中小学校信息公开业务培训课件.ppt
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- 中小学校 信息 公开 业务培训 课件
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1、培培训内训内容容u 信息公信息公开开的根本知的根本知识识 u 3.学学校信息公校信息公开开的制度机制的制度机制u 学学校信息公校信息公开开工作存在的主要工作存在的主要问题问题u 学学校信息公校信息公开开量化督量化督查评查评分指分指标标解解释释u 学学校信息公校信息公开开工作工作标标准要求准要求u 广广东东省机省机构编构编制制实实名制信息公名制信息公开开方法方法试试行行信息公信息公开开的根本知的根本知识识u 政府信息的含政府信息的含义义 u?中中华华人民共和人民共和国国政府信息公政府信息公开条开条例例?第二第二条条u 本本条条例所例所称称政府信息,是指行政机政府信息,是指行政机关关在履行在履行职
2、责过职责过程程中制作或者中制作或者获获取的,以一定形式取的,以一定形式记录记录、保存的信息。、保存的信息。u?广广东东省依申省依申请请公公开开政府信息工作政府信息工作规规程程?第三第三条条u 行政机行政机关关在日常工作中制作或者在日常工作中制作或者获获取的取的内内部管理信息部管理信息以及以及处处理理讨论讨论、研研究或者究或者审查审查中的中的过过程性信息,一般不程性信息,一般不属属于于?条条例例?所指所指应应公公开开的政府信息。的政府信息。信息公信息公开开的根本知的根本知识识u 学学校信息公校信息公开开的依据的依据 u 1.?中中华华人民共和人民共和国国政府信息公政府信息公开条开条例例?第三十七
3、第三十七条条u 教教育、育、医疗卫医疗卫生、方案生育、供水、供生、方案生育、供水、供电电、供、供气气、供、供热热、环环保、公共交通等保、公共交通等与与人民群人民群众众利益密切相利益密切相关关的公共企事的公共企事业单业单位在位在提供社提供社会会公共效公共效劳过劳过程中制作、程中制作、获获取的信息的公取的信息的公开开,参参照本照本条条例例执执行,具体方法由行,具体方法由国务国务院有院有关关主管部主管部门门或者机或者机构构制定。制定。u 2.?教教育部育部关关于推于推进进中小中小学学信息公信息公开开工作的意工作的意见见?u 3.?广广东东省依申省依申请请公公开开政府信息工作政府信息工作规规程程?第十
4、八第十八条条u 教教育、育、医疗卫医疗卫生、方案生育、供水、供生、方案生育、供水、供电电、供、供气气、供、供热热、环环境保境保护护、公共交通等、公共交通等与与人民群人民群众众利益密切相利益密切相关关的公共企事的公共企事业单业单位在提供社位在提供社会会公共效公共效劳过劳过程中制作、程中制作、获获取的信息的依申取的信息的依申请请公公开开,参参照本照本规规程程执执行。行。信息公信息公开开的根本知的根本知识识u 学学校信息公校信息公开开的制度机制的制度机制 u 要建立中小要建立中小学学信息公信息公开开工作工作责责任制任制u 校校长长作作为为信息公信息公开开工作第一工作第一责责任人任人u 要建立信息公要
5、建立信息公开开保密保密审查审查机制机制u 所有信息都需所有信息都需经过经过保密保密审查审查才能公才能公开开u 要建立信息主要建立信息主动动公公开开工作机制工作机制u 无法确定是否公无法确定是否公开开,及,及时报请时报请上上级级主管部主管部门门u 要建立信息依申要建立信息依申请请公公开开工作机制工作机制u 本校本校教职教职工因自身工因自身教学教学、科、科研研、生活等特殊需要,本校、生活等特殊需要,本校学学生家生家长长因因行使子女行使子女监护权监护权的有的有关关需要,向中小需要,向中小学学申申请获请获取相取相关关信息信息时时,中小,中小学学要及要及时时予以答予以答复复。不能按要求提供信息的,要。不
6、能按要求提供信息的,要为为他他们们了解相了解相关关情情况况提供便利。提供便利。对对于社于社会会公公众众向向学学校提出的建校提出的建议议、咨、咨询询等,中小等,中小学学要要认真认真予以回予以回复复。u?意意见见?信息公信息公开开的根本知的根本知识识u学学校信息公校信息公开开的主要的主要内内容容u?教教育部育部关关于推于推进进中小中小学学信息公信息公开开工作的意工作的意见见?u1.学学校根本情校根本情况况,包括,包括历历史沿革、史沿革、办学办学性性质质、办学办学地点、地点、办学规办学规模、模、办学办学根本根本条条件、机件、机构职构职能、能、联联系方式等;系方式等;u2.学学校校现现行行规规章制度以
