中央银行学第1章课件.ppt

1、2023-1-10中央银行学第1章中央银行学第中央银行学第1章章中央银行学第1章课程概貌课程概貌 l课程性质：课程性质：金融学专业必修主干课金融学专业必修主干课l学学 分：分：2l基本内容：基本内容：介绍和讲解中央银行的介绍和讲解中央银行的职能和运行机职能和运行机 制制，包括中央银行产生的历史背景、，包括中央银行产生的历史背景、中央银行体制、中央银行业务、中央中央银行体制、中央银行业务、中央 银行与货币政策以及金融监管银行与货币政策以及金融监管。l教学方式：教学方式：课堂讲授为主，辅以少量主题讨论。课堂讲授为主，辅以少量主题讨论。l教教 材：材：王广谦王广谦中央银行学中央银行学（第三版）（第三

2、版）高等教育出版社，高等教育出版社，2011中央银行学第1章学习的意义学习的意义l1、系统的掌握现代中央银行的基本理论，、系统的掌握现代中央银行的基本理论，业务管理以及调节宏观经济的基本方法。业务管理以及调节宏观经济的基本方法。l 2、培养从事中央银行工作的实际业务能、培养从事中央银行工作的实际业务能力。力。l 3、培养分析和解决我国中央宏观调控和、培养分析和解决我国中央宏观调控和监督管理中的理论和实际问题的能力。监督管理中的理论和实际问题的能力。中央银行学第1章参考书目参考书目中央银行学第1章中央银行学第1章考试与考勤考试与考勤l不求死记硬背，重在理解不求死记硬背，重在理解l考的是对大家今后

3、有用的知识考的是对大家今后有用的知识l课堂上讲重点内容的都有考的可能课堂上讲重点内容的都有考的可能l特别复杂模型不考，只要感性认识特别复杂模型不考，只要感性认识l只有考前突击是没有效果的只有考前突击是没有效果的中央银行学第1章l平时占平时占30%：出勤情况，考察迟到、早退（等于旷课）出勤情况，考察迟到、早退（等于旷课）、旷课的情况、旷课的情况抽查提问，能够积极参与，开动脑筋抽查提问，能够积极参与，开动脑筋课堂表现，上课认真听讲，做笔记，不做课堂表现，上课认真听讲，做笔记，不做无关事情，一般不经常走神！无关事情，一般不经常走神！完成作业，不抄袭。完成作业，不抄袭。l期末考试占期末考试占70%l总

4、成绩总成绩=30%平时成绩（出勤，课堂配合，作平时成绩（出勤，课堂配合，作业）业）+70%期末考试成绩期末考试成绩中央银行学第1章五大板块五大板块基本概述基本概述业务运作业务运作货币政策货币政策金融监管金融监管对外关系对外关系中央银行学第1章免免 费费 推推 荐荐http:/ 中央银行制度的形成和发展中央银行制度的形成和发展o 学习目的学习目的 1 1、了解、了解:中央银行制度产生和发展的历史中央银行制度产生和发展的历史过程和主要背景与原因过程和主要背景与原因 2 2、认识、认识:中央银行是商品货币经济，信用中央银行是商品货币经济，信用制度以及金融业发展到一定阶段的必然产制度以及金融业发展到一

5、定阶段的必然产物物 3 3、掌握、掌握:中央银行的结构、性质和职能中央银行的结构、性质和职能 中央银行学第1章第一章第一章 中央银行制度的形成和发展中央银行制度的形成和发展o 主要内容主要内容 第一节第一节 中央银行制度的产生与发展中央银行制度的产生与发展 第二节第二节 中央银行的性质与职能中央银行的性质与职能 第三节第三节 中央银行制度的类型与组织结构中央银行制度的类型与组织结构 第四节第四节 中国人民银行中国人民银行(PBCPBC)简介简介中央银行学第1章第一节第一节 中央银行制度的产生与发展中央银行制度的产生与发展1 1、商品经济的飞速发展、商品经济的飞速发展2 2、商业银行的普遍设立、

