XX二建法规讲义课件.ppt

1、2023-1-31XX二建法规讲义XX二建法规讲义二建法规讲义XX二建法规讲义形式制定主体表现效力宪法全国人大法律全国人大及常委法行政法规国务院条例部门规章国务院各部委规定办法细则地方法规省级、较大市人大及常委地名+条例地方规章省级、较大市政府地名+规定、办法、细则XX二建法规讲义l只能由法律作出限制自由、征收等l大市省级政府所在地的市、特区、国务院批准的大市XX二建法规讲义l效力：1、效力原则：宪法至上l 上位法优于下位法l 特别法优于普通法l 新法优于旧法2、宪法法律行政法规部门规章l 地方法规地方规章 3、裁决：同一机关新旧法不一制定机关裁决 法律新旧有争议全国人大及常委裁决l行政法规新

2、旧有争议一国务院裁决地方法规与部门规章不一l国务院认为适用地方法规国务院决定l国务院认为适用部门规章全国人大常委裁决部门规章之间、与地方规章之间不一国务院裁决XX二建法规讲义2Z201033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任代理和被代理人的权利、义务、法律责任1、责任承担：、责任承担：l 有权代理有权代理A承担承担 l 无权代理无权代理没有代理权、超越代理权、代理权终止没有代理权、超越代理权、代理权终止l 后的行为后的行为=A追认有效，不追认无效追认有效，不追认无效l 表见代理表见代理无权代理，但有效无权代理，但有效l 构成构成客观客观存在足以使存在足以使C相信相信B有权代理有权代理l 的

3、理由和事实（盖章的空白合的理由和事实（盖章的空白合l 同书或有显示本人向行为人授予同书或有显示本人向行为人授予l 代理权的通知函告等证明类文件代理权的通知函告等证明类文件）l 主观主观B过失过失l 善意善意Cl 默示代理默示代理有权代理有权代理A知道知道B无权代理，但不无权代理，但不l 否认否认=同意同意=A承担后果承担后果l 转代理转代理事先同意或事后及时告诉事先同意或事后及时告诉=有权代理有权代理l 但紧急情况例外（为保护但紧急情况例外（为保护A利益而转代理）利益而转代理）XX二建法规讲义2、连带责任：、连带责任：授权不明授权不明AB连带责任连带责任l BC串谋串谋连带责任连带责任l C故

4、意故意C知道知道B无权代理，但仍与无权代理，但仍与B实施民实施民l 事活动，给他人造成损失的事活动，给他人造成损失的BCl 连带责任连带责任l 违法代理违法代理B知道代理事项违法但仍代知道代理事项违法但仍代l 理，或理，或A知道知道B行为违法不反行为违法不反l 对的对的AB连带责任连带责任理解：谁有错，谁承担；只要理解：谁有错，谁承担；只要2人有过错，连带；人有过错，连带；只要只要2人进行共同活动，连带人进行共同活动，连带3、连带含义：找谁都行、连带含义：找谁都行XX二建法规讲义2Z201062 建设工程知识产权常见种类建设工程知识产权常见种类3、著作权：单位作品著作权单位单位主持代表 单位意

5、志单位承担责任（招投标文件）l 职务作品著作权作者完成单位工作任务+l 未主要利用单位物资 l 著作权单位、作者主要利用单位l 物质+由单位承担责任作者只有署l 名权(设计图纸、地图、计算机软件)l 委托作品有约定从约定无约定的，著作权受l 托人 XX二建法规讲义主体主体客体客体保护时间保护时间著著作作权权作品-文字、图形、建筑署名权、修改权、保护作品完整权无时间限制其他权利终生及死后50年专专利利权权发明、实用新型、外观设计2010-10年申请日计算（收到日或寄出的邮戳日）商商标标权权10年核准注册日计算期满前6个月申请续展没有申请续展，给予宽展期6个月XX二建法规讲义抵押抵押动产不动产不转

6、移占有诺成合同质押质押动产权利（票据、股票、知识产权）转移占有实践合同留置留置动产XX二建法规讲义l抵押权设立：l登记设立不动产l抵押合同生效时设立动产未经登记，不得对抗善l 意第三人-生产设备、原材料、l 产品、半成品l 交通运输工具l 在建船舶、航空器l所有权设立：l登记不动产l交付动产未经登记，不得对抗善意第三人-l -机动车、船舶、航空器XX二建法规讲义2Z202013 延期开工核验和重新办理批准的规定延期开工核验和重新办理批准的规定施工许可证3个月内开工可延期2次，每次不超过3个月 停工满1年，重新核验 中止施工，1个月内报告 开工报告6个月内开工不予延期停工满6个月，重办 及时报告