7、及章制度以及办办事流程;事流程;u3.学学校校开开展展规划规划、年度工作方案及其、年度工作方案及其执执行情行情况况;u4.学学校招生的方案、范校招生的方案、范围围、对对象,象,学学生生学学籍管理籍管理规规定和定和评优奖励评优奖励方法,非方法,非义务教义务教育育阶阶段段学学校校的的报报考考条条件、件、录录取方法,取方法,奖学奖学金、助金、助学贷学贷款、助款、助学学金、勤工金、勤工俭学俭学和和学费减学费减免的申免的申请条请条件、件、审审批批程序和程序和结结果;果;u5.学学校收校收费费的的类别类别、工程、工程、标标准、依据、范准、依据、范围围、计费单计费单位和批准机位和批准机关关以及以及监视监视
8、;u6.学学校校教学教学科科研研工作的有工作的有关规关规定,定,教学与教学与科科研研成果成果评选评选,课课程程设设置方案置方案与教学与教学方案及方案及执执行情行情况况;u7.学学校校教职教职工招聘、工招聘、职称评职称评聘、聘、职务职务晋升、晋升、评优评优的的条条件、程序、件、程序、结结果及果及争议争议解解决决方法,方法,绩绩效效考核及考核及绩绩效工效工资资分配方法,分配方法,教师教师培培训训等等师资师资建立情建立情况况;u8.学学校校数数量量较较多的物多的物资资采采购购、根本建立、根本建立与维与维修、房修、房产产承包承包与与租租赁赁等的招投等的招投标结标结果及果及实际执实际执行行情情况况;u9
9、.学学校校经费经费收支情收支情况况,学学校校资产资产和受和受赠赠物的管理使用情物的管理使用情况况;u10.学学生住宿、用餐、生住宿、用餐、组织组织活活动动等效等效劳劳事事项项及平安管理情及平安管理情况况,自然灾害、,自然灾害、传传染病等涉及染病等涉及师师生平生平安的突安的突发发公共事件公共事件应应急急预预案及案及处处置情置情况况;u11.其他其他应当应当主主动动公公开开的情的情况况。u结结合广合广东东省省教教育育厅厅?关关于于开开展校展校务务公公开开量化考量化考评评工作的通知工作的通知?、?高等高等学学校信息公校信息公开开事事项清项清单单?,制定了,制定了?东东莞市公莞市公办办中小中小学学信息
10、公信息公开专栏开专栏建立量化督建立量化督查评查评分表分表?信息公信息公开开的根本知的根本知识识u 信息公开的类型信息公开的类型u 1.主动公开主动公开应当公开的信息应当公开的信息u 2.依申请公开依申请公开公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相需要,向国务院、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。关政府信息。?条例条例?十三条十三条u 告知或答复,原那么是告知或答复,原那么是“留有痕迹留有痕迹 u 3.不公开不公开不得公开涉及国家秘密、
11、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。u 但凡文件注明但凡文件注明“秘密秘密“内部内部“依申请公开依申请公开“不公开等的,不能主动公开,不公开等的,不能主动公开,没有注明的,根据文件性质判断是否可以公开。没有注明的,根据文件性质判断是否可以公开。u 学生学籍信息学生学籍信息密级为密级为4级级u 案例:学生家庭信息、
12、廉租房、小区业主清册案例:学生家庭信息、廉租房、小区业主清册u 公开和保密的关系公开和保密的关系建立信息公开保密审查机制建立信息公开保密审查机制u “谁公开,谁负责谁公开,谁负责信息公信息公开开的根本知的根本知识识u 依申请公开政府信息依申请公开政府信息u 答复时限:能当场答复的当场答复,不能当场答复在收到申请后的答复时限:能当场答复的当场答复,不能当场答复在收到申请后的15个工作个工作日内予以答复日内予以答复延迟答复期限最长不超过延迟答复期限最长不超过15个工作日。个工作日。u?条例条例?第十四条第十四条u 答复情况:答复情况:u 1.属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径
13、;属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;2.属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;3.依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;联系方式;4.申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。u?条例条例?第十二一条第十二一条u 答复必须是书面答复,如
