环境规划与管理课件第十四章-工业企业的环境管理.ppt

1、印度博帕尔事件印度博帕尔事件 1984 1984年间月年间月3 3日凌晨，印度中部博帕尔市北郊的美国联合碳化物公司印日凌晨，印度中部博帕尔市北郊的美国联合碳化物公司印度公司的农药厂发生的严重毒气泄漏事故。度公司的农药厂发生的严重毒气泄漏事故。博帕尔农药厂是博帕尔农药厂是美国联合碳化物公司美国联合碳化物公司于于19691969年在印度博帕尔市建起来的，年在印度博帕尔市建起来的，用于生产西维因、滴灭威等农药。制造这些农药的原料是一种叫做用于生产西维因、滴灭威等农药。制造这些农药的原料是一种叫做MICMIC）的剧毒气体。这种气体只要有极少量短时间停留在空气中，就会）的剧毒气体。这种气体只要有极少量短

2、时间停留在空气中，就会使人感到眼睛疼痛，若浓度稍大，就会使人窒息。二战期间使人感到眼睛疼痛，若浓度稍大，就会使人窒息。二战期间德国法西斯德国法西斯正是正是用这种毒气用这种毒气杀害杀害过大批关在集中营的过大批关在集中营的犹太人犹太人。在博帕尔农药厂，这种令人毛。在博帕尔农药厂，这种令人毛骨惊然的剧毒化合物被冷却成液态后，贮存在一个地下不锈钢储藏罐里，达骨惊然的剧毒化合物被冷却成液态后，贮存在一个地下不锈钢储藏罐里，达4545吨吨之多。之多。1212月月2 2日晚，博帕尔农药厂工人发现异氰酸甲酯的储槽压力上升，液态日晚，博帕尔农药厂工人发现异氰酸甲酯的储槽压力上升，液态异氰酸甲酯以气态从出现漏缝的

3、保安阀中溢出，并迅速向四周扩散。有异氰酸甲酯以气态从出现漏缝的保安阀中溢出，并迅速向四周扩散。有化作浓重的烟雾化作浓重的烟雾的速度迅速四处弥漫，很快就笼罩了的速度迅速四处弥漫，很快就笼罩了2525平平方公里的地区。方公里的地区。第一节 工业企业环境管理的基本内容 数百人在睡梦中就被悄然夺走了性命，几天之内有2500多人毙命。当毒气泄漏的消息传开后，农药厂附近的人们纷纷逃离家园。他们利用各种交通工具向四处奔逃，只希望能走到没有受污染的空气中去。很多人被毒气弄瞎了眼睛，只能一路上摸索着前行。一些人在逃命的途中死去，尸体堆积在路旁。至1984年底，该地区有2万多人死亡，20万人受到波及，附近的300

4、0头牲畜也未能幸免于难。在侥幸逃生的受害者中，孕妇大多流产或产下死婴，有5万人可能永久失明或终生残疾，余生将苦日无尽。第一节 工业企业环境管理的基本内容第一节 工业企业环境管理的基本内容第一节 工业企业环境管理的基本内容博帕尔农药厂锈蚀的管道博帕尔农药厂锈蚀的管道 有毒物质容器有毒物质容器 第一节 工业企业环境管理的基本内容博帕尔街头纪念塑像博帕尔街头纪念塑像 帕博尔，帕博尔，20092009年年1111月月2727日。日。该地区仍有大量身心残疾的孩子出世。该地区仍有大量身心残疾的孩子出世。第一节 工业企业环境管理的基本内容第二代受害者第二代受害者 第一节 工业企业环境管理的基本内容切尔诺贝利

5、核爆炸切尔诺贝利核爆炸 截至目前，在当时参加救援工作的截至目前，在当时参加救援工作的万人中，已有万人中，已有万人丧生，万人丧生，万人成为残疾人，万人成为残疾人，万人受放射伤害死去。万人受放射伤害死去。切尔诺贝利最后一个反应堆已于切尔诺贝利最后一个反应堆已于20002000年年1212月月1515日正式关闭。据专家估日正式关闭。据专家估计，完全消除这场浩劫的影响最少需要计，完全消除这场浩劫的影响最少需要年！年！1986 1986年年4 4月月2626日凌晨日凌晨1 1点点2323分切尔诺贝利核电站分切尔诺贝利核电站4 4号核反应堆发生爆炸。号核反应堆发生爆炸。8 8吨多强辐射物质吨多强辐射物质混

6、合着炙热的石墨残片和核燃料碎片喷涌而出，释放混合着炙热的石墨残片和核燃料碎片喷涌而出，释放出的辐射量相当于日本广岛原子弹爆炸量的出的辐射量相当于日本广岛原子弹爆炸量的。大量的放射性物质外。大量的放射性物质外泄，使周围环境的放射剂量高达泄，使周围环境的放射剂量高达200200伦琴伦琴/时，为允许指标的时，为允许指标的2 2万倍。万倍。17001700多多吨石墨成了熊熊大火的燃料，火灾现场温度高达吨石墨成了熊熊大火的燃料，火灾现场温度高达20002000以上。以上。当天，一些较重的放射性物质就随风向西扩散到了波兰。第三天，放射当天，一些较重的放射性物质就随风向西扩散到了波兰。第三天，放射性尘埃扩散