7、 XX二建法规讲义l未取得证书印章的二级建造师不得担任大中型项目负责人，不得以建造师名义执业l取得证书印章的二级建造师可以担任中小型项目负责人XX二建法规讲义 5、评委会几个处理：l 否决投标=没有投标人单位盖章和法定代表人签字 l 联合体没附共同投标协议l 投标人不符合国家规定或招标文件规定的资格条件l 投标人提交2个不同的投标文件或报价，但招标文件要求l 提交备选投标的除外l 投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价l 没有对实质性内容相应l 投标人有弄虚作假、串谋、贿赂等违法行为 l拒收=逾期期送达标书 l 未按要求密封密封标书的l 未通过资格预审的l重新招标-=投标人少于3人l

8、 通过资格预审的投标人少于3人l 依法必须招标的项目，评委会否决了全部投标的l 第一中标候选人有放弃中标等行为的，可以重新中标或第l 二人依次替补XX二建法规讲义2Z203020 建设工程承包制度建设工程承包制度4、发承包方式：l整体工程：l全部（勘察设计、施工、设备采购）发包给1个总包 l部分发包给1个总包 指定分包商l 推荐分包商，总包可以拒绝或接受l专业工程：l总承包单位自己实施，不分包l总包分包给专业承包l劳务工程：l总承包单位分包给劳务分包单位l总包分包给专业承包分包给劳务分包单位l专业分包-建设同意l劳务分包-不需要XX二建法规讲义3、违法分包：个人承揽分包业务无资质、超越资质包工

9、头l合同未约定（建设单位不认可），实施分包的 l 但，劳务分包 l再分包但，专业承包企业把劳务作业分包l主体结构未由总承包人自行完成l总承包人、专业承包人不与劳动者签订书面合同，或l 不办理社保；或劳动者只与包工头签劳l 务合同 视为4、禁止转包、工程肢解后以分包的名义全部转包工程没分包，但项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人、安全管理人不是本单位的=允许他人以自己名义承揽=视为转包 XX二建法规讲义1、竣工日期：、竣工日期：l 竣工验收合格的竣工验收合格的=竣工验收合格之日竣工验收合格之日l 发包人拖延验收的发包人拖延验收的=承包人提交验收报告日承包人提交验收报告日l 未经竣工验收

10、，发包人擅自使用的未经竣工验收，发包人擅自使用的=以转移以转移l 占有建设工程之日占有建设工程之日XX二建法规讲义2、工程款的支付验收合格后支付按合同约定3、黑白合同以中标备案的合同为结算依据XX二建法规讲义4、争议解决：（1）发包人在接到竣工结算文件时，没有在约定时 间内答复=视为认可竣工结算价（2）工程量的计算以签证为依据l 无签证的以其他证据认定l 实际发生的工程量（3）工程款的利息计算标准按约定无约定的，按同 期银行贷款利率 XX二建法规讲义利息计算时间：有约定的应付工程款之日 无约定的工程已交付的交付日=应付款息日l 工程未交付的提交竣工结算文件l 日=应付款息日l 工程未交付+价款

11、未结清起诉日=l 应付款息日XX二建法规讲义（4）垫资本金有约依约，无约按拖欠工程款处理l 垫资利息有约依约，无约按无息处理（5）偿还顺序：全款或大部分款的购房人工程款优先权抵押 权债权l 材料款、工人工资 l 违约损失l 竣工之日起6个月内l 行使优先权XX二建法规讲义1Z304017 合同的履行变更、转让、撤销和终止合同的履行变更、转让、撤销和终止 3、债权转让通知l 其他任何变动（债务转让、变更）同意l 转让后，全转（主体身份、抗辩权、从权利、l 撤销权等）4、当事人对变更内容约定不明=推定为未变更XX二建法规讲义2Z204021 劳动合同订立的规定劳动合同订立的规定（1）类型：固定期劳