6、商业银行的普遍设立3 3、货币信用关系的广泛存在、货币信用关系的广泛存在4 4、信用制度的内在脆弱性、信用制度的内在脆弱性中央银行学第1章第一节第一节 中央银行制度的产生与发展中央银行制度的产生与发展1、统一货币发行的客观需要、统一货币发行的客观需要2、统一票据交换及清算的客观需要、统一票据交换及清算的客观需要3、充当、充当“最后贷款人最后贷款人”的客观需要的客观需要4、加强金融监管的客观需要、加强金融监管的客观需要5、满足政府融资的主观需要、满足政府融资的主观需要中央银行学第1章中央银行中央银行 是政府需要与商业银行交易的产物是政府需要与商业银行交易的产物 资本实力雄厚资本实力雄厚社会信誉卓

7、著社会信誉卓著与政府有特殊关系与政府有特殊关系将货币发行等将货币发行等特权交给商业银特权交给商业银行行商业银行承诺商业银行承诺尽力协调解决财尽力协调解决财政亏空等政亏空等中央银行学第1章中央银行制度建立的两个途径中央银行制度建立的两个途径 通过演变：通过演变：由商业银行慢慢的演变成为中央银行由商业银行慢慢的演变成为中央银行 如如1694年的英格兰银行年的英格兰银行 通过立法：通过立法：由法律规定建立一家银行作为中央银行由法律规定建立一家银行作为中央银行 如如1913年的美国中央银行年的美国中央银行中央银行学第1章第一节第一节 中央银行制度的产生与发展中央银行制度的产生与发展o 发展的三个阶段发

8、展的三个阶段 第一阶段：第一阶段：16941694年到年到19131913年年 16941694年英格兰银行年英格兰银行19131913年年“美联储美联储”成立成立 第二阶段：第二阶段：二次世界大战之间二次世界大战之间 第三阶段：第三阶段：第二次世界大战以后第二次世界大战以后 中央银行学第1章中央银行制度建立与发展的中央银行制度建立与发展的三个三个阶段阶段 阶阶段段时时期期代代 表表 国国 家家主要背景主要背景与原因与原因第第一一个个阶阶段段16941694年年toto19131913年年16941694年英格兰银行年英格兰银行18001800年法兰西银行年法兰西银行18141814年荷兰银行

9、年荷兰银行18751875年德意志银行年德意志银行18821882年日本银行年日本银行19131913年年“美联储美联储”成成立立|这些国家是世界上这些国家是世界上商品货币经济最发达商品货币经济最发达的国家，中央银行也的国家，中央银行也建立最早。建立最早。|客观上主要是本国客观上主要是本国经济金融发展的必然经济金融发展的必然产物。产物。|政府融资便利的需政府融资便利的需要。要。中央银行学第1章中央银行制度建立与发展的中央银行制度建立与发展的三个三个阶段阶段阶阶段段时时期期代代 表表 国国 家家主要背景主要背景与原因与原因第第二二个个阶阶段段二次世界二次世界大战之间大战之间19241924年澳大

10、利亚年澳大利亚中央银行建立中央银行建立19281928年，旧中国年，旧中国国民政府中央银国民政府中央银行建立行建立19351935年印度、加年印度、加拿大、阿根廷中拿大、阿根廷中央银行建立央银行建立a一战后，国际性经一战后，国际性经济、金融恐慌严重；济、金融恐慌严重；a19201920年布鲁塞尔国年布鲁塞尔国际性经济、金融会议际性经济、金融会议要求；要求；a国际金融势力的推国际金融势力的推动。动。中央银行学第1章中央银行制度建立与发展的中央银行制度建立与发展的三个三个阶段阶段阶阶段段时时期期代代 表表 国国 家家主要背景主要背景与原因与原因第第三三个个阶阶段段第二次第二次世界大世界大战以后战以

