城镇空间规划汇总讲座课件.pptx

1、城镇空间规城镇空间规划划目目 录录01城镇空间的概念内涵与历史特城镇空间的概念内涵与历史特征征1.城镇空间的概念城镇空间的概念2.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征02区域视角下的城镇空间区域视角下的城镇空间1.区域城镇空间层次区域城镇空间层次2.城市群城市群3.都市圈都市圈03城市内部视角下的城镇空间城市内部视角下的城镇空间1.理论演化：从分区隔离到有理论演化：从分区隔离到有机机混混合合2.城镇空间的发展规律与趋势城镇空间的发展规律与趋势05城镇空间政策管理城镇空间政策管理06城镇空间的更新改造城镇空间的更新改造5.1 城市更新的意义城市更新的意义6.1 城镇规模管理城镇规模管理5

2、.2 城市更新的方式方法城市更新的方式方法6.2 城镇空间增长管理城镇空间增长管理5.3 三旧改造三旧改造6.3 城镇空间开发管理城镇空间开发管理5.4 微改造微改造6.4 城镇空间更新改造管理城镇空间更新改造管理204城镇空间的规划管控城镇空间的规划管控1.城镇开发边界管控城镇开发边界管控2.土地利用管控土地利用管控3.城市强度与密度分区城市强度与密度分区4.开发设计管控开发设计管控一、城镇空间的概念内涵与历史特一、城镇空间的概念内涵与历史特征征1.城镇空间的概念2.城镇空间的历史演变特征4 概念界定概念界定1.城镇空间的概念界城镇空间的概念界定定城镇城镇：中外中外各各国大国大体体都有都有小

3、小村村、村村庄、庄、镇镇、城、城市市、大、大城城市这市这样样的居的居民民点系列。点系列。村村庄庄 和比和比村村庄还庄还小小的居的居民民点一点一般般是乡是乡村村型的型的居居民民点点，居民居民主主要从要从事事农业农业活活动；动；镇镇和和比镇比镇 大的居民点是城镇型的居民大的居民点是城镇型的居民点点，统称城镇，是以非农业活动为主的人口集中，统称城镇，是以非农业活动为主的人口集中点。点。城镇城镇空空间：间：国国土空土空间间包含包含陆陆地地、陆陆上水上水域域、领、领海海等在等在内内的众的众多多要要素素，而城而城镇镇空空间间是是 其中其中重重要要要要素素之之一一。城镇城镇空空间是间是城城镇化镇化发发展和展

4、和推推进的进的主主要物要物质质载载体，体，是社是社会会经经济活济活 动的空间载体。动的空间载体。52.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征 城镇空间历史演变的三个阶段城镇空间历史演变的三个阶段第一阶第一阶段段（公公元前元前至至1800年年）：古）：古代代城城镇镇空空间间城城镇镇人口占人口占总总人人口口不超不超过过10%，城镇空间即为防御围墙内空，城镇空间即为防御围墙内空间间，居民相互距离在步行范围，居民相互距离在步行范围内内。第二阶第二阶段段（1800-2010年年）：近现）：近现代代城城镇镇空空间间1800年起年起，城城镇镇突突破城破城墙墙，快速快速向向外扩外扩张张；至至2010年年

5、，城镇城镇人人口占口占全全球球50%，城城镇镇空间空间增增长速长速度度逐逐渐减渐减缓缓。第三阶段第三阶段（2010-21世纪末）：当代城世纪末）：当代城镇镇空空间间从从当当前前到到21世纪末，城镇人世纪末，城镇人 口缓慢增加，最终将有口缓慢增加，最终将有75%-80%人口居人口居住住在城镇，此后该人口比例将保持稳定。在城镇，此后该人口比例将保持稳定。数据来源：联数据来源：联合合国国人人口署口署世界人均世界人均GDP的两种估算的两种估算世界人口规模的变化世界人口规模的变化6 古代城镇空间古代城镇空间2.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征发展背景发展背景 农业经济时代，技术更新发展落后、

6、经济增长缓慢。城镇功能城镇功能防御功能军事及政治指挥中枢宗教祭祀集市交易。空间特征空间特征城镇空间局限于防御城墙内，增长空间有限步行空间尺度单体发展动力机制动力机制 城镇的政治和防御功能的提升。人口特征人口特征 大部分城镇的规模皆稳定在数万人以内，且增长缓慢。典型城市典型城市 英国伦敦、意大利帕尔马洛城、意大利都灵、唐长安城2.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征 伦敦城伦敦城（1572年）年）1572年年，伦敦城以，伦敦城以 城墙城墙为为界界，面面积积约约 2km2，内内部部居居住住12万人。万人。皇室皇室严严禁禁在城在城墙墙以以 外三外三英英里里范围范围新新建建 任何建筑。任何建筑

