一合法性权威课件.ppt

1、一、組織現在社會特徵(一一)組織的特性組織的特性1.1.權威的從屬關係：權威的從屬關係：組織裡層級低者要聽令於層級高者，例如總經理要聽董事長指令。一連串的命令型態，韋伯稱之為命令連鎖。2.2.明文規定：明文規定：組織的規定能提供員工們工作上的指引，讓工作順利變成規律化。通常各部門都會有其規定，有些規定得仔細、有些則寬泛。3.3.全職全薪：全職全薪：組織以全職全薪雇用員工，員工必須全天候的專心工作為組織效力，並將此工作納入自己的生涯規劃。4.4.公私領域分明：公私領域分明：身處組織中，辦公室的活動必須與居家生活分開，不僅如此，兩者擺設的物件、功能、氛圍等也都有很大的差異。5.5.員工不擁有生產工

2、具：員工不擁有生產工具：剝奪工人的生產資源是科層組織能順利發展的原因之一。(二二)影響組織結構的因素影響組織結構的因素組織的結構與規模大小有關當組織規模隨人數增多而擴大，分工愈來愈細，需處理的公文也會增加，致使行政部門跟著擴增，最後陷入規模愈來愈大，冗員卻愈來愈多、組織愈來愈缺乏效率的惡性循環。電腦與網路的使用，也明顯地影響了組織的結構，資訊科技的進步解決龐大組織缺乏效率的部分問題，例如更有效率的處理資料，讓組織運作更具彈性，甚至允許員工在家上班。二、組織的社會學觀點(一一)去人性化管理去人性化管理泰勒主義泰勒主義 泰勒發現以生產線裝配方式製造產品，能在一定時間內達到最大產能。每個人都像大機器

3、中的小螺絲一樣，只關心生產力是否提升，至於工人的心理狀況並非重點所在。(二二)人際關係管理人際關係管理霍桑效應霍桑效應 去人性化的管理並不能全然增加產能。霍桑效應指出，提高產能的關鍵並不在於硬體設備、生產流程的管控，而是在於組織成員的心理狀態，尤以工人之間的非正式關係決定了工作步調與產能。因此管理者需注重非正式組織的組成與動向，像福委會、工會等，從增進員工向心力來提高生產力。(三三)分工分層管理分工分層管理科層化科層化 無論是生產流程的科學化、掌握員工的心理狀態都是能夠增加生產的方法，但是面對一個人數眾多的龐大組織，不僅有眾多員工，還有中階管理人員，如何才能讓這些分屬不同部門的員工有效率地執行

4、工作？分工合作、分層負責的科層組織型態是解決問題時不可避免的經營方式。韋伯曾說，科層組織是資本主義無法避免的管理制度。雖然韋伯試圖建構理想的科層組織，含括分層負責、詳細規章、理性計算等等科層組織的理念型，布過現實上卻往往無法實踐，反倒是科層組織的缺點一一浮現，像是組織愈來愈龐大而缺乏效率，出現冗員等官僚問題。(四四)內部調整與外在環境相關內部調整與外在環境相關系統整合觀點系統整合觀點 晚進組織學者認為，組織為了求生存必須應付外在環境而採取對策，必要時忌諱調整組織內部的結構與規則，讓組織能在社會變遷中順利成長。牛刀小試()下列何者並不屬於現代組織的特性？(A)任務是由層級高者與層級低者共 同協議

5、而進行的(B)通常組織都會有明文規定，使得任務得以順利進行(C)員工不得擁有生產工具，以確保科層組織能夠順利發展(D)組織以全職全薪雇用員工，員工必須全天候的專心工作為組織效力。答：A()下列敘述何者錯誤？(A)霍桑效應指出，提高產能的關鍵在於組織成員的心理狀態(B)科層組織雖然有分層負責、詳細規章、理性計算的理想，但在實行上卻出現冗員的官僚問題(C)泰勒認為每個人都像大機器中的小螺絲一樣，除了關心生產力是否提升，也重視工人的心理狀況(D)系統整合觀點主張組織為了求生存必須應付外在環境而採取對策答：C三、組織中的權威類型(一一)合法性權威合法性權威合法性權威必須落實於有效率的科層制度中。合法性