7、到前苏联西部的大片地区，并开始威胁西欧。第性尘埃扩散到前苏联西部的大片地区，并开始威胁西欧。第4 4天，斯堪的纳天，斯堪的纳维亚半岛和德国受到影响。维亚半岛和德国受到影响。1010天内，放射性尘埃落到了欧洲大部分地区。天内，放射性尘埃落到了欧洲大部分地区。第一节 工业企业环境管理的基本内容 当时的前苏联政府还先后组织了约当时的前苏联政府还先后组织了约6060万人进入隔离区进行清理抢救工作。万人进入隔离区进行清理抢救工作。由于机械设备大量损坏，现场的许多清理工作是依靠人工完成。救援人员身由于机械设备大量损坏，现场的许多清理工作是依靠人工完成。救援人员身穿防护服，以每组穿防护服，以每组4040秒的

8、工作时间轮流进入现场，清理可能引发再次爆炸的秒的工作时间轮流进入现场，清理可能引发再次爆炸的危险品。危险品。为了掩盖事件的真相，前苏联政府仍于为了掩盖事件的真相，前苏联政府仍于5 5月月1 1日在离切尔诺贝利日在离切尔诺贝利140140公里公里的基辅市举行了传统的的基辅市举行了传统的“五一国际劳动节五一国际劳动节”大游行，大游行，5 5月月9 9日按计划举行了国日按计划举行了国际自行车比赛活动，同时还派歌唱团到核电站进行慰问演出。前苏联中央政际自行车比赛活动，同时还派歌唱团到核电站进行慰问演出。前苏联中央政治局也下发了秘密文件，禁止医生作出事故清理者患病原因与核辐射有联系治局也下发了秘密文件，

9、禁止医生作出事故清理者患病原因与核辐射有联系的结论。的结论。直到直到5 5月月6 6日，日，真理报真理报才刊登了第一份有关这一事故的详细报道。但才刊登了第一份有关这一事故的详细报道。但是这份报道没有说出大火所产生的放射量以及伤亡人数。是这份报道没有说出大火所产生的放射量以及伤亡人数。5 5月月1414日，前苏联日，前苏联领导人戈尔巴乔夫第一次公开谈到了切尔诺贝利核灾难。领导人戈尔巴乔夫第一次公开谈到了切尔诺贝利核灾难。第一节 工业企业环境管理的基本内容原因原因 核电站核电站“铀铀-石墨大功率压力管式石墨大功率压力管式”反应堆反应堆是事故产生的是事故产生的主要原因，主要原因，只是事故发生的诱因（

10、当时工作人员正在进行只是事故发生的诱因（当时工作人员正在进行停电状态下重新激活反应堆的实验）。后来前苏联核专家进一步得出的结论停电状态下重新激活反应堆的实验）。后来前苏联核专家进一步得出的结论是，是，是引发事故的直接原因。是引发事故的直接原因。这次事故造成的放射性污染遍及前苏联这次事故造成的放射性污染遍及前苏联1515万平方公里的地区，那里居住万平方公里的地区，那里居住着着694.5694.5万人。由于这次事故，核电站周围万人。由于这次事故，核电站周围范围被划为隔离区，附近范围被划为隔离区，附近的居民被疏散，人们在各家门上加了锁还贴上封条。庄稼被全部掩埋，周围的居民被疏散，人们在各家门上加了锁

11、还贴上封条。庄稼被全部掩埋，周围。在日后长达半个世纪的时间里，。在日后长达半个世纪的时间里，；。切尔诺贝利的核辐射通过风力、雨水等传播途径，污染了乌克兰、白俄切尔诺贝利的核辐射通过风力、雨水等传播途径，污染了乌克兰、白俄罗斯、俄罗斯等一些堪称世界上最富饶的土壤。罗斯、俄罗斯等一些堪称世界上最富饶的土壤。第一节 工业企业环境管理的基本内容第一节 工业企业环境管理的基本内容第二节 污染预防为基础的环境管理模式第一节 工业企业环境管理的基本内容第一节 工业企业环境管理的基本内容1 联合国人类环境会议1 1 系统包含的主要内容和含义系统包含的主要内容和含义1.系统的要素。2.系统的结构。3.系统的功能

12、。4.系统的环境。系统是指同类事物按一定的关系组成的整体。系统是指同类事物按一定的关系组成的整体。不具备处理不具备处理“含酸废水含酸废水”资质，却运回资质，却运回2424车废水偷排入珠江。广州车废水偷排入珠江。广州市海北化工购销部经理何某被荔湾区人民法院判处有期徒刑市海北化工购销部经理何某被荔湾区人民法院判处有期徒刑3 3年，缓刑年，缓刑3 3年，并处罚金年，并处罚金1010万元。万元。广州市环保局接到群众举报，位于荔湾区的海北化工购销部不时向广州市环保局接到群众举报，位于荔湾区的海北化工购销部不时向珠江排出有毒污水，危害环境安全。珠江排出有毒污水，危害环境安全。20062006年年9 9月月