12、动合同l 以完成一定工作任务为期限的合同（含义）l 无固定期劳动合同:l 协商签订l 满1年未签书面合同的，视为无固定期l 劳动者单方提出:l 在本单位连续工作10年（非劳动者原因，被原l 单位安排到新单位，工龄l 连续计算，但原单位给予l 了经济补偿金的，不连续l 计算）l 初次实行劳动合同制或国企改制的连续工作10l 年+距退休不足10年l 连续订立2次固定期合同+续订的l XX二建法规讲义（2）书面合同:l全日制用工:l书面合同8小时/天，44小时/周l用工之日起1个月内签l 1个月1年未签订2倍工资l 1年以上未签订无固定期合同l +11个月内的2l 倍工资l 违法不签无固定期合同2倍

13、工资l非全日制用工:l口头合同4小时/天，24小时/周XX二建法规讲义（3）试用期：期限：3个月以上不满1年的试用期不超过1个月l 1年以上不满3年的2个月l 3年以上、无固定期的6个月l 3个月以下、以完成一定工作任务为期限的合l 同 工资不低于约定或同岗位最低工资的80%1人1次试用期XX二建法规讲义（4）特殊规定：l劳动报酬争议协商 按集体合同 同工同酬l集体合同工会+用人单位签订工会起诉l不得向职工收取财物、担保、扣押证件l劳动合同基本条款当事人、工作期限地点内容、工l 作时间休假、报酬、保险、劳动l 保护条件防护l 其他条款可约定，比如：试用期、培训、l 保密、福利等 劳动关系自用工

14、之日起建立 用人单位拖欠报酬劳动者可向法院申请支付令 XX二建法规讲义l2Z204022 劳动合同的履行、变更、解除和终劳动合同的履行、变更、解除和终止止XX二建法规讲义1、劳动合同解除：（1）协商解除：劳动者先提出；单位先提出（2）劳动者单方法定解除：a.辞职提前30天通知解除试用期内提前3天通知l b.单位违法没按约定提供劳动保护、劳动条件l 没及时足额支付劳动报酬l 未缴社保l 规章制度违法损害劳动者权益 l 无效合同（欺诈等）XX二建法规讲义（3）单位单方法定解除：a.随时解除 试用期内不符合录用条件l 严重违反单位规章制度l 严重失职，给单位造成重大损失l 兼职给本单位造成严重影响、

15、或经提出l 拒不改正l 劳动者欺诈签订的无效合同l 被追究刑事责任的 b.随时解除提前30天通知或多给1个月工资立即解除l 患病或非因公负伤，不能从事原工作，也l 不能从事另安排的工作l 不能胜任工作，经调岗或培训，仍不能胜l 任工作的l 订立时所依据的客观情况发生重大变化lc.裁员优先留用人员较长期固定期、无固定期、家庭无其l 他就业人员，有需要抚养的老人或未成年人l 6个月重新招人的，同等条件下，优先招用被裁员人员l 裁员情形经济问题破产重整、经营困难、转产革新需要裁员l 、客观经济情况重大变化XX二建法规讲义（4）不得解除：l 职业病、工伤l 患病或非因公负伤，治疗期l 女工三期：孕期、

16、产期、哺乳期 l 连续工作15年+距退休不足5年XX二建法规讲义l2、劳动合同终止：l 退休l 期满l 开始享受养老保险待遇l 死亡l 破产、吊销执照等倒闭 XX二建法规讲义l3、经济补偿金：l合法解除N 不补偿的情形l违法解除劳动者可选择继续履行或2Nl 赔偿金（2倍经l 济补偿金）lN解除前12个月的平均工资 高收入双限月收入高于社平工资限12个 月 限社平工资的3倍XX二建法规讲义l4、变更：l用人单位法定代表人、名称等变更不影响劳动合同履行l合并分立原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利义务的单位继续履行XX二建法规讲义2Z204023 合法用工方式与违法用工模式的规定合法用工方式与

17、违法用工模式的规定l1、包工头l2、劳务派遣：l 劳动合同派遣公司与劳动者签2年l 派遣协议派遣公司与用工单位签l 派遣公司（200万注册资本临时性、辅助性、替l 代性岗位）l3、劳务分包承包企业+劳务分包企业对劳动l 事宜连带责任l4、工伤险社会险全体劳动者强制险强制购买l 意外险商业险危险作业者强制险鼓励购买XX二建法规讲义l1Z304024 劳动保护的规定劳动保护的规定l1、工作时间8小时/天，不超过44小时/周l2、延长工作时间的工资加点150%l 假日200%节日300%l3、工资不得低于最低工资标准l4、工资不得低于最低工资标准l5、女工、未成年工的特殊保护 P139XX二建法规讲

