加强宏观调控严格手续程红桥教育课件.ppt
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- 加强 宏观调控 严格 手续 红桥 教育 课件
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1、红桥区委组织员工作会议红桥区委组织员工作会议20092009年年5 5月月2626日日坚持宏观调控 严格手续程序做好新时期发展党员工作市委组织部党员教育管理处 张春瑞 发展党员工作是一项比较复杂、严肃、关系发展党员工作是一项比较复杂、严肃、关系党的执政能力建设和党的先进性建设的一项党的执政能力建设和党的先进性建设的一项系统工程。系统工程。需要基层党组织从微观方面努力工作,也需需要基层党组织从微观方面努力工作,也需要党的上级组织从宏观方面加以指导,通过要党的上级组织从宏观方面加以指导,通过严格手续程序,切实做好这项工作。严格手续程序,切实做好这项工作。数据比较数据比较党组织数党组织数党员数党员数
2、每年发展党员每年发展党员 全全 党党360万7400万280万 天天 津津4.8万96万3.6万 必须加强发展党员工作的宏必须加强发展党员工作的宏观指导和调控,有领导、有计划观指导和调控,有领导、有计划地做好发展党员工作。地做好发展党员工作。正确认识发展党员工作宏观指导和调控的重要意义正确认识发展党员工作宏观指导和调控的重要意义 增强做好发展党员宏观指导和调控的责任感和使命感增强做好发展党员宏观指导和调控的责任感和使命感 认真贯彻落实发展党员工作认真贯彻落实发展党员工作“十六字十六字”方针方针 坚持做到从宏观上提出发展党员工作的总体要求坚持做到从宏观上提出发展党员工作的总体要求 从发展党员的数
3、量、结构、重点、分布等方面加以调从发展党员的数量、结构、重点、分布等方面加以调控控 科学合理地制定并落实好发展党科学合理地制定并落实好发展党员工作计划是对发展党员工作进员工作计划是对发展党员工作进行宏观指导和调控的重要措施行宏观指导和调控的重要措施 1 1、明确发展党员工作计划的含义、明确发展党员工作计划的含义2 2、明确制定发展党员工作计划应遵循的基本原则、明确制定发展党员工作计划应遵循的基本原则3 3、明确制定发展党员工作计划的主要依据、明确制定发展党员工作计划的主要依据 4 4、明确制定发展党员工作计划的基本方法、明确制定发展党员工作计划的基本方法 5 5、明确落实发展党员工作计划的具体
4、要求、明确落实发展党员工作计划的具体要求6 6、明确、明确落实宏观指导和调控要求需要注意的问题落实宏观指导和调控要求需要注意的问题 1 1、发展党员工作计划的含义、发展党员工作计划的含义 发展党员工作计划,就是党的各级组织从发展党员工作计划,就是党的各级组织从实现党的总任务、总目标出发,以贯彻落实现党的总任务、总目标出发,以贯彻落实发展党员工作的指导方针为依据,结合实发展党员工作的指导方针为依据,结合本地区、本单位的实际情况,预先研究提本地区、本单位的实际情况,预先研究提出的,在一定时限和范围内发展党员的工出的,在一定时限和范围内发展党员的工作质量、数量、结构分布和构成,明确具作质量、数量、结
5、构分布和构成,明确具体的工作目标,以及为实现这一目标而采体的工作目标,以及为实现这一目标而采取的工作方法和步骤。取的工作方法和步骤。发展党员工作计划的种类发展党员工作计划的种类 按时间划按时间划分分长期计划长期计划短期计划短期计划总体计划总体计划专项计划专项计划按内容划分按内容划分2、制定发展党员工作计划、制定发展党员工作计划应遵循的基本原则应遵循的基本原则 质量第一原则质量第一原则 统筹兼顾原则统筹兼顾原则 数量均衡原则数量均衡原则 3 3、制定发展党员工作计划的主要依据、制定发展党员工作计划的主要依据 一是依据党的事业和形势发展情况一是依据党的事业和形势发展情况 二是依据现有的入党积极分子