11、后19471947年多数尼加年多数尼加中央银行建立；中央银行建立；19481948年新中国、年新中国、巴基斯坦中央银巴基斯坦中央银行建立；行建立；19491949年伊拉克中年伊拉克中央银行建立。央银行建立。k民族独立，国家民族独立，国家独立的要求；独立的要求；k经济、金融独立经济、金融独立的要求；的要求；k借鉴发达国家经借鉴发达国家经济发展成功的经验，济发展成功的经验，借鉴发达国家的金融借鉴发达国家的金融发展之模式。发展之模式。中央银行学第1章初创阶段设立的中央银行初创阶段设立的中央银行名名 称称建立时间建立时间名名 称称建立时间建立时间欧欧洲洲意大利银行意大利银行1859年年美美洲洲乌拉圭银

12、行乌拉圭银行1896年年俄罗斯银行俄罗斯银行1860年年玻利维亚玻利维亚银行银行1911年年德国国家银行德国国家银行1875年年美国联邦美国联邦储备体系储备体系1913年年保加利亚保加利亚国家银行国家银行1882年年亚亚洲洲日本银行日本银行1882年年罗马尼亚罗马尼亚国家银行国家银行1883年年大清户部大清户部银行银行1905年年塞尔维亚塞尔维亚国家银行国家银行1883年年朝鲜银行朝鲜银行1909年年瑞士国家银行瑞士国家银行1905年年非非洲洲埃及国家埃及国家银行银行1898年年中央银行学第1章第一节第一节 中央银行制度的产生与发展中央银行制度的产生与发展l 英格兰银行英格兰银行 Bank o

13、f EnglandBank of England 建于建于16941694年年：18261826年法案年法案：18261826年银行券年银行券法法（Bank Notes Act of 1826Bank Notes Act of 1826）18441844年法案年法案：18441844年银行券法年银行券法（Bank Charter Act of 1844Bank Charter Act of 1844）中央银行学第1章第一节第一节 中央银行制度的产生与发展中央银行制度的产生与发展l 美国中央银行美国中央银行 美国第一银行美国第一银行:1791:1791年年2 2月月2525日日 （the Fir

14、st Bank of The United Statesthe First Bank of The United States）美国第二银行美国第二银行:1816:1816年年4 4月月1010日日 （the Second Bank of The United Statesthe Second Bank of The United States）联邦储备银行联邦储备银行:1913:1913年年1212月月2323日日 （Federal Reserve BankFederal Reserve Bank）中央银行学第1章第一节第一节 中央银行制度的产生与发展中央银行制度的产生与发展初创时期的特点初

15、创时期的特点兼营部分商业银行业务兼营部分商业银行业务所有权：股份制或混合制所有权：股份制或混合制中央银行制度本身不完善中央银行制度本身不完善货币发行权逐步集中货币发行权逐步集中中央银行学第1章中央银行制度发展的原因中央银行制度发展的原因新的货币本位制度建立的影响新的货币本位制度建立的影响 布鲁塞尔会议的影响布鲁塞尔会议的影响 新国家的建立新国家的建立 国际组织的支持国际组织的支持货币发行的制度化货币发行的制度化 中央银行学第1章中央银行制度强化阶段的特点中央银行制度强化阶段的特点国家加强对中央银行的控制中央银行成为干预和调控经济的工具货币政策的运用一般向综合配套发展各国中央银行加强国际合作中央

16、银行学第1章中央银行制度发展的中央银行制度发展的典型分析典型分析英格兰银行的发展英格兰银行的发展美联储的发展美联储的发展欧洲央行的建立欧洲央行的建立中央银行学第1章第二节第二节 中央银行的性质与职能中央银行的性质与职能o 性质性质 中央银行的性质是指中央银行自身中央银行的性质是指中央银行自身 所具有的特有属性所具有的特有属性。中央银行学第1章中央银行是特殊的国家机关中央银行是特殊的国家机关资本运营资本运营管理手段管理手段独立性独立性国家设立或者控制国家设立或者控制中央银行学第1章中央银行是特殊的金融机构中央银行是特殊的金融机构业务对象业务对象业务目的业务目的地位职能地位职能存、贷、汇存、贷、汇