6、權威者擁有支配的正當性，其正當性來自於組織內的規定；受支配者則是以組織成員的身分同意服從規定。受支配者並非服從某一個個人，而是服從制度。因此，擁有合法性權威者處理公事時必須依據規章，不容許有公私不分的情形。(二二)傳統性權威傳統性權威傳統性權威的正當性正是來自於一種相傳已久的制度，人門都相信這樣代代相傳的制度有其價值，像是古代皇帝制度和當今皇室制度，讓人民願意承認傳統世襲制度所產生的領導者。傳統性權威中，被領導者與領導者之間並沒有正式法律規定、也沒有行之於文字的契約，端看領導者是否遵從傳統。(三三)卡理司瑪權威卡理司瑪權威卡理司瑪是宗教詞彙，意指天賦異稟，即是具備超凡能力的人，即具備超越常人的

7、人格特質，讓追隨者願意服從其指揮。卡理司瑪所領導的組織通常是暫時且不穩定的，當追隨者一旦信心動搖，組織就會崩潰。牛刀小試()下列哪一向並非組織的權威類型？(A)合法權威(B)卡理斯瑪權威(C)合法權威(D)民主權威 答：D四、層層分工與負責科層制(一)科層的字義來源科層制度是當代龐雜組織的主要特色，英文是Bureaucracy，由葛納1745年所創。科層概念最早被使用來探究政府組織的結構，後來則泛稱龐大組織所具有的組織特性。(二)為何需要科層制度？科層制度是現代社會組織的主要特徵，雖然科層制長招致缺乏效率的批評，不過仍有其優點。韋伯認為科層制度使得一般性工作轉變成專門化的工作，以分工精確、快速

8、、標準化的方式運作組織，因而使得科層制成為當代社會的主流。(三)科層制運作的核心權力管理複雜、龐大組織的最佳方法是實施科層制。韋伯建議擁有人數眾多的現代化組織，想要提高組織效力，科層制是重要模式，其中權力是科層制度運作的關鍵。藉由令人無法抗拒的權力，讓組織部門間得以運作流暢。為防止權力鬥爭使得組織停擺，權力的執行必須依附在規定規定上，規定是組織中用來規範全體而普遍存在的規則，不是針對個人而設，管理者不需每件事情下達命令，只要依據規定做事，自然能掌握每一員工的動向，同時給予適當懲罰。監視監視也是權力的實踐手段。規定讓員工能按部就班地工作，監視系統則是評估員工工作成果的機制。五、科層組織衍生的問題

9、(一)組織中的非正式組織所有政府、機關、行號會明文規定員工的責任與活動，這些明定的規章構成了正式組織。在正式組織中員工被集合在同一時空、共同達到組織賦予的任務時，往往會發生損及彼此友誼，產生敵對、權力鬥爭的情形，使得其中志同道合的員工組成非正式組織，如派系、小團體、聯誼社等。若管理階層對這些非正式組織處理得當，非正式組織反而能夠解決未被規定所衍生的問題，或減少工作的不愉快；相反地，也可能造成組織的困擾，如：流言中傷某人、相互掩護打混摸魚等。(二)官樣文化組織反應慢組織中的規章是依照理性計算後所訂定的，目的是為了提高效率或產能，但落實在現實中卻往往不是如此。墨頓指出，當員工重視程序、規章時，可能

10、會忘記當初訂定規章的初中與目的，最後只是一切依法行事，有如例行儀式一般，不經大腦也能順利完成工作，墨頓稱之為儀式主義，不僅阻礙了組織回應環境變化的能力，也損害了原先希望達到的效率。(三)疊床架屋組織自我擴大組織為了回應外在環境需求，規模往往需要愈來愈大，在人手不夠的情形下增加員工人數。為了安置這些員工，組織裡也會劃分出更多的部門，結果造成整個組織過於龐大，徒增許多無用的工作，致使生產力下滑，此一現象社會學稱為帕金森定律。疊床架屋的結果可能導致事權不統一、工作效率低落，而員工為了不被裁員又要表現出很忙碌的樣子，最後反而無法貫徹新增部門為民服務的目的。(四)名不符實的向上升遷 在工作崗位上表現優異

