煤矿风险预控管理教材课件.ppt
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1、煤矿风险预控管理系列培训煤矿风险预控管理系列培训煤矿风险预控管理煤矿风险预控管理风险管理风险管理1河南地煤集团西村永发煤业河南地煤集团西村永发煤业吕占立吕占立引言引言风险管理部分风险管理部分的主要成果的主要成果风险管理手册风险管理手册主要内容:运用工作任务分析法和事主要内容:运用工作任务分析法和事故机理分析法对危险源进行辨识,风险评估,危险源监测故机理分析法对危险源进行辨识,风险评估,危险源监测预警、升降级管理,制定风险管理标准及管理措施以及煤预警、升降级管理,制定风险管理标准及管理措施以及煤矿重大危险源评估及控制等内容。矿重大危险源评估及控制等内容。引言引言风险管理标准与管理措施风险管理标准
2、与管理措施是在是在风险管理手册风险管理手册的基础上,分的基础上,分别提炼不同管理对象的管理标准别提炼不同管理对象的管理标准和管理措施,让管理人员及员工和管理措施,让管理人员及员工有针对性地遵照本岗位标准和措有针对性地遵照本岗位标准和措施执行,控制本岗位的风险。施执行,控制本岗位的风险。2、煤矿本质安全风险管理、煤矿本质安全风险管理 2.1 2.1煤矿本质安全风险管理概述煤矿本质安全风险管理概述 2.22.2煤矿本质安全风险管理工作流程煤矿本质安全风险管理工作流程 62.12.1煤矿风险预控管理概述煤矿风险预控管理概述什么是风险?什么是风险?72.1.12.1.1 基本概念基本概念煤矿风险预控管
3、理体系将煤矿风险预控管理体系将定义为:定义为:某一事故某一事故发生的发生的可能性可能性及其可能造成的及其可能造成的损失损失的组合。的组合。按照这种对风险的理解,风险是一个二维概念,按照这种对风险的理解,风险是一个二维概念,以事故发生的可能性大小及其可能造成的损失以事故发生的可能性大小及其可能造成的损失两个指标进行衡量,即两个指标进行衡量,即 风险风险R=f(P,C)R=f(P,C)式中式中 P P 事故发生的可能性;事故发生的可能性;C C 事故发生后可能造成的损失。事故发生后可能造成的损失。危险源:危险源:hazard source,a source of danger 是可能造成人员伤亡或
4、疾病、财产损失、是可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。工作环境破坏的根源或状态。8什么是危险源?什么是危险源?9事故事故危险源危险源 人的不安全行为人的不安全行为 机的不安全状态机的不安全状态 环境的不安全范围环境的不安全范围 管理的漏洞或缺陷管理的漏洞或缺陷导致或诱发导致或诱发2.1.2 2.1.2 煤矿风险管理的内涵煤矿风险管理的内涵煤矿风险管理煤矿风险管理是指通过对煤矿生产或生活中存在是指通过对煤矿生产或生活中存在的的危险源危险源进行识别、进行识别、风险风险评估、并在此基础上优评估、并在此基础上优化组合各种风险管理技术,对化组合各种风险管理技术,对危险源危险源实施
5、有效的实施有效的控制,达到以最低成本实现最大安全保障的科学控制,达到以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。管理方法。由此定义可以看出煤矿风险管理由由此定义可以看出煤矿风险管理由危险源危险源识别、识别、评估、控制评估、控制等环节组成。其中等环节组成。其中危险源危险源识别和识别和风险风险评估是风险管理的基础,风险控制是风险管理的评估是风险管理的基础,风险控制是风险管理的关键和目的。关键和目的。102.1.3 2.1.3 煤矿风险预控管理的目标煤矿风险预控管理的目标 煤矿风险预控管理的理想目标是实现煤矿煤矿风险预控管理的理想目标是实现煤矿生产的本质安全化,将风险降到最低,最终达生产的本质安全化,