17、中央银行学第1章第二节第二节 中央银行的性质与职能中央银行的性质与职能o 中央银行的标准定义中央银行的标准定义中央银行中央银行是处在一国金融体系是处在一国金融体系核心核心位置的位置的金融机构。金融机构。具体地说，具体地说，以现代的标准考察，中央银行以现代的标准考察，中央银行是国家为实现总体经济目标、保证货币政是国家为实现总体经济目标、保证货币政策正确制定与执行、防范与化解金融风险策正确制定与执行、防范与化解金融风险、维护金融稳定而设立的特殊金融机构。、维护金融稳定而设立的特殊金融机构。中央银行学第1章中央银行与商业银行的异同中央银行与商业银行的异同项项 目目中中 央央 银银 行行商商 业业 银

18、银 行行相相同同点点1 1、都是一国经济、金融的主体、都是一国经济、金融的主体2 2、都在一个经济、金融中起着重要的作用、都在一个经济、金融中起着重要的作用3 3、许多中央银行是由商业银行演变而来的、许多中央银行是由商业银行演变而来的4 4、许多中央银行的早期都兼营商业银行业务、许多中央银行的早期都兼营商业银行业务中央银行学第1章项项 目目中中 央央 银银 行行商商 业业 银银 行行不不同同点点调控者、监管者调控者、监管者被调控者、被监管者被调控者、被监管者金融业的核心金融业的核心金融业的主体金融业的主体不能以盈利为目的不能以盈利为目的要以盈利为目的要以盈利为目的对其存款不支付利息对其存款不支

19、付利息对其存款要支付利息对其存款要支付利息资产应具有资产应具有最大清偿性最大清偿性资产应是资产应是“三性三性”最佳均衡最佳均衡不在国外设立分支机构不在国外设立分支机构要在国外设立分支机构要在国外设立分支机构中央银行学第1章项项 目目中中 央央 银银 行行商商 业业 银银 行行不不同同点点与政府是与政府是相对独立关系相对独立关系与政府是与政府是“自主经营、依法纳税自主经营、依法纳税”关关系系资本主要归国家所资本主要归国家所有有实行股份制实行股份制政策性运作政策性运作商业性运作商业性运作分支机构有限适度分支机构有限适度分支机构众多分支机构众多创造基础货币创造基础货币创造派生存款创造派生存款总裁由国

20、会、皇室总裁由国会、皇室或总统任命或总统任命总裁由董事会聘请总裁由董事会聘请中央银行学第1章现代二级金融制度结构现代二级金融制度结构宏观核心层宏观核心层中央银行中央银行/金融监管机构金融监管机构微观主体层微观主体层中央银行学第1章第二节第二节 中央银行的性质与职能中央银行的性质与职能发行的银行发行的银行Bank of IssueBank of Issue银行的银行银行的银行Bankers BankBankers Bank政府的银行政府的银行Governments BankGovernments Bank中央银行学第1章指国家赋予中央银行指国家赋予中央银行集中与垄断集中与垄断货货币发行的特权，是

21、国家币发行的特权，是国家唯一唯一的货币的货币发行机构。发行机构。中央银行最基本、最重要的标志中央银行最基本、最重要的标志发行的银行发行的银行Bank of IssueBank of Issue中央银行学第1章&含义：含义：(业务对象是商业银行等金融机构及政府部门业务对象是商业银行等金融机构及政府部门(业务往来具有业务往来具有“存、贷、汇存、贷、汇”业务的特征业务的特征(为商业银行等提供支持、服务兼管理者为商业银行等提供支持、服务兼管理者银行的银行银行的银行Bankers BankBankers Bank中央银行学第1章&表现：表现：P集中存款准备金集中存款准备金（Reserve Require