11、的員工，受到老闆賞識而提拔似乎是理所當然的事情，但這種合理晉升的程序在科層組織中卻可能造成無法適才適所的不合理結果，社會學稱為彼得原理。彼得原理揭示了科層組織成員升遷的問題：有工作成績的人被提升到高一級的職位；而如果他們繼續表現良好，又將被進一步擢升，直至他們所不能勝任的位置。最後本來可以在低一職級施展優秀才華的人現在卻不得不處在一個自己無法勝任的較高職位。為了保住職位，他們多半僅能謹守本分，並掩蓋其無能之處，打算在這職位一直耗到退休，造成組織充滿許多冗員，徒增人事成本。牛刀小試()下列對科層組織的敘述，何者錯誤？(A)是一種專門化的工作，以分工精確、快速、標準化的方式運作組織(B)韋伯認為權

12、力是科層制度運作的關鍵(C)權力的執行必須依附在規定上(D)管理者對於每件事情需對下屬下達命令。答：D()科層體制是當代社會的主流，其分工精密、快速以及標準化，大幅提升了組織的效能，但也有其缺點。請問下列何者並非產生的問題？(A)儀式主義(B)霍桑效應(C)帕金森定律(D)彼得原理。答：B牛刀小試()組織結構中的權威型態，因血統和世襲制度而產生的，是屬於哪一種？(A)魅力式權威(B)傳統的權威(C)法定的權威(D)非正式的權威(90年公務員高考三級)答：B()下列哪一項不是科層組織的特徵？(A)權威階層(B)專職分工(C)重視法規條例(D)人員導向。(88年高考三級)答：D()依照韋伯的看法，

13、權威分哪三類別？(A)傳統權威、超人權威、法定權威(B)超人權威、傳統權威、專業權威(C)法定權威、專業權威、超人權威(D)參照權威、超人權威、專業權威。(87年高考)答：A專題任務:官場現形記 角色扮演+腦力激盪:請觀察並模擬一個科層體制(可選擇公家機關或私人企業)的運作情形,並加以說明其特質,評述其優缺點.一、什麼是社會制度？(一)個人的基本定位角色角色是指每一個人在社會所處的位置，有先是先天命定的，有些是後天而得的。無論哪一種都有與其呼應的行為模式做為角色定位與互動時的依據，社會學稱此為角色期待。例如：一位具有老師身分的人，面對學生跟面對同事會有不同的行為表現，因為老師和同事是兩種不同的

14、角色。可瞭解到人們在互動時並不是無意識地反應，而是主觀地詮釋角色期待後才產生行為。(二)社會的劇本社會制度何謂社會制度呢？以老師和學生的角色為例即使是由不同的人來扮演老師及學生，彼此的互動通常會依特定的劇本來走且差異不大，此劇本即是教育制度。因此，當某同類角色的行動都是依據特定的劇本而行時，這個劇本的集合體就稱為社會制度。社會裡的各種制度像是家庭制度、教育制度等，規範著什麼角色應盡什麼樣的義務、做什麼事、擔負什麼樣的社會責任，形成對個人角色的認知與彼此互動的依據；反過來說，制度是許多正式角色的集合體，而最基本的角色互動模式正式複雜的社會制度的基石。(三)社會猶如生物分化史賓賽認為，社會就像是生

15、物一般，從最簡單的狀態演化成複雜的結構，愈是複雜的生物體愈需要各種器官獨立運作與彼此間的分工合作，才能讓生物生存下去。而社會不斷分化的現象，猶如具有生命能自我繁衍、進步的生物一般，因此史賓賽將社會比擬為生物有機體。現代人身上的一切物品：衣服、鞋子、手錶，都是由社會不同部門、制度所提供，社會愈專精化，社會結構也愈形複雜。因此現代社會制度之間，彼此首重分工與協調，否則其中一個環節出現問題，都可能導致社會分崩離析。(四)社會制度的功能根據史賓賽的生物有機論，社會制度普遍存在於各種社會中，並滿足社會某一部分的功能，例如：經濟制度的存在，個人才能買到所需物品，才需要到公司上班；而經濟制度中的法則可提供人

