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1、第五讲 法定公文 文体写作（一）命令（令）、决定、决议、意见、议案命令（令）命令（令）中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令 第第20号号 全国人民代表大会关于修改全国人民代表大会关于修改中华人民共中华人民共和国立法法和国立法法的决定的决定已由中华人民共和国第十已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次会议于二届全国人民代表大会第三次会议于2015年年3月月15日通过，现予公布，自公布之日起施行。日通过，现予公布，自公布之日起施行。中华人民共和国主席中华人民共和国主席 习近平习近平 2015年年3月月15日日 一、命令（令）的特点：一、命令（令）的特点：n极强的权威性极强的权威性n显著

2、的强制性显著的强制性n语体的庄重性语体的庄重性 二二、命令（令）的适用范围、命令（令）的适用范围 适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位及人员。位及人员。海关的命令包括：直属海关关长签发的授衔令、海关的命令包括：直属海关关长签发的授衔令、总署缉私局局长签发的嘉奖令以及海关总署令总署缉私局局长签发的嘉奖令以及海关总署令三、命令（令）的种类：三、命令（令）的种类：n公布令公布令n行政令行政令n嘉奖令嘉奖令n任免令任免令n授衔令授衔令四、命令（令）的写法：四、命令（令）的写法：

3、（一）发文机关标志（一）发文机关标志n发文机关全称命令或令发文机关全称命令或令如：如：中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令 中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令 （二）令号（二）令号n以一届政府为期，在本届政府领导期间按流以一届政府为期，在本届政府领导期间按流水编号，如第水编号，如第56号。号。注：海关总署令的编号不分年度，一直顺编。注：海关总署令的编号不分年度，一直顺编。（三）正文（三）正文n公布令公布令n行政令行政令n嘉奖令嘉奖令n任免令任免令n授衔令授衔令（四）落款（四）落款n领导人职务签名章领导人职务签名章n签署日期签署日期五、注意事项：五、注意事项：n内容要符合有关法律和

4、政策内容要符合有关法律和政策 n态度要鲜明态度要鲜明 n文字要简练文字要简练 n发文机关要合乎要求发文机关要合乎要求 决决 定定 国务院关于机关事业单位工作人员国务院关于机关事业单位工作人员 养老保险制度改革的决定养老保险制度改革的决定 国发国发20152号号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：机构：按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据中华人民共和国社会保险法中华人民共和国社会保险法等相关规定，为统筹城乡等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老

5、保险制社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。一、决定的适用范围一、决定的适用范围 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩 有关单位和人员、变更或者撤销下级机关有关单位和人员、变更或者撤销下级机关 不适当的决定事项。不适当的决定事项。二、决定的特点：二、决定的特点：n重要性重要性n约束性约束性n稳定性稳定性二、决定的功能及主要类型二、决定的功能及主要类型n决定与命令决定与命令：都可用于指挥、嘉奖、任免等。：都可用于指挥、嘉奖、任免等。区别：制发单位

6、级别不同区别：制发单位级别不同 内容写法不同内容写法不同 影响力不同影响力不同 使用频率不同使用频率不同 n决定与决议：决定与决议：决议多涉及宏观性、原则性的重大问题，旨决议多涉及宏观性、原则性的重大问题，旨在肯定会议成果，统一思想在肯定会议成果，统一思想（中共中央关于中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议议）；决定则多侧重于贯彻执行；决定则多侧重于贯彻执行（国务院国务院关于修改和废止部分行政法规的决定关于修改和废止部分行政法规的决定）。决议必须经会议讨论通过，并以会议名义公决议必须经会议讨论通过，并以会议名义公布；决定则既可以会议名义发

7、布，也可由机布；决定则既可以会议名义发布，也可由机关名义发布。关名义发布。决定的类型：决定的类型：n指挥性决定指挥性决定 n知照性决定知照性决定n奖惩性决定奖惩性决定 三、决定的结构与写法三、决定的结构与写法（一）标题：（一）标题：发文机关事由文种发文机关事由文种（二）主送机关（二）主送机关 视情况而定，若制发对象明确，可省略此项。视情况而定，若制发对象明确，可省略此项。（三）正文（三）正文n做出决定的根据和缘由做出决定的根据和缘由 n决定的事项、处理的问题或部署的重大行动决定的事项、处理的问题或部署的重大行动 n执行决定的要求和提出号召执行决定的要求和提出号召（四）落款（四）落款n发文机关（