13、1010日日1616时左右，正准备将时左右，正准备将一车一车“含酸废水含酸废水”直接排入珠江的海北化工购销部经理何某被当场抓获。直接排入珠江的海北化工购销部经理何某被当场抓获。经查实，何某在海北化工购销部担任经理期间，为牟取经济利益，经查实，何某在海北化工购销部担任经理期间，为牟取经济利益，在购销部未具备处理在购销部未具备处理“含酸废水含酸废水”资质和能力的情况下，从佛山市顺德资质和能力的情况下，从佛山市顺德区某企业运回区某企业运回2424车共车共234.53234.53吨吨“含酸废水含酸废水”，通过事先偷埋在地下的暗，通过事先偷埋在地下的暗槽直接排入珠江，造成河道严重污染。排放的废水有很强的

14、毒害性，已槽直接排入珠江，造成河道严重污染。排放的废水有很强的毒害性，已经严重污染底质并破坏排放口附近的底栖动物生存环境，造成底栖动物经严重污染底质并破坏排放口附近的底栖动物生存环境，造成底栖动物数量严重减少，造成直接经济损失总计数量严重减少，造成直接经济损失总计1616万余元。万余元。第一节 工业企业环境管理的基本内容一、概念1 联合国人类环境会议（一）工业企业管理 工业企业管理是一个完整的系统，围绕实现企业总目标的主体专业管理是生产、经营过程的管理，主要包括产品设计、制造和销售管理。而其他专业管理如原材料、劳动力、能源、维修、环境保护、劳动保护、安全等都是为生产、经营服务的。（二）全面管理

15、 全面计划管理、全面质量管理、全面经济核算、全面劳动人事管理和全面环境管理。第一节 工业企业环境管理的基本内容资 源 劳动力信 息能 源产品生产原料产品管理1管理2管理3污染X企业内环境 污染1污染2污染污染3企业内环境流通 应用 维修 处置 工业企业的环境管理是企业管理的一个主要组成部分，是以管理工程和环境科学的理论为基础，运用技术经济、法律、行政和教育手段，对生产经营活动中损害环境质量的加以限制，协调发展生产与保护环境的关系，把生产目标与环境目标统一起来，使环境效益与经济效益统一起来，实现可持续发展。第一节 工业企业环境管理的基本内容二、管理内容1 联合国人类环境会议（一）确保工业企业环境

16、管理工作的顺利进行1.企业应认真贯彻执行国家有关环境管理的方针、政策和规定；2.应将环境管理纳入企业管理中去，并渗透到各综合管理和专业管理中；3.新建项目或新建企业对环境的影响应符合本企业和本区域的环境目标要求；4.对老污染源应制定明确的环境目标，并落实具体措施；5.建立健全环保组织体系和较完善的环保管理条例体系（二）管理内容1.环境计划管理2.环境质量管理3.环境技术管第一节 工业企业环境管理的基本内容4.环境保护设备管理 二氧化硫是金川集团公司生产的首要大气污染物，低浓度二氧化硫污染是困扰公司环保问二氧化硫是金川集团公司生产的首要大气污染物，低浓度二氧化硫污染是困扰公司环保问题多年的病灶。

17、去年题多年的病灶。去年7 7月起，对低浓度二氧化硫污染进行综合治理，确定了月起，对低浓度二氧化硫污染进行综合治理，确定了一硫酸系统挖潜技一硫酸系统挖潜技术改造术改造项目。该项目投资项目。该项目投资1.71.7亿元，利用反射炉、合成炉等产生的高浓度二氧化硫烟气与电炉、亿元，利用反射炉、合成炉等产生的高浓度二氧化硫烟气与电炉、贫化炉产生的低浓度二氧化硫烟气进行高低搭配、混合室配气，采用双转双吸工艺制酸来根治贫化炉产生的低浓度二氧化硫烟气进行高低搭配、混合室配气，采用双转双吸工艺制酸来根治低浓度二氧化硫的排放污染，达到清洁生产与环保的目的。低浓度二氧化硫的排放污染，达到清洁生产与环保的目的。这次烟气

18、网络配置技术改造，在产量稳定增加的基础上，成功将这次烟气网络配置技术改造，在产量稳定增加的基础上，成功将3 3号电炉和贫化炉低浓度号电炉和贫化炉低浓度二氧化硫并入制酸系统，大大降低了系统能耗及低浓度二氧化硫的排放污染。该系统投产后，二氧化硫并入制酸系统，大大降低了系统能耗及低浓度二氧化硫的排放污染。该系统投产后，年生产硫酸年生产硫酸3030万吨，将彻底治理低浓度二氧化硫污染，为金昌环保事业做出新贡献。万吨，将彻底治理低浓度二氧化硫污染，为金昌环保事业做出新贡献。输水管网：输水管网：郑州市的输水管网有郑州市的输水管网有75%75%左右存在材质差、年代久远、老化严重的问题。左右存在材质差、年代久远