22、mentReserve Requirement）P充当最后贷款人充当最后贷款人（Lender of last resortLender of last resort）P组织管理票据清算组织管理票据清算(Notes Clearing)(Notes Clearing)银行的银行银行的银行Bankers BankBankers Bank中央银行学第1章&代理国库代理国库&代理政府债券的发行代理政府债券的发行&为政府提供信贷支持为政府提供信贷支持&为国家管理国际储备为国家管理国际储备&代表国家参加国际活动代表国家参加国际活动&制定和实施货币政策制定和实施货币政策&对金融业实施监管对金融业实施监管&为政

23、府提供金融情报与决策建议为政府提供金融情报与决策建议政府的银行政府的银行Governments BankGovernments Bank中央银行学第1章第二节第二节 中央银行的性质与职能中央银行的性质与职能调节职能调节职能服务职能服务职能监管职能监管职能中央银行学第1章第三节第三节 中央银行制度的类型与结构中央银行制度的类型与结构1.单一制单一制3.多元制多元制2.复复合合制制4.跨跨国国制制基本类型基本类型中央银行学第1章 指国家建立指国家建立单独的、唯一的中央银行机构单独的、唯一的中央银行机构，使，使之全面行使中央银行职能的中央银行制度之全面行使中央银行职能的中央银行制度单一制单一制总行总

24、行分分 行行分分 行行联邦机构联邦机构地方机构地方机构分支机构分支机构 分支机构分支机构中央银行学第1章中央银行学第1章中央银行学第1章(指国家不单独设立专司中央银行职能的中央银行机构，而是由一家集中央银行与商业银行职能于一身的国家大银行兼行中央银行职能的中央银行制度典型：典型：19831983年前的中国人民银行年前的中国人民银行 19901990年前的苏联和东欧国家的中央银行年前的苏联和东欧国家的中央银行复合制复合制中央银行学第1章准（类）中央银行制度准（类）中央银行制度(指国家不设通常完整意义上的中央银行，而指国家不设通常完整意义上的中央银行，而设立设立类似类似中央银行的金融管理机构执行部

25、分中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能，并授权若干商业银行也执中央银行的职能，并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度行部分中央银行职能的中央银行制度)新加坡：新加坡：金融管理局金融管理局)香香 港：港：金融管理局集中行使货币政策、金金融管理局集中行使货币政策、金 融监管和支付体系管理职能，但货融监管和支付体系管理职能，但货 币发行仍由币发行仍由渣打银行、汇丰银行、渣打银行、汇丰银行、中国银行中国银行负责。票据清算由负责。票据清算由汇丰银汇丰银 行行负责负责中央银行学第1章(指若干国家联合组建一家中央银行，指若干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行由

26、这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银使全部或部分中央银行职能的中央银行制度行制度)西非货币联盟西非货币联盟（WAMUWAMU）)中非货币联盟中非货币联盟（CAMUCAMU）)东加勒比海货币区东加勒比海货币区（ECMAECMA）)欧洲中央银行欧洲中央银行（ECBECB）跨国制跨国制中央银行学第1章讨论：讨论：l中央银行制度孰优孰劣中央银行制度孰优孰劣？中央银行学第1章第三节第三节 中央银行制度的类型与结构中央银行制度的类型与结构o 资本结构资本结构 全部资本为国家所有全部资本为国家所有 （英国、法国、中国大部分国家）（英国、法国、中国大部分国家）国家、民间股本混合所有国