8、印章）发文机关（印章）n成文时间：正文之后的右下方；如果是会议通成文时间：正文之后的右下方；如果是会议通过的决定，一般用圆括号标注在标题下方，由过的决定，一般用圆括号标注在标题下方，由“日期日期+会议名称会议名称+通过通过字样字样”三项组成。三项组成。如：如：郑州市人民政府关于废止郑州市人民政府关于废止 郑州市污染源治理专项基金有偿使用实施办法郑州市污染源治理专项基金有偿使用实施办法 等等3件政府规章的决定件政府规章的决定 （2004年年6月月7日郑州市人民政府常务会议审议通过日郑州市人民政府常务会议审议通过 2004年年6月月17日郑州市人民政府令第日郑州市人民政府令第136号公布号公布 自

9、自2004年年7月月1日起施行）日起施行）意意 见见一、意见的适用范围及特点一、意见的适用范围及特点适用于对重要问题提出见解和处理办法。适用于对重要问题提出见解和处理办法。特点：特点：n灵活性灵活性 n参考性参考性国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见省人民政府机关管理局关于深化机关后勤改革的意见关于市创建国家卫生城市工作的考核鉴定意见 二、二、意见的主要类型意见的主要类型 按内容和功能分：按内容和功能分：n指导性意见（下、平行）指导性意见（下、平行）n参考性意见（上、平行）参考性意见（上、平行）n请批性意见（上行）请批性意见（上行）三、意见的结构和写法三、意见的结构和写法（一）标题（

10、一）标题n发文机关事由文种发文机关事由文种（文种词前可根据需要加（文种词前可根据需要加“指导指导”、“实施实施”、“若干若干”等词语。）等词语。）（二）主送机关（二）主送机关（三）正文（三）正文n开头：简要概括制发意见的缘由、根据、目的开头：简要概括制发意见的缘由、根据、目的等，然后以等，然后以“现就现就提出如下意见提出如下意见”等过渡等过渡句引出主体部分。句引出主体部分。n主体：有关见解和办法，可采用分条列项的形主体：有关见解和办法，可采用分条列项的形式，用好小标题与中心句。式，用好小标题与中心句。n结尾：要求式或说明式，也可自然收尾。结尾：要求式或说明式，也可自然收尾。注意正文部分不要用命

11、令、强制的语气行文。注意正文部分不要用命令、强制的语气行文。四、注意事项：四、注意事项：n上行意见，应按请示性公文的程序和要求办上行意见，应按请示性公文的程序和要求办理。理。n下行意见，文中对贯彻执行有明确要求的，下行意见，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。机关可参照执行。n平行意见一般供对方参考。平行意见一般供对方参考。议议 案案 一、议案的适用范围及特点一、议案的适用范围及特点 适用于各级人民政府按照法律程序向适用于各级人民政府按照法律程序向同同级级人民代表大会人民代表大会或或人民代表大会常务委人民代表大

12、会常务委员会员会提请审议事项。提请审议事项。议案的特点：议案的特点：n法定的主体法定的主体n法定的程序法定的程序n内容特定内容特定n须在规定时间内提出须在规定时间内提出n行文对象具有定向性行文对象具有定向性二、议案的主要类型二、议案的主要类型n立法议案立法议案 n重大事项议案重大事项议案 n任免议案任免议案 n其他方面的议案其他方面的议案三、议案的结构和写法三、议案的结构和写法（一）标题（一）标题n 完整式标题完整式标题 注：事由部分常有注：事由部分常有“提请审议提请审议”的字样；的字样；如果是立法议案，必须在法的名称后如果是立法议案，必须在法的名称后 加圆括号注上加圆括号注上“草案草案”二字

13、。二字。（二）发文字号（二）发文字号n 多用多用“函函”,表不相隶属。表不相隶属。如：国函如：国函201217号号（三）主送机关（三）主送机关n 只能是同级人民代表大会或其常委会只能是同级人民代表大会或其常委会（四）正文（四）正文n1提出议案的缘由提出议案的缘由 n2提请审议的具体事项（注意一案一事）提请审议的具体事项（注意一案一事）n3结语：主要用于提出审议请求结语：主要用于提出审议请求 如如“请予审议请予审议”“现提请审议现提请审议”“请予审议决定请予审议决定”等等（四）附件（四）附件 议案必须带有附件议案必须带有附件（五）落款（五）落款 n同级政府行政首长签署（不能盖政府机同级政府行政首