6、将风险降到最低,最终达到杜绝责任事故,减少非责任事故的目的。到杜绝责任事故,减少非责任事故的目的。11煤矿本质安全风险管理工作流程煤矿本质安全风险管理工作流程 2.2.1 2.2.1 危险源辨识危险源辨识 2.2.2 2.2.2 风险类型的确定风险类型的确定2.2.3 2.2.3 风险及其后果描述风险及其后果描述2.2.4 2.2.4 事故类型的确定事故类型的确定 2.2.5 2.2.5 风险评估风险评估 2.2.6 2.2.6 管理标准与管理措施的制定管理标准与管理措施的制定 2.2.7 2.2.7 危险源监测危险源监测 2.2.8 2.2.8 风险预警风险预警1314任务工序危险源/危害因
7、素风险类型风险及其后果描述事故类型风险评估管理对象管理标准主要责任人直接管理人员主要监管部门主要监管人员管理措施可能性损失风险值风险等级1.生产前的准备工作1.有害气体检查与记录填写1.瓦检员未检查有害气体浓度或检查不到位,出现错检、漏检、假检等现象人不能及时发现有害气体超限,造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸瓦斯事故K2A612中等兼职瓦斯检查员1.兼职瓦检员每班对综采工作面的瓦斯和二氧化碳浓度检测2次;对综采工作面上隅角一氧化碳、氧气等气体浓度检测2次;2.要求每班检查2次瓦斯和二氧化碳浓度的地点,检查时间间隔要均匀,严禁在半班内完成全部检查次数;3.每次检查完毕后及时填写记录及牌
8、板,记录要做到“三对口”,字迹要工整、清晰,严禁虚填假签,杜绝空班、脱岗。兼职瓦检员带班队长安监处通风队安监员瓦斯检查员1.由瓦斯检查员、安监员负责监督工作面的瓦斯检查情况,发现问题及时纠正;2.当班瓦检员请假,队里安排其他有资质的瓦检员进行检查瓦斯,严禁瓦斯空班漏检;3.由通风队专职瓦检员负责每天检查“三对口”。2.瓦斯检查仪器故障机不能准确读数,及时发现有害气体超限,造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸瓦斯事故K2A612中等光学瓦斯检查仪光学瓦检仪部件完整、电路畅通、光谱清晰、气路畅通不漏气;药品颗粒直径3-5毫米,不结块、不变色。兼职瓦检员带班队长安监处通风队安监员瓦检员1.瓦检
9、员入井前必须对所携带的光学瓦检仪及辅助工具进行检查,发现不完好及时更换;2.通风队管理人员应每月对光学瓦检仪进行一次检查,发现瓦检仪不完好的应及时进行维修。15任务工序危险源风险类型风险及其后果描述事故类型风险评估可能性损失风险值风险等级1.生产前的准备工作1.有害气体检查与记录填写1.瓦检员未检查有害气体浓度或检查不到位,出现错检、漏检、假检等现象人不能及时发现有害气体超限,造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸瓦斯事故K2A612中等2.瓦斯检查仪器故障机不能准确读数,不能及时发现有害气体超限,造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸瓦斯事故K2A612中等2.检查上下顺槽安全出口距
10、离、高度1.带班队长未检查上、下顺槽的安全出口或检查不到位人不能及时发现上下顺槽安全出口距离不够或高度不够,人员出入困难,工作面发生紧急情况时人员不能迅速撤离;机头或机尾碰到顺槽副帮或正帮,损坏设备其它事故J3 F13一般2.顺槽出口宽度过小或一端过大,一端过小;高度不够环上下顺槽安全出口距离不够或高度不够,人员出入困难,工作面发生紧急情况时人员不能迅速撤离;机头或机尾碰到顺槽副帮或正帮,损坏设备其它事故J3 F13一般3.检查超前支护1.液压支架工(推溜)未检查超前支护或检查不到位人不能及时发现超前支架存在问题,发生顶板冒落、单体支柱倾倒、巷道片帮伤人顶板事故其它事故K2E24一般2.超前支