16、們行為標準，如股票買賣程序有其規定。社會制度提供一套行為標準，讓個人面對每一件事情時不用重新摸索，同時又具有約束力，如此社會才能穩定發展而不會解體。牛刀小試()社會就像是生物一般，從最簡單的狀態演化成複雜的結構，愈是複雜的生物體愈需要各種器官獨立運作與彼此間的分工合作，才能讓生物生存下去。而社會不斷分化的現象，猶如具有生命能自我繁衍、進步的生物一般，也將社會比擬生物有機體的學者是？(A)韋伯(B)史賓賽(C)墨頓(D)涂爾幹 答：B二、家庭(一)經濟因素影響婚姻制度一夫一妻制是今天婚姻系統的主流但其他社會也有一夫多妻、一妻多夫制，是哪些因素能推動某一個婚姻制度而非另種呢？社會學家研究發現經濟因

17、素是重要的原因之一。例如：為何台灣傳統觀念上能默許一夫多妻而非一妻多夫，究其原因，是因為以往台灣是父權社會的緣故。(二)家庭功能的改變高度分工化的社會導致傳統家庭功能逐漸式微，甚至是瓦解。隨之而來的少年犯罪率問題、離婚率提高、單親家庭增加等因家庭解組而產生的社會問題，則讓重建家庭倫理的議題受到重視。不過家庭功能雖然萎縮，家庭問題也愈來愈多，但社會並沒有因此解體，功能論者認為，這是因為當家庭功能式微時，社會其他部門會自動地補其不足，以維持社會穩定發展。(三)家庭是社會衝突的縮影對於家庭內產生的衝突，衝突論的主要觀點是權力關係的不對等。1.莎菲利歐斯羅斯查德分析男女權力關係時，指出愛是夫妻之間權力

18、不平等的重要原因。2.衝突論者認為家庭是社會衝突的縮影主張工業革命把家庭化約成交易場所。3.資本主義剝削的觸角也伸入家庭，家庭背心馬克思主義者描寫成再生產資本主義邏輯的場域，家庭就像是工廠一樣。(四)母性是天性？婦女照顧子女是出自於母性嗎？母性是天性嗎？女性主義者大衛主張母性是社會概念，是在特定歷史條件下行程的概念。一般會將母性視為天職，是因為女性懷胎歷經十個月後，應順理成章地照顧小孩，但沒有任何生理證據指出，生小孩與照顧小孩是等同的事件。因此，一些女性主義者認為，女生生孕小孩的能力，應與母性的社會角色有所區分，生小孩並不等同於母性，更不等同女人天生要照顧子女。三、誰在組成家庭？(一)家戶的概

19、念以父權思想為主的社會學認為家庭是指具有親屬、親情與血緣關係的人，例如：兄弟姐妹、父母等人所構成。然而此家庭觀念受到挑戰，女性主義者主張若堅持以傳統家庭觀念看待家庭，會忽略女性角色的重要性，因為傳統一夫一妻的家庭價值，丈夫永遠會是家中的經濟支柱，妻子最終都是成功男人背後的影子。為徹底打破父權的意識型態，及夫妻的核心家庭念，女性主義者試圖以家戶概念延伸家庭的範圍。家戶意思是同一屋簷下，以感情為基礎的人們住在一起，這樣的概念擴大了家庭的定義範圍，可包含了未婚媽媽、單親家庭、同性戀、不婚族、同居等，打破了傳統以兩性為家庭的基本元素。(二)家庭型態的分化女性主義者主張家庭成員不同成員的生活經驗不同，不

20、能將家庭整體視為分析單位。因為家庭原本就是一個很容易受到外在社會生活影響的制度，若單以家庭是社會的反映物觀點，將無法知道家庭是否增強了性別歧視的程度？女性如何看待自己在家庭的角色？女性在家庭中是否沒有個人的隱私權？當代學者建議不同的家庭應以不同的理解角度就像後現代理論常說的多元化、去中心化的概念，當代家庭制度已經沒有固定的模式，詮釋方式也不應該墨守固定僵化的標準。四、教育(一)教育的社會整合目的不同時代的主流價值常透過教育制度灌輸給學生，因此學生習得的內容常常與統治者、優勢階級的思想有關。不可否認地，教育程度、類別與未來職業高低有關。雖然教育制度的初衷良善，但史美舍卻指出，對大多數人來說，學校