14、长签署（不能盖政府机关印章）关印章）n行政首长签发的日期行政首长签发的日期 n练习：练习：下面是一篇通讯（内容略有改动），请以此为素材，代市公安局拟下面是一篇通讯（内容略有改动），请以此为素材，代市公安局拟一份为李一份为李记一等功的决定。记一等功的决定。建党建党94周年前夕，天津市民警李周年前夕，天津市民警李在病床上庄严宣誓加入中国共产在病床上庄严宣誓加入中国共产党，实现了他梦寐以求的夙愿。党，实现了他梦寐以求的夙愿。今年今年28岁的李岁的李是天津市是天津市分局交警支队岗班民警。他自分局交警支队岗班民警。他自2009年年9月参加工作以来，勤奋学习，忘我工作，一心扑在人民公安事业上，曾月参加工作

15、以来，勤奋学习，忘我工作，一心扑在人民公安事业上，曾连续连续4年被天津市评为年被天津市评为“交通指挥能手交通指挥能手”，并被团市委评为，并被团市委评为“新长征突击新长征突击手手”等。从等。从2014年开始，他经常感到头疼，因工作忙而没有到医院检查。年开始，他经常感到头疼，因工作忙而没有到医院检查。今年今年2月以来，他病症加重，但他一直坚持在三尺岗台上，直至月以来，他病症加重，但他一直坚持在三尺岗台上，直至3月月30日下日下午突然病情加剧，病倒在工作岗位上，经医生检查，李午突然病情加剧，病倒在工作岗位上，经医生检查，李脑颅内长有脑颅内长有46厘米的恶性肿瘤。李厘米的恶性肿瘤。李住院后天津市委副书

16、记、市政法委书记住院后天津市委副书记、市政法委书记派人到医院去看望。派人到医院去看望。市公安局做出决定，为李市公安局做出决定，为李记一等功，市公记一等功，市公安局长亲自到医院把立功奖章挂在他的胸前。安局长亲自到医院把立功奖章挂在他的胸前。市公安局、市交管局和市公安局、市交管局和分局分别发出号召，要求广大民警向李分局分别发出号召，要求广大民警向李学习，用实际行动向党的生日学习，用实际行动向党的生日献礼。献礼。农民出身的李农民出身的李参加工作后，处处严格要求自己，几次向党组织递参加工作后，处处严格要求自己，几次向党组织递交了入党申请书。交了入党申请书。公安分局党委根据李公安分局党委根据李的表现和要

17、求，决定批准的表现和要求，决定批准李李加入中国共产党。加入中国共产党。公布令公布令 中华人民共和国民政部令中华人民共和国民政部令 第第51号号 民政部立法工作规定民政部立法工作规定已经已经2014年年1月月2日民日民政部部务会议通过，现予公布，自政部部务会议通过，现予公布，自2014年年3月月1日日起施行。起施行。部部 长长 李立国李立国 2014年年1月月9日日 n公布令正文（简短）：公布令正文（简短）：n公布的内容，即被颁布的法规性文件的标题；公布的内容，即被颁布的法规性文件的标题；n公布的依据，即该文件已经何种会议于何时公布的依据，即该文件已经何种会议于何时通过；通过；n公布的要求，即文

18、件在生效、施行方面的时公布的要求，即文件在生效、施行方面的时间要求。间要求。行政令行政令 国务院关于执行中美两国政府国务院关于执行中美两国政府 解决资产要求的协议的命令解决资产要求的协议的命令 为执行中美两国政府于今年五月十一日签订的关于为执行中美两国政府于今年五月十一日签订的关于解决资产要求的协议，保障我国有关单位和个人的合法权解决资产要求的协议，保障我国有关单位和个人的合法权益，现发布命令如下：益，现发布命令如下：一、凡属国家机关、国有企业、事业单位，一、凡属国家机关、国有企业、事业单位，二、原私营工商企业和公私合营的工商企业，二、原私营工商企业和公私合营的工商企业，三、对于被冻结的我国国

19、民的个人资产，三、对于被冻结的我国国民的个人资产，四、自本命令发布之日起，任何单位或个人未经中四、自本命令发布之日起，任何单位或个人未经中国银行同意，不得国银行同意，不得 国国 务务 院院 年年月月日日n行政令正文：行政令正文：n发令缘由发令缘由n命令事项命令事项n执行要求执行要求嘉奖令嘉奖令 国务院中央军委关于给国务院中央军委关于给 某某某同志记一等功的命令某某某同志记一等功的命令 国函国函200635号号 公安部、中国人民武装警察部队：公安部、中国人民武装警察部队：某某某，男，汉族，某某某，男，汉族，1959年年9月出生，陕西省户县人，中共党员，月出生，陕西省户县人，中共党员，1983年年