14、使用邮政送达方式,必须是中国邮政答复必须是书面答复,如使用邮政送达方式,必须是中国邮政信息公信息公开开的根本知的根本知识识n政府公政府公报报n政府政府网网站站n新新闻发闻发布布n报报刊、播送、刊、播送、电视电视信息公信息公开开的方式的方式 信息公信息公开开的根本知的根本知识识u政府信息公开的时限要求政府信息公开的时限要求 u主动公开的政府信息:在信息形成或变更之日起主动公开的政府信息:在信息形成或变更之日起20个工个工作日内作日内u法律、法规对政府信息公开的期限另外规定的,从其规法律、法规对政府信息公开的期限另外规定的,从其规定。定。u?条例条例?第十八条第十八条u依申请公开政府信息:当场或依
15、申请公开政府信息:当场或15个工作日内答复,延长个工作日内答复,延长答复不超过答复不超过15个工作日。个工作日。u?条例条例?第二十四条第二十四条信息公信息公开开的根本知的根本知识识u 政府信息公开工作过错责任追究政府信息公开工作过错责任追究u 未建立健全政府信息发布保密审查机制未建立健全政府信息发布保密审查机制u 责令改正、依法处分责令改正、依法处分u 有以下情形之一,责令改正、处分、依法追究刑事责任有以下情形之一,责令改正、处分、依法追究刑事责任u 1.不依法履行政府信息公开义务的;不依法履行政府信息公开义务的;u 2.不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信不及时更新公开的
16、政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;息公开目录的;u 3.违反规定收取费用的;违反规定收取费用的;u 4.通过其他组织、个人以有偿效劳方式提供政府信息的;通过其他组织、个人以有偿效劳方式提供政府信息的;u 5.公开不应当公开的政府信息的;公开不应当公开的政府信息的;u 6.违反本条例规定的其他行为。违反本条例规定的其他行为。u?条例条例?第三十四、三十五条第三十四、三十五条u?广东省政府信息公开工作过错责任追究方法试行广东省政府信息公开工作过错责任追究方法试行?学学校信息公校信息公开开工作存在的主要工作存在的主要问题问题u 根本上是信息技术教师在根本上是信息技术教师在“单打独斗
17、单打独斗u 学校信息公开是件学校信息公开是件“可有可无的事可有可无的事u 没有按照督查评分表上要求公开的事项公开没有按照督查评分表上要求公开的事项公开u 特别明显的是午休午托收费已取消但还公开特别明显的是午休午托收费已取消但还公开u 28所学校没有在所学校没有在3月月31日前公开信息公开工作报告日前公开信息公开工作报告学学校信息公校信息公开开量化督量化督查评查评分指分指标标解解释释u 评分表指标构成评分表指标构成 u 一级指标一级指标 二级指标二级指标 督查要点督查要点u 一、单项否认一、单项否认 2.栏目不更新栏目不更新 3个要点个要点 u 5.学生工作信息学生工作信息 20个要点个要点u
18、三、加分工程三、加分工程 8.增设栏目增设栏目 1个要点个要点u 9.没没“信息公开栏目信息公开栏目u 四、扣分工程四、扣分工程 10.发生泄密问题发生泄密问题 2个要点个要点 学学校信息公校信息公开开量化督量化督查评查评分指分指标标解解释释u 1.栏目无法访问栏目无法访问 u 指标解释:通过外网登录学校信息公开栏目,出现无法指标解释:通过外网登录学校信息公开栏目,出现无法翻开的情况,或翻开时间超过翻开的情况,或翻开时间超过15秒。秒。u 检查方式:机器检查方式:机器+人工人工u 检查时间:日常检查时间:日常+督查期间督查期间u 评分标准:检查发现无法翻开栏目即在群内提醒,提醒评分标准:检查发
19、现无法翻开栏目即在群内提醒,提醒后不处理或无法解决问题的,考评总分为后不处理或无法解决问题的,考评总分为0分,不再进分,不再进展第二局部展第二局部“公开内容督查评分。公开内容督查评分。学学校信息公校信息公开开量化督量化督查评查评分指分指标标解解释释u 2.栏目不更新栏目不更新 u 指标解释:指标解释:u 1新闻、动态、要闻、资讯类等信息超过新闻、动态、要闻、资讯类等信息超过 1 个月不更新。个月不更新。u 2通知公告、政策文件等信息超过半年不更新。通知公告、政策文件等信息超过半年不更新。u 3年度工作方案、总结、方案类信息超过年度工作方案、总结、方案类信息超过 1 年不更新。年不更新。u 4学