21、教育已經成為一種社會篩選器，決定學生將來可能從事的行業，重要的是此種篩選機制是否公平？例如：以分數高低來分類學生，讓成績好，有能力的學生獲得最大報酬，而無視於其階級、膚色、種族等影響個人是否平等享有社會資源的因素。(二)對教育制度的檢討1971年伊凡伊立曲在其沒有學校的社會書中指出，現在社會教育並沒有傳授認知發展、理性思考等，反倒是教導物質價值、技術與主流價值，讓學生逐漸向一切按規則、典章做事，而不用大腦思考的技術官僚系統靠攏。伊立曲主張隱藏課程的教育方式，認為不應該有標準課程，學生在畢業後求職時，雇主也無法得知他在學成績，而是以實力決定是否任用。新馬克思論認為教育是文化再生產制度：1.資本主

22、義社會所需的技術、工作倫理、競爭等特性都在學校教育中不斷被強化，在學校爭成績高低與社會中誰賺的錢多雷同，公司中的紀律與上課時的規定一樣。2.資本主義的教育制度讓階級更趨於兩極化有錢子弟上貴族學校、出國唸書，窮人則無法補習、沒錢唸大學，導致窮人後代沒有資源可翻身，而富人後代則永遠保持菁英位置。牛刀小試()老師在課堂上提出有錢子弟上貴族學校、出國唸書，窮人則無法補習、沒錢唸大學，導致窮人後代沒有資源可翻身，而富人後代則永遠保持菁英位置的社會學理論，並請學生踴躍發表看法，請問哪位學生的說法錯誤？(A)小丸子：這是新馬克思主義對資本主義的批判。(B)花輪：這種教育制度使得社會更兩極，呈現M型化。(C)

23、洋蔥頭：這是一種文化創生的教育制度(D)科科：教育已淪落為再製的工具，並非實現公平正義的管道。答：C五、宗教(一)宗教的意義紀登斯認為宗教是由包含敬畏與儀式的一組象徵並且有一群人相信。具體而言宗教構成元素為：信仰者、神聖性、教義、儀式與規範。(二)宗教是社會的潤滑劑涂爾幹指出宗教是社會集體的創作，因為要人們信仰社會有超越自己的力量並不容易，人們只好創立宗教，經過儀式化過程，深化信仰。史美舍認為涂爾幹的宗教觀點可視為一種循環，首先是社會把人類經驗組織起來，後來人們擴張並集結此經驗變成了宗教，最後經由儀式過程與控制宗教團體，強化社會整合。例如：天主教的反墮胎教義與兩性不平等的關連。功能論的宗教觀：

24、宗教被視為社會的潤滑劑，用以減少因階級不平等而來的衝突，並且提供面對生活危機時的答案，讓社會能持續運作而不至於瓦解。(三)宗教掩飾人心的不滿一般認為政派宗教的教義總是教人為善，不要人為惡。但衝突論的觀點，宗教其實潛藏了剝削的因子，他們認為宗教維持了社會強權的地位，讓低下階層的人們安於現狀。馬克思曾說宗教是冷酷世界的悲憐，宗教信仰讓地下階層的人們喪失對社會不平等的不滿，把現實中受到不公道寄託在來世，而現世的報酬，尤其是勞工階級，雖然受到資本主義剝削或迫害亦樂天知命，相信這是上天的安排，是現實生活的考驗。宗教讓他們失去反抗能力，在不確定的事件中給予他們安慰，綜計成為一個逃避殘忍現實的避風港。馬克思說宗教是人民的鴉片宗教為資本家的統治工具，用來掩藏階級制度的不公平現象，資本家樂於有宗教這層糖衣，勞工就不知道真實的處境。專題任務:Super Principal 如果您可以創辦一所學校,請問您的辦學理念是什麼?