20、8月入伍，武警部队总医院副院长，专业技术月入伍，武警部队总医院副院长，专业技术6级，武警大校警衔。级，武警大校警衔。2001年年4月，某某某同志被任命为中国国际救援队副总队长兼首席医疗月，某某某同志被任命为中国国际救援队副总队长兼首席医疗官。官。5年多来，他先后率队执行赴新疆伽师和阿尔及利亚等年多来，他先后率队执行赴新疆伽师和阿尔及利亚等5次国内外紧次国内外紧急医疗救援任务，救治伤病员急医疗救援任务，救治伤病员1500多人。特别是多人。特别是2004年年12月，他率队月，他率队赴印度尼西亚执行海啸医疗救援任务期间，带领医护人员克服环境恶劣、赴印度尼西亚执行海啸医疗救援任务期间，带领医护人员克服

21、环境恶劣、条件艰苦等困难，坚持条件艰苦等困难，坚持24小时为灾民服务，先后为小时为灾民服务，先后为1.1万多名伤病员提供万多名伤病员提供各种医疗救助，施行手术各种医疗救助，施行手术284例，成功救治危重病人例，成功救治危重病人440余例，受到印度余例，受到印度尼西亚政府和当地人民的称赞，为祖国和军队赢得了荣誉。尼西亚政府和当地人民的称赞，为祖国和军队赢得了荣誉。为表彰先进，国务院、中央军委决定，给某某某同志记一等功。为表彰先进，国务院、中央军委决定，给某某某同志记一等功。国国 务务 院院 总总 理理 温家宝温家宝 中央军委主席中央军委主席 胡锦涛胡锦涛 二六年五月十七日二六年五月十七日 国务院

22、中央军委关于授予国务院中央军委关于授予 武警江西省总队吉安市支队井冈山市中队武警江西省总队吉安市支队井冈山市中队 “井冈山爱民模范中队井冈山爱民模范中队”荣誉称号的命令荣誉称号的命令 国函国函200636号号公安部、中国人民武装警察部队：公安部、中国人民武装警察部队：长期以来，武警江西省总队吉安市支队井冈山市中队牢记我军根本职能和宗长期以来，武警江西省总队吉安市支队井冈山市中队牢记我军根本职能和宗旨，忠实履行职责，大力弘扬井冈山精神，始终与人民群众同呼吸、共命运、心旨，忠实履行职责，大力弘扬井冈山精神，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，树立了文明之师的良好形象，被誉为连心，树立了文明之师的

23、良好形象，被誉为“井冈山精神的传播者、井冈山建设井冈山精神的传播者、井冈山建设的生力军、井冈山平安的守护神的生力军、井冈山平安的守护神”，为促进井冈山地区经济发展和社会稳定作出，为促进井冈山地区经济发展和社会稳定作出了突出贡献。该中队近了突出贡献。该中队近10年来年来为表彰先进，弘扬正气，国务院、中央军委决为表彰先进，弘扬正气，国务院、中央军委决定，授予武警江西省总队吉安市支队井冈山市中队定，授予武警江西省总队吉安市支队井冈山市中队“井冈山爱民模范中队井冈山爱民模范中队”荣誉荣誉称号。称号。国务院、中央军委号召全体公安民警、武警官兵和全军指战员向该中队学习。国务院、中央军委号召全体公安民警、武

24、警官兵和全军指战员向该中队学习。学习他们视祖国和人民利益高于一切，为维护社会稳定和人民安宁甘愿牺牲奉献学习他们视祖国和人民利益高于一切，为维护社会稳定和人民安宁甘愿牺牲奉献的崇高精神；的崇高精神；国国 务务 院院 总总 理理 温家宝温家宝中央军委主席中央军委主席 胡锦涛胡锦涛 二六年五月十七日二六年五月十七日n嘉奖令正文：嘉奖令正文：n嘉奖缘由（先进事迹、简要评价）嘉奖缘由（先进事迹、简要评价）n嘉奖决定嘉奖决定n希望与号召希望与号召任免令任免令 中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令 第第1号号 根据中华人民共和国第十二届全国人民代根据中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议的决定