19、、老化严重的问题。19981998年以前，郑州城市供水管网所使用的主要是铸铁管、普通钢筋混凝土管和镀锌管，年代年以前，郑州城市供水管网所使用的主要是铸铁管、普通钢筋混凝土管和镀锌管，年代久远、材质较差，容易影响供水水质。改用耐腐蚀、不易生锈的球墨铸铁管和久远、材质较差，容易影响供水水质。改用耐腐蚀、不易生锈的球墨铸铁管和PEPE管。管。二次供水设施二次供水设施二次供水设施由于长期暴露、密封不严、久不清洗等原因，很容易产生细菌、病毒、原生动二次供水设施由于长期暴露、密封不严、久不清洗等原因，很容易产生细菌、病毒、原生动物、藻类等杂物，从而影响水质。物、藻类等杂物，从而影响水质。第一节 工业企业环

20、境管理的基本内容5.生产管理全国每年全国每年20%20%水因跑冒滴漏损失水因跑冒滴漏损失 通过仔细核对记录的数据，发现封校后一号、二号泵房每天总进水量通过仔细核对记录的数据，发现封校后一号、二号泵房每天总进水量380380吨左吨左右，这说明学院存在较为严重的漏水现象。通过几天排查，右，这说明学院存在较为严重的漏水现象。通过几天排查，2 2月月1717日，他们发现科日，他们发现科学会堂东边一个水表转得较快。当时抄下水表底数为学会堂东边一个水表转得较快。当时抄下水表底数为2409424094吨，次日抄表时为吨，次日抄表时为242224225 5吨，二十号抄表时为吨，二十号抄表时为244812448

21、1吨，平均每日流失水量为吨，平均每日流失水量为130130吨左右，每天损失吨左右，每天损失300300多多元。节约资金元。节约资金1010万余元。万余元。6.基建管理基建管理主要负责企业基建项目的完成，它所包含的环境管理内容最主要的是严基建管理主要负责企业基建项目的完成，它所包含的环境管理内容最主要的是严格执行格执行“三同时三同时”。为此要做到以下两方面：。为此要做到以下两方面：废水、废气、噪声、扬尘、绿化、固废废水、废气、噪声、扬尘、绿化、固废第一节 工业企业环境管理的基本内容第一节 工业企业环境管理的基本内容第一节 工业企业环境管理的基本内容第一节 工业企业环境管理的基本内容第二节 工业企

22、业管理体制1 建立原则1 联合国人类环境会议1.1.与工业企业的领导体制相适应的原则与工业企业的领导体制相适应的原则 工业企业环境管理体制，就是在企业内部健全全套从领导、职能科室到基层单位，在污工业企业环境管理体制，就是在企业内部健全全套从领导、职能科室到基层单位，在污染预防与治理、资源节约与再生、环境设计与改进以及遵守政府的有关法律法规等方面的各染预防与治理、资源节约与再生、环境设计与改进以及遵守政府的有关法律法规等方面的各种规定、标准制度甚至操作规程。使之明确环境管理方面的职权范围分工，相互关系及所承种规定、标准制度甚至操作规程。使之明确环境管理方面的职权范围分工，相互关系及所承担的责任。

23、担的责任。1 联合国人类环境会议2.2.从企业环境管理特点出发的原则从企业环境管理特点出发的原则1 联合国人类环境会议3.3.有利于在生产过程中控制和消除污染的原则有利于在生产过程中控制和消除污染的原则2 基本形式1 联合国人类环境会议1.1.单纯治理型单纯治理型第二节 工业企业管理体制环境问题厂长或经理某专业部门信息决策指令信息反馈治理反馈特点：治理部门不固定，因事、因时而定；单纯的就事论事地处理。缺点：只适合处理较简单的环境问题；使环境问题的处理缺乏系统性和条理性；第二节 工业企业管理体制2.2.专业治理型专业治理型厂长或经理分管环保副厂长或经理环保专业管理部门其它专业管理部门环保专业治理

24、机构车间班组环境问题指令指令反馈处理反馈处理信息反馈信息反馈3.3.全面管理型全面管理型厂长或经理副厂长或经理专业环保管理部门其它专业管理部门专业环保治理机构其它专业部门车间工段班组环境问题治理反馈治理反馈反馈治理指令指令协调第二节 工业企业管理体制4.4.标准化管理型标准化管理型ISO 14000ISO 14000系列是由国际标准化组织系列是由国际标准化组织(ISO)(ISO)制制定的，它的初衷是通过规范全球工业、商业、政定的，它的初衷是通过规范全球工业、商业、政府、非盈利组织和其他用户的环境行为，改善人府、非盈利组织和其他用户的环境行为，改善人类环境，促进世界贸易和经济的持续发展。类环境，