7、。，城内城内步步行行街道街道尺尺度度 特征明显。特征明显。72.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征8 意大利帕尔马洛城意大利帕尔马洛城（1636年）年）1636年建年建成成，围绕，围绕 城镇建有城镇建有九九角星角星形形 状军事堡状军事堡垒垒。面积。面积 0.54km2，约约1万人万人。为使城墙为使城墙建建设成设成本本 最小化最小化，城城镇空镇空间间 形状尽可能形状尽可能趋趋圆圆形形。为方便居为方便居民民步步行行，以中心广以中心广场场为核为核心心 放射形布放射形布局局街道街道路路 网（路宽网（路宽14m）。）。帕尔马洛城被誉为帕尔马洛城被誉为“星星之之堡堡垒垒”，并并被被大量大量军军事

8、建事建筑筑设计设计师师效仿效仿，被列被列为为国家国家级级文物文物。帕尔马洛城中心广场帕尔马洛城中心广场帕尔马洛城进城主道帕尔马洛城进城主道帕尔马洛城堡垒一角帕尔马洛城堡垒一角帕尔马洛城城门帕尔马洛城城门92.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征102.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征意大利都灵围墙扩建与城市扩张意大利都灵围墙扩建与城市扩张 意大利都灵意大利都灵（1600-1720年）年）城市防卫成为都灵空间形态决定性因素城市防卫成为都灵空间形态决定性因素；城市分阶段城市分阶段扩扩张张，每个阶每个阶段段皆从建皆从建设设 新的城墙开始。新的城墙开始。1720年都灵成年都灵成为撒

9、为撒丁王国丁王国都都城，城，巩固巩固堡垒。堡垒。1600年，意大年，意大利萨利萨伏依公伏依公国国在都在都灵建灵建立首立首都都。1620年公国增年公国增强防强防御军事御军事力力量，量，赠设赠设堡垒堡垒 加强对加强对城城市南市南部的部的军事防军事防御御。1673年，人口年，人口增多增多，扩建，扩建围围墙，墙，向东向东部扩张。部扩张。西西 市市东东 市市皇皇 城城宫宫 城城庆庆 祭祭11典典 祀祀大大 明明 宫宫祖祖 庙庙 唐长安城（西安）唐长安城（西安）2.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征长安城墙占长安城墙占地地87km2，鼎鼎盛期内部居住超过百万人。盛期内部居住超过百万人。作为作为当

10、当时世时世界界最大城最大城市市，集，集 中中了权力机了权力机构构、祭祀庙宇、祭祀庙宇、集市集市场场所、所、手手工作坊工作坊等等多种多种 功能场功能场所。所。“皇皇城城”位位城城市中市中北北部部，控控 制制全全城城；皇；皇城城两侧两侧“左左祖右祖右 社社”，举行祭祀庆举行祭祀庆典典。“西市西市、东东市市”设有肆与设有肆与行行，为居民集市交易之地。为居民集市交易之地。长安城总体鸟瞰长安城总体鸟瞰12 唐长安城（西安）唐长安城（西安）主干路呈方主干路呈方格格网络系网络系统统（东东西西11条，南条，南北北14条），条），主主干干路直通各大路直通各大城城门门，主干，主干路路 设置宽阔，多为设置宽阔，多为

11、40-100米，便于帝王以及军队出行。米，便于帝王以及军队出行。长安城划长安城划定定109个居住里个居住里坊坊，里坊规模划里坊规模划分分完全由干道完全由干道路路决决定定，便于便于统统计管理；计管理；里里坊规模多为坊规模多为500米米x800米，内部街道按居民步行尺度设置。米，内部街道按居民步行尺度设置。2.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征13 近现代城镇空间近现代城镇空间2.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征发展背景发展背景18世纪末工业革命带来一系列深远转变；非农人口剧增，城市人口快速增长，小汽车的出现使人的通勤距离扩大。城镇功能城镇功能防御功能减弱经济产业功能增强社会

12、生活功能增多空间特征空间特征城墙拆除；城镇空间由封闭转为开放，步行空间尺度被逐渐代替；城市开始扩张，大都市 区出现。动力机制动力机制公共卫生、人居环境的改善工业、商业经济的快速发展汽车及轨道交通设施及技术的提升人口特征人口特征更大规模的人口开始移居城市。典型城市典型城市巴黎、伦敦、广州、布宜诺斯艾利斯142.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征 欧洲城欧洲城市市18世纪前，公共健康问题制约了城市发世纪前，公共健康问题制约了城市发展展城镇基础城镇基础设施设施的严重匮的严重匮乏乏，无法支撑无法支撑 城市规模城市规模增长增长；随着海；随着海外贸外贸易兴起易兴起和和 各地人口各地人口涌涌入，入

13、，传染病传染病开始开始在欧洲在欧洲城城 镇范围镇范围内内传播，严传播，严重重地威地威胁胁居民居民健健康康。17世纪瘟疫时期那不勒斯市场世纪瘟疫时期那不勒斯市场18世纪世纪在在欧欧洲洲城市城市爆爆发发的霍的霍乱引乱引发发 了一系列调了一系列调查查，发现了城，发现了城市市脏水排脏水排放放、垃圾清运等垃圾清运等问问题；英国颁题；英国颁布布公共卫公共卫 生法，其生法，其他他城市也开始城市也开始兴兴建卫生建卫生和和 排水工程。排水工程。18世纪霍乱遍布欧洲各大城市世纪霍乱遍布欧洲各大城市1854年巴黎开始新建下水道年巴黎开始新建下水道15 欧洲城市欧洲城市下水道等市政系统的建设解决了城市卫生难题，下水道