6、队伍状况二是依据现有的入党积极分子队伍状况 三是依据党员队伍的数量和质量三是依据党员队伍的数量和质量 四是依据前一段发展党员的实际情况四是依据前一段发展党员的实际情况 4 4、制定发展党员计划的基本方法、制定发展党员计划的基本方法 “自上而下、自下而上、上下结合自上而下、自下而上、上下结合”2004年至2008年全市发展党员数量对比(单位:万人)5 5、落实发展党员工作计划的具体要求、落实发展党员工作计划的具体要求 一是落实计划要有自觉性和责任感一是落实计划要有自觉性和责任感 二是落实计划允许有一定的灵活性二是落实计划允许有一定的灵活性 三是对基层党组织执行计划情况进行检查三是对基层党组织执行
7、计划情况进行检查 天津市发展党员工作报表(一)填报单位(盖章)填报单位(盖章)年年 月月 日日全年全年发展发展党员党员计划计划总数总数本季本季(月)(月)发展发展党员党员人数人数性别性别年龄年龄文化程度文化程度职业分布职业分布男男 女女3535岁岁及及以以下下3636岁岁至至5959岁岁6060岁岁及及以以上上研研究究生生大大学学本本科科大大学学专专科科中中专专高高中中初初中中及及以以下下工工人人农农民民学学生生其其他他 天津市发展党员工作报表(二)填报单位(盖章)填报单位(盖章)年年 月月 日日 姓名姓名性别性别申请申请入党入党时间时间 列为列为积极积极分子分子时间时间确定确定发展发展对象对
8、象时间时间召开支部大会情况召开支部大会情况上级上级党委党委审批审批时间时间时时间间应到应到人数人数实到实到人数人数同意同意人数人数入党积极分子备案表填报单位(盖章):填报单位(盖章):年月日年月日序序号号姓姓名名性性别别出出生生年年月月申请申请入党入党时间时间入党入党介绍介绍人人培养培养联系联系人人征求征求意见意见时间时间列为积列为积极分子极分子时间时间短期集短期集中培训中培训时间时间计划计划发展发展时间时间入学入学时间时间123456备注:学生入党积极分子填写备注:学生入党积极分子填写 “入学时间入学时间”栏。栏。6 6、落实宏观指导和调控要求、落实宏观指导和调控要求需要注意的几个问题需要注
9、意的几个问题 1 1、防止和克服重发展数量轻发展质量的倾向、防止和克服重发展数量轻发展质量的倾向 2 2、防止和克服轻视党员队伍结构和分布问题、防止和克服轻视党员队伍结构和分布问题 3 3、防止和克服重吸引轻培养的问题、防止和克服重吸引轻培养的问题 4 4、防止和克服轻视发展过程的问题、防止和克服轻视发展过程的问题 坚持标准、保证党员质量是做好发坚持标准、保证党员质量是做好发展党员工作的首要条件展党员工作的首要条件 制定发展党员工作宏观调控计划时,要制定发展党员工作宏观调控计划时,要切实做到统筹兼顾,立足当前,放眼长远,切实做到统筹兼顾,立足当前,放眼长远,既不能因强调了既不能因强调了“重点重
10、点”而降格以求,也要而降格以求,也要防止出现新的党员分布不合理的问题。防止出现新的党员分布不合理的问题。全市申请入党人与积极分子队伍情况全市申请入党人与积极分子队伍情况0404年以来年以来5 5年平均数年平均数0808年数量年数量申请入党人申请入党人与积极分子与积极分子的比例的比例 申请入党人数申请入党人数 32万 34.9万 入党积极分子数入党积极分子数9.7万 10.37万 3.3:1 二、关于严格履行发展党员手续和程序问题 严格履行入党程序和手续,是我们党做严格履行入党程序和手续,是我们党做好发展党员工作,把好党员队伍好发展党员工作,把好党员队伍“入口关入口关”的一条成功经验,是发展党员
11、的重要环节和的一条成功经验,是发展党员的重要环节和关键步骤,也是组织干部在发展党员工作中关键步骤,也是组织干部在发展党员工作中的主要职责。的主要职责。1 1、入党手续和程序的含义、入党手续和程序的含义2 2、入党手续和程序的具体内容、入党手续和程序的具体内容 3 3、履行入党手续和程序应注意的问题、履行入党手续和程序应注意的问题 1、入党手续和程序的含义 入党手续的含义:入党手续的含义:就是按照党章和就是按照党章和发发展党员工作细则展党员工作细则的有关规定,在发展党员的有关规定,在发展党员时按照一定时序必须经历的工作过程、履行时按照一定时序必须经历的工作过程、履行的必要仪式和需要办理的文书材料