18、义l2Z204025 劳动争议的解决劳动争议的解决l1、解决方式协商、调解、仲裁、诉讼l2、仲裁诉讼时效l 1年知道或应当知道之日起计算（适用l 中止中断规定）l 因拖欠劳动报酬争议：l 劳动关系存续期间提出不适用1年诉讼时效l 劳动关系终止后提出适用，自终止后计算l3、诉讼15天收到仲裁裁决书起计算XX二建法规讲义2Z204032 买卖合同买卖合同1、买卖合同有偿、双务、诺成2、交付方式现实交付、简易交付、占有改定、指示 交付、拟制交付（权利凭证交付）3、检验和通知义务：l 有约定在约定检验期内检验不合格的在l 检验期内通知l 怠于通知的=合格l 无约定及时检验合理期内通知l 合理期内未通知

19、或收到货后2年内未通知l =合格l 有质保期的在质保期内通知XX二建法规讲义4、风险转移由买受人承担：l 一般交付转移l 特殊违约时违约之日转移l 在途货物买卖签订合同时转移l 未约定地点的货交第一承运人l 时转移l 交付了货物，但未交单证和资料l 标的物交付转移l 例外风险不转移，由出卖人承担质量l 不合格，买受人拒绝接受或解除合同XX二建法规讲义5、交付日=所有权转移日=风险转移日=孳息转移日但不动产所有权自登记转移6、分期付款未付的1/5时出卖人有权解除或要求支付XX二建法规讲义2Z204033 借款合同借款合同金融借款 书面要式诺成有偿同下民间借款 书面口头不要式实践=交付借款时合同生

20、效可有偿，可无偿未约定利息=无息利息银行贷款利息的4倍 不得预扣利息否则按扣除后的实际金额计算 XX二建法规讲义l2Z204035 融资租赁合同融资租赁合同l1、含义 书面要式l2、A承租人-B出租人、买受人 l C 出卖人l 买卖合同 BC C向瑕疵担保义务 Al 租赁合同 AB 维修义务 AXX二建法规讲义1、文物保护单位的建设控制地带：应根据文物保护单位的类别、规模、内容、周 围环境的历史和现实情况合理确定l 全国建设控制地带省级政府批准+省级l 文物主管部门和城乡规l 划部门划定和公告l 地方建设控制地带省级政府批准+核定l 公布文物保护单位的文l 物主管部门和城乡规划l 部门划定和公

21、告XX二建法规讲义2、承担文物保护单位的修缮、迁移重建的单位：（文物主管部门）文物保护工程资质证书 l（建设部门发的）资质等级证书XX二建法规讲义3、历史文化名城保护范围内禁止 破坏历史风貌l 占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路l 修建生产、储存爆炸、易燃、放射、毒害的工厂或仓库l 在历史建筑上刻划、涂污l 不得新建、扩建（必要的基础设施和公共设施除外）l 拆除历史建筑以外的建筑物经文物主管部门和l 城乡规划部门批准l 任何单位、个人不得损坏、迁移、拆除历史建筑XX二建法规讲义4、爆破、钻探、挖掘的：般文物保护单位上一级文物主管部门同意 +核定公布该文物保护 单位的政府批准l 全国

22、重点文物保护单位国务院文物主管部门l 同意+省级政府批准XX二建法规讲义l2Z203013 施工发现文物报告和保护的规定施工发现文物报告和保护的规定l1、任何人发现文物保护现场立即报告l 文物主管部门24小时赶赴现场7日内提出l 处理意见 XX二建法规讲义2Z206020 施工安全生产责任和安全生产教育施工安全生产责任和安全生产教育培训制度培训制度2Z206021 施工单位的安全生产责任施工单位的安全生产责任l 见wordXX二建法规讲义l2Z206031 编制安全技术措施、专项施工方案编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定和安全技术交底的规定l1、施工单位应编制的文件：l 编制安