20、校人事变动信息、在校生情况及教师数量信息、收费信息等未及时学校人事变动信息、在校生情况及教师数量信息、收费信息等未及时更新的。更新的。u 5其他需要公开的信息未按照法律法规或上级部门要求及时公开的。其他需要公开的信息未按照法律法规或上级部门要求及时公开的。u 6在学校在学校“信息公开栏目中的所有栏目内,有空白栏目的。信息公开栏目中的所有栏目内,有空白栏目的。u 检查方式:人工检查方式:人工u 检查时间:日常检查时间:日常+督查期间督查期间u 评分标准:日常检查到会群内提醒,督查期间发现存在不更新问题不再提醒,评分标准:日常检查到会群内提醒,督查期间发现存在不更新问题不再提醒,直接判为直接判为0
21、分,不再进展第二部分,不再进展第二部 分分“公开内容督查评分。公开内容督查评分。学学校信息公校信息公开开量化督量化督查评查评分指分指标标解解释释u 3.严重错误严重错误 u 指标解释:指标解释:u 1出现国家领导、省市重要领导的名字错误等严重错别出现国家领导、省市重要领导的名字错误等严重错别 字。字。u 2出现虚假或伪造的内容。出现虚假或伪造的内容。u 3出现反动、暴力、黄色的等内容。出现反动、暴力、黄色的等内容。u 检查方式:人工检查方式:人工u 检查时间:日常检查时间:日常+督查期间督查期间u 评分标准:日常检查发现出现严重错误在群内提醒,督查期间发现严重错误评分标准:日常检查发现出现严重
22、错误在群内提醒,督查期间发现严重错误直接判为直接判为0分,不再进展第二局部分,不再进展第二局部“公开内容督查评分。公开内容督查评分。u 特别提醒:因网站被黑客入侵等原因造成出现反动、暴力、黄色内容的,按特别提醒:因网站被黑客入侵等原因造成出现反动、暴力、黄色内容的,按照国办标准,直接判照国办标准,直接判0分,并视情况追究相关人员责任。请各学校务必做好分,并视情况追究相关人员责任。请各学校务必做好网站的日常管理,确保网站的平安。网站的日常管理,确保网站的平安。学学校信息公校信息公开开量化督量化督查评查评分指分指标标解解释释u 4.公开办学目标、规模、条件、成果、班子、机构、在校生、公开办学目标、
23、规模、条件、成果、班子、机构、在校生、教师数量等根本情况教师数量等根本情况 8个小项个小项u 具体要求:具体要求:u 1校级领导班子成员及分工必须做一个单独的文件公开,有校级领导班子成员及分工必须做一个单独的文件公开,有领导变更要及时更新;领导变更要及时更新;u 2学校机构设置必须单独做一个文件公开;学校机构设置必须单独做一个文件公开;u 3其他的信息以其他的信息以“学校概况或学校概况或“学校简介为标题做一个单学校简介为标题做一个单独的文档公开,文档必须明显看到需要公开的相关内容,每年独的文档公开,文档必须明显看到需要公开的相关内容,每年 9 月月-10月更新一次。月更新一次。u 范例:市教育
24、局、东莞市机电工程学校概况范例:市教育局、东莞市机电工程学校概况u 检查方式:人工检查方式:人工u 检查时间:督查期间检查时间:督查期间u 评分标准:督查发现缺一项扣评分标准:督查发现缺一项扣 1 分,扣完为止。分,扣完为止。u 存在问题:存在问题:1工程不齐;工程不齐;2更新不及时更新不及时u 市领导班子成员。市领导班子成员。学学校信息公校信息公开开量化督量化督查评查评分指分指标标解解释释u 5.公开学校章程及制定的各项规章制度公开学校章程及制定的各项规章制度 u 指标解释:指标解释:u 1所公开的章程必须是经我局核准的章程。所公开的章程必须是经我局核准的章程。u 2所公开的制度必须是学校现
25、行制度,或者国家、省、市所公开的制度必须是学校现行制度,或者国家、省、市现行的关于教育教学的规章制度。现行的关于教育教学的规章制度。u 有新增加的制度,必须及时公开。有新增加的制度,必须及时公开。u 检查方式:人工检查方式:人工u 检查时间:督查期间检查时间:督查期间u 评分标准:没有公开学校章程和管理制度的,不得分;制度明评分标准:没有公开学校章程和管理制度的,不得分;制度明显少于日常教育教学管理所需的,酌情扣分。显少于日常教育教学管理所需的,酌情扣分。u 过期的章程、废弃的规章制度可以从网站上删除,即使数量太过期的章程、废弃的规章制度可以从网站上删除,即使数量太多无法一一删除,也不能放在现
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