12、。的必要仪式和需要办理的文书材料。发展一名党员所要履行的入党手续 包括:提出申请包括:提出申请 党组织确定其为入党积极分子党组织确定其为入党积极分子 经过培养教育党组织确定其为发展对象经过培养教育党组织确定其为发展对象 政治审查、短期集中培训政治审查、短期集中培训 党组织接收预备党员党组织接收预备党员 上级党组织审批预备党员上级党组织审批预备党员 入党宣誓、预备期的教育考察入党宣誓、预备期的教育考察 党支部讨论其能否按期转正党支部讨论其能否按期转正 党委审批形成能否按期转正的决议党委审批形成能否按期转正的决议 入党程序的含义 入党程序,就是在发展党员工作中按照入党程序,就是在发展党员工作中按照
13、党章和党章和细则细则的规定,在履行入党手续中的规定,在履行入党手续中对具体工作过程、步骤和顺序的基本要求。对具体工作过程、步骤和顺序的基本要求。入党手续和程序的关系 入党手续和程序是融会贯通的,实际工入党手续和程序是融会贯通的,实际工作中也是难以分开履行的,手续中有程序,作中也是难以分开履行的,手续中有程序,程序中又体现手续的具体要求。它们是一个程序中又体现手续的具体要求。它们是一个问题的两个方面,入党手续是接收新党员工问题的两个方面,入党手续是接收新党员工作在具体环节上的内容要求,程序是发展党作在具体环节上的内容要求,程序是发展党员工作中某一环节的形式要求。员工作中某一环节的形式要求。2、入
14、党手续和程序的具体内容 提出申请提出申请 党章党章第一条规定:年满第一条规定:年满1818岁的中国岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作,执行参加党的一个组织并在其中积极工作,执行党的决议和按期缴纳党费的,可以申请加入党的决议和按期缴纳党费的,可以申请加入中国共产党。中国共产党。申请入党一般要由本人向党组织正申请入党一般要由本人向党组织正式提出书面申请式提出书面申请 入党申请书一般包括四个方面的基本内容 一是为什么要入党;一是为什么要入党;二
15、是申请人的政治信念、成长经历和现实表现;二是申请人的政治信念、成长经历和现实表现;三是对待入党的态度和决心,以及今后如何以三是对待入党的态度和决心,以及今后如何以 实际行动争取加入党组织;实际行动争取加入党组织;四是个人简历、家庭主要成员和社会关系情况、四是个人简历、家庭主要成员和社会关系情况、受过的奖励和处分情况。受过的奖励和处分情况。指定培养联系人和入党介绍人指定培养联系人和入党介绍人 党章党章规定,申请入党的人,要有规定,申请入党的人,要有2 2名名正式党员作介绍人。正式党员作介绍人。细则(试行)细则(试行)规定,党组织要指定规定,党组织要指定1 1至至2 2名正式党员做要求入党的积极分
16、子的培养名正式党员做要求入党的积极分子的培养联系人。联系人。工作中要注意一是介绍人和联系人的数量;一是介绍人和联系人的数量;二是要注意指定或确定的时间;二是要注意指定或确定的时间;三是要及时填写三是要及时填写申请入党人登记表申请入党人登记表。入党介绍人的主要任务 一是向被介绍人解释党的纲领、章程、说一是向被介绍人解释党的纲领、章程、说明党员的条件、义务和权利;明党员的条件、义务和权利;二是指导被介绍人填写二是指导被介绍人填写入党志愿书入党志愿书,并认真填写自己的意见;并认真填写自己的意见;三是被介绍人批准为预备党员后,继续对三是被介绍人批准为预备党员后,继续对他进行帮助教育。他进行帮助教育。确
17、定入党积极分子和发展对象确定入党积极分子和发展对象 确定入党积极分子:确定入党积极分子:要要经党小组提名,经党小组提名,党支部委员会(不设支委会的党员大会)根党支部委员会(不设支委会的党员大会)根据入党申请人对党的认识和现实表现,依据据入党申请人对党的认识和现实表现,依据入党积极分子的条件讨论确定,在党支部大入党积极分子的条件讨论确定,在党支部大会上宣布,并报上级党组织。会上宣布,并报上级党组织。确定发展对象确定发展对象:要求入党的积极分子经:要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后,在听取党小组、培过一年以上培养教育后,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支养联系人和党内外群