27、家、民间股本混合所有 （日本、比利时、墨西哥）（日本、比利时、墨西哥）全部资本非国家所有全部资本非国家所有 （意大利、瑞士、美国）（意大利、瑞士、美国）无资本金（无资本金（韩国韩国）资本为多国共有资本为多国共有（欧盟、中非、西非）（欧盟、中非、西非）中央银行学第1章讨论：讨论：中央银行需要资本吗？中央银行需要资本吗？中央银行的资本结构不影响中央银行的资本结构不影响中央银行的性质和地位中央银行的性质和地位中央银行学第1章第三节第三节 中央银行制度的类型与结构中央银行制度的类型与结构l 组织结构组织结构中央银行学第1章权利分配结构权利分配结构o 主要指最高权利分配状况，这通过权利机构主要指最高权利

28、分配状况，这通过权利机构的设置和分工体现出来。的设置和分工体现出来。o 特点：特点：1 1、地位高权利大、地位高权利大 2 2、广泛的代表性、广泛的代表性 3 3、一定的独立性、一定的独立性中央银行学第1章三种类型三种类型l三权一体：三权一体：英格兰银行、美联储、中国人民银行英格兰银行、美联储、中国人民银行l三权分离：三权分离：法兰西银行、日本银行法兰西银行、日本银行l无监督权：无监督权：德意志联邦银行德意志联邦银行中央银行学第1章1 1、与行使中央银行职能直接相关的部门。与行使中央银行职能直接相关的部门。这是央这是央行内设机构的主体部分，包括办理与金融机构业行内设机构的主体部分，包括办理与金

29、融机构业务往来的部门、货币政策操作部门、负责货币发务往来的部门、货币政策操作部门、负责货币发行的部门、组织清算的部门、金融监管部门等。行的部门、组织清算的部门、金融监管部门等。2 2、为中央银行行使职能提供咨询、调研和分析的为中央银行行使职能提供咨询、调研和分析的部门，部门，包括统计分析部门、研究部门等。包括统计分析部门、研究部门等。3 3、为中央银行有效行使职能提供保障和行政管理为中央银行有效行使职能提供保障和行政管理服务的部门，服务的部门，包括行政管理部门、服务部门、后包括行政管理部门、服务部门、后勤保障部门等。勤保障部门等。内部机构设置内部机构设置中央银行学第1章1 1、按经济区域设置分

30、支机构、按经济区域设置分支机构（大多数国家）（大多数国家）2 2、按行政区划设置分支机构、按行政区划设置分支机构（前苏联和（前苏联和19981998年前的中国）年前的中国）3 3、以经济区域为主、兼顾行政区划设置、以经济区域为主、兼顾行政区划设置（日本、德国、意大利、（日本、德国、意大利、19981998年后的中国）年后的中国）分支机构的设置分支机构的设置中央银行学第1章1 1、分支机构机构众多、分支机构机构众多2 2、内部机构设置与总行一一对口、内部机构设置与总行一一对口3 3、地方政府干预严重、地方政府干预严重4 4、效率低下，人员素质差、效率低下，人员素质差中国人民银行中国人民银行分支机

31、构设置分支机构设置中央银行学第1章|联邦储备系统理事会：联邦储备系统理事会：7 7人人|联邦公开市场委员会：联邦公开市场委员会：1212人人|联邦顾问委员会：联邦顾问委员会：1212人人内部职能机构：内部职能机构：各办公室、法律部、各办公室、法律部、研究与统计部、国际研究与统计部、国际 金融部、业务部、银金融部、业务部、银 行监管部、人事部等行监管部、人事部等中央银行学第1章由美国总统经参议由美国总统经参议院同意后任命院同意后任命7 7位委位委员员每个每个FRBFRB有有9 9名董事名董事,任免任免FRBFRB行长和官员行长和官员7 7名联储委员名联储委员+纽约纽约FRB+FRB+其他其他4