25、，任命李克强为中华表大会第一次会议的决定，任命李克强为中华人民共和国国务院总理。人民共和国国务院总理。中华人民共和国主席中华人民共和国主席 习近平习近平 2013年年3月月15日日 中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令 第第655号号 依照依照中华人民共和国澳门特别行政区基中华人民共和国澳门特别行政区基本法本法的有关规定，根据澳门特别行政区第四的有关规定，根据澳门特别行政区第四任行政长官选举委员会选举产生的人选，任命任行政长官选举委员会选举产生的人选，任命崔世安为中华人民共和国澳门特别行政区第四崔世安为中华人民共和国澳门特别行政区第四任行政长官，于任行政长官，于2014年年12月月20

26、日就职。日就职。总理李克强总理李克强 2014年年9月月17日日n任免令正文（简短）：任免令正文（简短）：n任免依据任免依据n任命或免去某职务任命或免去某职务 国务院关于加快发展现代职业教育的决定国务院关于加快发展现代职业教育的决定 国发国发201419 号号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，近年来，我国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，培养培训了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经培养培训了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经济社会发展

27、和促进就业作出了重要贡献。同时也要看到，当前职济社会发展和促进就业作出了重要贡献。同时也要看到，当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅。加快发展现代职业量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅。加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。现就加快发展现代职业教育作

28、出以下升级具有十分重要的意义。现就加快发展现代职业教育作出以下决定。决定。一、总体要求一、总体要求 二、加快构建现代职业教育体系二、加快构建现代职业教育体系 三、激发职业教育办学活力三、激发职业教育办学活力 四、提高人才培养质量四、提高人才培养质量 五、提升发展保障水平五、提升发展保障水平 六、加强组织领导六、加强组织领导 国务院关于成立国务院振兴东北地区等国务院关于成立国务院振兴东北地区等 老工业基地领导小组的决定老工业基地领导小组的决定各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为实施东北地区等老工业基地振兴战略，加快东北

29、地区等老工业基地发为实施东北地区等老工业基地振兴战略，加快东北地区等老工业基地发展，决定成立国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组。展，决定成立国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组。国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组的主要任务是：组织贯彻落国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组的主要任务是：组织贯彻落实中共中央、国务院关于振兴东北地区等老工业基地的方针、政策和指示；实中共中央、国务院关于振兴东北地区等老工业基地的方针、政策和指示；审议东北地区等老工业基地振兴战略、专项规划、重大问题和有关法规；研审议东北地区等老工业基地振兴战略、专项规划、重大问题和有关法规；研究审议振兴东北地区等老工业基

30、地的重大政策建议，协调东北地区等老工业究审议振兴东北地区等老工业基地的重大政策建议，协调东北地区等老工业基地经济社会全面发展。基地经济社会全面发展。国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组成人员如下：国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组成人员如下：国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主要职责是：国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主要职责是：国务院关于国务院关于2013年度国家年度国家 科学技术奖励的决定科学技术奖励的决定 国发国发20142号号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为全面贯彻党的十八

31、大和十八届二中、三中全会精神，大力实施科教为全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，大力实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，国务院决定，对为我国科兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，国务院决定，对为我国科学技术进步、经济社会发展、国防现代化建设作出突出贡献的科学技术人学技术进步、经济社会发展、国防现代化建设作出突出贡献的科学技术人员和组织给予奖励。员和组织给予奖励。根据根据国家科学技术奖励条例国家科学技术奖励条例的规定，经国家科学技术奖励评审委的规定，经国家科学技术奖励评审委员会评审、国家科学技术奖励委员会审定和科技部审核，国务院批准并报员会评审、国家科学技术奖励委员

32、会审定和科技部审核，国务院批准并报请国家主席习近平签署，授予张存浩院士、程开甲院士国家最高科学技术请国家主席习近平签署，授予张存浩院士、程开甲院士国家最高科学技术奖；国务院批准，授予奖；国务院批准，授予“40K以上铁基高温超导体的发现及若干基本物理以上铁基高温超导体的发现及若干基本物理性质研究性质研究”国家自然科学奖一等奖，授予国家自然科学奖一等奖，授予“大样本恒星演化与特殊恒星的大样本恒星演化与特殊恒星的形成形成”等等53项成果国家自然科学奖二等奖，授予项成果国家自然科学奖二等奖，授予“大型结构与土体接触面大型结构与土体接触面力学试验系统研制及应用力学试验系统研制及应用”等等2项成果国家技术