18、众意见的基础上,经支委会(不设支委会的党员大会)讨论同意,委会(不设支委会的党员大会)讨论同意,并报上级党组织进行预审,符合要求的,可并报上级党组织进行预审,符合要求的,可列为发展对象。列为发展对象。确定共青团员为入党积极分子和发确定共青团员为入党积极分子和发展对象,还要履行团组织推优程序。展对象,还要履行团组织推优程序。有规定的,一般要遵照执行,特殊情况有规定的,一般要遵照执行,特殊情况区别对待。没有规定的,应该根据申请人的区别对待。没有规定的,应该根据申请人的情况,确定一个合理的最短时间,即便已经情况,确定一个合理的最短时间,即便已经符合条件,也应该在提出申请后半年左右的符合条件,也应该在
19、提出申请后半年左右的时间才能确定为入党积极分子。时间才能确定为入党积极分子。培养、教育和考察培养、教育和考察 党组织接到申请书后党组织接到申请书后1 1个月内与申请入党个月内与申请入党人进行一次谈话,并提出希望和要求。人进行一次谈话,并提出希望和要求。确定入党积极分子后要及时填写确定入党积极分子后要及时填写入党入党积极分子培养考察表积极分子培养考察表;将每季度培养、教;将每季度培养、教育和考察的情况也要及时填入表中。育和考察的情况也要及时填入表中。对入党积极分子培养教育的一般方法一是党支部指定培养联系人进行教育和帮助;一是党支部指定培养联系人进行教育和帮助;二是吸收他们参加党的活动;二是吸收他
20、们参加党的活动;三是为他们提供接受锻炼、考验的机会;三是为他们提供接受锻炼、考验的机会;四是要求他们经常向党组织汇报思想工作情况;四是要求他们经常向党组织汇报思想工作情况;五是定期对他们进行理论和专业培训。五是定期对他们进行理论和专业培训。党组织还要对入党积极分子的历史和政党组织还要对入党积极分子的历史和政治表现进行审查,并形成政审综合材料治表现进行审查,并形成政审综合材料 短期集中培训短期集中培训 中央组织部印发的中央组织部印发的关于逐步建立积极关于逐步建立积极分子入党前短期集中培训制度的通知分子入党前短期集中培训制度的通知(组(组通字通字198411198411号)规定:号)规定:参加培训
21、的对象,主要是已经过一年以参加培训的对象,主要是已经过一年以上培养、教育和考察,准备发展入党的积极上培养、教育和考察,准备发展入党的积极分子。分子。细则要求必须进行短期集中培训 细则(试行)细则(试行)对培训时间和培对培训时间和培训内容进一步作出明确规定,强调训内容进一步作出明确规定,强调“没没有经过培训的,除个别特殊情况外,不有经过培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。能发展入党。”工作中一定要严格执行有关规定和工作中一定要严格执行有关规定和要求,入党积极分子被确定为发展对象要求,入党积极分子被确定为发展对象后才能组织短期集中培训,一般不得提后才能组织短期集中培训,一般不得提前。前。支部委
22、员会审查支部委员会审查 召开支部大会讨论接收预备党员之前,召开支部大会讨论接收预备党员之前,党支部委员会要对发展对象进行全面严格党支部委员会要对发展对象进行全面严格审查。审查。支委会审查的主要内容 1.1.发展对象对党的认识是否正确,入党动机是否端发展对象对党的认识是否正确,入党动机是否端正,对党的路线方针政策的态度,以及能否正确对待党正,对党的路线方针政策的态度,以及能否正确对待党组织的考验等;组织的考验等;2.2.发展对象本人、家庭及主要社会关系情况;发展对象本人、家庭及主要社会关系情况;3.3.发展对象的培养教育和考察记录、党小组或团组发展对象的培养教育和考察记录、党小组或团组织推优意见
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