32、4家家FRBFRB行长行长1212名委员（银行家名委员（银行家）向每个FRB推荐6名董事任命每个FRB的3名董事中央银行学第1章美国各联邦储备区和银行美国各联邦储备区和银行中央银行学第1章英格兰银行英格兰银行内部组织机构内部组织机构 中央银行学第1章第四节第四节 中国人民银行中国人民银行(PBC)(PBC)简介简介中央银行学第1章我国中央银行的演变我国中央银行的演变 19051905年：年：户部户部银行银行 19081908年：大清银行年：大清银行 19171917年：年：孙中山孙中山主张创立中央银行主张创立中央银行 19281928年：年：国民政府国民政府中央银行中央银行 （只享有部分货币发

33、行权）（只享有部分货币发行权）19351935年：具有中央银行的特征年：具有中央银行的特征 （但未垄断货币发行权）（但未垄断货币发行权）19421942年：名副其实的中央银行年：名副其实的中央银行 19491949年：国民政府的中央银行消失年：国民政府的中央银行消失中央银行学第1章大清银行大连支店。中国官办股份制银行，大清银行大连支店。中国官办股份制银行，1912年改年改为中国银行（今中山广场中信实业银行大连分行）为中国银行（今中山广场中信实业银行大连分行）中央银行学第1章清政府大清户部银行清政府大清户部银行1908年发行的年发行的“大清银行兑换券大清银行兑换券”上印有摄政王载沣的肖像上印有摄

34、政王载沣的肖像 中央银行学第1章土地革命战争时期，中央苏区中华苏维埃共和国国家银土地革命战争时期，中央苏区中华苏维埃共和国国家银行发行的纸币行发行的纸币 中央银行学第1章第一套人民币，第一套人民币，1948年年12月月1日中国人民银行发行。票面完日中国人民银行发行。票面完好、号码一致成套的第一套人民币目前市值好、号码一致成套的第一套人民币目前市值100万元以上万元以上.中央银行学第1章建国后中央银行的发展建国后中央银行的发展|19481948年年1212月月1 1日日，在华北银行、北海银行、，在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成西北农民银行的基础上合并组成|19831983年年9

35、 9月月，国务院决定中国人民银行专门，国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能行使国家中央银行职能|19951995年年3 3月月1818日日，第八届全国人民代表大会，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了第三次会议通过了中华人民共和国中国中华人民共和国中国人民银行法人民银行法|20032003年年1212月月2727日日，根据第十届全国人民代，根据第十届全国人民代表大会的规定，将表大会的规定，将中国人民银行对金融机中国人民银行对金融机构的监管职能分离出来构的监管职能分离出来，并和中央金融工，并和中央金融工委的相关职能进行整合，委的相关职能进行整合，成立中国银行业成立中国银行业监督管理委

36、员会监督管理委员会中央银行学第1章人民银行成立以来金融人民银行成立以来金融改革与发展的几个主要阶段改革与发展的几个主要阶段阶段阶段名称名称大概时大概时间界限间界限主要工作及改革主要工作及改革与发展的主要内容与发展的主要内容新民主主新民主主义金融体义金融体系建立时系建立时期期1948.121948.12至至19561956(1)(1)统一人民币发行，发行新版人民币；统一人民币发行，发行新版人民币；(2)(2)取消在华外资银行特权取消在华外资银行特权(仅保留汇丰与仅保留汇丰与渣打渣打)；(3)(3)清理整顿私营、官僚金融业；清理整顿私营、官僚金融业；(4)(4)建立新中国、新民主主义金融体系。建立

37、新中国、新民主主义金融体系。“大一大一统统”的计的计划金融体划金融体制时期制时期19561956年年至至19791979年年(1)“(1)“大财政、小金融大财政、小金融”体制时期；体制时期；(2)(2)金融业仅是财政的会计与出纳；金融业仅是财政的会计与出纳；(3)(3)信用形式单一，银行功能狭窄；金融市信用形式单一，银行功能狭窄；金融市场几乎不存在。场几乎不存在。中央银行学第1章金融业改革金融业改革与发展的初与发展的初始时期始时期1979年年至至1984年年(1)(1)在在“把银行办成真正的银行把银行办成真正的银行”(邓小平邓小平)的指示下的指示下开始了金融改革；开始了金融改革；(2)1979