33、发明奖一等奖，授予项成果国家技术发明奖一等奖，授予“基基于生物敏感膜的便携式传感器关键技术及应用于生物敏感膜的便携式传感器关键技术及应用”等等69项成果国家技术发明项成果国家技术发明奖二等奖，奖二等奖，全国科学技术工作者要向张存浩院士、程开甲院士及全体获奖者学习，全国科学技术工作者要向张存浩院士、程开甲院士及全体获奖者学习，继续发扬求真务实、勇于创新的科学精神，坚定不移走中国特色自主创新继续发扬求真务实、勇于创新的科学精神，坚定不移走中国特色自主创新道路，为加快建设创新型国家、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复道路，为加快建设创新型国家、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的

34、更大贡献。兴的中国梦作出新的更大贡献。国国 务务 院院 2014年年1月月6日日 国务院关于授予红其拉甫海关国务院关于授予红其拉甫海关 “艰苦奋斗模范海关艰苦奋斗模范海关”荣誉称号的决定荣誉称号的决定 国发国发 2005 17 号号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：红其拉甫海关隶属乌鲁木齐海关，地处被称之为红其拉甫海关隶属乌鲁木齐海关，地处被称之为“生命禁区生命禁区”的帕米尔高的帕米尔高原，担负着红其拉甫和卡拉苏口岸的进出境监管任务。自原，担负着红其拉甫和卡拉苏口岸的进出境监管任务。自1977年建关以来，红年建关以来

35、，红其拉甫海关的干部职工克服恶劣自然环境的影响，艰苦创业，无私奉献，在反其拉甫海关的干部职工克服恶劣自然环境的影响，艰苦创业，无私奉献，在反走私、反分裂、反渗透、反恐怖和促进边疆地区经济发展、社会稳定和民族团走私、反分裂、反渗透、反恐怖和促进边疆地区经济发展、社会稳定和民族团结等方面作出了突出贡献。他们认真履行为国把关的神圣职责，先后查获新中结等方面作出了突出贡献。他们认真履行为国把关的神圣职责，先后查获新中国成立以来全国最大的枪支走私案件、化学制毒原料走私案件等一系列重大案国成立以来全国最大的枪支走私案件、化学制毒原料走私案件等一系列重大案件，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰；坚持从严治关，认

36、真落实各项廉政措件，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰；坚持从严治关，认真落实各项廉政措施，至今未发生一起违反廉政规定的事例，实现了施，至今未发生一起违反廉政规定的事例，实现了“一个不少、一个不倒一个不少、一个不倒”的的廉政建设目标。在长期工作实践中，逐渐形成了廉政建设目标。在长期工作实践中，逐渐形成了“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献特别能战斗、特别能奉献”的精神。为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四的精神。为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，国务院决定授予红其拉甫海关中全会精神，国务院决定授予红其拉甫海关“艰苦奋斗模范海关艰苦奋斗模范海关”荣誉

37、称号。荣誉称号。国务院希望红其拉甫海关全体干部职工珍惜荣誉，再接再厉，为社会主义国务院希望红其拉甫海关全体干部职工珍惜荣誉，再接再厉，为社会主义现代化建设事业作出新的贡献。国务院号召全国各条战线上的广大干部职工，现代化建设事业作出新的贡献。国务院号召全国各条战线上的广大干部职工，以红其拉甫海关为榜样，以红其拉甫海关为榜样，关于对上海赛区技术统计违规人员的处罚决定关于对上海赛区技术统计违规人员的处罚决定各赛区、各参赛俱乐部：各赛区、各参赛俱乐部：在在2005200520062006年中国男子篮球职业联赛第年中国男子篮球职业联赛第4444轮上海东方对江苏同曦队轮上海东方对江苏同曦队比赛中，现场技术

38、统计上海比赛中，现场技术统计上海8 8号刘炜助攻号刘炜助攻1616次，从而在常规赛个人技术统计次，从而在常规赛个人技术统计中刘炜以中刘炜以232232次助攻列第一名；胡雪峰以次助攻列第一名；胡雪峰以229229次助攻列第二名。次助攻列第二名。经联赛办公室组织有关人员对该场比赛录像进行审核确定，刘炜在该经联赛办公室组织有关人员对该场比赛录像进行审核确定，刘炜在该场比赛中的助攻次数为场比赛中的助攻次数为9 9次。根据客观、准确、公正的原则，常规赛助攻第次。根据客观、准确、公正的原则，常规赛助攻第一名更正为胡雪峰（一名更正为胡雪峰（229229次），刘炜（次），刘炜（225225次）。次）。根据根据