25、促进世界贸易和经济的持续发展。1.产生背景19851985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念，年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念，19881988年试行实施。年试行实施。19901990年英国也在质量体系标准基础上，制定环境管理体系。年英国也在质量体系标准基础上，制定环境管理体系。欧洲的许多国家纷纷开展认证活动，由第三方予以证明企业的环境绩效。欧洲的许多国家纷纷开展认证活动，由第三方予以证明企业的环境绩效。国际标准化组织（国际标准化组织（ISOISO）于）于19931993年年6 6月成立了月成立了ISO/TC3207ISO/TC3207环境管理技术委员会，正环境管理技术委员会，正

26、式开展环境管理系列标准的制定工作，以规划企业和社会团体等所有组织的活动、式开展环境管理系列标准的制定工作，以规划企业和社会团体等所有组织的活动、产品和服务的环境行为，支持全球的环境保护工作。产品和服务的环境行为，支持全球的环境保护工作。第二节 工业企业管理体制2.文件内容该系列标准是一种完整的、操作性很强的体系标准，包括为制定、实施、实现、该系列标准是一种完整的、操作性很强的体系标准，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序过程和资源。评审和保持环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序过程和资源。3.名称标准号SC1 SC1 环境管理体系（

27、环境管理体系（EMCEMC）14001-14009 14001-14009 SC2 SC2 环境审核（环境审核（EAEA）14010-14019 14010-14019 SC3 SC3 环境标志（环境标志（ELEL）14020-14029 14020-14029 SC4 SC4 环境行为评价（环境行为评价（EPEEPE）14030-14039 14030-14039 SC5 SC5 生命周期评估（生命周期评估（LCALCA）14040-14049 14040-14049 SC6 SC6 术语和定义（术语和定义（T&DT&D）14050-14059 14050-14059 WG1 WG1 产品标

28、准中的环境指标产品标准中的环境指标 14060 14060*备用备用 14061-1410014061-14100第二节 工业企业管理体制3.标准特点1 1、全员参与、全员参与 2 2、广泛的适用性、广泛的适用性 3 3、灵活性、灵活性 4 4、兼容性、兼容性 5 5、全过程预防、全过程预防 6 6、持续改进原则、持续改进原则 4.中文名称ISO14001ISO14001中文名称是环境管理体系中文名称是环境管理体系规范及使用指南，于规范及使用指南，于19961996年年9 9月正式颁布，月正式颁布，并于并于20052005年年5 5月月1010日发布了日发布了ISO14001ISO14001：

29、20052005年年5 5月月1515日正式实施。日正式实施。ISO 14001 ISO 14001：19961996环境管理体系环境管理体系规范及使用指南规范及使用指南；ISO 14004 ISO 14004：19961996环境管理体系环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南原则、体系和支持技术通用指南；ISO 14010 ISO 14010：19961996环境审核指南环境审核指南通用原则通用原则；ISO 14011 ISO 14011：19961996环境审核指南环境审核指南审核程序审核程序环境管理体系审核环境管理体系审核；ISO 14012 ISO 14012：19961996环境审

30、核指南环境审核指南环境审核员资格准则环境审核员资格准则；ISO 14040 ISO 14040：19971997生命周期评估生命周期评估原则和框架原则和框架。第二节 工业企业管理体制5.ISO 14001标准规定的环境管理体系的五大部分及要求1.1.环境方针：阐述组织的环境工作宗旨和原则，为制定环境目标、指标和措施提环境方针：阐述组织的环境工作宗旨和原则，为制定环境目标、指标和措施提供依据。供依据。2.2.规划规划(策划策划)：为实施环境方针而确定环境目标、指标、工作重点、行动步骤、：为实施环境方针而确定环境目标、指标、工作重点、行动步骤、资源、措施和时间安排。资源、措施和时间安排。3.3.实

31、施和运行：执行环境计划，使环境管理体系正常运行。实施和运行：执行环境计划，使环境管理体系正常运行。4.4.检查和纠正措施：检查运行中出现的问题并加以纠正。检查和纠正措施：检查运行中出现的问题并加以纠正。5.5.管理评审：依据对环境管理体系审核的结果以及不断变化的形势，提出方针、管理评审：依据对环境管理体系审核的结果以及不断变化的形势，提出方针、目标和程序变动的要求，以求不断完善及保持环境管理体系的持续适应性。目标和程序变动的要求，以求不断完善及保持环境管理体系的持续适应性。第二节 工业企业管理体制6.ISO 14000的地位（1 1）将其作为一个能够促进国际）将其作为一个能够促进国际贸易，有利

32、于提高企业环境管理水贸易，有利于提高企业环境管理水平和人员素质的行之有效的管理工平和人员素质的行之有效的管理工具。具。（2 2）从）从“利国、利民、兴业利国、利民、兴业”的的角度出发，才能达到最终的目的和角度出发，才能达到最终的目的和取得最佳的效果。取得最佳的效果。（3 3）先进性、科学性。）先进性、科学性。第三节 工业污染源的管理与控制1 管理内容1.1.概念概念1.污染源调查2.污染源评价污染源是指污染物的发生源，即能产生物理的污染源是指污染物的发生源，即能产生物理的(声、光、热、振动、辐射等声、光、热、振动、辐射等)、化、化学的学的(无机的、有机的无机的、有机的)、生物的、生物的(霉菌、