38、(2)1979年年2 2月、月、3 3月、月、4 4月，人保、农行、中行及外月，人保、农行、中行及外管局从人民银行独立出动；管局从人民银行独立出动；(3)1982(3)1982年年1212月投资银行成立，月投资银行成立，19831983年年1 1月建行独立月建行独立，19841984年人工两行分家。年人工两行分家。中央银行专中央银行专业银行体制业银行体制时期时期1984年年至至1994年年(1)(1)建立建立“专业银行体制专业银行体制”、发展业务，扩充机构；、发展业务，扩充机构；(2)(2)开始企业化经营和承包试点；开始企业化经营和承包试点；(3)(3)组建地方，股份制商业银行及其它金融机构；

39、组建地方，股份制商业银行及其它金融机构；(4)(4)人民银行开始履行央行职能，但问题较多；人民银行开始履行央行职能，但问题较多；(5)(5)发展并扩大了金融市场。发展并扩大了金融市场。中央银行商中央银行商业银行体制业银行体制时期时期1994年年至至2003年年(1)(1)建立建立“国有商业银行为主体国有商业银行为主体”的体制；的体制；(2)(2)深化商业银行改革；深化商业银行改革；(3)(3)清理整顿金融秩序；清理整顿金融秩序；(4)(4)转换和强化人民银行的中央银行职能；转换和强化人民银行的中央银行职能；(5)(5)规范和整顿金融市场。规范和整顿金融市场。中央银行学第1章第四节第四节 中国人

40、民银行中国人民银行(PBC)(PBC)简介简介o 中国人民银行的组织形式中国人民银行的组织形式 19831983年之年之前前，属于，属于复合式复合式 19831983年之年之后后，属于，属于单一制单一制中央银行学第1章中国人民银行法中国人民银行法第第8 8条规定：条规定：“中国人民银行的全部资本由中国人民银行的全部资本由国家出资，属于国家所有。国家出资，属于国家所有。”由此，我国中央银行属于由此，我国中央银行属于国家所有制国家所有制中央银行学第1章o 总总 行：行：行长负责制行长负责制o 咨询议事机关：咨询议事机关：货币政策委员会货币政策委员会o 分支结构：分支结构：1111家家 营营 业业

41、部：部：北京、重庆两个营业管理部北京、重庆两个营业管理部 支支 行：行：天津、上海、济南、沈阳、天津、上海、济南、沈阳、南京、武汉、广州、成都、南京、武汉、广州、成都、西安九大区西安九大区中央银行学第1章中央银行学第1章中央银行学第1章内设机构办公厅办公厅条法司条法司货币政策司货币政策司金融市场司金融市场司金融稳定局金融稳定局调查统计司调查统计司会计财务司会计财务司支付结算司支付结算司科技司科技司货币金银局货币金银局国库局国库局国际司国际司内审司内审司人事司人事司研究局研究局征信管理局征信管理局反洗钱局反洗钱局党委宣传部党委宣传部中央银行学第1章直属单位直属单位中国反洗钱监测分析中心中国反洗钱

42、监测分析中心中国外汇交易中心中国外汇交易中心(http:/)(http:/)中国金融出版社中国金融出版社(http:/)(http:/)金融时报社金融时报社(http:/)(http:/)清算总中心清算总中心(http:/)(http:/)中国印钞造币总公司中国印钞造币总公司(http:/)(http:/)中国金币总公司中国金币总公司(http:/)(http:/)金融电子化公司金融电子化公司(http:/)(http:/)中国人民银行研究生部中国人民银行研究生部(http:/)(http:/)中国人民银行北京培训学院中国人民银行北京培训学院(http:/ 中央银行学第1章2023-1-10中央银行学第1章