14、等市政系统的建设解决了城市卫生难题，城市人口大规模集聚成为可能城市人口大规模集聚成为可能19世纪世纪初初巴巴黎黎遭霍乱打遭霍乱打击击。塞纳河污塞纳河污 染严重，城染严重，城市市处境举步维处境举步维艰艰。1852年年 拿拿破仑三世破仑三世下下令修建下水令修建下水道道。规划三级。规划三级 下水道系统，内部宽敞可通车船。下水道系统，内部宽敞可通车船。伦敦在伦敦在1858年年发发生生“大恶大恶臭臭”（The Great Stink）事件，事件，泰晤泰晤士河由于士河由于各各 种丢进河里种丢进河里的的垃圾而腐臭垃圾而腐臭。之后英国之后英国议议 会马会马上上学习巴黎的经学习巴黎的经验，验，调调拨资拨资金金建

15、设建设 综合综合排排污污系系统统。8年年以以后后，建建成成了了83英英 里的截流污里的截流污水水管管道道、1100英英里的街里的街道道 排水沟排水沟，以以及及13000英英里里的的小型支小型支线线 排水排水沟沟，从此污水不再汇，从此污水不再汇入泰晤士入泰晤士河河。1862年伦敦建设下水道年伦敦建设下水道2.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征秦秦汉番汉番禺禺城城（任嚣任嚣城城）宋宋代东代东中中西三城西三城明明清新清新老老两城两城西西汉南汉南越越城城（赵赵佗佗城城）1949年年的的广州城广州城三三国唐国唐广广州城州城原原唐宋唐宋时时期广期广州州城中城中轴轴线线（现中现中山山路以路以南南、

16、西、西湖湖路路以以北北的的北北京京路路）民民国时国时期期广州广州传传统城统城中中轴线轴线（现中现中山山纪念纪念堂堂、市、市政政府、人府、人 民民公园公园、起义起义路路一带）一带）162.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征 广广州州商贸业带动下的城镇空间发商贸业带动下的城镇空间发展展广州建广州建城城2200 多年历多年历 史史中中，城市城市形形态发生态发生多多 次变次变迁迁，但但城城址一直址一直依依 托番禺城建设。托番禺城建设。唐宋唐宋时时期形期形成成了明显了明显的的 中轴中轴线线，民民国国时期陈时期陈济济 棠主棠主持持编制编制广广州大都州大都市市 发展发展规划规划，中中轴线向轴线向西

17、西 移移动动，基本基本形形成近代成近代广广 州的中轴线。州的中轴线。17 17 商贸业的发展推动城市突破城墙限制商贸业的发展推动城市突破城墙限制明代明代以以来来广州广州一直一直是是全全国重国重要贸要贸易易港港口口。1757年，清年，清政政府划府划定定广广州十州十三行为三行为全全 国唯一对外贸易国唯一对外贸易的口岸。的口岸。18世纪中后世纪中后期期，高度繁，高度繁华商华商贸业带贸业带动动 人口人口的的高高速增速增长长，最最终终使广使广州城州城市市发发展展 突破城墙限制突破城墙限制原古城墙位置原古城墙位置十三行位置十三行位置2.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征18 20世纪在西方文化和

18、商贸经济的影响下广州形成多元拼贴世纪在西方文化和商贸经济的影响下广州形成多元拼贴的的 城市空间城市空间1918年，年，广广州州市政公市政公所所决决定定拆除拆除旧旧城墙和城墙和13个城门，修筑新式马路。个城门，修筑新式马路。随着拆城随着拆城墙筑墙筑马马路路，骑骑楼楼发发展起展起来来，形成了广州近代商业街空间形态。形成了广州近代商业街空间形态。1949年的广年的广州州，在城，在城市市南南部部形成形成新新 式商业街式商业街区，区，在东部在东部形形成成东东山住宅山住宅区区，在西部形成西关大屋区。，在西部形成西关大屋区。民国时期的广州骑楼民国时期的广州骑楼19世纪广州的大北古城墙世纪广州的大北古城墙19

19、20年拆墙扩建的广州永汉路年拆墙扩建的广州永汉路行政中心区行政中心区西关大屋区西关大屋区东山住宅区东山住宅区传统老城传统老城原古城墙位置原古城墙位置新式商业区新式商业区912.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征马车线路图与建成区（马车线路图与建成区（1895）电车线路图域建成区（电车线路图域建成区（1910）铁路线铁路线路路图与图与建建成成区区（1960）阿根廷布宜诺斯艾利斯阿根廷布宜诺斯艾利斯（1895-1960年）：交通影响城市形态年）：交通影响城市形态马车时马车时代代（1895）：）：轨道轨道马马车是当时主车是当时主要要交通方交通方式式，围围绕城市核心区，轨道马绕城市核心区，轨