33、病菌等霉菌、病菌等)有害物质的场所、装置和设备等，有害物质的场所、装置和设备等，且其有害物质在空间分布和时间持续上能达到危害人类和生物界生存与发展的程且其有害物质在空间分布和时间持续上能达到危害人类和生物界生存与发展的程度。度。2.2.管理内容管理内容3.污染源控制第三节 工业污染源的管理与控制1.1.清洁生产清洁生产2 控制措施2.2.生态设计生态设计1.1.工业企业发展建设过程的环境管理工业企业发展建设过程的环境管理3 管理措施2.2.产品生产、销售过程的环境管理产品生产、销售过程的环境管理（1）污染源排放的环境管理1.1.现有污染源的环境管理现有污染源的环境管理2.2.新建项目污染源的环

34、境管理新建项目污染源的环境管理3.3.矿产资源开发利用的环境管理矿产资源开发利用的环境管理第三节 工业污染源的管理与控制矿产资源开发环境监察及污染事故案例分析矿产资源开发环境监察及污染事故案例分析娄底市矿产资源丰富，素有娄底市矿产资源丰富，素有“百里煤海百里煤海”、“世界锑都世界锑都”之美称。之美称。1 1、煤矿开采案例分析、煤矿开采案例分析我市涟邵利民、金竹山、朝阳、芦茅江矿区，冷水江煤矿、双峰坳头山矿区，新化建新矿区、我市涟邵利民、金竹山、朝阳、芦茅江矿区，冷水江煤矿、双峰坳头山矿区，新化建新矿区、青山硫铁矿矿区等开采测水煤系，直接顶底板均有弱含水层，一般情况下矿井排水量较少，但青山硫铁矿

35、矿区等开采测水煤系，直接顶底板均有弱含水层，一般情况下矿井排水量较少，但。现几十条。现几十条小河被污染，受黄铁矿污染的河流水质已成为娄底市高结石发病区的重要原因。小河被污染，受黄铁矿污染的河流水质已成为娄底市高结石发病区的重要原因。20102010年年1 1月月7 7日凌晨日凌晨1 1时，涟源砂坪煤矿发生透水事故，矿井被淹，从时，涟源砂坪煤矿发生透水事故，矿井被淹，从1 1月月2020日开始以日开始以300m3/h300m3/h的流量组织抢的流量组织抢险强排水，严重污染下游的段江水厂和桥头河水厂水质，水厂分别于险强排水，严重污染下游的段江水厂和桥头河水厂水质，水厂分别于1 1月月2525日和日

36、和1 1月月2727日被迫日被迫停止供水。停止供水。2 2、世界锑都锡矿山矿业开发环境污染案例分析、世界锑都锡矿山矿业开发环境污染案例分析锡矿山位于湖南省冷水江市北部，矿区面积锡矿山位于湖南省冷水江市北部，矿区面积22.5km222.5km2，锡矿山锑矿发现于，锡矿山锑矿发现于15411541年，当时误以为年，当时误以为是锡，故名锡矿山，锡矿山的锑储量之富、质量之优、产量之多称雄世界一个多世纪。过去矿是锡，故名锡矿山，锡矿山的锑储量之富、质量之优、产量之多称雄世界一个多世纪。过去矿区每年容纳区每年容纳污染，生态环境早已不堪重负，整个矿区从南到北，树草枯萎，污染，生态环境早已不堪重负，整个矿区从

37、南到北，树草枯萎，到处是光秃秃的不毛之地，加上废渣堆积漫山遍野，井洞开掘千疮百孔，整个矿区不堪入目，到处是光秃秃的不毛之地，加上废渣堆积漫山遍野，井洞开掘千疮百孔，整个矿区不堪入目，已成为全省，乃至全国生态破坏最严重的地区之一。由于锑冶炼产生大量的砷碱渣，且环境管已成为全省，乃至全国生态破坏最严重的地区之一。由于锑冶炼产生大量的砷碱渣，且环境管理不严，该地区的地表水、地下表都被严重污染，历史上曾发生过理不严，该地区的地表水、地下表都被严重污染，历史上曾发生过3 3次大的砷中毒事件，且污次大的砷中毒事件，且污染纠纷不断，李克强副总理曾批示督办。染纠纷不断，李克强副总理曾批示督办。第三节 工业污染