23、全技术措施l 编制施工现场临时用电方案l 编制安全专项施工方案 XX二建法规讲义2、临时用电设备：临时用电设备5或总容量50编制用电组织设计（内容）临时用电设备5或总容量50制定安全用电和电器防火措施XX二建法规讲义2、安全专项施工方案编制程序（1）编制危险性较大的分部分项工程总 包单位编制（2）审核：不需要专家论证的施工单位组织本单位专业技 术人员审核施工单位的 技术负责人签字施工单 位报监理单位总监理工 程师审核签字l 需要专家论证的超过一定规模的危险性较大的l 分部分项工程总包单位组l 织论证会施工单位的技术负责人、l 总监理工程师、建设单位的项目负责l 人签字XX二建法规讲义（3）实施

24、专职安全人员现场监督（4）不需专家论证达到一定规模危险性较大的 分部分项工程内容：l 基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模版l 工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除爆破工程l 需要专家论证超过一定规模危险性较大的分部分l 项工程内容：l 上述内容中涉及深基坑；地下暗挖工程；高大模板l（5）安全技术交底技术负责人交底l 工种安全、分部分项工程施工安全、大型特殊工l 程单项安全、设备安装工程、使用新技术新工艺l 新材料安全XX二建法规讲义（5）总分包对安全费的管理使用：l见word文档XX二建法规讲义1、工伤险社会险法定险全体劳动者强制 险强制购买l 意外险商业险法定险危险作业者非强l 制险鼓励购

25、买2、工伤险企业、职工、国家承担投保费l 意外险保险费列入工程费用企业支付总l 包统一办理，分包合理承担费用 l 一切险建设支付保费 3、意外险保险期限开工之日-竣工验收合格4、工伤停工留薪期内原工资福利待遇不变按月支付一般不超过12个月l XX二建法规讲义2Z206042 施工生产安全事故应急救援预案的规定施工生产安全事故应急救援预案的规定1、应急预案的程序：编制施工单位（总包）总分各自建立救援组 织、人员配备救 援设备l 评审施工单位组织专家评审公布l 备案l 培训l 演练综合（1次/年）；、专项（1次/年）；l 现场处置方案（1次/半年）2、应急救援预案的分类综合、专项、现场处置方案3、

26、应急预案的修订每3年修订一次XX二建法规讲义安全隐患-立即报告-现场安全 或 单位负责人安全事故-立即报告-单位负责人l 单位负责人1小时及时、如实报告l 政府安全部门l 项目负责人及时、如实质量事故-24小时逐级上报，每级上报不超过2小时XX二建法规讲义2Z207043 规划、消防、节能、环保等验收的规定规划、消防、节能、环保等验收的规定1、建设单位自竣工验收合格之日起15日内，备案。2、规划验收：竣工后县以上城乡规划主管部门验收、核实 不合格的不得组织工程竣工验收 合格的发验收合格证竣工验收 竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报竣工验收资料3、消防验收：大型人员密集型场所、特殊工程公安机

27、关消防机构验收验收 其他工程建设单位在验收后报消防机关备案备案+抽查抽查4、环保验收与主体工程同时验收环保部门l 试生产的试生产之日起3个月内申请验收5、节能验收建设单位是否符合民用建筑节能强制性标 准查验l 不符合民用建筑节能强制性标准的，不出具竣工验l 收合格报告XX二建法规讲义检验批验收和隐蔽工程验收监理工程师主持+施工单 位的质检员、施工员参加分项工程验收监理工程师主持+施工单位的项目技 术负责人、质检员、施工员参加分部工程验收总监主持+施工单位的质量或技术负责 人、设计单位的节能设计人员参加 XX二建法规讲义l2Z207020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务l2Z207021 对施工质量负责和总分包单位对施工质量负责和总分包单位的质量责任的质量责任掌握质量责任概说：l上课讲的返修与保修的问题XX二建法规讲义2Z207044 竣工结算、质量争议的规定竣工结算、质量争议的规定4、质量不合格处理：承包人过错+拒绝返修发包人要求减少支付价款l 未竣工验收而擅自使用一般工程发包人主张质量权利l 地基、主体结构质量不合格发包l 人主质量张权利l 发包人过错自行承担质量责任 提供的设计有缺陷l 提供的材料设备不符合l 强制性标准l 直接指定分包人分包专l 业工程2023-1-31XX二建法规讲义