20、道马车网布置覆盖车网布置覆盖69km2，使得城市由步行城市转变为单中心城市。使得城市由步行城市转变为单中心城市。电车时代电车时代（1910）：）：电车电车提提升了通勤范升了通勤范围围，城市沿电城市沿电车车线路放射状线路放射状延延伸；伸；至至 1910年年，建成区，建成区225km2，已超越原有城市行政边界。，已超越原有城市行政边界。铁路时代铁路时代（1960）：）：工工业与业与就业人群沿就业人群沿铁铁路线路加速路线路加速转转移移，转变为转变为多多中心城中心城市市。2.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征 伦伦敦敦18世纪工业革命的兴起带动城市单中心扩世纪工业革命的兴起带动城市单中心扩展

21、展18世纪工业世纪工业革革命以后命以后，在工在工业化带动下业化带动下伦伦 敦城市规敦城市规模模发发展很展很快快，开始开始沿泰晤士沿泰晤士河河发展发展，沿岸工厂码头密布。沿岸工厂码头密布。1900年年代代，随随桥梁技桥梁技术术的的提提升升，城城市市开开始始跨河发跨河发展展，泰晤士河以南的地区得以发，泰晤士河以南的地区得以发展。展。1940年年代，代，道道路路网网、地地铁网铁网不断不断完完善善，内内 部交部交通通大大幅改幅改善善，中，中心区内聚力心区内聚力增增强强，整，整个个 城市呈现出单中心蔓延扩展态城市呈现出单中心蔓延扩展态势。势。18世纪世纪19世纪世纪2018、19世纪、泰晤士河下游的港世

22、纪、泰晤士河下游的港区区经历经历了了工业工业革革命带命带来来的巨的巨大大空间空间变变化化。工业生工业生产产、港口运、港口运输输、货货物仓物仓储储在河在河道道两岸两岸随随处可处可见见，拉，拉动动伦敦伦敦沿沿河东河东进进。2130km50km80km克劳利克劳利 1947年年，24 km哈罗哈罗1947年年，25.9 km赫默尔普斯赫默尔普斯特德特德斯蒂夫尼杰斯蒂夫尼杰 1946年年，25.3 km韦林田园城韦林田园城 1948年年，17.5 km1947年年，23.9 km哈特菲尔德哈特菲尔德1948年年，9.5 km巴西尔登巴西尔登 1949年年，31.7 km布雁克内尔布雁克内尔 1949年

23、年，13.4 km副都心副都心1960s建建设新城设新城1970s建建设新城设新城伦敦伦敦都市都市区区新城新城分分布图布图 22大伦大伦敦都敦都规规划示意划示意 大伦敦规划的编制引导大都市区的有序发展大伦敦规划的编制引导大都市区的有序发展1943年编制年编制大大伦敦规伦敦规划划，划划定城市绿带定城市绿带并并开展新城建开展新城建设设，疏散中心疏散中心人人口与口与产产业业。40年代年代到到60年代伦敦陆续建成了年代伦敦陆续建成了11座新城。座新城。80年代的伦年代的伦敦敦，延续了这一思路，形成多中心复合式的网络空，延续了这一思路，形成多中心复合式的网络空间间。2.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历

24、史演变特征23 当代城镇空间当代城镇空间2.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征发展背景发展背景 城镇在全球化发展中的作用日益强化，城镇发展关乎到人类世界可持续性问题。城镇功能城镇功能创新活动承载空间综合服务功能复合型功能空间特征空间特征城市发展跨越行政边界、城市群城市带成为主要的城市发展现象；城市注重空间品质化与 精细化发展动力机制动力机制科技技术的创新机场、港口等重大枢纽有效的跨区域空间管治人口特征人口特征至2008年全球50%人口居住城镇；2008年之后，世界各地城镇人口增长率开始下降，城市人口比重不再增加，欧洲开始经历人口负增长。典型城市典型城市旧金山、东京2.城镇空间的历史演

25、变特征城镇空间的历史演变特征 旧金山湾区发展历程旧金山湾区发展历程1870年代：年代：淘淘金热金热潮潮带带动旧动旧金山城金山城市市 化起步，化起步，利用利用港口和铁港口和铁路优路优势势，成为移，成为移 民和货民和货物物集集散散中中心心，旧旧金金山山单核式单核式发发展展。1870-1940年年代：代：跨跨海海大桥大桥建设加建设加强强 旧金山与奥克兰的联旧金山与奥克兰的联系系，形成，形成旧金山旧金山-奥克兰走奥克兰走廊廊；旧金山工旧金山工业迁移业迁移以以及铁及铁路路 的发展带的发展带动奥动奥克兰工业克兰工业化发化发展展，在湾区，在湾区 东部逐渐形成了一个工业地带。东部逐渐形成了一个工业地带。197