38、源的管理与控制3 3、冷水江市中泰矿业尾砂坝垮塌事故案例分析、冷水江市中泰矿业尾砂坝垮塌事故案例分析20072007年年7 7月底冷水江市中泰矿业尾砂坝由于底涵洞顶板断裂，发生尾砂泄漏事故，泄漏尾砂上月底冷水江市中泰矿业尾砂坝由于底涵洞顶板断裂，发生尾砂泄漏事故，泄漏尾砂上万立方米，流入资江河，严重影响资江冷水江市、新化县段水质，造成冷水江市、新化县自来万立方米，流入资江河，严重影响资江冷水江市、新化县段水质，造成冷水江市、新化县自来水停止供水。由于尾砂含铅、含镉，沉入江底将对资江冷水江段河流底泥产生污染与水生生物水停止供水。由于尾砂含铅、含镉，沉入江底将对资江冷水江段河流底泥产生污染与水生生

39、物链的影响。链的影响。4 4、双峰坳头山磺矿尾矿环境污染案例分析、双峰坳头山磺矿尾矿环境污染案例分析双峰县坳头山磺矿是一家双峰县坳头山磺矿是一家8181年资源枯竭停产的历史企业，年资源枯竭停产的历史企业，3030年的经营给省、地（当时的益阳地年的经营给省、地（当时的益阳地区）、县相继作过较大的贡献，但留至今日的只是千万吨硫铁矿矿渣污染和矿区几平方公里的区）、县相继作过较大的贡献，但留至今日的只是千万吨硫铁矿矿渣污染和矿区几平方公里的生态破坏。据环保、地质联合调查，由于矿渣泥石流和水土流失，共淤塞河道生态破坏。据环保、地质联合调查，由于矿渣泥石流和水土流失，共淤塞河道6 6公里，淤塞粮公里，淤塞

40、粮田田300300多亩，水塘九口，鱼塘多亩，水塘九口，鱼塘5050来亩，因硫铁矿渗透影响来亩，因硫铁矿渗透影响6 6个村民组的农业生产，影响旱土个村民组的农业生产，影响旱土200200多亩，破坏森林多亩，破坏森林150150亩。停矿亩。停矿3030年来，山上仍然光秃秃，废渣山上除有硫磺花瓣外，寸草不生，年来，山上仍然光秃秃，废渣山上除有硫磺花瓣外，寸草不生，生态破坏极为严重，磺矿废水流经和渗透的土地，农田颗粒无收，水塘无法养鱼，当地群众怨生态破坏极为严重，磺矿废水流经和渗透的土地，农田颗粒无收，水塘无法养鱼，当地群众怨声载道。声载道。第三节 工业污染源的管理与控制（2）生产过程的环境审计(1)

41、(1)环境审计的概念环境审计的概念是指审计机构接受政府授权或其他有关机关的委托，依据国家的环保法律、法规，是指审计机构接受政府授权或其他有关机关的委托，依据国家的环保法律、法规，对排放污染物的企业的污染状况、治理状况以及污染治理专项资金的使用情况，对排放污染物的企业的污染状况、治理状况以及污染治理专项资金的使用情况，进行审查监督，并向授权人或委托人提交书面报告和建议的一种活动。进行审查监督，并向授权人或委托人提交书面报告和建议的一种活动。环境审计主体，包括国家审计机关和社会审计机构两类。环境审计主体，包括国家审计机关和社会审计机构两类。(2)(2)环境审计的层次划分环境审计的层次划分 以审查执

42、法情况为目的的环境审计。以审查执法情况为目的的环境审计。以废物减量为目的的环境审计。以废物减量为目的的环境审计。以清洁生产为目的的环境审计，以清洁生产为目的的环境审计，(3)(3)企业生产过程的清洁生产审计企业生产过程的清洁生产审计 企业清洁生产审计的概念企业清洁生产审计的概念 企业清洁生产审计的作用企业清洁生产审计的作用 企业清洁生产审计的特点及工作程序企业清洁生产审计的特点及工作程序第三节 工业污染源的管理与控制（3）制订合理的排污收费政策，做好排污收费工作1.1.等量负担等量负担2.2.欠量负担欠量负担3.3.超量负担超量负担1.1.概念概念4 环境标志环境标志是一种印刷或粘贴在产品或其

43、包装上的图形标志。环境标志表明环境标志是一种印刷或粘贴在产品或其包装上的图形标志。环境标志表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费及处理过程中符合环该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费及处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。保要求，对生态环境和人类健康均无损害。2.2.基本特征基本特征1.根据对产品类别进行生命周期考察，制定申报的标准2.自愿参加3.由利益无关的组织(包括政府)主持第三节 工业污染源的管理与控制4.受法律保护的图形或标志5.对所有国家的申请者开放6.得到政府的批准或认可(大多数国家如此而已)7.制订的标准尺度水平能促进产品开发朝着大大减轻对环

44、境危害的方向进行8.定期回顾，必要时根据工艺和市场的发展调整产品的类别和标准3.3.目标目标1.倡导可持续消费，引领绿色潮流2.跨越贸易壁垒，促进国际贸易发展3.经济发展规律鼓励企业选择环境标志4.4.类型类型1.类型，称为批准印记型。特点：自愿参加；以准则、标准为基础；包含生命周期的考虑；特点：自愿参加；以准则、标准为基础；包含生命周期的考虑；有第三方面认证。有第三方面认证。第三节 工业污染源的管理与控制2.类型，自我声明型。3.类型，单项性能认证特点：可由制造商、进口商、批发商、零售商或任何从中获益的人特点：可由制造商、进口商、批发商、零售商或任何从中获益的人对产品的环境性能作出自我声明；