39、2005200520062006中国男子篮球纪律处罚规定中国男子篮球纪律处罚规定第七章第五十二条第第七章第五十二条第一款，决定给予上海赛区技术统计人员停止参加联赛工作的处罚一款，决定给予上海赛区技术统计人员停止参加联赛工作的处罚同时同时对上海赛区的承办单位给予警告。对上海赛区的承办单位给予警告。技术统计工作是联赛中一项严肃和数据性极强的工作，技术统计工作是联赛中一项严肃和数据性极强的工作，希望参加希望参加技术统计工作的人员要本着客观、公正、公开的原则技术统计工作的人员要本着客观、公正、公开的原则今后如再发生弄今后如再发生弄虚作假，随意更改数据的情况，必须予以严肃处理。虚作假，随意更改数据的情况

40、，必须予以严肃处理。国家体育总局篮球运动管理中心国家体育总局篮球运动管理中心 二六年三月二十二日二六年三月二十二日 国务院关于进一步做好旅游等开发建设国务院关于进一步做好旅游等开发建设 活动中文物保护工作的意见活动中文物保护工作的意见 国发国发201263号号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：我国是历史悠久的文明古国，拥有极其丰富的文物资源。各类文物既是我国是历史悠久的文明古国，拥有极其丰富的文物资源。各类文物既是中华民族优秀传统文化的重要载体，也是旅游业可持续发展的重要基础。国中华民族优秀传统文化的重要载体，也是

41、旅游业可持续发展的重要基础。国家高度重视在旅游等开发建设活动中的文物保护工作，采取了一系列措施，家高度重视在旅游等开发建设活动中的文物保护工作，采取了一系列措施，既确保了文物安全，又有效利用了文物资源。但是也存在有的地方违法转让、既确保了文物安全，又有效利用了文物资源。但是也存在有的地方违法转让、抵押国有不可移动文物，将国有不可移动文物作为企业资产经营，过度开发抵押国有不可移动文物，将国有不可移动文物作为企业资产经营，过度开发利用文物资源、导致文物破坏或损毁，甚至擅自拆除文物古迹和历史文化街利用文物资源、导致文物破坏或损毁，甚至擅自拆除文物古迹和历史文化街区、村镇以及历史建筑等问题。为进一步做

42、好旅游等开发建设活动中的文物区、村镇以及历史建筑等问题。为进一步做好旅游等开发建设活动中的文物保护工作，现提出以下意见：保护工作，现提出以下意见：一、严格执行文物保护法律法规。一、严格执行文物保护法律法规。二、严格履行涉及文物的旅游等开发建设活动审批。二、严格履行涉及文物的旅游等开发建设活动审批。三、合理确定文物景区游客承载标准。三、合理确定文物景区游客承载标准。四、加大对文物保护的投入。四、加大对文物保护的投入。五、加强文物旅游的指导和监管。五、加强文物旅游的指导和监管。国国 务务 院院 2012年年12月月19日日 国务院办公厅关于建立国务院办公厅关于建立 疾病应急救助制度的指导意见疾病应

43、急救助制度的指导意见 国办发国办发201315号号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，随着基本医保覆盖面的扩大和保障水平的提升，人民群众近年来，随着基本医保覆盖面的扩大和保障水平的提升，人民群众看病就医得到了基本保障，但仍有极少数需要急救的患者因身份不明、看病就医得到了基本保障，但仍有极少数需要急救的患者因身份不明、无能力支付医疗费用等原因，得不到及时有效的治疗，造成了不良后果。无能力支付医疗费用等原因，得不到及时有效的治疗，造成了不良后果。建立疾病应急救助制度，解决这部分患者的急救保障问题，是健全多层建立疾病

44、应急救助制度，解决这部分患者的急救保障问题，是健全多层次医疗保障体系的重要内容，是解决人民群众实际困难的客观要求，是次医疗保障体系的重要内容，是解决人民群众实际困难的客观要求，是坚持以人为本、构建和谐社会的具体体现。根据坚持以人为本、构建和谐社会的具体体现。根据“十二五十二五”期间深化期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案医药卫生体制改革规划暨实施方案，经国务院同意，现就建立疾病应，经国务院同意，现就建立疾病应急救助制度提出以下指导意见。急救助制度提出以下指导意见。市农业委员会市农业委员会 关于发展我市观光旅游农业的意见关于发展我市观光旅游农业的意见市人民政府：市人民政府：随着我市农业结构调整