26、0年至今年至今：以斯以斯坦坦福福为核为核心的硅心的硅谷谷 地区逐渐地区逐渐崛起崛起；旧金山；旧金山和圣和圣何塞在互何塞在互补补 性较强，迅速形成性较强，迅速形成旧金山旧金山-圣圣何塞西何塞西湾湾 走廊走廊。旧金山旧金山24圣何塞圣何塞奥克兰奥克兰帕洛阿托帕洛阿托（斯坦福）（斯坦福）25 25圣圣 何何 塞塞 创新、教育创新、教育奥克奥克兰兰制造制造业业、交通、交通 枢纽枢纽斯坦福斯坦福旧金旧金山山 金融、现金融、现 代服务代服务 旧金山湾旧金山湾区区区域创新一体驱动三大城市融合成国际级湾区域创新一体驱动三大城市融合成国际级湾区区区域创区域创新新一一体体化合作化合作以以及及资资源源 外溢流外溢流

27、动动（旧旧金山人金山人才才及及金金融融 资本，资本，圣圣何何塞塞创新资创新资源源，奥克奥克 兰的制兰的制造造业业基基础础），），推推动动湾湾区区 城镇空城镇空间间一一体体化化，形，形成成分分工工明明 确，功能互补的整体确，功能互补的整体2.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征交通类型交通设施航空旧金山国际机场铁路阿姆特拉克等多条铁路BART地铁BART设有五个站及多条线路轻轨轻轨城市地铁MUNI Metro高速公路海岸高速公路、中央高速公路、恩巴卡德罗高速公路、南部高 速公路旧金山段等7条。港口金门轮渡 旧金山湾区旧金山湾区世界级的交通枢纽世界级的交通枢纽旧金山国际旧金山国际综综合交通

28、枢纽合交通枢纽建建设设增加了旧金增加了旧金山山国际吸引国际吸引力力，强强 化了在湾区的化了在湾区的中心地位。中心地位。完善的高速完善的高速、轨道路网促轨道路网促进进与与硅谷硅谷等等周周边地边地区空区空间间高高度融度融合合。旧金山综合性交通枢纽设施旧金山综合性交通枢纽设施2.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征262.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征日本国日本国土土面面积积狭狭窄窄，各各类类资资源有源有限限，依靠依靠海海湾湾发展发展大力大力发发展展制造业和制造业和对对 外贸易，是其经济发展外贸易，是其经济发展的的重心重心东京湾东京湾深深入内入内陆陆逾逾80km，是天然是天然

29、的优的优良良深深水港水港湾湾，内内宽宽外外窄窄。同时。同时 港湾港湾紧紧连连的冲的冲积平积平原原地地区区，以及后以及后 期填期填海海造造地带地带来的来的充充分分陆陆域域，可用可用 于仓储区和工业区的建设发于仓储区和工业区的建设发展展。东京东京湾湾结结合东合东京市京市区区，生产生产地贴近地贴近 消费消费地地，产品产品刚下刚下流流水水线就能被线就能被摆摆 上货架，上货架，形成形成了了生生产产消消费费再生再生 产的产的良良性性循循环。带环。带来来了了东京湾区东京湾区的的 蓬勃发展蓬勃发展 东京湾区东京湾区临港产业是湾区发展的根本动力临港产业是湾区发展的根本动力东京：东京：全球金融中心、全球金融中心、

30、文化艺术中心文化艺术中心金融贸易、金融贸易、文化艺术、文化艺术、信息教育、信息教育、立川、立川、八八王王子子时时：尚产业尚产业 技术服务、技术服务、科技研发科技研发横滨：横滨：港口、贸易港口、贸易 进出口贸易、进出口贸易、港港口航运、口航运、旅游产旅游产业业千叶：千叶：制造业、港口制造业、港口空港、海港、空港、海港、国国际交流、际交流、石油、港铁、化工石油、港铁、化工木更津：木更津：制造业制造业港口航运、港口航运、石油化工、石油化工、港铁制造、港铁制造、277个港口分个港口分 工工28东京东京千叶千叶（含船桥港）（含船桥港）木更津木更津川崎川崎横滨横滨须贺须贺横横原料进口与成品输出港，企原料进

31、口与成品输出港，企业专用码头业专用码头，2015年吞吐量年吞吐量8668万吨万吨地方商港和旅游港地方商港和旅游港，服务境内铁厂，服务境内铁厂，2 015年吞吐量年吞吐量6748 万吨万吨军事港口兼贸易港军事港口兼贸易港集装箱业务集装箱业务，2015年吞吐量年吞吐量 8533万吨万吨京滨工业区的重要组成部京滨工业区的重要组成部分分，国际贸易港、工业品输出，国际贸易港、工业品输出 港；集装箱货物集散港，港；集装箱货物集散港，20 15年吞吐年吞吐量量11474万吨万吨京叶工业区的重要京叶工业区的重要 组成部分，能源输组成部分，能源输 入港，如天然气、入港，如天然气、石油和燃气等石油和燃气等，20