11、护失效或不符合现场的特殊要求环 发生顶板冒落、单体支柱倾倒、巷道片帮伤人顶板事故其他事故J3 B5 15中等综采队危险源辨识及风险评估表综采队危险源辨识及风险评估表2.2.1 危险源辨识危险源辨识煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别,的工作活动和任务中的危害因素的识别,并分析其产生方式及其可能造成的后果。并分析其产生方式及其可能造成的后果。16煤矿危险源辨识不同与隐患排查,隐患排查煤矿危险源辨识不同与隐患排查,隐患排查是检查已经出现的危险,排查的目的是为了是检查已经出现的危险,排查的目的是为了整改,消除隐患。而危险源辨识是为
12、了明确整改,消除隐患。而危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发风险的危害因素,辨识所有可能产生或诱发风险的危害因素,辨识的目的是为了对其进行预先控制。的目的是为了对其进行预先控制。注注 意意一、危险源辩识主要采用的方法一、危险源辩识主要采用的方法二、煤矿危险源辨识的依据二、煤矿危险源辨识的依据三、煤矿危险源辨识的内容三、煤矿危险源辨识的内容四、煤矿危险源辨识的步骤四、煤矿危险源辨识的步骤2.2.1 2.2.1 危险源辨识危险源辨识一、危险源辩识主要采用的方法一、危险源辩识主要采用的方法 1 1、工作任务分析法、工作任务分析法 具体操作:具体操作:以清单的形式列出本岗位所有的业务活动、以清单的形
13、式列出本岗位所有的业务活动、活动场所及每项业务活动具体工序。活动场所及每项业务活动具体工序。实施步骤实施步骤:对照相关的规程、条例、标准,结合实际工对照相关的规程、条例、标准,结合实际工作经验,综合考虑人、机、环、管四个方面可能出作经验,综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因素,分析工作中存在或潜在危险源。现的不安全因素,分析工作中存在或潜在危险源。主要用途:主要用途:辨识生产活动中的危险源。辨识生产活动中的危险源。优点:优点:简便、详尽、易掌握。简便、详尽、易掌握。缺点:缺点:受工作人员主观因素影响。受工作人员主观因素影响。182 2、事故致因机理分析法、事故致因机理分析法 具体操
14、作:根据煤矿生产系统中可能发生的或已发具体操作:根据煤矿生产系统中可能发生的或已发生的事故,寻找与事故有关的原因、条件和规律。生的事故,寻找与事故有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析辨识出系统中导致事故的不通过这样一个过程分析辨识出系统中导致事故的不安全因素。安全因素。适用范围:分析生产系统中各类事故产生的原因、适用范围:分析生产系统中各类事故产生的原因、条件、规律。条件、规律。优点:针对性强。优点:针对性强。缺点:专业性强,需要专业人员操作。缺点:专业性强,需要专业人员操作。1920二、煤矿危险源辨识的依据二、煤矿危险源辨识的依据 国内外相关法律、法规、规程、规范、国内外相关法律、法
15、规、规程、规范、条例、标准和其他要求。条例、标准和其他要求。(2)相关的技术标准。相关的技术标准。如:机器设备的操作规程或标准等。如:机器设备的操作规程或标准等。(3)本企业内部的相关信息。本企业内部的相关信息。如:企业内部规章制度、规程等。如:企业内部规章制度、规程等。(4)以往事故或未遂事故案例。以往事故或未遂事故案例。(5)其他相关资料。其他相关资料。21三、煤矿危险源辨识的内容三、煤矿危险源辨识的内容1 12 24 43 3a.水的威胁;水的威胁;b.顶帮的威胁;顶帮的威胁;c.地热威胁;地热威胁;d.瓦斯煤尘爆炸瓦斯煤尘爆炸威胁;威胁;e.火的威胁;火的威胁;f.瓦斯突瓦斯突出威胁;
