防护与件、完善防护与报警装置，实现报警装置，实现生产条件的安全生产条件的安全和卫生。和卫生。教育对策 提供各种层次、提供各种层次、形式和内容的教育和训练，使职工牢固树立“安全第一”的

36、思想，掌握安全生产所必须的知识和技能。法制对策 利用法律、规程、标准以及规章制度等必要的强制性手段约束人们的行为，达到消除不重视安全、违章作业等现象的目的。预防原理（本质安全化原则）本质安全化原则本质安全化原则 该原则的含义是指从一开始和从本质上实现了安全化，就从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。本质安全化指的是：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体地讲，包含三个方面的内容：（1）失误安全（Fool-Proof）功能；（2）故障安全（Fail-Safe）功能；（3）上述两种安全功能应该是设备、设施在规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。

37、预防原理（强制原则）任何管理均带有一定的强制性。管理过程中必然包含管理者对被管理者施加作用和影响，并要求被管理者服从其意志、满足其要求、完成其规定的任务。安全管理更需要具有强制性，这是基于以下四个原因：?1事故损失的偶然性?2人的“冒险（捷径）”心理?3事故损失的不可挽回性?4.安全管理的目的性 预防原理（强制原则：安全第一的原则）安全第一原则 ：在进行生产和其他活动的时候把安全工作放在一切工作的首要位置；当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从安全，这就是安全第一原则。安全第一原则可以说是安全管理的基本原则，也是我国安全生产方针的重要内容。强调必须把安全生产作为衡

38、量企业工作好坏的一项基本内容，作为一项有“否决权”的指标，不安全不准进行生产。坚持安全第一的原则，就要建立和健全各级安全生产责任制，从组织上、思想上、制度上切实把安全工作摆在首位，常抓不懈，形成“标准化、制度化、经常化”的安全工作体系。预防原理（强制原则：管生产必须同时管安全的原则）管生产必须同时管安全的原则：安全是生产的第一属性，是质量、效益等属性的基础，因此企业的管理者在抓生产时必须亲自抓安全工作。这就是管生产必须同时管安全的原则。要求企业的各级管理者，特别是高层管理者要亲自抓安全工作。安全生产应该渗透到生产管理的各个环节，企业的各级管理者必须作到生产和安全“五同时”，即在计划、布置、检查

39、、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。安全管理的基本原理 预防原理（强制原则：监督原则）为了促使各级生产管理部门严格执行安全法律、法规、标准和规章制度，保护职工的安全与健康，实现安全生产，必须授权专门的部门和人员行使监督、检查和惩罚的职责，以揭露安全工作中的问题，督促问题的解决，追究和惩戒违章失职行为，这就是安全管理的监督原则。安全管理的基本原理 预防原理（强制原则：监督原则）从我国目前的情况看，安全监督可分为五个层次：群众监督 企业监督企业监督 国家监督（或监察）社会监督社会监督 舆论监督 安全管理的基本原理 预防原理（强制原则：监督原则）国家监督（或监察）即国家职业

40、安全监督，就是国家授权专门的行政机关，以国家名义并运用国家权力对各级经济、生产管理部门和企事业单位执行安全法规的情况进行监督和检查。企业监督 由企业经营者直接领导、指挥企业安技部门，对企业的生产、经营等各部门的安全状况和法规、制度执行情况进行的监督和检查。群众监督 广大职工群众通过各级工会和职工代表大会等自己的组织，对企业各级行政管理部门贯彻执行安全法规、改善劳动条件等进行监督。抓安全要学学扁鹊三兄弟 史记载，魏文侯曾问扁鹊：“你们三兄弟中谁最善于当医生？”扁鹊回答说：“长兄医术最好，中兄次之，自己最差。”文侯说：“可以说出来听一听吗？”扁鹊说：“长兄治病，是治于病情未发作之前，由于一般人不知

41、道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去。中兄治病，是治于病情初起之时，一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于乡里。而我是治于病情严重之时，在经脉上穿针管来放血，在皮肤上敷药，所以都以为我的医术最高明，名气因此响遍天下。”扁鹊三兄弟的故事，对我们的安全管理工作具有一定的借鉴意义。一要学扁鹊大哥，治病于未发之时，强化安全防范 工作。“祸患常积于忽微”，加强安全防范，就是要重视加强形势任务教育，通过大力宣传安全规章制 度、安全法律法规、安全典型人物和事迹、安全事 故案例等，提高干部职工对安全工作重要性的认识，筑牢思想防线；就是要重视加强安全技能建设，通 过理论培训、技能训练、竞赛演习等

42、，提高干部职 工的安全管理和操作技能，筑牢能力防线；就是要 重视加强安全基础设施建设，加大对工作的经费投 入，深入开展安全科技研究，筑牢安全防线。二要学扁鹊二哥，治病于初起之时，强化隐患整治 工作。“千里之堤溃于蚁穴”，强化隐患整治，就是加大事故隐患的查找力度，采取定期检查与突击检 查相结合，专业检查与综合检查相结合，重点抽查 与普遍检查相结合等方式，使安全隐患没有藏身之 处。通过建立和执行安全隐患整改通知单制度、整 改情况反馈制度、整改情况回访制度等，确保安全 隐患得到及时彻底整改。三要学扁鹊本人，治病于严重之时，强化问题处理工作。重视问题 处理，就是要重视强化安全规章制度的执行，不断提高制

43、度的执行 力，以制度的强制力杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律现象 的发生；就是要重视强化管理机制的执行，把安全工作与评先评优、单位的经济利益、领导干部的政绩挂钩，坚持有成绩、有贡献必奖，有问题、有失误必罚，做到不迁就，不照顾，严考核，硬兑现；就 是要重视强化安全责任事故的查处，严格执行安全生产责任追究制，坚决按照“四不放过”的原则处理事故，对事故责任人要像扁鹊治病那样，敢于动刀子，下猛药，进行严肃处理，以事故的处理警醒和 教育干部职工，在安全生产工作中切实担当起应有的责任。?安全事故的数量毕竞很少，而导致安全事故的因素?却极多。千条万条不安全因素未必能导致一起安全事故，而一起安?全事故的防范，就必须消除这千条万条不安全因素。谢谢大家谢谢大家！