32、15年吞吐量年吞吐量15625 万吨万吨东京大都市区港口分布东京大都市区港口分布 东京湾东京湾区区湾区港口枢纽以及国际航运核心的打造湾区港口枢纽以及国际航运核心的打造日本对东京湾日本对东京湾、横滨港等湾区横滨港等湾区7个个港口职能进行分港口职能进行分工工与整合，突出了横滨港与整合，突出了横滨港外外贸贸 的地的地位位，将其打造国际航运中心。，将其打造国际航运中心。环东环东京京湾湾地地区区各港各港口口在在保保持持经营独经营独立立的的同同时时，各，各大大港港口口通过优通过优势势互互补补来承担来承担不不同同 职能职能，形成港口群，以此来有效应对外部竞争。形成港口群，以此来有效应对外部竞争。依托东京，商

33、品进出口港，依托东京，商品进出口港，2.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征29 东京湾东京湾区区通过立法等手段强化东京与周边地区城镇空间通过立法等手段强化东京与周边地区城镇空间一一 体化体化日本国日本国家家层层面面颁布颁布系系列法列法规规，引，引导导东东京京与与周边周边城城市产市产业业分工分工与与协协作作，促使促使东东京京 与横与横滨滨、神神奈奈川川县县、千叶千叶县县、琦、琦玉玉县的县的发发展分展分工工和空和空间间融融合合，促成促成东东京湾京湾区区由由 单中心城市成为有机结合的城市群。单中心城市成为有机结合的城市群。颁布时间颁布时间法规名称及主要内容法规名称及主要内容1951港湾法：

34、加强京滨、阪神地区港口的国际竞争力。1956首都圈整备法：明确首都圈空间范围，提出通过区域治理改善大城市病，明确 抑制人口和企业向东京集中。1966中部圈开发整备法:开展区域中部圈层的一体化开发，开展新城开发。1960-1980首都圈近郊整备地带与城市开发区域整备法、首都圈近郊绿地保全法、首都圈既成市街区施工限制法、多级分散型国土促进法2.城镇空间的历史演变特征城镇空间的历史演变特征二、区域视角下的城镇空二、区域视角下的城镇空间间1.区域城镇空间层次2.城市群3.都市圈1.区域城镇空间层次区域城镇空间层次一般城镇一般城镇都市区都市区都市都市圈圈城市群城市群散点分布，独立发展散点分布，独立发展一

35、般城镇一般城镇核心城市空间的拓展核心城市空间的拓展都市区都市区核心城市功能联系与辐核心城市功能联系与辐 射（在一定通勤范围）射（在一定通勤范围）都市圈都市圈01020304城市群城市群若干个都市圈的深度融若干个都市圈的深度融 合，形成城市网络合，形成城市网络31 东京的例子东京的例子东东京京都都东京东京 湾区湾区首首都都圈圈东京城镇空间的三个层次东京城镇空间的三个层次32东京都的范围东京都的范围区域区域范围范围面积面积（km2）人口人口（万人）（万人）东京都心三 区（城市）中央、千代 田、港区4237.5东京区部（都市区）23区622894.5东京都（都市圈）23区、多摩 地区、岛部21881

36、313.4东京湾区（都市圈）东京都，千 叶县、神奈 川县、埼玉 县136003609东京首都圈（城市群）东京都，七 县368884292东京空间层次一览表东京空间层次一览表1.区域城镇空间层次区域城镇空间层次 国家发展和改革国家发展和改革委委关于培育发展现代化都市圈的指导意关于培育发展现代化都市圈的指导意见见（2019.02）城市群城市群和都市圈都市圈是我国目前新型城镇化在空间上的两种主要形态新型城镇化新型城镇化主体主体形形态态，支撑全国经支撑全国经济济增增长长、促进区域、促进区域协协调发调发展展、参参 与国际竞争合作的重要平台与国际竞争合作的重要平台城市群内部以超城市群内部以超大大特大城市或

37、辐射特大城市或辐射带带动功能强的大城动功能强的大城市市为中为中心心、以以 1小时通勤圈小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态为基本范围的城镇化空间形态城市群城市群都市圈都市圈331.区域城镇空间层次区域城镇空间层次2.城市群（城市群（Megalopolis）概念概念特定地域范围特定地域范围内内，具有相当数量的不同性，具有相当数量的不同性质质、类型和等级规模的城、类型和等级规模的城市市，共同，共同构构成成 一个相对完整的城市集合体。一个相对完整的城市集合体。空间特征空间特征是一个连续的区域是一个连续的区域一到两个超一到两个超大大城市作为地城市作为地区区经济经济的的 核心核心组成城市群组成城市群的的