16、出威胁;g.其他自然地质威胁;其他自然地质威胁;h.工作地点温度、湿度、粉尘、工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规噪声、有毒气体浓度等超过规定;定;i.工作地点照明不足;工作地点照明不足;j.工作地点风量工作地点风量(风速风速)不符合规不符合规定;定;k.采掘设计缺陷(包括井采掘设计缺陷(包括井下巷道布局不合理、工作面布下巷道布局不合理、工作面布置不合理);置不合理);l.施工质量不符施工质量不符合要求;合要求;m.巷道路面质量差,巷道路面质量差,标识不齐全、不正确;标识不齐全、不正确;n.供供电线路布置不合理;电线路布置不合理;o.其他工其他工作环境的不安全因素。作环境的不安
17、全因素。a.没有按规定配备必需的设备;没有按规定配备必需的设备;b.设备选型不符合要求;设备选型不符合要求;c.设备安装不符合规定;设备安装不符合规定;d.设备数量不符合规定;设备数量不符合规定;e.设备保护不齐全、有效;设备保护不齐全、有效;f.防护设施不齐全、完好;防护设施不齐全、完好;g.设备警示标识不齐全、清晰、设备警示标识不齐全、清晰、正确,设置位置不合理;正确,设置位置不合理;h.机的其他不安全因素。机的其他不安全因素。a.组织结构不合理;组织结构不合理;b.组织机构不健全,职责不明晰;组织机构不健全,职责不明晰;c.规章制度不健全、不符合实际规章制度不健全、不符合实际;d.文件、
18、记录管理不符合要求;文件、记录管理不符合要求;e.管理标准与管理措施、安全技术管理标准与管理措施、安全技术措施的编制、审批、管理不符措施的编制、审批、管理不符合规定,贯彻学习不到位;合规定,贯彻学习不到位;f.未根据风险评估及本单位生产计未根据风险评估及本单位生产计划编制应急预案,预案不完善、划编制应急预案,预案不完善、不合理;不合理;g.岗位职责不明,岗位职责不明,设置不合理;设置不合理;h.员工安全教育培训不符合规定员工安全教育培训不符合规定;未开展班组建设活动,没有有未开展班组建设活动,没有有效的本质安全文化;效的本质安全文化;j.其他管理的不安全因素。其他管理的不安全因素。1)操作不安
19、全性操作不安全性 (误操作、不规范操作、误操作、不规范操作、违章操作违章操作)2)现场指挥的不安全性现场指挥的不安全性 (指挥失误、违章指挥指挥失误、违章指挥)3)失职失职 (不认真履行本职工作任务不认真履行本职工作任务)4)决策失误决策失误5)身体状况不佳的情况下工作身体状况不佳的情况下工作6)工作中心理异常工作中心理异常7)人员的其他不安全因素人员的其他不安全因素四、煤矿危险源辨识的步骤四、煤矿危险源辨识的步骤(1)单元的划分(全面性)单元的划分(全面性)按照按照空间空间进行划分:掘进工作面、回采工作面进行划分:掘进工作面、回采工作面 按照按照生产组织生产组织划分:综采队、准备队划分:综采
20、队、准备队 按照按照专业专业进行划分:采掘专业、洗运专业、机进行划分:采掘专业、洗运专业、机电专业电专业221、辨识前准备工作、辨识前准备工作 (2)成立矿井风险管理小组。成员应包括:矿成立矿井风险管理小组。成员应包括:矿领导、安监员、内审员、有关科室、区队或领导、安监员、内审员、有关科室、区队或车间的相关管理人员、专业技术人员、班组车间的相关管理人员、专业技术人员、班组长、工作经验丰富的不同工种的现场员工等。长、工作经验丰富的不同工种的现场员工等。矿属各单位、承包商成立相应的风险管理小矿属各单位、承包商成立相应的风险管理小组。组。23 人员素质要求人员素质要求 a.熟悉煤矿安全生产技术标准及