45、对产品的环境性能作出自我声明；这种自我声明可在产品上或者在产品的包装上以文字声明、图案、这种自我声明可在产品上或者在产品的包装上以文字声明、图案、图表等形式表示，也可表示在产品的广告上或者产品的名册上。图表等形式表示，也可表示在产品的广告上或者产品的名册上。可再循环性，可再循环的成分，可再循环的比例，节能、节水、减少可再循环性，可再循环的成分，可再循环的比例，节能、节水、减少挥发性有机化合物排放、可持续的森林等。挥发性有机化合物排放、可持续的森林等。第三节 工业污染源的管理与控制5.5.实施环境标志制度的基本方法实施环境标志制度的基本方法建立机构产品分类确定标准和尺度制定标志拟定授予标志的程序

46、管理和监督第三节 工业污染源的管理与控制1.确定授予环境标志的产品类别2.确定授予标志的标准和尺度环境标志的产品类别由申请人提出，由主管机构审查确定。分类的原环境标志的产品类别由申请人提出，由主管机构审查确定。分类的原则是考虑同类产品应具有相似的使用目的、相当的使用功能并且相互则是考虑同类产品应具有相似的使用目的、相当的使用功能并且相互间有直接竞争的关系。间有直接竞争的关系。通过产品类别后，就要根据这些产品生命周期各阶段对环境的影响，通过产品类别后，就要根据这些产品生命周期各阶段对环境的影响，确定授予标准所应达到的要求。确定授予标准所应达到的要求。3.制定标准图形产品环境标志图形的设计既要简洁

47、明快，又要含义丰富；既要显示名产品环境标志图形的设计既要简洁明快，又要含义丰富；既要显示名族特色，又要容易为国外消费者所接受。族特色，又要容易为国外消费者所接受。4.环境标志制度的成效消费者行为的改变程度；生产者行为的改变程度；对环境的好消费者行为的改变程度；生产者行为的改变程度；对环境的好处。处。第三节 工业污染源的管理与控制第三节 工业污染源的管理与控制德国加拿大北欧欧盟美国 日本 西班牙 泰国 匈牙利 新西兰 台湾 韩国 澳大利亚 巴西 捷克斯洛伐克津巴布韦克罗地亚瑞典印度以色列第三节 工业污染源的管理与控制1.1.概念概念5 产品生命周期生命周期评价是一种评价产品、工艺过程或活动从原材

48、料的采集和加工到生命周期评价是一种评价产品、工艺过程或活动从原材料的采集和加工到生产、运输、销售、使用、回收、养护、循环利用和最终处理整个生命周生产、运输、销售、使用、回收、养护、循环利用和最终处理整个生命周期系统有关的环境负荷的过程。期系统有关的环境负荷的过程。2.2.产生背景产生背景(1)(1)萌芽阶段萌芽阶段(20(20世纪世纪6060年代末到年代末到7070年代初年代初)(2)(2)探索阶段探索阶段(20(20世纪世纪7070年代中期到年代中期到8080年代末年代末)(3)(3)迅速发展阶段迅速发展阶段(20(20世纪世纪8080年代末以后年代末以后)3.3.生命周期评价技术框架生命周

49、期评价技术框架四个有机联系部分：定义目标与确定范围；清单分析；影响评价和改善评四个有机联系部分：定义目标与确定范围；清单分析；影响评价和改善评价价第三节 工业污染源的管理与控制第三节 工业污染源的管理与控制1.目的与范围确定2.清单分析研究目的应包括一个明确的关于研究目的应包括一个明确的关于LCALCA的原因说明及未来后果的应用。研的原因说明及未来后果的应用。研究范围定义了所研究的产品系统、边界、数据要求、假设及限制条件究范围定义了所研究的产品系统、边界、数据要求、假设及限制条件等。等。清单分析是对产品、工艺或活动在其整个生命周期阶段的资源、能源清单分析是对产品、工艺或活动在其整个生命周期阶段

50、的资源、能源消耗和向环境的排放消耗和向环境的排放(包括废气、废水、固体废物及其它环境释放物包括废气、废水、固体废物及其它环境释放物)进行数据量化分析。进行数据量化分析。清单分析的步骤包括数据收集的准备，数据收集，计算程序，清单分清单分析的步骤包括数据收集的准备，数据收集，计算程序，清单分析中的分配方法以及清单分析结果等。析中的分配方法以及清单分析结果等。3.生命周期影响评价影响评价阶段实质上是对清单分析阶段的数据进行定性或定量排序的影响评价阶段实质上是对清单分析阶段的数据进行定性或定量排序的一个过程。即影响分类、特征化和量化。一个过程。即影响分类、特征化和量化。影响类型通常包括资源耗竭、生态影