38、地域具有较地域具有较高高的的城市城市化水平化水平城市群应达城市群应达到到一定的面积一定的面积、人口人口、城市规模城市规模34 典型的城市群（荷兰兰斯塔德，欧美模式）典型的城市群（荷兰兰斯塔德，欧美模式）兰斯塔德位兰斯塔德位于于荷兰西荷兰西部部，是是欧洲人口密欧洲人口密度度最高的地最高的地区区，土地面积土地面积11000平方平方公公 里，人里，人口口710万人。万人。包括阿姆斯包括阿姆斯特丹特丹、鹿特丹鹿特丹和和海海牙牙3个大城个大城市市，乌德支，乌德支列列、哈勒姆、莱登哈勒姆、莱登3个中个中等等 城市以及众多小城市，各城市之间的距离仅有城市以及众多小城市，各城市之间的距离仅有10-20 公里。

39、公里。兰斯塔兰斯塔德德城城市市群的突群的突出出特特点点，围绕围绕中中央央绿绿心的马心的马蹄蹄形形环环状布状布局局，把把多多种职能种职能分分 散到散到大大、中、小城市，形成既分开、又联系、并有明确职能分工的有机结、中、小城市，形成既分开、又联系、并有明确职能分工的有机结构构。2.城市群（城市群（Megalopolis）35 典型的城市群典型的城市群（Desakota，东南亚模式）东南亚模式）加拿大学加拿大学者者麦麦吉吉（T.G.McGee）在在对对亚洲一亚洲一些国些国家进行家进行长期长期研究后研究后提提出出了了“Desakota”概概念念，其实质是城乡之间的统筹协调和一体化发，其实质是城乡之间的

40、统筹协调和一体化发展展。与欧美模式相比与欧美模式相比，Desakota有以下几个特点：有以下几个特点：同样有密集的人口分布。同样有密集的人口分布。与欧美模式城市群由与欧美模式城市群由核核心城市居心城市居民外民外迁形成发迁形成发展机展机制不制不同同，Desakota地区地区更更 多是乡村地区非农产业发展，以及对城市工业的承接形成多是乡村地区非农产业发展，以及对城市工业的承接形成的的。在欧美在欧美的的城市群城市群中中，不不同城市建成同城市建成区区之间多为单之间多为单一一的的居住和的的居住和绿绿色空色空间间。而而亚亚 洲的洲的Desakota区区域域，农业、工业、居住及其它各种土地利用方式的交错布，

41、农业、工业、居住及其它各种土地利用方式的交错布局局。2.城市群（城市群（Megalopolis）36 中国的七大城市群中国的七大城市群2018 年年11 月月18 日日，中中共共中中 央、央、国务院国务院发发布布的的中共中共中中央央 国务院关于国务院关于建建立更加有效立更加有效的的区区域协调发展域协调发展新新机制的意机制的意见见明明 确指出，以确指出，以京京津冀城市津冀城市群群、长长 三角城市群三角城市群、粤港澳大湾粤港澳大湾区区、成渝城市成渝城市群群、长江中游城市长江中游城市 群、群、中原城中原城市市群群、关中平关中平原原城城 市群市群等城市等城市群群推动国家重推动国家重大大区区 域战略融合

42、域战略融合发发展展，建立以，建立以中中心心 城市引领城城市引领城市市群发群发展展、城城市市群群 带动区域发带动区域发展展新模新模式式，推推动动区区 域板块之间融合互动发展。域板块之间融合互动发展。京津冀城市群京津冀城市群37长江中游城市群长江中游城市群粤港澳大湾区粤港澳大湾区成渝城市群成渝城市群中原城市群中原城市群长三角城市群长三角城市群关中平原城市群关中平原城市群2.城市群（城市群（Megalopolis）区域区域提出时间提出时间概念内涵概念内涵1 美国美国1910使用“大大都市都市区区”作为地地理理统计统计区域区域，进行城市区域的数据收集。2 加拿大加拿大1951“统计都市区统计都市区”作

43、为地地理理统计统计区区域域单元。3 德国德国1960划定“都市化地区都市化地区”作为规划规划设设计计的区域范围。4 日本日本1960划定“大都市圈大都市圈”作为区域统筹发展区域统筹发展的地域单元。5 英国英国1974“大都市大都市郡郡”和“大都市地区大都市地区”，大都市郡为人口统计单位、大 都市地区为独立行政管独立行政管理理单元单元。383.都市都市圈圈（Metropolitan Coordinating Region）概念概念与与“都市区都市区”（Metropolitan Area）等是相近的概念内涵，指一）等是相近的概念内涵，指一定定规模的中心规模的中心 城市和与中心城市具有紧密社会经济联

44、系的外围地域组成城市和与中心城市具有紧密社会经济联系的外围地域组成的的区域，都市圈的概念区域，都市圈的概念更更 强调中心城市与一定通勤范围内区域的功能联系。强调中心城市与一定通勤范围内区域的功能联系。都市圈相关概念一览表都市圈相关概念一览表“城市群内城市群内部部以超大、特以超大、特大大城市或辐射城市或辐射带带动功能强的动功能强的大大城市为中城市为中心心、以以1小时通勤小时通勤圈圈 为基本范围为基本范围的的城镇化空间城镇化空间形形态态。”（国（国家家发展改革发展改革委委关于培育发关于培育发展展现代化都现代化都市市圈圈 的指导意的指导意见见2019.02）空间特征空间特征功能导向，行政边界弱化功能