21、相关法律法规;熟悉煤矿安全生产技术标准及相关法律法规;b.熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的作业工序。作业工序。c.熟悉各作业工序中存在的危险源及其后果,危熟悉各作业工序中存在的危险源及其后果,危险源管理的主要责任人、监管部门。险源管理的主要责任人、监管部门。d.熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。e.工作认真踏实、态度端正,有一定的计算机基工作认真踏实、态度端正,有一定的计算机基础,具有较强的语言表达能力。础,具有较强的语言表达能力。24(3)对风险管理小组进行培训。对风险管理小组进行培训。a.熟练掌握
22、危险源辨识、分级分类方法。熟练掌握危险源辨识、分级分类方法。b.熟悉煤矿事故类型及其内涵。熟悉煤矿事故类型及其内涵。c.能正确使用风险矩阵法对危险源进行分析,能正确使用风险矩阵法对危险源进行分析,确定各危险源的风险等级。确定各危险源的风险等级。25(4)收集危险源辨识依据收集危险源辨识依据 a.国内外相关法律、法规、规程、规范、国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。条例、标准和其他要求。b.相关的事故案例、技术标准。相关的事故案例、技术标准。c.本企业内部的规章制度、作业规程、操本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。作规程、安全技术措施等相关信息。
23、d.其他相关资料。其他相关资料。26(1)列出工作任务和工序)列出工作任务和工序272、危险源辨识(、危险源辨识(以工作任务法为例)以工作任务法为例)28任务任务工序工序1.生产前的准备工作1.有害气体检查与记录填写2.检查上下顺槽安全出口距离、高度3.检查超前支护4.检查顶板、巷帮情况5.检查工作面顶、底板起伏和梁端距大小6.检查支架支设(倒架、咬架、相邻侧护板的高差超过侧护板高度的2/3)7.检查工作面压力情况8.检查安全保护和警示装置(声光、设备防护、警示、警标、栅栏等)9.工作面排水10.浮煤、煤尘清理2.开机前的准备工作1.检查拖拽电缆、水管是否有破裂现象2.检查各手把,开关,遥控器
24、及急停开关是否正常3.检查显示器是否正常4.检查冷却水流量及压力5.采煤机供电电压是否正常,未警告人员开机6.检查油位7.检查截齿8.通知启动皮带9.启动乳化液泵、喷雾泵10.启动三机11.启动采煤机(2)危险源辨识(人、机、环、管)危险源辨识(人、机、环、管)2930任务工序危险源风险类型风险及其后果描述事故类型风险评估可能性损失风险值风险等级1.生产前的准备工作1.有害气体检查与记录填写1.瓦检员未检查有害气体浓度或检查不到位,出现错检、漏检、假检等现象人不能及时发现有害气体超限,造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸瓦斯事故K2 A6 12中等2.瓦斯检查仪器故障机不能准确读数,不能
25、及时发现有害气体超限,造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸瓦斯事故K2 A6 12中等2.检查上下顺槽安全出口距离、高度1.带班队长未检查上、下顺槽的安全出口或检查不到位人不能及时发现上下顺槽安全出口距离不够或高度不够,人员出入困难,工作面发生紧急情况时人员不能迅速撤离;机头或机尾碰到顺槽副帮或正帮,损坏设备其它事故J3 F1 3一般2.顺槽出口宽度过小或一端过大,一端过小;高度不够环上下顺槽安全出口距离不够或高度不够,人员出入困难,工作面发生紧急情况时人员不能迅速撤离;机头或机尾碰到顺槽副帮或正帮,损坏设备其它事故J3 F1 3一般3.检查超前支护1.液压支架工(推溜)未检查超前支护或
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