45、步伐的加快和人民生活水平的不断随着我市农业结构调整步伐的加快和人民生活水平的不断提高，发展观光旅游农业已成为农村经济新的增长点。为科学提高，发展观光旅游农业已成为农村经济新的增长点。为科学有效地开发利用农业资源，促进农村经济发展，现就发展我市有效地开发利用农业资源，促进农村经济发展，现就发展我市观光旅游农业的有关问题，提出如下意见。观光旅游农业的有关问题，提出如下意见。一、指导思想、任务目标与原则一、指导思想、任务目标与原则 二、区域布局与重点项目二、区域布局与重点项目 三、几项政策措施三、几项政策措施 以上意见如无不妥，请批转各县（市）、区及市各部门执以上意见如无不妥，请批转各县（市）、区及

46、市各部门执行。行。国务院关于提请审议国务院关于提请审议中华人民共和国中华人民共和国 食品安全法（草案）食品安全法（草案）的议案的议案 全国人民代表大会常务委员会：全国人民代表大会常务委员会：为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害，预防和减少食源性疾病的发生，保证食品安全，人体的危害，预防和减少食源性疾病的发生，保证食品安全，保障人民群众生命安全和身体健康，增强人民群众体质，经过保障人民群众生命安全和身体健康，增强人民群众体质，经过广泛征求意见，总结实践经验，并借鉴国外好的做法，国务院广泛征求意见，总结实践经验，并借鉴国外好的做

47、法，国务院法制办会同有关部门起草了法制办会同有关部门起草了中华人民共和国食品安全法（草中华人民共和国食品安全法（草案）案）。这个草案已经国务院会议讨论通过，现提请审议。这个草案已经国务院会议讨论通过，现提请审议。国务院总理国务院总理 温家宝温家宝 二二七年十一月十三日七年十一月十三日 全国人大常委会环境与资源保护委员会全国人大常委会环境与资源保护委员会 关于积极应对气候变化的决议草案的议案关于积极应对气候变化的决议草案的议案全国人民代表大会常务委员会：全国人民代表大会常务委员会：气候变化事关我国可持续发展，事关我国广大人民群众切身利益，气候变化事关我国可持续发展，事关我国广大人民群众切身利益，

48、事关我国发展的国际环境。积极应对气候变化，既是顺应当今世界发展事关我国发展的国际环境。积极应对气候变化，既是顺应当今世界发展趋势的客观要求，也是我国实现可持续发展的内在需要和历史机遇。按趋势的客观要求，也是我国实现可持续发展的内在需要和历史机遇。按照第二十六次委员长会议决定精神，全国人民代表大会环境与资源保护照第二十六次委员长会议决定精神，全国人民代表大会环境与资源保护委员会在办理全国人大代表有关议案的基础上，经进一步研究论证，认委员会在办理全国人大代表有关议案的基础上，经进一步研究论证，认真听取和吸收有关方面意见，提出了真听取和吸收有关方面意见，提出了全国人民代表大会常务委员会关全国人民代表

49、大会常务委员会关于积极应对气候变化的决议（草案）于积极应对气候变化的决议（草案）。草案已经十一届全国人民代表大会环境与资源保护委员会第十四次草案已经十一届全国人民代表大会环境与资源保护委员会第十四次全体会议通过，现提请全国人民代表大会常务委员会审议。全体会议通过，现提请全国人民代表大会常务委员会审议。全国人民代表大会环境与资源保护委员会全国人民代表大会环境与资源保护委员会 二九年八月十日二九年八月十日 本PPT为可编辑版本，您看到以下内容请删除后使用，谢谢您的理解【解析】【解答】（1）氯化钠是由钠离子和氯离子构成的；金刚石是由碳原子构成的；干冰是由二氧化碳分子构成的；（2）质子数为11的是钠元

50、素，钠元素原子的最外层电子数1，在化学反应中容易失去一个电子形成阳离子；（3）化学变化是生成新分子的变化，其实质是分子分解成原子，原子重新组合形成新的分子，故该反应中没有变的是碳原子和氧原子。故答案为：氯化钠；失去；D。【分析】物质有微粒构成，构成物质的微粒有原子、分子、离子是那种，金属、稀有气体由原子构成；常见气体由分子构成；碱和盐由离子构成。在化学变化中，原子种类、质量、数目保持不变。26.用微粒的观点解释下列现象：（1）今年我国要求“公共场所全面禁烟”非吸烟者往往因别人吸烟而造成被动吸烟。（2）夏天钢轨间的缝隙变小。【答案】（1）分子是在不断的运动的.（2）夏天温度高，铁原子间的间隔变小