45、导向，行政边界弱化清晰的结构，中心城市和外围地域清晰的结构，中心城市和外围地域一定数量人口规模和就业岗位指标一定数量人口规模和就业岗位指标与中心城市的通勤联系：与中心城市的通勤联系：60-75km半径范围内半径范围内（1小时通勤圈）小时通勤圈）国际都市圈具有强集聚效应，人口国际都市圈具有强集聚效应，人口 1千万以上，覆盖面积千万以上，覆盖面积1万平方公里万平方公里 以上以上3.都市都市圈圈（Metropolitan Coordinating Region）大伦敦都市圈夜光图大伦敦都市圈夜光图39东京都地区东京都地区大北京地区大北京地区上海大都市圈上海大都市圈所属城市群所属城市群东京首都圈京津冀

46、城市群长三角城市群范围范围东京都+相邻7县京津+相邻河北北部7市上海+相邻6市都市圈对比表都市圈对比表大北京地大北京地区区 都市圈是世界级城市群的中都市圈是世界级城市群的中心心首首都都圈圈东东京京都都东京东京湾区湾区大北京地区大北京地区京津冀城市群京津冀城市群上海大都市圈上海大都市圈长三角城市群长三角城市群东京都地区东京都地区上海大都市圈上海大都市圈上海大都市圈上海大都市圈3.都市都市圈圈（Metropolitan Coordinating Region）德国的都市圈（大都市区）德国的都市圈（大都市区）背景：背景：20世世纪纪90年代年代，在在东东西德统西德统一一、欧盟成欧盟成员员之之间间边界

47、开边界开放放等等新新形势形势下下，以以 国际城国际城市市为为核核心的城心的城市市区区域域作为独立作为独立个个 体逐渐体逐渐参参加加到到全球竞全球竞争争中中去去。德国政府。德国政府 希望迎希望迎合合这这一一大趋大趋势势，培培育育多多个个“大都大都 市区市区”以以打打破破行政壁行政壁垒垒和和整整合区域合区域资资源源，为区域经济提供更强劲的动为区域经济提供更强劲的动能。能。在全在全国国范范围内围内先后先后划划定定了莱了莱茵茵-鲁鲁尔尔，汉汉 堡、慕尼黑堡、慕尼黑等等11个大都市区。个大都市区。3.都市都市圈圈（Metropolitan Coordinating Region）41划定划定的的方方法法

48、：经过经过国国家家部门部门的科学的科学定定 性，提出大性，提出大都都市区的四大市区的四大职职能能决决 策和策和控控制制职职能能、创、创新新和和竞争竞争职职能能、门门 户职户职能能，以及以及文化文化符符号号职能职能。将上将上述述 四大都市职四大都市职能能拆分拆分为为24项可量化项可量化的指的指 标，标，并并通通过叠过叠加分加分析析得得出都出都市市区职区职能能 系数的地理系数的地理空空间分间分布布，进进而而勾勒勾勒出出11 个大都市区的大致边界。个大都市区的大致边界。3.都市都市圈圈（Metropolitan Coordinating Region）4243德国德国11个大都市区基本个大都市区基本

49、情情况况大都市区大都市区人口（万）人口（万）面积面积（km）经济总增加值经济总增加值（亿元（亿元/年）年）主要职能主要职能主要城市主要城市莱茵莱茵-鲁尔鲁尔11501080022632矿产业和行政管理科隆、杜塞尔多夫、波恩、埃森、多特蒙德莱茵莱茵-美因茨美因茨5301340012320银行、金融和化学工业法兰克福、威斯巴登、奥芬巴赫、美因茨、达姆施塔特、阿莎芬堡慕尼黑慕尼黑25055008085科学研发和高技术部 门慕尼黑、奥格斯堡、兰茨胡特柏林柏林-勃兰登堡勃兰登堡600303008698行政、文化与高新技 术部门柏林、波茨坦、法兰克福奥德汉堡汉堡420198009160媒体与港口业汉堡斯图

50、加特斯图加特4701090010161汽车制造业、电子和 精密仪器斯图加特、海尔布隆、图宾根哈利哈利-莱比锡莱比锡-萨克萨克森森350121004926机械制造和交通业开姆尼斯、德累斯顿、哈利、莱比锡、茨维考莱茵莱茵-莱卡莱卡24056004774汽车与化学工业奥海姆、路德维希港、海德尔堡不莱梅不莱梅-欧登堡欧登堡240116004233港口业不莱梅、欧登堡汉诺威汉诺威-布伦瑞克布伦瑞克-哥廷根哥廷根390186006928科学与研发汉诺威、布伦瑞克、哥廷根纽伦堡纽伦堡340190457236电子和机械工业纽伦堡、爱尔兰根、福斯3.都市都市圈圈（Metropolitan Coordinatin